Приказ Минэнерго России от 04.09.2008 N 66 (ред. от 10.08.2012) "Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях" (вместе с "Инструкцией об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях") (Зарегистрировано в Минюсте России 31.10.2008 N 12560)

МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 4 сентября 2008 г. N 66

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ЭНЕРГЕТИКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАБОТЫ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ НОРМАТИВОВ

СОЗДАНИЯ ЗАПАСОВ ТОПЛИВА НА ТЕПЛОВЫХ

ЭЛЕКТРОСТАНЦИЯХ

В соответствии с пунктом 4.2.3 Положения о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. N 400 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2577), приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях.

2. Признать утратившими силу:

Приказ Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 4 октября 2005 г. N 269 "Об организации в Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных" <*>;

--------------------------------

<*> Зарегистрировано Минюстом России 28.10.2005 N 7121.

Приказ Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 264 "О внесении изменения в Положение об организации в Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных, утвержденное Приказом Минпромэнерго России от 4 октября 2005 года N 269" <*>.

--------------------------------

<*> Зарегистрировано Минюстом России 26.07.2007 N 9901 ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 34, 20.08.2007).

Министр

С.И.ШМАТКО

Утверждена

Приказом Минэнерго России

от 4 сентября 2008 г. N 66

ИНСТРУКЦИЯ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МИНЭНЕРГО РОССИИ РАБОТЫ ПО РАСЧЕТУ

И ОБОСНОВАНИЮ НОРМАТИВОВ СОЗДАНИЯ ЗАПАСОВ ТОПЛИВА

НА ТЕПЛОВЫХ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЯХ

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция разработана в целях организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и устанавливает основные требования к нормированию запасов топлива (уголь, мазут, торф, дизельное топливо, печное топливо) при производстве организациями, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, электрической и (или) тепловой энергии.

2. Норматив создания запасов топлива на тепловых электростанциях является общим нормативным запасом основного и резервного видов топлива (далее - ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее - ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (далее - НЭЗТ).

3. ННЗТ создается на электростанциях организаций электроэнергетики для поддержания плюсовых температур в главном корпусе, вспомогательных зданиях и сооружениях в режиме "выживания" с минимальной расчетной электрической и тепловой нагрузкой по условиям самого холодного месяца года.

4. Исключен. - Приказ Минэнерго России от 10.08.2012 N 377.

5. ННЗТ для электростанций, работающих изолированно от Единой энергетической системы России, включает запас топлива на электрические и тепловые собственные нужды, а также на тепло- и электроснабжение неотключаемых потребителей.

6. В расчете ННЗТ учитываются следующие неотключаемые потребители:

потребители электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых ниже уровня аварийной брони не допускается в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. N 530 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 37, ст. 3876; 2007, N 30, ст. 3940);

потребители, для которых согласованы размеры технологической и (или) аварийной брони, - в размере брони;

объекты систем теплоснабжения (тепловые пункты, насосные станции, собственные нужды источников тепла) в осенне-зимний период.

7. ННЗТ рассчитывается и обосновывается один раз в три года, результаты расчетов оформляются по форме согласно приложению 1.

8. При сохранении всех исходных условий для формирования ННЗТ на второй и третий год трехлетнего периода электростанция подтверждает объем ННЗТ, включаемый в ОНЗТ планируемого года, без представления расчетов.

9. В течение трехлетнего периода ННЗТ подлежит корректировке в случаях изменения состава оборудования, структуры топлива, а также нагрузки неотключаемых потребителей электрической и тепловой энергии, не имеющих питания от других источников.

10. ННЗТ по электростанциям организаций электроэнергетики определяется по согласованию с соответствующим субъектом оперативно-диспетчерского управления.

11. Расчет ННЗТ производится для электростанций по каждому виду топлива раздельно.

12. ННЗТ для электростанций, сжигающих уголь, мазут и дизельное топливо, обеспечивает работу тепловых электростанций в режиме выживания в течение семи суток, а для тепловых электростанций, сжигающих газ, - трех суток.

13. ННЗТ восстанавливается в утвержденном размере после прекращения действий по сохранению режима "выживания" электростанций организаций электроэнергетики, а для отопительных котельных - после ликвидации последствий непредвиденных обстоятельств.

14. Для электростанций, работающих на газе, ННЗТ устанавливается по резервному топливу.

15. НЭЗТ необходим для надежной и стабильной работы электростанций и обеспечивает плановую выработку электрической и (или) тепловой энергии.

16. Расчет НЭЗТ производится ежегодно для каждой электростанции, сжигающей или имеющей в качестве резервного твердое или жидкое топливо (уголь, мазут, торф, дизельное топливо). Расчеты производятся на 1 октября планируемого года.

17. Расчеты ННЗТ и НЭЗТ производятся по электростанциям организаций электроэнергетики согласно главе II настоящей Инструкции. В результатах расчетов значения нормативов представляются в тоннах натурального твердого и жидкого топлива и округляются до десятых долей указанной единицы измерения.

18. Минэнерго России ежегодно в срок до 1 июня рассматривает представленные на 1 октября планируемого года расчеты нормативов создания запасов топлива, согласованные:

по электростанциям организаций электроэнергетики - соответствующими генерирующими компаниями;

по организациям, эксплуатирующим электростанции отраслей промышленности (за исключением организаций электроэнергетики), - органами исполнительной власти Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления.

19. Минэнерго России рассматривает представленные материалы с расчетами нормативов создания запасов топлива, которые содержат:

1) обоснование и расчет ННЗТ или его подтверждение;

2) обоснование и расчет НЭЗТ;

3) данные о фактическом основном и резервном топливе, его характеристика и структура на 1 октября последнего отчетного года;

4) способы и время доставки топлива;

5) данные о вместимости складов для твердого топлива и объеме емкостей для жидкого топлива;

6) показатели среднесуточного расхода топлива в наиболее холодное расчетное время года предшествующих периодов;

7) технологическую схему и состав оборудования, обеспечивающие работу электростанций в режиме "выживания" <*>;

--------------------------------

<*> Для электростанций организаций электроэнергетики.

8) перечень неотключаемых внешних потребителей тепловой и электрической энергии <*>;

--------------------------------

<*> Для электростанций организаций электроэнергетики.

9) расчетную тепловую нагрузку внешних потребителей (не учитывается тепловая нагрузка электростанций, которая по условиям тепловых сетей может быть временно передана на другие электростанции и котельные) <*>;

--------------------------------

<*> Для электростанций организаций электроэнергетики.

10) расчет минимально необходимой тепловой нагрузки для собственных нужд электростанций, а также электрической мощности для собственных нужд электростанций, работающих изолированно от ЕЭС России <*>;

--------------------------------

<*> Для электростанций организаций электроэнергетики.

11) обоснование принимаемых коэффициентов для определения нормативов запасов топлива на электростанциях <*>;

--------------------------------

<*> Для электростанций организаций электроэнергетики.

12) размер ОНЗТ с разбивкой на ННЗТ и НЭЗТ, утвержденный на предшествующий планируемому год;

13) фактическое использование топлива из ОНЗТ с выделением НЭЗТ за последний отчетный год.

20. В срок до 1 октября года, предшествующего планируемому, общие нормативы запасов топлива (ОНЗТ) для электростанций организаций электроэнергетики утверждаются приказом Минэнерго России.

В исключительных случаях возможна корректировка нормативов запасов топлива при значительных изменениях программы выработки электрической и тепловой энергии или смене вида топлива.

21. Все результаты расчетов и обоснования принимаемых коэффициентов для определения нормативов запасов топлива на тепловых электростанциях оформляются в виде пояснительной записки на бумажном носителе (брошюруются в отдельную книгу) и в электронном виде.

II. Методика выполнения расчетов нормативов создания

запасов топлива на тепловых электростанциях

организаций электроэнергетики

22. ННЗТ из расчета работы станции в режиме выживания в течение суток рассчитывается для всех видов топлива по формуле:

                         7000
    ННЗТ = В    x n    x ----, т н.т.,                                (2.1)
            усл    сут     р
                          Q
                           н

где:  В     -  расход  условного  топлива  на   производство   электро-   и
       усл
теплоэнергии в режиме "выживания" за 1 сутки;
    N      - количество суток,  в течение которых обеспечивается работа ТЭС
     сут
в    режиме  "выживания".   В   расчете  принято    для    ТЭС,   сжигающих
уголь, мазут, торф и дизельное топливо, N    = 7, сжигающих газ - N    = 3;
                                         сут                       сут
    7000 - теплота сгорания условного топлива, ккал/кг;
     р
    Q   - теплота сгорания натурального топлива, ккал/кг.
     н
    Расход условного топлива на производство электро- и теплоэнергии (В   )
                                                                       усл
в режиме "выживания" за 1 сутки определяется по формуле:

    В    = В   (ээ) + В   (тэ) т у.т.                                 (2.2)
     усл    усл        усл

    В   (ээ)  -  расход условного топлива на отпуск электроэнергии в режиме
     усл
выживания;

    В   (ээ) = b   x Э  , т у.т.,                                     (2.3)
     усл        ээ    от

где    b      -   удельный   расход   условного   топлива     на     отпуск
        ээ
электроэнергии,     г/кВтч     (определяется     в      соответствии      с
нормативно-технической      документацией      по      топливоиспользованию
электростанции).
    Для  электростанций,  работающих изолированно от Единой  энергетической
 системы России,   В   (ээ) рассчитывается не  на  отпуск, а  на  выработку
                    усл
электроэнергии  за сутки  (с  учетом  собственных нужд),   необходимую  для
обеспечения работы электростанции в режиме "выживания".
    Э    -  отпуск  электроэнергии  с шин   за   сутки,   необходимый   для
     от
обеспечения работы электростанции в режиме "выживания", млн. кВтч:

    Э   = Э     - Э   , млн. кВтч,                                    (2.4)
     от    выр.    сн.

где Э     -  выработка  электроэнергии  за  сутки, млн. кВтч;
     выр.
    Э     -  расход электроэнергии на СН (собственные нужды) за сутки, млн.
     сн.
кВтч.
    В   (тэ)  -  расход  условного  топлива на отпуск теплоэнергии в режиме
     усл
выживания:

    В   (тэ) = b   x Q  , т у.т.,                                     (2.5)
     усл        тэ    от

где  b    -  удельный  расход  условного  топлива  на отпуск тепла, кг/Гкал
      тэ
(определяется  в  соответствии  с  нормативно-технической  документацией по
топливоиспользованию электростанции);
    Q     -  отпуск  тепла  за  сутки,  необходимый  для обеспечения работы
     от
электростанции в режиме "выживания", тыс. Гкал.

            вн.п.     с.н.
    Q   = Q       + Q     ,                                           (2.6)
     от    т         т

      вн.п.
    Q       - отпуск тепловой электроэнергии неотключаемым  потребителям за
     т
сутки, тыс. Гкал;
      с.н.
    Q      - тепловые  собственные  нужды  электростанции, тыс. Гкал.
     т

23. Годовой расчет НЭЗТ выполняется по состоянию на контрольную дату 1 октября планируемого года для электростанций электроэнергетики. К итогам расчетов НЭЗТ прилагается пояснительная записка.

24. По особенностям схемы выполнения годового расчета НЭЗТ электростанции могут делиться на:

стандартные (с возможностью регулярных поставок топлива);

с ограниченными (сезонными) сроками завоза топлива.

25. За основу расчета НЭЗТ для стандартной группы электростанций принимаются среднесуточные расходы угля, мазута, торфа, дизельного топлива в январе и апреле планируемого года на электростанциях, необходимые для выполнения производственной программы выработки электрической и тепловой энергии планируемого года.

26. Расчет НЭЗТ выполняется по формуле:

    НЭЗТянв = В       x К      x T    x К   тыс. т,                   (2.7)
               пр.янв    р.янв    пер    ср

    НЭЗТапр = В       x К      x T    x К  ,
               пр.апр    р.апр    пер    ср

где: В    -  среднесуточный расход топлива  для выполнения производственной
      пр
программы в январе и апреле планируемого года, тыс. т;
    К  -  коэффициент изменения среднесуточного расхода топлива в январе  и
     р
апреле определяется по формуле:

    К      = (В       : В     + В     : В     + В     : В    ) : 3,   (2.8)
     р.янв     пр.янв    1янв    1янв    2янв    2янв    3янв

    К      = (В       : В     + В     : В     + В     : В    ) : 3
     р.апр     пр.апр    1апр    1апр    2апр    2апр    3апр

    В , В , В  - фактические среднесуточные  расходы  топлива  в  январе  и
     1   2   3
апреле  за  первый,  второй и третий годы, предшествующие планируемому году
(при  отсутствии  фактических  данных за  год, предшествующий планируемому,
могут быть приняты плановые значения).
    При  расчетах  нормативов  резервного  топлива в случаях, когда одно из
значений  среднесуточного  расхода  топлива (В  , В , В , В ) имеет нулевое
                                              пр   1   2   3
или  близкое  к  нулю  значение  в  январе  и  апреле,  НЭЗТ  на  1 октября
планируемого года принимается на уровне наибольшего нормативного значения в
течение трех лет, предшествующих планируемому году.

Среднесуточные расходы топлива приводятся в таблице 1.

Таблица 1

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                      Среднесуточный расход топлива                      │
├───────────────┬──────────────┬──────────────────────────────────────────┤
│ на 1 января/  │ планируемый  │           предшествующие годы            │
│  на 1 апреля  │     год      ├──────────────┬────────────┬──────────────┤
│               │              │    первый    │   второй   │    третий    │
│               ├──────────────┼──────────────┼────────────┼──────────────┤
│               │     В        │      В       │     В      │      В       │
│               │      пр      │       1      │      2     │       3      │
├───────────────┼──────────────┴──────────────┴────────────┴──────────────┤

│               │                          уголь                          │
├───────────────┼──────────────┬──────────────┬────────────┬──────────────┤
│январь         │              │              │            │              │
├───────────────┼──────────────┼──────────────┼────────────┼──────────────┤
│апрель         │              │              │            │              │
├───────────────┼──────────────┴──────────────┴────────────┴──────────────┤

│               │                          мазут                          │
├───────────────┼──────────────┬──────────────┬────────────┬──────────────┤
│январь         │              │              │            │              │
├───────────────┼──────────────┼──────────────┼────────────┼──────────────┤
│апрель         │              │              │            │              │
└───────────────┴──────────────┴──────────────┴────────────┴──────────────┘

    К     -   коэффициент  возможного  срыва  поставки  (учитывает  условия
     ср
поставки,   создающиеся  в  зависимости  от  положения  на  рынке  топлива,
взаимоотношения   с  поставщиками,  условия  перевозки  и  другие  факторы,
увеличивающие   время   перевозки)   принимается  в  диапазоне  1,5  -  3,5
(обоснование принимаемого значения коэффициента приводится);
    T    - средневзвешенное время перевозки топлива  от  разных поставщиков
     пер
(с   учетом   времени   его   разгрузки  на   электростанции)  определяется
по формуле:

                  T  x V  + T  x V  + ... + T  x V
                   1    1    2    2          n    n
          T    = -----------------------------------, сут.,           (2.9)
           пер            V  + V  + ... + V
                           1    2          n

где: T , T , ..., T  -  время перевозки  и  разгрузки  топлива  от   разных
      1   2        N
поставщиков (по видам топлива), сутки;
    V ,  V , ..., V  -  расчетные   объемы   поставок   топлива  от  разных
     1    2        N
поставщиков (по видам топлива).

27. Для действующих тепловых электростанций расчет НЭЗТ проводится без учета неизвлекаемого ("мертвого") остатка мазута. Для вновь вводимых в эксплуатацию тепловых электростанций, а также для дополнительно организованных емкостей на действующих тепловых электростанциях, в НЭЗТ дополнительно на основе расчетов (экспертных оценок) включается объем топлива, который перейдет в неизвлекаемый остаток.

28. НЭЗТ на 1 октября (начало ОЗП) определяется по формуле:

    НЭЗТ     = НЭЗТ     + (НЭЗТ     - НЭЗТ    ), тыс. т              (2.10)
        окт·       янв·        янв·       апр·

    29.  При   сжигании   на   электростанции природного  газа   полученная
по   результатам   расчета   величина   НЭЗТ   резервного   топлива   (угля
или  мазута)  на  1  октября  увеличивается на объем, зависящий от величины
возможного  ограничения  подачи  газа  из-за  резкого  снижения температуры
наружного  воздуха,  если  этот  объем  не превышает рабочий объем хранилищ
мазута. В расчете  учитывается  40%-ное  снижение  подачи газа в течение 28
суток  - по 14 суток в декабре и январе. Объем резервного топлива (угля или
мазута)  на замещение ограничения подачи газа определяется по эквивалентным
коэффициентам   (К   ),  учитывающим  теплотворную  способность  топлива  в
                  экв
соотношении к условно приведенному топливу с теплотой сгорания 7000 ккал/кг
(НЭЗТзам.).

    НЭЗТ     = НЭЗТ     + (НЭЗТ     - НЭЗТ    ) + НЭЗТ    , тыс. т   (2.11)
        окт·       янв·        янв·       апр·        зам·

30. В случаях раздельного сжигания (по очередям) углей различных месторождений или невзаимозаменяемых месторождений НЭЗТ определяется по каждому месторождению. Общий НЭЗТ по электростанции определяется суммированием угля по месторождениям.

    31.  НЭЗТ  1 октября планируемого года для  объединений  электростанций
или                отдельных              электростанций,           имеющих
ограниченные (сезонные) сроки завоза, должен обеспечивать их работу на весь
период,  на  который  завозится  топливо,  с  коэффициентом  запаса  (К ) в
                                                                       з
пределах  1,2,  учитывающим возможный по объективным условиям сдвиг времени
начала поставок топлива в районы с ограниченным сроком поставок. В перечень
подобных    электростанций    включаются    электростанции,    не   имеющие
размораживающих устройств при получении смерзающихся углей в зимнее время.

32. ОНЗТ рассчитывается по сумме ННЗТ и НЭЗТ. Результаты расчетов для электростанций организаций электроэнергетики оформляются по форме согласно приложению 2 к настоящей Инструкции.

III. Методика выполнения расчетов

нормативов создания запасов топлива для отопительных

(производственно-отопительных) котельных

Исключен. - Приказ Минэнерго России от 10.08.2012 N 377.

Приложение 1

к Инструкции об организации

в Минэнерго России работы по расчету

и обоснованию нормативов создания

запасов топлива на тепловых

электростанциях

(образец)

           СОГЛАСОВАНО:                          СОГЛАСОВАНО:

                                       Руководитель организации -
                                       соответствующего субъекта
                                       оперативно-диспетчерского
                                       управления
__________________________________     ____________________________________

"__" _____________________ 200_ г.     "__" _____________________ 200_ г.

               Неснижаемый нормативный запас топлива (ННЗТ)
              электростанции ______________________________
                                    (наименование)
                                на 200_ год

    1. Уголь всего                 _________ тыс. т

    в т.ч. по месторождениям       _________

    2. Мазут                       _________ тыс. т

Руководитель организации                                   Ф.И.О. (подпись)

Исполнитель: Ф.И.О., должность,
телефон, адрес электронной почты

Приложение 2

к Инструкции об организации

в Минэнерго России работы по расчету

и обоснованию нормативов создания

запасов топлива на тепловых

электростанциях

(образец)

                                                       СОГЛАСОВАНО:

                                              _____________________________

                                              "__" ________________ 200_ г.

        Общий нормативный запас топлива (ОНЗТ) на контрольную дату
      планируемого года электростанции ___________________________
                                              (наименование)
                                на 200_ год

                                                                     тыс. т
┌───────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┐
│              Вид топлива              │На контрольную дату планируемого │
│                                       │         года - 1 октября        │
│                                       ├───────────────┬─────────────────┤
│                                       │     ОНЗТ      │   в т.ч. НЭЗТ   │
├───────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────────┤
│Уголь всего                            │               │                 │
├───────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────────┤
│в т.ч. по месторождениям               │               │                 │
├───────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────────┤
│                                       │               │                 │
├───────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────────┤
│                                       │               │                 │
├───────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────────┤
│Мазут                                  │               │                 │
├───────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────────┤
│Торф                                   │               │                 │
├───────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────────┤
│Дизельное топливо                      │               │                 │
└───────────────────────────────────────┴───────────────┴─────────────────┘

Руководитель организации                                   Ф.И.О. (подпись)

Исполнитель: Ф.И.О., должность,
телефон, адрес электронной почты

Приложение 3

к Инструкции об организации

в Минэнерго России работы по расчету

и обоснованию нормативов создания

запасов топлива на тепловых

электростанциях

(образец)

Общий нормативный запас топлива (ОНЗТ)

на контрольную дату планируемого года отопительных

(производственно-отопительных) котельных

Исключен. - Приказ Минэнерго России от 10.08.2012 N 377.