Приказ ГТК РФ от 07.10.1993 N 388 (ред. от 23.03.2001) Об утверждении Положения о временном хранении (складах временного хранения)
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 7 октября 1993 г. N 388
О ВРЕМЕННОМ ХРАНЕНИИ (СКЛАДАХ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ)
В целях реализации положений Таможенного кодекса Российской Федерации, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о временном хранении (складах временного хранения).
2. Установить, что лицензии на учреждение таможенных складов, выданные в соответствии с Приказом ГТК России от 21.04.92 N 136 для складов, предназначенных для временного хранения товаров и транспортных средств, сохраняют свое действие до 21 января 1994 г.
- что предприятия и организации, не имеющие лицензии на учреждение таможенного склада в соответствии с Приказом ГТК России от 21.04.92 N 136, могут хранить под таможенным контролем товары и транспортные средства, таможенное оформление которых не завершено, до истечения сроков, установленных таможенным органом при помещении товаров и транспортных средств на хранение, но не позднее чем до 21 января 1994 года. При этом положения, предусмотренные статьями 65, 67 - 71 Таможенного кодекса СССР, в отношении таких товаров и транспортных средств действуют в полном объеме. С 22 января 1994 года временное хранение товаров и транспортных средств (хранение товаров и транспортных средств, таможенное оформление которых не завершено) предприятиями и организациями, не имеющими лицензии на учреждение склада временного хранения, не допускается, а все товары и транспортные средства, оставшиеся на хранении у указанных предприятий и организаций, в трехдневный срок подлежат передаче на склады временного хранения;
- что товары и транспортные средства, таможенное оформление которых не завершено, принятые на хранение таможенным органом в соответствии со ст. ст. 65, 66 Таможенного кодекса СССР, хранятся до истечения сроков, предусмотренных ст. 67 Таможенного кодекса СССР, но не позднее чем до 21 января 1994 г. При этом за хранение товаров и транспортных средств, подлежащих обязательной передаче на хранение таможенному органу в соответствии со ст. 66 Таможенного кодекса СССР, взимаются сборы, предусмотренные частью второй ст. 40 Таможенного кодекса СССР. Принятие таможенным органом на временное хранение товаров и транспортных средств (хранение товаров и транспортных средств, таможенное оформление которых не завершено) на условиях, предусмотренных Таможенным кодексом СССР, после учреждения этим таможенным органом склада временного хранения не допускается.
4. Установить, что принятие на хранение новых партий товаров и транспортных средств, таможенное оформление которых не завершено, предприятиями и организациями, не имеющими лицензии на учреждение таможенного склада в соответствии с Приказом ГТК России от 21.04.92 г. N 136, допускается только при условии предварительного разрешения таможенного органа и учета им таких товаров и транспортных средств.
5. Таможенным органам в семидневный срок с даты вступления в силу настоящего Приказа:
- провести инвентаризацию всех товаров и транспортных средств, принятых на хранение предприятиями и организациями, указанными в п. 4 настоящего Приказа, и поставить такие товары и транспортные средства на учет в таможенном органе;
- оповестить все такие предприятия и организации, что пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами, находящимися на хранении, осуществляется только в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации. В частности, обращение в чью-либо собственность, в том числе и государственную, производится исключительно таможенными органами.
Если срок хранения указанных товаров и транспортных средств, предусмотренный Таможенным кодексом СССР, истекает до 21 января 1994 года, то товары и транспортные средства подлежат незамедлительной, но не позднее чем в трехдневный срок, передаче на склад временного хранения.
При нарушении указанными предприятиями и организациями установленных требований и условий привлекать их к ответственности в соответствии со ст. 259 и / или другими статьями Таможенного кодекса Российской Федерации.
6. Региональным таможенным управлениям и таможням центрального подчинения после прекращения временного применения положений Таможенного кодекса СССР, относящихся к хранению товаров и транспортных средств, таможенное оформление которых не завершено, - 21 января 1994 года - в двухнедельный срок доложить в ГТК России (УОТК) об исполнении п. 3 настоящего Приказа.
7. Региональным таможенным управлениям в двухнедельный срок с даты вступления в силу настоящего Приказа обеспечить создание в каждом подведомственном таможенном органе склада временного хранения на базе площадей, используемых для хранения товаров и транспортных средств, таможенное оформление которых не завершено.
Региональным таможенным управлениям, таможням и таможенным постам совместно с Управлением капитального строительства и эксплуатации таможенных объектов (Черненко), ГСЭП "Ростэк" (Михайловский) и Финансовым управлением (Листопад) в месячный срок разработать для каждого региона программу создания в 1993 - 1995 гг. дополнительных складов временного хранения, имея в виду обеспечение потребности региона в таких складах не менее чем на 50 процентов.
8. Начальникам таможен в семидневный срок со дня выдачи лицензии на учреждение склада временного хранения либо учреждения такого склада таможенным органом направлять копии лицензии, утвержденной процедуры и регламента использования склада временного хранения в ГТК России (УОТК) и региональные таможенные управления. С 21 января 1994 года копии указанных документов, за исключением лицензий, направлять только в региональные таможенные управления.
9. Управлению организации таможенного контроля (Васильев) совместно с региональными таможенными управлениями:
- обеспечить контроль за соответствием таможенному законодательству утвержденных таможнями процедур и регламентов использования склада временного хранения;
- совместно с ГНИВЦ ГТК России вести общий и региональные реестры складов временного хранения;
- обеспечить периодическую (не реже одного раза в три месяца) публикацию реестров складов временного хранения с указанием сведений о наименовании владельцев складов, местонахождении складов и их типах, площади складских помещений.
10. Управлению таможенной охраны (Черкасов) в месячный срок организовать систему таможенного надзора, предусмотренного Положением о временном хранении (складах временного хранения).
11. Центральной таможне (Ануфриев) обеспечить изготовление бланков документов, предусмотренных Положением о временном хранении (складах временного хранения).
На бланке лицензии на учреждение склада временного хранения должно быть изображение Государственного герба Российской Федерации. Такие бланки являются документами строгой финансовой отчетности.
Разрешить таможням до получения указанных бланков использовать форму, приведенную в Положении о временном хранении (складах временного хранения), с последующей заменой на форму с изображением Государственного герба Российской Федерации без изменения текста лицензии.
12. Финансовому управлению (Листопад) подготовить в месячный срок предложения о типовом штатном расписании склада временного хранения, учреждаемого таможенным органом.
13. Отделу по связям со средствами массовой информации и общественностью (Евстигнеева) с даты подписания настоящего Приказа приступить к его освещению в средствах массовой информации.
14. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Председателя ГТК России Бекова С.М.
15. Настоящий Приказ вступает в силу с момента опубликования в газете "Российские вести".
Председатель Государственного таможенного
комитета Российской Федерации
А.С.КРУГЛОВ
Приказом ГТК России
от 7 октября 1993 г. N 388
О ВРЕМЕННОМ ХРАНЕНИИ (СКЛАДАХ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ)
1.1 - 1.5. Утратили силу. - Приказ ГТК РФ от 23.03.2001 N 290.
1.6 - 1.7. Утратили силу. - Приказ ГТК РФ от 10.11.2000 N 1013.
1.8. Утратил силу. - Приказ ГТК РФ от 23.03.2001 N 290.
1.9. Утратил силу. - Приказ ГТК РФ от 10.11.2000 N 1013.
Разделы 2 - 5. Утратили силу. - Приказ ГТК РФ от 10.11.2000 N 1013.
Разделы 6 - 10. Утратили силу. - Приказ ГТК РФ от 23.03.2001 N 290.
Раздел 11. Утратил силу. - Приказ ГТК РФ от 10.11.2000 N 1013.
12. Особенности учреждения складов временного хранения
таможенными органами
12.1 - 12.7. Утратили силу. - Приказ ГТК РФ от 10.11.2000 N 1013.
12.8 - 12.12. Утратили силу. - Приказ ГТК РФ от 23.03.2001 N 290.
Раздел 13. Утратил силу. - Приказ ГТК РФ от 10.11.2000 N 1013.
к Положению о временном
хранении (складах временного хранения)
НА УЧРЕЖДЕНИЕ СКЛАДА ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ
Утратила силу. - Приказ ГТК РФ от 10.11.2000 N 1013.
к Положению о временном
хранении (складах временного хранения)
Утратила силу. - Приказ ГТК РФ от 23.03.2001 N 290.
к Положению о временном
хранении (складах временного хранения)
ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ НА СКЛАДЕ
ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ
Утратила силу. - Приказ ГТК РФ от 23.03.2001 N 290.
к Положению о временном
хранении (складах временного хранения)
Утратило силу. - Приказ ГТК РФ от 23.03.2001 N 290.
к Положению о временном
хранении (складах временного хранения)
О ХРАНЯЩИХСЯ И / ИЛИ НАХОДИВШИХСЯ НА ХРАНЕНИИ ТОВАРОВ
И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВАХ НА СКЛАДЕ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ
Утратил силу. - Приказ ГТК РФ от 23.03.2001 N 290.
Склады временного хранения, учреждаемые отделениями железных дорог, должны быть оборудованы в соответствии с Приказами ГТК России от 07.10.1993 N 388 и от 12.05.1994 N 192 дсп <*>.
Приказ ГТК России от 7 октября 1993 г. N 388 "Об утверждении Положения о временном хранении (складах временного хранения)".
Приказ ГТК России от 12 мая 1994 г. N 193 "Об организации таможенного оформления алкогольных напитков и табачных изделий в пограничных таможнях".
- с согласия владельца товаров размещены в порядке, установленном Положением о временном хранении (складах временного хранения), утвержденным Приказом ГТК России от 07.10.93 N 388 (зарегистрирован в Минюсте России 18.10.93, рег. N 368), на складах временного хранения, расположенных в автомобильных пунктах пропуска, или в непосредственной близости от этих пунктов пропуска в приграничных населенных пунктах (далее - приграничные СВХ) с целью их таможенного оформления при условии перевозки товаров до этих складов с таможенным сопровождением;
В ряде таможенных органов должностные лица таможенных постов и отделов таможенного оформления демонстрируют полное непонимание этой очевидной истины. У добросовестных перевозчиков, доставивших товары на СВХ, сотрудники таможни не принимают документы без присутствия получателя и не принимают меры для размещения транспортных средств в зоне таможенного контроля или фактического помещения таких товаров на склад. Водитель уезжает к получателю, и неудивительно, что больше товар в таможню не представляется. Через какое-то время та же самая таможня (но уже другие отделы) начинает розыск недоставленного товара, возбуждает дело о НТП, пытается взыскать причитающиеся таможенные платежи и т.д. Иными словами, таможенные органы, фактически провоцируя нарушение таможенных правил, создают себе дополнительные трудности и не выполняют положений Таможенного контроля и нормативных актов ГТК России, например, п. п. 6.3 и 6.4 Положения о временном хранении, утвержденного Приказом ГТК России от 07.10.93 N 388.
По ст. 253 ТК России следует квалифицировать деяния, выразившиеся в нарушении требований ч. 1 ст. 142 ТК России, т.е. в неуведомлении о прибытии товаров и транспортных средств в порядке и по форме, установленной таможней в соответствии с п. 6.3 Положения о временном хранении (складах временного хранения), утвержденного Приказом ГТК России от 07.10.93 N 388, в сроки, указанные в ч. 1 ст. 142 ТК России.
В целях повышения эффективности деятельности складов, учрежденных таможенными органами в соответствии с приказами ГТК России от 07.10.93 N 388 и от 22.02.94 N 72, за счет рационализации размеров сборов за хранение, более полной их заполняемости и повышения конкурентоспособности приказываю:
Временно, до отмены телетайпограммы ГТК России от 23.08.2001 N Т-21450, в соответствии с которой приостановлено действие Приказа ГТК России от 23.03.2001 N 290 "Об утверждении положения о временном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем" (зарегистрирован в Минюсте России 11.07.2001, рег. N 2795) (далее - Приказ), следует применять Приказ ГТК России от 07.10.93 N 388 "Об утверждении положения о временном хранении складах временного хранения)" (зарегистрирован в Минюсте России 18.10.93, рег. N 368) в части, подлежащей отмене в соответствии с Приказом.
В соответствии с ранее принятыми нормативными правовыми актами (Положением о таможенных складах, утвержденным Приказом ГТК России от 10.08.93 N 314 (зарегистрирован Минюстом России 18.08.93, рег. N 330), Положением о временном хранении (складах временного хранения), утвержденным Приказом ГТК России от 07.10.93 N 388 (зарегистрирован Минюстом России 18.10.93, рег. N 368), Положением о таможенном режиме магазина беспошлинной торговли, утвержденным Приказом ГТК России от 23.07.99 N 468 (зарегистрирован Минюстом России 18.01.2000, рег. N 2053)) территории таможенного склада, склада временного хранения, магазина беспошлинной торговли являются зоной таможенного контроля. Дополнительных мер по правовому закреплению факта создания зоны таможенного контроля на таких территориях со стороны таможенного органа не требуется.
Настоящие методические рекомендации разработаны на основании главы 23 Таможенного кодекса Российской Федерации и Положения о временном хранении, утвержденного Приказом ГТК России от 07.10.1993 N 388.
Лицензия на учреждение склада временного хранения может быть отозвана на основании статьи 147 Таможенного кодекса Российской Федерации в случае, если владелец склада не соблюдает требований, предусмотренных главой 23 Таможенного кодекса Российской Федерации, а также в качестве взыскания за нарушение таможенных правил, если это предусмотрено санкцией вменяемой статьи.
б) СВХ, на которых размещены таможенные посты или отделы таможенного оформления и таможенного контроля, подключенные к Автоматизированной системе контроля доставки товаров и имеющие в своем составе не менее 15 сотрудников, из которых не менее 7 назначены для проведения таможенного досмотра, при этом процедура использования таких СВХ (Приказ ГТК России от 07.10.93 N 388, зарегистрирован Минюстом России 18.10.93 N 368) должна предусматривать:
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления