КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 19 декабря 2019 г. N 3345-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА
ЩЕПЕТОВА ВАСИЛИЯ ВАСИЛЬЕВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ЧАСТЬЮ ШЕСТОЙ СТАТЬИ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА ОТ 11 ОКТЯБРЯ 2018 ГОДА N 361-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина В.В. Щепетова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
1. Письмом судьи городского суда от 29 октября 2019 года гражданину В.В. Щепетову, отбывающему наказание в виде лишения свободы, возвращена без рассмотрения кассационная жалоба на вынесенные в его отношении судебные решения (приговор от 9 ноября 2016 года и апелляционное определение от 2 мая 2017 года) с разъяснением, что в соответствии с частью третьей статьи 401.3 УПК Российской Федерации кассационные жалобы на судебные решения, вступившие в законную силу до начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции (т.е. до 1 октября 2019 года), подаются непосредственно в суд кассационной инстанции.
В этой связи заявитель просит признать противоречащей статьям 2, 18, 19 (части 1 и 2), 45 (часть 2), 50 (часть 3) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации частью шестую статьи 2 Федерального закона от 11 октября 2018 года N 361-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", поскольку, по его мнению, данная норма препятствует осужденному в подаче кассационной жалобы на судебные решения, вступившие в законную силу до начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции, непосредственно через суд первой инстанции в порядке сплошной кассации.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод (статья 46, часть 1), не устанавливает какой-либо конкретный порядок реализации данного права и не предполагает возможности для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания, которые определяются федеральными законами.
Федеральным законом от 11 октября 2018 года N 361-ФЗ внесены изменения в порядок судопроизводства по уголовным делам, вызванные введением апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции. Согласно части шестой его статьи 2 лица, которые не воспользовались правом на обжалование в кассационном порядке судебных решений, вступивших в законную силу до дня вступления в силу данного Федерального закона, либо осуществили его не в полном объеме, вправе обжаловать такие судебные решения в порядке, предусмотренном частью третьей статьи 401.3 УПК Российской Федерации (в редакции этого Федерального закона), т.е. в порядке выборочной кассации, предполагающей единоличное изучение судьей суда кассационной инстанции кассационной жалобы в соответствии со статьями 401.10 - 401.12 УПК Российской Федерации (в редакции этого Федерального закона). Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации применительно к ранее действовавшему единоличному изучению судьей суда кассационной инстанции поступившей жалобы, такой порядок не может расцениваться в качестве нарушающего конституционные права граждан (Постановление от 25 марта 2014 года N 8-П; определения от 29 марта 2016 года N 613-О, от 19 июля 2016 года N 1700-О, от 29 сентября 2016 года N 1813-О, от 20 апреля 2017 года N 832-О, от 17 июля 2018 года N 1979-О, от 29 января 2019 года N 40-О и др.).
Внося изменения в правовое регулирование апелляционного, кассационного и надзорного производства по уголовным делам и устанавливая порядок вступления в силу Федерального закона от 11 октября 2018 года N 361-ФЗ, федеральный законодатель не вышел за пределы своих полномочий. При этом введение нового правового регулирования само по себе не может рассматриваться как нарушающее правовое равенство между теми лицами, которые были участниками правоотношений по ранее действовавшему законодательству, и лицами, являющимися участниками правоотношений, регламентированных вновь принятыми правовыми нормами. Иное исключало бы возможность реализации закрепленного в статье 71 (пункты "а", "о") Конституции Российской Федерации полномочия федерального законодателя по изменению законов, в том числе в области уголовно-процессуального законодательства (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2013 года N 2016-О, от 22 января 2014 года N 120-О и N 129-О).
Таким образом, оспариваемая заявителем норма не может быть признана нарушающей его конституционные права в обозначенном им аспекте, а потому его жалоба, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации, не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Щепетова Василия Васильевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН
------------------------------------------------------------------