Приказ Минприроды России от 09.11.2020 N 913 (ред. от 30.01.2024) Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 9 ноября 2020 г. N 913

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ

ЛИКВИДАЦИИ ОЧАГОВ ВРЕДНЫХ ОРГАНИЗМОВ

В соответствии с частью 5 статьи 60.8 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства, 2006, N 50, ст. 5278; 2018, N 53, ст. 8464) и подпунктом 5.2.141(3) Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586; 2020, N 42, ст. 6635), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила ликвидации очагов вредных организмов.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 сентября 2026 года.

Министр

природных ресурсов и экологии

Российской Федерации

Д.Н.КОБЫЛКИН

Утверждены

приказом Минприроды России

от 09.11.2020 N 913

ПРАВИЛА

ЛИКВИДАЦИИ ОЧАГОВ ВРЕДНЫХ ОРГАНИЗМОВ

I. Общие положения

1. Правила ликвидации очагов вредных организмов (далее - Правила) устанавливают порядок назначения, организации и осуществления мероприятий по защите леса от вредных организмов, а также методы оценки эффективности их проведения.

2. Мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов проводятся в лесных насаждениях, несомкнувшихся лесных культурах и молодняках в целях сохранения их биологической устойчивости, снижения ущерба их целевым функциям от возможных повреждений, предотвращения распространения вредных организмов. Мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов планируются на основании существующей угрозы повреждения лесных насаждений с учетом ограничений возможности их проведения, а также когда прогнозируемый вред лесам и расположенным в них природным объектам превышает затраты на проведение мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов.

3. Мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2018, N 30, ст. 4547) органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса (далее - уполномоченные органы).

4. Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры: <1>

--------------------------------

<1> Часть 1 статьи 60.8 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2016 N 1 ст. 75).

1) проведение обследований очагов вредных организмов;

2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;

3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.

5. Территории насаждений с наличием массовых очагов вредных организмов могут объявляться зоной чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2020, N 26, ст. 3999).

6. Мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам <2>, проводятся в соответствии с действующим законодательством о карантине растений.

--------------------------------

<2> Пункт 14 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4207; 2020, N 29, ст. 4504).

7. При осуществлении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов проводятся следующие виды работ:

а) проектирование, планирование и согласование мероприятий (на основе данных государственного лесопатологического мониторинга <3>, полученных при инвентаризации очагов вредных организмов, данных о наличии в лесных насаждениях карантинных объектов, полученных по результатам государственного лесопатологического мониторинга);

--------------------------------

<3> Часть 1 статьи 60.5 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2016, N 1, ст. 75; 2021, N 27, ст. 5131).

б) подтверждение численности вредных организмов;

в) проведение подготовительных и организационных мероприятий;

г) проведение мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в лесных насаждениях, заселенных вредными организмами;

г(1) рубки лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами;

д) контроль и приемка мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов;

е) определение биологической эффективности проведенных работ;

ж) составление отчета о результатах проведенных работ.

II. Проведение обследований очагов вредных организмов

8. Обследования очагов вредных организмов (далее - обследования) проводятся для уточнения площади очагов вредных организмов, в том числе требующих мер борьбы с ними, и подтверждения необходимости проведения мероприятий по их ликвидации путем учета численности вредных организмов и определения фазы развития очагов вредных организмов.

Учет численности вредных организмов представляет собой процесс подсчета количества особей вредных организмов на пунктах учета на единицах учета (модельных деревьях, ветвях, кустарниках, палетках, площадках в подстилке, оголенного минерального слоя, точках роста, в 100 гр. хвои или листвы, учетных площадках на стволе), получения качественной и количественной характеристики популяций вредных организмов и анализа полученной информации.

8(1). При получении информации от физических или юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, поступившей в письменной или электронной форме, о выявлении случаев заражения лесных насаждений объектами животного мира, растительного мира, имеющими сходные с карантинными объектами морфологические признаки или симптомы болезней, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления информации проводит обследования.

Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня поступления от физических или юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, информации о выявлении случаев заражения лесных насаждений объектами животного мира, растительного мира, имеющими сходные с карантинными объектами морфологические признаки или симптомы болезней, направляет эту информацию любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица уполномоченного органа, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), или его территориальный орган.

9. Целью обследований является оценка изменения количественных и качественных характеристик показателей популяции после зимовки вредителей (выживаемость, абсолютная численность, зараженность энтомопатогенными (вызывающими гибель вредных насекомых) организмами, энтомофагами (хищные и паразитические насекомые, являющиеся естественными врагами вредителей леса), доля диапаузирующих особей (часть особей популяции насекомых, находящаяся в периоде временного физиологического покоя, развития и размножения), сроки развития вредителей. Обследования проводятся в лесных насаждениях, расположенных в кварталах, лесотаксационных выделах или их частях, различающихся по уровню численности и особенностям распространения вредных организмов. По данным обследований уточняются сроки и объемы проведения обработок лесных насаждений или рубок лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами, в том числе карантинными.

10. Обследования проводятся комиссиями по проведению обследований, сформированными уполномоченными органами, не позже чем за месяц до начала работ по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Этот срок может быть сокращен до двух недель до начала обработки в связи с аномальными погодными условиями, подтвержденными справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, или при выявлении очагов вредных организмов в год проведения мероприятий.

11. Состав комиссии по проведению обследований утверждается приказом уполномоченного органа на текущий год. В состав комиссии по проведению обследований могут включаться представители уполномоченного органа, его подведомственных учреждений, организаций, специализирующихся на защите лесов от вредных организмов, представители федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), или его территориального органа, арендатор и (или) представитель арендатора в случае, если мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов проводятся на лесных участках, предоставленных в аренду.

12. Обследования насаждений в очагах вредителей леса проводятся на пунктах учета во всех участках, отраженных в Обосновании, указанном в пункте 21 настоящих Правил. Количество пунктов учета определяется в зависимости от площади обрабатываемых насаждений или площади рубок лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами. Если обрабатываемая площадь не превышает 1000 га, закладывается не менее 7 пунктов учета. При обработке больших площадей (свыше 1000 га) общее количество пунктов учета определяется из расчета 7 пунктов учета на первую тысячу га и не менее 3 пунктов учета на каждые последующие 500 га площади (на удаленных и труднодоступных территориях не менее 1 пункта учета на каждые последующие 500 га площади). Способ и сроки проведения обследований планируются в Обосновании. Указанные сроки могут быть скорректированы комиссиями по проведению обследований в соответствии с погодными условиями и связанными с ними фенологическими особенностями развития популяции вредного организма.

Обследования насаждений, заселенных стволовыми вредителями, в том числе карантинными объектами, проводятся методом сплошного перечета на всех участках (за исключением насаждений, расположенных на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и на землях, находящихся в муниципальной собственности), отраженных в Обосновании, с привлечением к обследованиям насаждений, зараженных карантинными объектами, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), в том числе в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации о карантине растений.

13. В случаях выявления гибели популяции вредителя на части площади очагов, запланированных под обработку, устанавливаются новые границы очагов путем закладки дополнительных пунктов учета, и корректируется площадь планируемых мероприятий.

14. По результатам обследования в срок не позднее 30 календарных дней со дня проведения обследования составляется акт проведения обследования насаждений в очагах вредных организмов (рекомендуемый образец приведен в приложении 1 к Правилам) или акт проведения обследования насаждений, заселенных стволовыми вредителями, в том числе карантинными (рекомендуемый образец приведен в приложении 1(1) к Правилам).

14(1). К акту проведения обследования насаждений в очагах вредных организмов прикладываются:

а) ведомость учетов численности вредных организмов леса (рекомендуемый образец приведен в приложении к акту проведения обследования насаждений в очагах вредных организмов);

б) расчет необходимого количества ловушек и диспенсеров, объемов феромона (для проведения мер по дезориентации самцов), трудозатрат, сметы проведения работ и абрис участка с нанесением мест размещения ловушек - при проведении мероприятия по массовому отлову насекомых с использованием феромонных ловушек в очагах стволовых вредителей и (или) половой дезориентации самцов.

14(2). К акту проведения обследования насаждений, заселенных стволовыми вредителями, в том числе карантинными, прикладываются:

а) результаты проведения обследования лесных насаждений (рекомендуемый образец приведен в приложении 1 к акту проведения обследования насаждений, заселенных стволовыми вредителями, в том числе карантинными);

б) ведомость учета деревьев, заселенных стволовыми вредителями, в том числе карантинными (рекомендуемый образец приведен в приложении 2 к акту проведения обследования насаждений, заселенных стволовыми вредителями, в том числе карантинными);

в) абрис участка леса (рекомендуемый образец приведен в приложении 3 к акту проведения обследования насаждений, заселенных стволовыми вредителями, в том числе карантинными);

г) материалы фотофиксации заселенных деревьев с привязкой к местности, фиксирующие признаки заселения стволовыми вредителями.

15. По данным обследований уполномоченными органами уточняются сроки и объемы проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов, а также оценивается целесообразность принятия решения об отказе от их проведения в связи с состоянием популяции вредителя. Если в период проведения обследования вредитель находится в фазе, не позволяющей установить конкретные сроки начала проведения мероприятий, организуются фенологические наблюдения с целью определения этого срока.

16. На основании данных обследований комиссиями по проведению обследований могут быть изменены не более чем на 20 календарных дней (сокращены или продлены) сроки проведения мер по ликвидации очагов вредных организмов.

17. При установлении по результатам обследований отсутствия угрозы насаждениям из-за высокой доли диапаузирующих особей, комиссиями по проведению обследований могут быть продлены не более чем на 20 календарных дней сроки проведения мероприятий, либо принято решение о частичной или полной отмене мероприятий.

III. Уничтожение или подавление

численности вредных организмов

18. Мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов производятся следующими методами:

а) обработка насаждений пестицидами наземным и (или) авиационным способом;

б) механический сбор и уничтожение кладок яиц, гнезд вредителей и побегов или плодов, заселенных вредителем;

в) нефтевание и обмазка кладок яиц;

г) применение феромонных, световых и механических ловушек;

д) половая дезориентация самцов;

е) срезание заселенных побегов (ветвей);

ж) локальное нанесение нетоксичных препаратов и средств защиты леса;

з) выпуск энтомофагов;

и) нанесение ловчих клеевых поясов;

к) выкладка ловчих куч из порубочных остатков;

л) выкладка ловчих деревьев с их последующей уборкой;

м) стволовое инъектирование;

н) биологические методы уничтожения или подавления численности вредных организмов;

о) применение аэрозолей или веществ, образующих на поверхности кладок яиц воздухонепроницаемые пленки.

19. До начала проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов уполномоченными органами осуществляется комплекс подготовительных работ. Основными подготовительными работами являются:

а) организация авиационных и наземных работ;

б) организация и контроль завоза пестицидов, феромонных, световых и механических ловушек, биологических средств защиты леса и временное их хранение;

в) проведение обследования очагов вредных организмов;

г) проведение мероприятий по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств.

д) информирование населения о проведении мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов, их сроках, методах, применяемых препаратах, ограничениях по использованию лесов.

20. Организационные работы должны обеспечивать возможность начала проведения мероприятий в сроки, установленные по результатам обследований очагов.

21. Планирование мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в лесах, в том числе на лесных участках, переданных для использования, проводится в соответствии с документом, являющимся основанием для проведения указанных мероприятий (Обоснованием).

22. Обоснования составляются для очагов вредителей леса всех экологических групп уполномоченными органами по результатам инвентаризации очагов вредных организмов, проводимой на основании данных государственного лесопатологического мониторинга. В Обосновании должна быть доказана необходимость и целесообразность проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.

23. Методы проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов зависят от вида вредителя, его биологических особенностей и фазы развития, а также законодательных ограничений по применению пестицидов. Выбор метода проведения мероприятий приводится в Обосновании.

24. Обоснования представляются уполномоченными органами на согласование в соответствующий орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение государственного лесопатологического мониторинга не позднее 1 декабря года, предшествующего году выполнения мероприятий.

25. В соответствии с подготовленными Обоснованиями, а также по итогам проведения обследований, уполномоченные органы принимают решение о проведении мероприятий.

26. Проведение мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов может осуществляться наземным и (или) авиационным способом.

Авиационный способ используется при обработке насаждений пестицидами и средствами защиты леса в форме малообъемного и ультромалообъемного опрыскивания и внесения феромона с целью половой дезориентации самцов; наземный способ - при обработке насаждений пестицидами и средствами защиты леса в форме ультромалообъемного опрыскивания и аэрозольной обработки, при использовании феромонных, световых или механических ловушек, ловчих поясов диспенсеров с феромоном (антиферомоном) для половой дезориентации самцов, проведении внутристволовых инъектирований, применении механических способов.

27. Проведение мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов осуществляется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами в сфере безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов, Лесным кодексом, Водным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381, 2020, N 17, ст. 2725) и законодательством в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

28. Препараты для проведения обработок насаждений и внутристволовых инъекций используются из числа внесенных в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации <4> (далее - Государственный каталог) на год проведения мероприятий.

--------------------------------

<4> Абзац первый статьи 3 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3510; 2020, N 31, ст. 5067).

29. В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, в водоохранных зонах, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (расположенных в лесопарковых зонах, зеленых зонах), в городских лесах, на заповедных лесных участках использование токсичных химических препаратов запрещается в соответствии со статьями 112 - 114, 116, 119 Лесного кодекса.

30. В лесах, расположенных на Байкальской природной территории, при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов запрещается использование пестицидов в соответствии с Федеральным законом от 01.05.1999 N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2220; 2020, N 31, ст. 5013).

31. Уполномоченными органами, осуществляющими проведение мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов, осуществляется контроль их проведения на каждом этапе работ. Отслеживаются подготовительные работы до начала проведения мероприятий (завоз пестицидов, наличие авиационных и наземных аппаратов для проведения обработок), проверяются паспорта партий препаратов, используемых для обработки насаждений или внутристволовых инъекций, отслеживается график выполнения работ и их соответствие технологии, описанной в Обосновании.

32. С целью контроля соблюдения графика выполнения работ и оценки их качества представителем уполномоченного органа ежедневно учитывается площадь обработанных участков, расход препаратов, количество полетов (поездок) на участки, время обработки и погодные условия.

33. Для контроля границ и площади обработанных насаждений используется навигационное оборудование, установленное на летательных аппаратах и наземных агрегатах. Указанные данные заносятся в ведомость учета проведения мероприятий по уничтожению и подавлению численности вредных организмов в насаждениях по форме, приведенной в приложении 2 к настоящим Правилам.

Ведомость учета проведения мероприятий по уничтожению и подавлению численности вредных организмов в насаждениях, подписанная лицом, ведущим учет работ, еженедельно направляется в уполномоченный орган для ведения контроля выполнения условий контрактов.

34. После завершения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов проводится приемка работ, которая основывается на результатах оценки эффективности проведенных мероприятий. Критерием оценки эффективности проведенных мероприятий является биологическая эффективность, выраженная показателями снижения численности популяции вредных организмов, степени повреждения или заселения лесных насаждений вредными организмами.

35. Биологическая эффективность в зависимости от способа проведения мероприятий определяется на основе данных учета численности вредителей и их гибели по результатам проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов или оценки количества деревьев, защищенных от гибели в результате заселения стволовыми вредителями или зараженных возбудителями болезней леса. Оценка биологической эффективности проводится на пунктах учета, распределенных равномерно по площади работ с охватом различных лесорастительных условий и различной заселенности вредителями, в соответствии с методикой, приведенной в Обосновании.

36. Оценка биологической эффективности проводится комиссией по оценке эффективности, сформированной уполномоченными органами. Состав комиссии по оценке эффективности утверждается приказом уполномоченного органа. В состав комиссии по оценке эффективности могут включаться представители уполномоченного органа, его подведомственных учреждений, представители организации, выполнявшей мероприятия, а также организаций, специализирующихся на защите лесов от вредных организмов. В случае больших объемов работ проведение оценки биологической эффективности может выполняться сторонними организациями на контрактной основе с приемкой работ комиссией по оценке эффективности.

37. Учеты численности (гибели) вредителей в целях оценки биологической эффективности проводятся через 3 - 5 календарных дней после применения химических пестицидов, через 12 - 15 календарных дней после применения биологических пестицидов, через 15 календарных дней после обработок насаждений гормоноподобными инсектицидами.

38. Биологическая эффективность при применении химических препаратов для проведения мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов должна быть не менее 90% погибших особей вредителя от численности, определенной в ходе обследований, при применении биологических препаратов (препаратов, в которых действующим началом являются микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности) - не менее 75% погибших особей вредителя от численности, определенной в ходе обследований, при применении баковых смесей (смеси химических и биологических инсектицидов) - 80% погибших особей вредителя от численности, определенной в ходе обследований.

39. Лесные насаждения в кварталах, лесотаксационных выделах и их частях, в которых биологическая эффективность мероприятий по ликвидации очагов оказалась ниже установленных норм, подлежат повторной обработке.

Выполненные работы подлежат оплате за исключением площади кварталов, лесотаксационных выделов и их частей, на которых не достигнута биологическая эффективность.

40. По результатам проведения оценки биологической эффективности мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов оформляется акт оценки биологической эффективности мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в насаждениях по форме, приведенной в приложении 3 к настоящим Правилам.

К акту оценки биологической эффективности мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в насаждениях прикладывается ведомость учетов численности (гибели) вредных организмов леса.

41. Акт оценки биологической эффективности мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в насаждениях и ведомость учетов численности (гибели) насекомых подписывают все члены комиссии. В случае проведения учетов численности вредного организма сторонними организациями ведомость подписывают исполнители работ, акт оценки биологической эффективности мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в насаждениях - члены комиссии. Акт оценки биологической эффективности по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в насаждениях является основой для приемки работ по уничтожению или подавлению численности вредных организмов

42. Приемка работ осуществляется в течение 5 календарных дней после окончания учетов биологической эффективности мероприятий. Основанием приемки работ является Акт оценки биологической эффективности работ по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.

IV. Рубки лесных насаждений в целях регулирования

породного и возрастного составов лесных насаждений,

зараженных вредными организмами

43. Рубки лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами (далее - рубки лесных насаждений), осуществляются в целях ликвидации очагов опасных видов стволовых вредителей, в том числе карантинных, и недопущения угрозы их распространения.

44. Планирование рубок лесных насаждений, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду, проводится в соответствии с Обоснованием.

45. Обоснования составляются уполномоченными органами по результатам государственного лесопатологического мониторинга и (или) программ локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта в течение 5 календарных дней со дня получения указанных результатов. В Обосновании указываются сведения, предусмотренные пунктом 22 Правил.

46. Способ рубок лесных насаждений зависит от вида вредителя, его биологических особенностей и фазы развития.

Выбор способа рубок и процент вырубаемых деревьев приводится в Обосновании.

47. Отвод в рубку лесных насаждений и рубка лесных насаждений проводятся сплошным и выборочным способами и осуществляются в соответствии с Порядком отвода и таксации лесосек, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 октября 2022 г. N 688 <5>, и Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 декабря 2020 г. N 993 <5(1)>.

--------------------------------

<5> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2022 г., регистрационный N 71217). Данный приказ действует до 1 марта 2029 г.

<5(1)> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 декабря 2020 г., регистрационный N 61553, с изменениями, внесенными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 октября 2022 г. N 688 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2022 г., регистрационный N 71217). Данный приказ действует до 1 января 2027 г.

48. При отводе в рубку лесных насаждений могут вырубаться деревья всех категорий санитарного состояния, определенных в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 г. N 2047 (далее - Правила санитарной безопасности), но при условии заселения их стволовыми вредителями. Полнота насаждений после удаления подлежащих рубке деревьев не должна быть ниже минимальных допустимых значений, установленных приложением 1 к Правилам осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 ноября 2020 г. N 912 <5(2)>, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитных лесов или целевому назначению. В противном случае назначается сплошная рубка.

--------------------------------

<5(2)> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 декабря 2020 г., регистрационный N 61509, с изменениями, внесенными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 мая 2022 г. N 331 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 августа 2022 г., регистрационный N 69660). Данный приказ действует до 1 января 2027 г.

При отводе в рубку лесных насаждений проводится фотофиксация зараженных деревьев с привязкой к местности, фиксирующая признаки заселения деревьев стволовыми вредителями, в том числе карантинными.

49. Обработка и (или) вывоз древесины, полученной в результате рубок лесных насаждений, зараженных вредными организмами, осуществляются в соответствии с пунктом 24 Правил санитарной безопасности и требованиями Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений".

50. Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, установленный в соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации, разрешается рубка только погибших экземпляров <6>.

--------------------------------

<6> Пункт 38 Правил санитарной безопасности.

Приложение 1

к Правилам ликвидации

очагов вредных организмов

утвержденным приказом

Минприроды России

от 09.11.2020 N 913

рекомендуемый образец

Акт

проведения обследования насаждений

в очагах вредных организмов

_______________________________________________________________ лесничество

____________________________________________ (субъект Российской Федерации)

Реквизиты приказа о формировании комиссии по проведению

обследований ______________________________________________________________

Исполнители

Фамилия, имя и отчество (при наличии)	Место работы	Должность

Дата проведения

Место проведения обследования

Участковое лесничество	Урочище (дача)	Номер рабочего участка	Номера кварталов	Номера выделов	Площадь, га	Количество пунктов учета, шт.

В указанном участке действует очаг массового размножения _____________

(вид вредного организма)

Год возникновения очага ________________ Фаза очага ___________________

Фаза развития вредного организма ______________________________________

Единица учета _________________________________________________________

Размер площадки ___________ м, площадь __________ м2

В результате проведенных учетов _________________________ (вид вредного

организма) установлено:

Абсолютная заселенность вредным организмом составляет _________ шт./ед.

учета

из них здоровых ______%, поврежденных (зараженных) энтомофагами _____%,

болезнями _____%, погибших от прочих факторов ______%

половой индекс _____ (самок _____%, самцов _____%); доля диапаузирующих

особей _____;

Прогнозируемое повреждение лесного насаждения ____ (порода) в 20__ году

составит ______%, с учетом объедания прошлого года ____%

Прогнозируемое заселение деревьев _______ (порода) в 20__ году составит

_____%

Проведение мер по уничтожению или подавлению численности ______________

(вид вредного организма) необходимо на площади ____________________ га.

Проведение мероприятий следует начинать в период с __ по __ ___________

20__ г. в зависимости от погодных условий.

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Дата составления акта ______________

Подписи _______________________ _________________________

_______________________ _________________________

_______________________ _________________________

Приложение

к акту проведения

обследования насаждений

в очагах вредных организмов

рекомендуемый образец

Ведомость

учетов численности вредных организмов леса

20__ г.

Участковое лесничество	Урочище (дача)	Номер обрабатываемого участка	Номер лесного квартала	Номер лесотаксационного выдела	Повреждаемая порода	Вид вредного организма	Дата учетов	Единица учета	Номер пункта учета	Номер точки учета	Количество учтенных вредителей, шт.				Встречаемость на пункте учета, %	Прогнозируемое повреждение насаждения, %
											Фаза развития	здоровых	больных, зараженных, поврежденных	погибших		в текущем году	с учетом объедания прошлых лет
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18

Исполнитель ________ Дата составления документа ______ Телефон ________

Приложение 1(1)

к Правилам ликвидации

очагов вредных организмов,

утвержденным приказом

Минприроды России

от 09.11.2020 N 913

рекомендуемый образец

Акт проведения обследования насаждений, заселенных стволовыми вредителями, в том числе карантинными, N ______

____________________________ (лесничество) ____________________________ (субъект Российской Федерации)

Место проведения обследования

Участковое лесничество	Урочище (дача)	N лесного квартала	N лесотаксационного выдела	Площадь выдела, га	N лесопатологического выдела	Площадь лесопатологического выдела, га	Площадь обследования, га
Итоговая площадь обследования

Кадастровый номер участка:
(для участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду)
Документ, подтверждающий право пользования:
(вид документа, дата, номер, вид разрешенного использования лесов)
Лесничество _________________ Участковое лесничество _______________________ Урочище (дача) _______ Квартал _______ Выдел ______ Лесопатологический выдел _______
Наличие ограничений или особенностей участка, влияющих на назначение рубок:
(отметка об отнесении лесов к защитным лесам; лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, в водоохранных зонах, зонах радиоактивного загрязнения; особо защитным участкам лесов, о наличии угрозы возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах).

Причины ослабления, повреждения:

Средневзвешенная категория состояния насаждения:

Заселено (отработано) стволовыми вредителями:

Вид вредителя	Порода	Встречаемость заселенных деревьев, % от запаса породы	Встречаемость отработанных деревьев, % от запаса породы	Степень заселения стволовыми вредителями деревьев (слабая, средняя, сильная)
1	2	3	4	5

Выборке подлежит ___% деревьев (указывается общий ___% запаса деревьев, подлежащих рубке, от общего запаса лесных насаждений), в том числе: без признаков ослабления ___% (причины назначения _________________________); ослабленных ___% (причины назначения ____________________________________); сильно ослабленных ___% (причины назначения _____________________________); усыхающих ___% (причины назначения _____________________________________); свежего сухостоя ___%, свежего ветровала ___%; свежего бурелома ___%; старого сухостоя ___%; старого ветровала___ %; старого бурелома ___%.

Полнота лесного насаждения после уборки деревьев, подлежащих рубке, составит ___________ Критическая полнота для данной категории лесных насаждений и преобладающей породы составляет ________

Заключение к обследованию участка

С целью предотвращения развития негативных процессов назначено:

Участковое лесничество	Урочище (дача)	Квартал	Выдел	Площадь выдела, га	Лесопатологический выдел	Площадь лесопатологического выдела, га	Вид мероприятия	Площадь мероприятия, га	Породы	Доля выбираемой древесины по запасу, %	Срок проведения мероприятия
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Ведомость учета деревьев, заселенных стволовыми вредителями, в том числе карантинными, и абрис участка леса прилагаются (приложения 2, 3 к акту проведения обследования насаждений, заселенных стволовыми вредителями, в том числе карантинными).

Рекомендации по проведению мероприятий, не относящихся к мероприятиям по предупреждению распространения вредных организмов

Дата проведения обследования ____________

Дата составления документа ______________

Исполнитель работ по проведению обследования:

Фамилия, имя, отчество (при наличии) _____________ Организация ___________ Должность __________ Подпись ____________ Телефон __________________".

Приложение 1

к акту проведения обследования

насаждений, заселенных стволовыми

вредителями, в том числе карантинными

рекомендуемый образец

Результаты

проведения обследования лесных насаждений

за ________________ 20__ г.

Субъект Российской Федерации __________ Лесничество ________

Участковое лесничество ________ Урочище (лесная дача) ______

Номер квартала	Номер выдела	Площадь выдела, га	Целевое назначение лесов	Категория защитных лесов	Особо защитные участки	Номер лесопатологического выдела	Площадь лесопатологического выдела, га	Таксационная характеристика лесного насаждения									Число деревьев на временной пробной площади, шт.	Распределение деревьев по категориям санитарного состояния, % от запаса <7>																	Причина ослабления, повреждения	Подлежит рубке, % от запаса	Назначенные мероприятия
								состав	порода	возраст	средняя высота, м	средний диаметр, см	тип леса	полнота	бонитет	запас, куб. м/га		без признаков ослабления		ослабленные		сильно ослабленные		усыхающие		свежий сухостой		свежий ветровал		свежий бурелом		старый сухостой	старый ветровал	старый бурелом			вид	Площадь
																		н	з	н	з	н	з	н	з	н	з	н	з	н	з
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	п	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31	32	33	34	35	36	37	38	39

Условные обозначения:

Н - не заселенные деревья;

Р - заселенные деревья.

Исполнитель работ по проведению обследования:

Фамилия, имя, отчество (при наличии) ___________ Подпись ________

Дата составления документа _____________________

--------------------------------

<7> Приложение N 1 к Правилам санитарной безопасности в лесах.

Приложение 2

к акту проведения обследования

насаждений, заселенных стволовыми

вредителями, в том числе карантинными

рекомендуемый образец

Ведомость

учета деревьев, заселенных стволовыми вредителями,

в том числе карантинными

N дерева	Координаты	Порода	Высота, м	Диаметр, см	Категория санитарного состояния <8>	Запас, куб. м	Степень заселения	Вид вредителя

Исполнитель работ по проведению обследования:

Фамилия, имя, отчество (при наличии) _______________ Подпись _______

Дата составления документа ___________________

--------------------------------

<8> Приложение N 1 к Правилам санитарной безопасности в лесах.

Приложение 3

к акту проведения обследования

насаждений, заселенных стволовыми

вредителями, в том числе карантинными

рекомендуемый образец

Абрис участка леса

Масштаб 1: _______________

N

/\

|

|

|

|

S

Условные обозначения: ____________________________

Пространственное размещение лесопатологических выделов

(включается в акт проведения обследования насаждений,

заселенных стволовыми вредителями, в том числе карантинными,

при выделении лесопатологических выделов, для указания

пространственного расположения поврежденных

и погибших насаждений)

Номера точек	Координаты		Длина, м

Исполнитель работ по проведению обследования:

Фамилия, имя, отчество (при наличии) ______________ Подпись ___________

Дата составления документа _____________________

Приложение 2

к Правилам ликвидации

очагов вредных организмов,

утвержденным приказом

Минприроды России

от 09.11.2020 N 913

рекомендуемый образец

Ведомость

учета проведения мероприятий по уничтожению и подавлению

численности вредных организмов в насаждениях

_______________________________________________________________ лесничество

____________________________________________ (субъект Российской Федерации)

Участковое лесничество	Вид вредителя	Фаза развития вредных организмов на момент проведения мероприятий по уничтожению и подавлению численности вредных организмов	Площадь проведения мероприятий по уничтожению и подавлению численности вредных организмов, га		Технология проведения мероприятий по уничтожению и подавлению численности вредных организмов	Используемый препарат	Расход препарата, л/га, кг/га	Расход рабочей жидкости, л/га	Техническая эффективность мероприятий по уничтожению и подавлению численности вредных организмов, %
			плановая	фактическая
Итого по лесничеству
Итого по лесничеству
Всего по субъекту Российской Федерации по видам вредных организмов

Исполнитель __________________ Дата составления документа _________________

Приложение 3

к Правилам ликвидации

очагов вредных организмов,

утвержденным приказом

Минприроды России

от 09.11.2020 N 913

рекомендуемый образец

Акт

оценки биологической эффективности мероприятий

по уничтожению или подавлению численности вредных

организмов в насаждениях

_______________________________________________________________ лесничество

____________________________________________ (субъект Российской Федерации)

Реквизиты приказа о формировании комиссии по оценке эффективности _________

Исполнители

Фамилия, имя и отчество (при наличии)	Место работы	Должность

Дата проведения

___________________________________________________________________________

Место проведения весеннего обследования

Участковое лесничество	Урочище (дача)	Номер рабочего участка	Номера кварталов	Номера выделов	Площадь, га	Количество пунктов учета, шт.

Проведено ________ учетов на __, __, __ день после проведения обработок

насаждений на ____ пунктах учета.

При проведении работ использовался ____________________________________

(способ учета)

В результате установлено:

1. Мероприятия по уничтожению (подавлению) численности ________________

(наименование вредного организма)

проведены в период с __________________ по __________________ 20__ года

дата дата

по _________________________________ (фаза развития вредного организма)

Способ обработки и внесения препарата _________________________________

Используемое средство защиты, в том числе препарат ____________________

Единица учета _________________________________________________________

2. Численность _________________ (вид вредного организма) шт./ед. учета

Показатель	До обработки	После обработки
Фаза развития вредного организма
минимальная
максимальная
средняя по рабочим участкам
3. Биологическая эффективность мероприятий, %
минимальная
максимальная
средняя по рабочим участкам

Подписи _______________________ _________________________

_______________________ _________________________

_______________________ _________________________

Приложение

к акту оценки биологической

эффективности мероприятий

по уничтожению или подавлению

численности вредных

организмов в насаждениях

рекомендуемый образец

Ведомость

учетов численности (гибели) вредных организмов леса

20__ г.

Участковое лесничество	Урочище (дача)	Номер обрабатываемого участка	Номер лесного квартала	Номер лесотаксационного выдела	Повреждаемая порода	Вид вредного организма	Дата учетов	Единица учета	Номер пункта учета	Номер точки учета	Количество учтенных вредителей, шт.				Встречаемость на пункте учета, %	Прогнозируемое повреждение насаждения, %
											Фаза развития	здоровых	больных, зараженных, поврежденных	погибших		в текущем году	с учетом объедания прошлых лет
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18

Исполнитель ________ Дата составления документа ______ Телефон ________