<Письмо> Минфина России от 25.04.2013 N 02-13-09/14634 (с изм. от 23.05.2013) <О порядке предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов межбюджетных трансфертов с использование нового механизма, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 10.12.2012 N 1272>

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 25 апреля 2013 г. N 02-13-09/14634

Министерство финансов Российской Федерации в дополнение к письму от 25.03.2013 N 02-13-09/9308 разъясняет действия федеральных органов исполнительной власти, являющихся главными распорядителями средств федерального бюджета (далее - главные распорядители средств федерального бюджета), в случае принятия ими решения о предоставлении из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - межбюджетные трансферты), с использованием нового механизма, предусмотренного пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 10.12.2012 N 1272 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", заключающегося в передаче главным распорядителем средств федерального бюджета полномочия получателя средств федерального бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов в бюджеты субъектов Российской Федерации территориальным органам Федерального казначейства (далее - переданные полномочия).

Решение главного распорядителя средств федерального бюджета о предоставлении межбюджетных трансфертов с использованием нового механизма оформляется правовым актом указанного главного распорядителя средств федерального бюджета (далее - правовой акт), который должен содержать:

наименование территориального органа Федерального казначейства, осуществляющего переданные полномочия;

наименование межбюджетных трансфертов, полномочия по перечислению которых передаются главным распорядителем средств федерального бюджета территориальному органу Федерального казначейства;

наименование нормативного правового акта о предоставлении межбюджетного трансферта;

порядок взаимодействия по предоставлению информации об исполнении переданных полномочий;

порядок проведения главным распорядителем средств федерального бюджета контроля за осуществлением территориальным органом Федерального казначейства переданных полномочий.

Копия правового акта направляется в территориальный орган Федерального казначейства, осуществляющий переданные полномочия, и в финансовый орган субъекта Российской Федерации, бюджету которого предоставляются межбюджетные трансферты.

Главный распорядитель средств федерального бюджета обеспечивает доведение в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств до себя как до получателя средств федерального бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов, на лицевой счет, предназначенный для отражения операций по переданным полномочиям, открытый в установленном Федеральным казначейством порядке главному распорядителю средств федерального бюджета как получателю средств федерального бюджета в территориальном органе Федерального казначейства, осуществляющем переданные полномочия (далее - лицевой счет по переданным полномочиям).

Для открытия лицевого счета по переданным полномочиям главные распорядители средств федерального бюджета представляют в территориальные органы Федерального казначейства, осуществляющие переданные полномочия, либо в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (в электронном виде с применением средств электронной подписи), оформленные в установленном порядке:

Заявление на открытие лицевого счета (код формы по КФД 0531752);

Карточку образцов подписей к лицевым счетам (код формы по КФД 0531753);

копию документа о передаче бюджетных полномочий (правового акта), заверенную нотариально либо получателем средств федерального бюджета, передающим свои бюджетные полномочия;

копию Свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (получателя средств федерального бюджета, передающего бюджетные полномочия), заверенную нотариально либо выдавшим налоговым органом.

В соглашение (договор) о предоставлении межбюджетных трансфертов, заключаемое между главным распорядителем средств федерального бюджета и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, необходимо внести соответствующие изменения в части уточнения порядка (в том числе сроков) перечисления межбюджетных трансфертов.

Уведомление по расчетам между бюджетами (код формы по ОКУД 0504817) оформляется главным распорядителем средств федерального бюджета в установленном порядке на суммы средств, подлежащих перечислению из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Кроме того, Минфин России предлагает при определении перечня межбюджетных трансфертов, предоставление которых в 2013 году будет осуществляться с использованием нового механизма, рассмотреть вопрос о включении в указанный перечень следующих межбюджетных трансфертов:

┌───┬─────────────────────┬───────────────────────────────────────────────┐
│ N │Главные распорядители│            Межбюджетные трансферты            │
│п/п│средств федерального │                                               │
│   │       бюджета       │                                               │
├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│ 1 │          2          │                       3                       │
├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│1  │Министерство         │субсидии на реализацию мероприятий федеральной │
│   │промышленности и     │целевой программы "Социально-экономическое     │
│   │торговли Российской  │развитие Республики Ингушетия на 2010 - 2016   │
│   │Федерации            │годы"                                          │
├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│2  │Министерство культуры│субсидии на реализацию комплексного проекта    │
│   │Российской Федерации │"Культурное наследие - остров-град Свияжск и   │
│   │                     │древний Болгар";                               │
│   │                     │Иные межбюджетные трансферты на создание       │
│   │                     │инновационных культурных центров.              │
├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│3  │Министерство         │субсидии на модернизацию региональных систем   │
│   │образования и науки  │общего образования;                            │
│   │Российской Федерации │субсидии на ежемесячное денежное               │
│   │                     │вознаграждение за классное руководство.        │
├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│4  │Министерство         │субсидии на реализацию мероприятий федеральной │
│   │сельского хозяйства  │целевой программы "Социально-экономическое     │
│   │Российской Федерации │развитие Республики Ингушетия на 2010 - 2016   │
│   │                     │годы";                                         │
│   │                     │субсидии на реализацию мероприятий федеральной │
│   │                     │целевой программы "Юг России (2008 - 2013      │
│   │                     │годы)".                                        │
├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│5  │Министерство         │субсидии на информационно-навигационное        │
│   │транспорта Российской│обеспечение автомобильных маршрутов по         │
│   │Федерации            │транспортным коридорам "Север-Юг" и "Восток-   │
│   │                     │Запад"                                         │
├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│6  │Министерство труда и │иные межбюджетные трансферты на выплату        │
│   │социальной защиты    │региональной доплаты к пенсии;                 │
│   │Российской Федерации │субвенции на обеспечение инвалидов             │
│   │                     │техническими средствами реабилитации, включая  │
│   │                     │изготовление и ремонт протезно-ортопедических  │
│   │                     │изделий.                                       │
├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│7  │Министерство         │субсидии по федеральной целевой программе      │
│   │регионального        │"Жилище" на 2011 - 2015 годы;                  │
│   │развития Российской  │субвенции на обеспечение жильем отдельных      │
│   │Федерации            │категорий граждан, установленных Федеральным   │
│   │                     │законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О         │
│   │                     │ветеранах", в соответствии с Указом Президента │
│   │                     │Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714    │
│   │                     │"Об обеспечении жильем ветеранов Великой       │
│   │                     │Отечественной войны 1941 - 1945 годов".        │
├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│8  │Федеральное агентство│субсидии на реализацию мероприятий федеральной │
│   │водных ресурсов      │целевой программы "Развитие водохозяйственного │
│   │                     │комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020   │
│   │                     │годах"                                         │
├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│9  │Федеральное дорожное │субсидии на реализацию мероприятий федеральной │
│   │агентство            │целевой программы "Юг России (2008 - 2013      │
│   │                     │годы)";                                        │
│   │                     │субсидии на реализацию мероприятий по          │
│   │                     │экономическому и социальному развитию Дальнего │
│   │                     │Востока и Забайкалья на период до 2013 года.   │
└───┴─────────────────────┴───────────────────────────────────────────────┘

А.М.ЛАВРОВ