1. Перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки.
2. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.
Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.
Комментарии к статье 784 ГК РФ часть 2:
1. Перевозка представляет собой разновидность услуг фактического характера. Полезный эффект перевозки проявляется в перемещении в пространстве грузов, пассажиров и багажа. При этом перевозка подразумевает, что перемещение осуществляется с помощью транспортного средства, которое также перемещается в пространстве. Перевозкой не является транспортировка продукции по магистральным трубопроводам, сплав леса, перемещение пассажиров на эскалаторе и т.п. Пункт 1 комментируемой статьи содержит императивную норму, определяющую, что отношения перевозки должны опосредоваться договором перевозки.
2. Гражданский кодекс содержит лишь общие положения о перевозке, более подробно условия перевозки регламентируются в специальных законах, транспортных уставах и кодексах, регулирующих деятельность отдельных видов транспорта, поскольку их использование в перевозочном процессе имеет определенные особенности. В зависимости от вида транспорта различаются железнодорожные, автомобильные, морские, речные, воздушные перевозки. Виды транспорта можно подразделить на наземный (автомобильный, железнодорожный, городской электрический транспорт), внеуличный транспорт (метрополитен, монорельсовый транспорт), водный (речной и морской), воздушный. Специальными нормативными актами, регулирующими перевозки соответствующими видами транспорта являются ФЗ от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (УЖТ), ФЗ от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (УАТГНЭТ), Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации (КТМ) от 30.04.1999 N 81-ФЗ, Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации (КВВТ) от 07.03.2001 N 24-ФЗ, Воздушный кодекс Российской Федерации (ВК) от 19.03.1997 N 60-ФЗ, ФЗ от 29.12.2017 N 442-ФЗ "О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с вышеперечисленными законодательными актами разрабатываются правила перевозок отдельных видов грузов, перевозок на определенных условиях и др. Кроме того, особенности регулирования определяются территориальными границами перевозки - внутренние и международные. Для отдельных видов транспорта среди внутренних перевозок выделяют городские, пригородные, междугородние перевозки.
В абз. 2 п. 2 комментируемой статьи установлено, что условия перевозки и ответственности сторон за неисполнение своих обязательств определяются их соглашением, но только в тех случаях, когда эти отношения не урегулированы императивными нормами Кодекса либо транспортного законодательства, либо сторонам предоставляется право выбора между определенными условиями перевозки.
Гришаев С.П., Свит Ю.П., Богачева Т.В.