Приказ Ростехнадзора от 07.07.2021 N 251 "Об утверждении руководства по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по формированию перечня радионуклидов, контролируемых в кондиционируемых радиоактивных отходах предприятий ядерного топливного цикла" (вместе с "РБ-004-21...")

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 7 июля 2021 г. N 251

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДСТВА

ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

"РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ПЕРЕЧНЯ РАДИОНУКЛИДОВ,

КОНТРОЛИРУЕМЫХ В КОНДИЦИОНИРУЕМЫХ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДАХ

ПРЕДПРИЯТИЙ ЯДЕРНОГО ТОПЛИВНОГО ЦИКЛА"

В целях реализации полномочий, установленных подпунктом 5.3.18 пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401, приказываю:

Утвердить прилагаемое к настоящему приказу руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по формированию перечня радионуклидов, контролируемых в кондиционируемых радиоактивных отходах предприятий ядерного топливного цикла".

Руководитель

А.В.ТРЕМБИЦКИЙ

Утверждено

приказом Федеральной службы

по экологическому, технологическому

и атомному надзору

от 7 июля 2021 г. N 251

РУКОВОДСТВО

ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

"РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ПЕРЕЧНЯ РАДИОНУКЛИДОВ,

КОНТРОЛИРУЕМЫХ В КОНДИЦИОНИРУЕМЫХ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДАХ

ПРЕДПРИЯТИЙ ЯДЕРНОГО ТОПЛИВНОГО ЦИКЛА"

(РБ-004-21)

I. Общие положения

1. Руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по формированию перечня радионуклидов, контролируемых в кондиционируемых радиоактивных отходах предприятий ядерного топливного цикла" (РБ-004-21) (далее - Руководство по безопасности) разработано в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" в целях содействия соблюдению пункта 50 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Безопасность при обращении с радиоактивными отходами. Общие положения" (НП-058-14), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 августа 2014 г. N 347 (зарегистрирован Минюстом России 14 ноября 2014 г., регистрационный N 34701), пунктов 67, 69 и приложения N 4 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии "Критерии приемлемости радиоактивных отходов для захоронения" (НП-093-14), утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2014 г. N 572 (зарегистрирован Минюстом России 27 марта 2015 г., регистрационный N 36592) (далее - НП-093-14).

2. Настоящее Руководство по безопасности содержит рекомендации по формированию и обоснованию перечня радионуклидов, контролируемых в кондиционируемых радиоактивных отходах объектов ядерного топливного цикла в целях обеспечения безопасности при их захоронении (далее - перечень контролируемых радионуклидов).

3. Настоящее Руководство по безопасности распространяется на проектируемые, сооружаемые, эксплуатируемые и выводимые из эксплуатации объекты ядерного топливного цикла, включая объекты добычи и переработки урановых руд.

4. Рекомендации настоящего Руководства по безопасности могут применяться при формировании и обосновании перечня радионуклидов, контролируемых в радиоактивных отходах, размещаемых в пунктах размещения особых радиоактивных отходов, входящих в состав объекта ядерного топливного цикла.

Действие настоящего Руководства по безопасности не распространяется на деятельность по обращению с отработавшими закрытыми источниками ионизирующего излучения, отнесенными к радиоактивным отходам.

5. Настоящее Руководство по безопасности предназначено для применения:

организациями, осуществляющими деятельность по проектированию, эксплуатации и выводу из эксплуатации объектов ядерного топливного цикла;

национальным оператором по обращению с радиоактивными отходами.

6. Перечень сокращений, используемых в настоящем Руководстве по безопасности, приведен в приложении N 1.

II. Рекомендации по формированию и обоснованию перечня

радионуклидов, контролируемых в кондиционируемых

радиоактивных отходах предприятий ядерного топливного цикла

7. Организациям, в результате деятельности которых образуются РАО, рекомендуется формировать перечень контролируемых радионуклидов в целях подтверждения соответствия РАО критериям приемлемости для захоронения и указания сведений о радионуклидах в паспорте на упаковку (партию) РАО, передаваемых на захоронение. В перечень контролируемых радионуклидов рекомендуется включать радионуклиды, которые присутствуют в РАО, передаваемых на захоронение, и являются значимыми для обеспечения безопасности при захоронении РАО (дозообразующие, ядерно опасные делящиеся, определяющие тепловыделение, долгоживущие).

Контроль радионуклида включает идентификацию его присутствия в упаковке (партии) РАО и количественную оценку его активности аналитическими и (или) расчетными методами.

8. Перечень контролируемых радионуклидов рекомендуется формировать на основе:

перечня радионуклидов, указанного в критериях приемлемости РАО для захоронения в ПЗРО, в котором предусмотрено захоронение кондиционируемых РАО;

перечня радионуклидов, приведенного в приложении N 2 к настоящему Руководству по безопасности.

9. Перечень контролируемых радионуклидов рекомендуется формировать с учетом типа и класса кондиционированных РАО, особенностей технологических процессов, приводящих к образованию РАО, процессов последующего обращения с ними перед захоронением и опыта эксплуатации объекта ЯТЦ.

10. При формировании перечня контролируемых радионуклидов рекомендуется учитывать:

радионуклидный состав исходных материалов, применяемых в технологических процессах, приводящих к образованию РАО;

радиоактивный распад радионуклидов, накопление радиоактивных продуктов распада, перераспределение радионуклидов в технологических процессах образования и обращения с РАО;

возможность образования РАО иного радионуклидного состава, в том числе в результате технического обслуживания и ремонта, нарушений нормальной эксплуатации объекта ЯТЦ, включая аварии, а также при выводе из эксплуатации объекта ЯТЦ.

11. Перечень контролируемых радионуклидов рекомендуется приводить в составе проектной и (или) эксплуатационной документации объекта ЯТЦ, в результате деятельности которого образовались РАО, и представлять обоснование перечня в отчете по обоснованию безопасности объекта ЯТЦ.

12. Полноту и достаточность сформированного перечня контролируемых радионуклидов рекомендуется обосновывать с учетом сведений, содержащихся в:

проектной (конструкторской) документации объекта ЯТЦ, включая технические условия на исходные материалы, применяемые в технологических процессах, приводящих к образованию РАО;

эксплуатационной документации объекта ЯТЦ;

системе учета и контроля ЯМ, РВ и РАО;

научно-технической документации, включая отчеты по научно-исследовательским, опытно-конструкторским, опытно-технологическим и экспериментальным работам, содержащей результаты:

определения радионуклидного состава и (или) оценки радионуклидного состава и удельных активностей радионуклидов в РАО аналитическими методами, в том числе методами спектрометрического, радиометрического, радиохимического анализа;

расчетно-теоретических работ по определению и (или) оценке радионуклидного состава и удельных активностей радионуклидов в РАО.

13. Перечень контролируемых радионуклидов рекомендуется пересматривать в случаях:

изменения технологических процессов на объекте ЯТЦ, процессов переработки и кондиционирования РАО, приводящих к изменению радионуклидного состава образующихся РАО;

установления для объекта ЯТЦ критериев приемлемости РАО для захоронения в определенный ПЗРО или внесения изменений в указанные критерии.

14. Перечень контролируемых радионуклидов и соответствующее обоснование рекомендуется направлять национальному оператору по обращению с РАО в целях согласования перечня радионуклидов, указываемых в паспорте на упаковку (партию) РАО, в соответствии с требованиями приложения N 4 к НП-093-14.

Приложение N 1

к руководству по безопасности

при использовании атомной энергии

"Рекомендации по формированию перечня

радионуклидов, контролируемых

в кондиционируемых радиоактивных

отходах предприятий ядерного топливного

цикла", утвержденному приказом

Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору

от 7 июля 2021 г. N 251

ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ

ПЗРО	-	пункт захоронения радиоактивных отходов
РАО	-	радиоактивные отходы
РВ	-	радиоактивные вещества
ЯМ	-	ядерные материалы
ЯТЦ	-	ядерный топливный цикл

Приложение N 2

к руководству по безопасности

при использовании атомной энергии

"Рекомендации по формированию перечня

радионуклидов, контролируемых

в кондиционируемых радиоактивных

отходах предприятий ядерного топливного

цикла", утвержденному приказом

Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору

от 7 июля 2021 г. N 251

ПЕРЕЧЕНЬ

РАДИОНУКЛИДОВ, РЕКОМЕНДУЕМЫХ К РАССМОТРЕНИЮ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ

ПЕРЕЧНЯ КОНТРОЛИРУЕМЫХ РАДИОНУКЛИДОВ

п/п	Радионуклид	п/п	Радионуклид
1	3H	27	228Ra
2	14C	28	231Pa
3	36Cl	29	228Th
4	55Fe	30	229Th
5	60Co	31	230Th
6	59Ni	32	232Th
7	63Ni	33	232U
8	90Sr	34	233U
9	93Zr	35	234U
10	93mNb	36	235U
11	94Nb	37	236U
12	93Mo	38	238U
13	99Tc	39	237Np
14	106Ru	40	238Pu
15	125Sb	41	239Pu
16	129I	42	240Pu
17	134Cs	43	241Pu
18	135Cs	44	242Pu
19	137Cs	45	244Pu
20	133Ba	46	241Am
21	147Pm	47	242mAm
22	151Sm	48	243Am
23	152Eu	50	243Cm
24	154Eu	51	244Cm
25	210Pb	52	245Cm
26	226Ra