Приказ Министра обороны РФ от 19.11.2014 N 845 Об утверждении Порядка организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 19 ноября 2014 г. N 845

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПОИСКОВОЙ РАБОТЫ

ОБЩЕСТВЕННО-ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ, ОБЩЕСТВЕННЫМИ

ОБЪЕДИНЕНИЯМИ, УПОЛНОМОЧЕННЫМИ НА ПРОВЕДЕНИЕ ТАКОЙ РАБОТЫ,

ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ЦЕЛЯХ ВЫЯВЛЕНИЯ НЕИЗВЕСТНЫХ ВОИНСКИХ

ЗАХОРОНЕНИЙ И НЕПОГРЕБЕННЫХ ОСТАНКОВ, УСТАНОВЛЕНИЯ ИМЕН

ПОГИБШИХ И ПРОПАВШИХ БЕЗ ВЕСТИ ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА

И УВЕКОВЕЧЕНИЯ ИХ ПАМЯТИ

В целях реализации статьи 8 Закона Российской Федерации от 14 января 1993 г. N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" ("Российская газета", 1993, N 32; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 45, ст. 4631; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616; 2011, N 30 (ч. I), ст. 4561; 2013, N 14, ст. 1660) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти (далее - Порядок).

2. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, командующим войсками военных округов, руководителям центральных органов военного управления организовать в подчиненных органах военного управления изучение требований Порядка.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра обороны Российской Федерации, отвечающего за организацию материально-технического обеспечения войск (сил).

Временно исполняющий обязанности

Министра обороны

Российской Федерации

генерал армии

В.ГЕРАСИМОВ

Приложение

к приказу Министра обороны

Российской Федерации

от 19 ноября 2014 г. N 845

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПОИСКОВОЙ РАБОТЫ

ОБЩЕСТВЕННО-ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ, ОБЩЕСТВЕННЫМИ

ОБЪЕДИНЕНИЯМИ, УПОЛНОМОЧЕННЫМИ НА ПРОВЕДЕНИЕ ТАКОЙ РАБОТЫ,

ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ЦЕЛЯХ ВЫЯВЛЕНИЯ НЕИЗВЕСТНЫХ ВОИНСКИХ

ЗАХОРОНЕНИЙ И НЕПОГРЕБЕННЫХ ОСТАНКОВ, УСТАНОВЛЕНИЯ ИМЕН

ПОГИБШИХ И ПРОПАВШИХ БЕЗ ВЕСТИ ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА

И УВЕКОВЕЧЕНИЯ ИХ ПАМЯТИ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях организации и проведения поисковой работы, осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти (далее - поисковая работа), общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, и определяет основные направления их деятельности.

II. Организация поисковой работы

2. При организации поисковой работы:

а) подбирается и готовится оборудование, необходимое для ее проведения;

б) проводятся:

предварительное установление источников финансирования поисковых работ;

составление сметы финансовых средств на проведение поисковых работ;

определение порядка материально-технического обеспечения выполнения поисковых работ;

сбор информации о предполагаемом месте проведения поисковых работ;

в) разрабатывается план проведения поисковых работ по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 1 к настоящему Порядку;

г) организуется информирование территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) о предстоящих поисковых работах и согласование порядка взаимодействия с ними по вопросам обеспечения безопасности граждан и общественного порядка при их проведении.

3. План проведения поисковых работ представляется до 1 ноября текущего года в Министерство обороны Российской Федерации для его согласования.

III. Проведение поисковой работы

4. При проведении поисковых работ принимаются меры по обеспечению безопасности их проведения и соблюдению техники безопасности.

5. Найденные при проведении поисковых работ останки и вещи (документы, личные вещи, награды) воинов, погибших и пропавших без вести при защите Отечества, учитываются в журнале учета найденных останков погибших (умерших) воинов, их документов, наград, личных вещей, воинского снаряжения и других предметов согласно рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 2 к настоящему Порядку.

6. Захоронение выявленных в ходе проведения поисковых работ останков воинов, погибших и пропавших без вести при защите Отечества, проводится в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 14 января 1993 г. N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества".

7. Найденные при проведении поисковых работ стрелковое оружие, боеприпасы, взрывные устройства, взрывчатые вещества, вооружение, военная техника и их фрагменты учитываются в журнале учета найденных стрелкового оружия, боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ, вооружения, военной техники и их фрагментов согласно рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 3 к настоящему Порядку.

8. Оружие, вооружение, военная техника и их фрагменты, за исключением стрелкового оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ, а также документы и другое имущество передаются органам военного управления по месту их обнаружения для изучения, проведения экспертизы и учета, по акту передачи найденных вооружения, военной техники и их фрагментов и акту передачи найденных предметов и изделий согласно рекомендуемым образцам, приведенным в приложениях N 4 и N 5 к настоящему Порядку.

9. Обнаруженные стрелковое оружие, патроны к нему, боеприпасы, взрывные устройства, взрывчатые вещества (кроме боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ, признанных опасными для транспортировки и хранения) подлежат немедленной передаче территориальным органам МВД России.

Боеприпасы, взрывные устройства, взрывчатые вещества, признанные опасными для транспортировки и хранения, приему и хранению в территориальных органах МВД России не подлежат и в установленном порядке <*> уничтожаются на месте.

--------------------------------

<1> Пункты 10, 11 Порядка осуществления приема изъятого, добровольно сданного, найденного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1107 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 февраля 2013 г., регистрационный N 27202).

10. До передачи (уничтожения) обнаруженных стрелкового оружия, боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ, вооружения, военной техники и их фрагментов обеспечиваются их охрана и оцепление места обнаружения.

IV. Установление имен погибших и пропавших

без вести при защите Отечества по обнаруженным останкам

и воинским атрибутам

11. Для установления имен погибших, найденных при проведении поисковых работ, организуются:

поиск личных документов, медальонов, наград, именных вещей, предметов экипировки и униформы;

исследование обнаруженных документов и медальонов;

работа со списками безвозвратных потерь и другими архивными документами;

анатомическая экспертиза обнаруженных останков, позволяющая установить расовую принадлежность, пол и возраст;

медико-криминалистическое исследование в целях идентификации личности погибшего;

сбор свидетельских показаний участников и очевидцев событий;

выявление хронологических и других характерных признаков.

V. Подготовка и представление отчетных документов

о проведении поисковой работы

12. По окончании проведения поисковых работ составляется отчет о проведении поисковых мероприятий за прошедший год с приложением к нему акта о проведении поисковых работ и списка установленных имен, погибших воинов, который до 1 ноября текущего года направляется в Министерство обороны Российской Федерации.

Рекомендуемые образцы отчета о проведении поисковых мероприятий за прошедший год, акта о проведении поисковых работ и списка установленных имен погибших воинов приведены в приложениях N 6 - 8 к настоящему Порядку.

Приложение N 1

к Порядку (п. 2)

Рекомендуемый образец

УТВЕРЖДАЮ

__________________________________________

(руководитель общественно-государственного

(общественного) объединения)

"__" ___________ 20__ г.

ПЛАН

проведения поисковых работ

_____________________________________________________________

(наименование уполномоченного общественно-государственного

(общественного) объединения и субъекта Российской Федерации)

на ____ год

N п/п	Наименование субъекта Российской Федерации (иностранного государства), на территории которого планируется проводить поисковые работы	Наименование уполномоченного общественно-государственного (общественного) объединения, которое будет проводить поисковые работы	Численность (чел.)	Наименование мероприятия	Место проведения (населенные пункты, координаты (при проведении полевых поисковых работ)	Сроки проведения	Количество участников	Основные технические средства	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

____________________________________________

(должность, подпись, инициал имени, фамилия)

"__" ___________ 20__ г.

Приложение N 2

к Порядку (п. 5)

Рекомендуемый образец

Журнал

учета найденных останков погибших (умерших) воинов,

их документов, наград, личных вещей, воинского снаряжения

и других предметов

___________________________________________________________

(наименование поисковой организации)

Начат _______________________

Окончен ____________________

N п/п	Дата (число, месяц, год)	Воинское звание, Ф.И.О. погибшего (умершего) воина, дата рождения, дата смерти, каким РВК призывался, домашний адрес и другие сведения, установленные в ходе проведения поисковых работ	Наименование найденного (останки погибшего (умершего) воина, документы, награды, личные вещи, воинское снаряжение и другие предметы)	Количество	Ф.И.О. и подпись нашедшего	Кому передано, цель передачи, номер и дата акта передачи	Ф.И.О. и подпись принявшего по акту, дата	Ф.И.О. сдавшего по акту, дата	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Приложение N 3

к Порядку (п. 7)

Рекомендуемый образец

Журнал

учета найденных стрелкового оружия, боеприпасов, взрывных

устройств, взрывчатых веществ, вооружения, военной техники

и их фрагментов

Начат _____________________

Окончен ___________________

N п/п	Дата (число, месяц, год)	Наименование	Количество по каждому виду	Местонахождение	Ф.И.О., подпись руководителя поисковой организации	Кому передано, цель передачи, номер и дата акта передачи	Ф.И.О., подпись сдавшего по акту, дата	Ф.И.О., подпись принявшего по акту, дата	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Приложение N 4

к Порядку (п. 8)

Рекомендуемый образец

АКТ

передачи найденных вооружения, военной техники и их фрагментов

"__" _________________ 20__ г. мы, нижеподписавшиеся,

руководитель ______________________________________________________________

(наименование поисковой организации и ее адрес)

__________________________________________________________________________,

начальник ________________________________________________________________,

(наименование органа военного управления)

составили настоящий акт в том, что первый передал, а второй принял предметы

в количестве _______________ штук, найденные при проведении поисковых работ

в _________________________________________________________________________

(точное место и дата обнаружения)

N п/п	Наименование предмета	Количество	Степень сохранности	Примечание
1	2	3	4	5

Настоящий акт составлен в 2 экземплярах и направлен:

1 экз. - _____________________________________________________________;

(наименование органа военного управления)

2 экз. - _____________________________________________________________.

(наименование поисковой организации)

Передал _________________________________ Принял __________________________

(подпись, инициал имени, фамилия) (подпись, инициал имени,

фамилия)

М.П. М.П.

Приложение N 5

к Порядку (п. 8)

Рекомендуемый образец

АКТ

передачи найденных предметов и изделий

"__" _________________ 20__ г. мы, нижеподписавшиеся,

руководитель ______________________________________________________________

(наименование поисковой организации и ее адрес)

__________________________________________________________________________,

начальник ________________________________________________________________,

(наименование органа военного управления)

составили настоящий акт в том, что первый передал, а второй принял предметы

(документы) в количестве ___ штук, найденные при проведении поисковых работ

в _________________________________________________________________________

(точное место и дата обнаружения)

N п/п	Наименование предмета	Количество	Степень сохранности	Примечание
1	2	3	4	5

Настоящий акт составлен в 2 экземплярах и направлен:

1 экз. - _____________________________________________________________;

(наименование органа военного управления)

2 экз. - _____________________________________________________________.

(наименование поисковой организации)

Передал _________________________________ Принял __________________________

(подпись, инициал имени, фамилия) (подпись, инициал имени,

фамилия)

М.П. М.П.

Приложение N 6

к Порядку (п. 12)

Рекомендуемый образец

Отчет

о проведении поисковых мероприятии за прошедший год

________________________________________________________________

(наименование уполномоченного общественно-государственного

(общественного) объединения) и субъекта Российской Федерации)

Наименование субъекта Российской Федерации или иностранного государства, на территории которого проводились поисковые работы	Наименование уполномоченного общественно-государственного (общественного) объединения, проводившего поисковые работы	Место проведения поисковых работ	Найдено останков погибших воинов								Обнаружено вооружения (в том числе оружия, боеприпасов) и военной техники
			Всего	В том числе							Наименование (вид, марка)	Всего	В том числе
				советских (российских) воинов						воинов иностранных армий			поднято и передано				остается поднять
				итого	из них
					установлено имен	эксгумировано (перезахоронено)		находится на хранении					количество	куда передано (место)	наименование принявшей организации	дальнейшее использование
						количество	место захоронения (перезахоронения)	количество	место хранения
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18

_______________________________________________________________________

(должность, подпись, инициалы, фамилия руководителя уполномоченного

общественно-государственного (общественного) объединения)

"__" _____________ 20__ г.

Приложение N 7

к Порядку (п. 12)

Рекомендуемый образец

АКТ N ____

о проведении поисковых работ

от "__" ___________ 20__ г.

___________________________________________________________________

(наименование уполномоченного общественно-государственного

(общественного) объединения)

Место составления _____________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации, района,

населенного пункта)

___________________________________________________________________________

Мы, нижеподписавшиеся, от органа местного самоуправления ______________

(должность,

Ф.И.О.)

__________________________________________________________________________,

от военного комиссариата __________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

__________________________________________________________________________,

от уполномоченного общественно-государственного (общественного) объединения

___________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

составили настоящий Акт о нижеследующем:

1. Уполномоченным общественно-государственным (общественным)

объединением в составе: ___________________________________________________

(наименования поисковых объединений,

___________________________________________________________________________

отрядов, групп)

с разрешения местной администрации при обследовании территории обнаружены:

___________________________________________________________________________

2. Всего за время проведения работ:

2.1. Эксгумированы останки _________ чел., в том числе останки погибших

воинов в верховом залегании _______ чел., во вскрытых неучтенных воинских

захоронениях ____ чел.

2.2. Обнаружено:

2.2.1. Неучтенных воинских захоронений, всего ________ шт., в том числе

вскрыто воинских захоронений ___ шт.

2.2.2. Взрывоопасных предметов ____ шт., из них уничтожено _____ шт.

2.3. Прочее: _________________________________________________________.

3. Эксгумация всех обнаруженных останков воинов проведена в

установленном порядке полностью и квалифицированно (карта-схема работ

прилагается).

4. При эксгумации останков воинов найдено и установлено:

4.1. Смертных медальонов ___ шт., из них прочитано ___ шт., требуют

экспертизы ___ шт.

4.2. Подписанных именных вещей ____________________________________ шт.

4.3. Всего по прочтении подписанных медальонов и именных вещей

установлены данные ___ воинов, из них полностью ___ чел., частично ___ чел.

4.4. Принадлежность к РККА ___ чел., армиям вермахта с союзниками _____

чел.; гражданские лица ____ чел.

5. Список установленных имен погибших воинов приводится в пункте 4

приложения к настоящему Акту.

6. На территории раскопок проведена рекультивация земли.

7. Основанием для составления настоящего Акта являются протоколы

эксгумации, хранящиеся после окончания работ в ___________________________.

(наименование

уполномоченной поисковой

организации)

Номера протоколов эксгумации: ____________________________________________.

8. Останки _________ воинов уложены в ________ гроб(ов) (контейнер(ов),

могильные ящики), например: в гроб N 01 уложены останки _______ человек(а),

протокол эксгумации N ____; в гроб N 02 уложены останки _______ человек(а),

протокол эксгумации N _____ и т.д.

9. Останки погибших воинов захоронены (перезахоронены) на _____________

________________________________________, находящемся в ___________________

(наименование воинского захоронения)

__________________________________________________________________________.

(наименование субъекта Российской Федерации, района, населенного пункта)

Координаты GPS: широта ___________________, долгота ______________________.

10. Могиле присвоен государственный регистрационный N _________________

11. Почести: воинские _________________________________________________

духовные ________________________________________ (оказаны или не оказаны),

12. Останки ___________________ человек(а) переданы для захоронения

(перезахоронения) родственникам.

13. Юридический адрес, телефоны руководителя уполномоченного

общественно-государственного (общественного) объединения: _________________

__________________________________________________________________________.

14. Акт составлен в 4 экземплярах и передан на хранение: 1 экз.

- уполномоченному федеральному органу исполнительной власти в сфере

увековечения памяти погибших при защите Отечества; 2 экз. - органу

исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту регистрации; 3

экз. - органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на

территории которого проводились поисковые работы; 4 экз. - руководителю

уполномоченного общественно-государственного (общественного) объединения, а

также другому органу (организации) по необходимости.

Приложения: 1. Карта-схема работ в ___ экз. на ___ листах.

2. Схема захоронения в ___ экз. на ___ листах.

3. Протоколы эксгумации в ____ экз. на ___ листах.

4. Список установленных имен погибших воинов в ___ экз. на ____ листах.

Подписи сторон

Орган местного самоуправления ____________(___________________________)

(подпись) (инициал имени, фамилия)

М.П

Военный комиссариат ___________________(______________________________)

(подпись) (инициал имени, фамилия)

М.П.

Уполномоченное общественно-государственное (общественное) объединение

____________________________________(_________________________________)

(подпись) (инициал имени, фамилия)

М.П.

Приложение N 8

к Порядку (п. 12)

Рекомендуемый образец

Список установленных имен погибших воинов

N п/п	Наименование уполномоченного общественно-государственного (общественного) объединения, установившего имена	Сведения об обнаружении			Установлены данные							Место захоронения (перезахоронения), наименование воинского захоронения, адрес	Наименование военкомата	Дата захоронения (перезахоронения)	Место временного хранения непогребенных останков (адрес)	Примечание
		субъект Российской Федерации, город (поселок), точное место	краткое описание места обнаружения	дата обнаружения	воинское звание	фамилия, имя, отчество	дата рождения	номер воинской части	каким РВК призван	сведения о родственниках	другие сведения
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
1. Установленные имена погибших воинов, захороненных по месту обнаружения или на близлежащем воинском захоронении
2. Установленные имена погибших воинов, останки которых переданы для перезахоронения родственникам

_______________________________________________________________________

(должность, подпись, инициалы, фамилия руководителя уполномоченного

общественно-государственного (общественного) объединения)

М.П.

"__" ______________ 20__ г.