Законодательство РФ

<Письмо> ФТС РФ от 15.10.2010 N 05-109/50552 "О прекращении исполнения постановлений по делам об АП в случае банкротства должника"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО

от 15 октября 2010 г. N 05-109/50552

О ПРЕКРАЩЕНИИ ИСПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ

ПО ДЕЛАМ ОБ АП В СЛУЧАЕ БАНКРОТСТВА ДОЛЖНИКА

Рассмотрев обращение Уральского таможенного управления от 18.08.2010 N 17-05/10075 по вопросам правомерности прекращения исполнения по истечении срока давности постановлений о назначении административного наказания, вынесенных в отношении юридических лиц, по которым ведется дело о банкротстве, и о порядке исполнения и предъявления в территориальные органы ФССП России указанных постановлений, ГУФТДиТР сообщает следующее.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП России) обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению осуществляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, путем его направления в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника-организации банкротом и направления исполнительного документа конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 Федерального закона N 229-ФЗ.

Кроме того, исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае прекращения исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ (пункт 6 части 2 статьи 43 Федерального закона N 229-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 31.7 КоАП России судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 КоАП России. При исчислении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует иметь в виду, что частями 2 - 4 статьи 31.9 КоАП России предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается. При отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания по истечении года со дня его вступления в законную силу исполнение постановления подлежит прекращению независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью (пункт 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 115 "О некоторых вопросах, касающихся исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях").

Вместе с тем, в соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 63 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ), с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, к которым отнесены и постановления о назначении административного наказания (абзац 3 пункта 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 115 "О некоторых вопросах, касающихся исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях").

В связи с вышеизложенным, прекращение исполнения постановлений о назначении административного наказания по истечении срока давности, установленного частью 1 статьи 31.9 КоАП России, вынесенных в отношении юридических лиц, по которым дело о банкротстве не завершено, считаем преждевременным.

В случае если постановление о назначении административного наказания поступило в отдел распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов (далее - ОРИиИПУО) для организации исполнения до вынесения определения арбитражного суда о введении процедур наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления, такое постановление направляется в соответствующий территориальный отдел ФССП России для принудительного исполнения в установленном порядке.

Тогда, если дело о банкротстве в отношении должника начнется после возбуждения исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель на основании определения арбитражного суда о введении процедур наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления приостанавливает исполнение постановления (пункт 1 статьи 96 Федерального закона N 229-ФЗ). А при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство и направляет соответствующие документы конкурсному управляющему или в ликвидационную комиссию (ликвидатору) для включения суммы задолженности по исполнительному документу в реестр требований кредитора (пункты 4, 5 статьи 96 Федерального закона N 229-ФЗ).

При поступлении в территориальные органы ФССП России исполнительного документа после введения процедуры наблюдения судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании абзаца четвертого пункта 1 статьи 63 Федерального закона N 127-ФЗ применительно к пункту 8 части 1 статьи 31 Федерального закона N 229-ФЗ.

Таким образом, в случае если постановление о назначении административного наказания поступило в ОРИиИПУО для организации исполнения после вынесения определения арбитражного суда о введении в отношении должника процедур наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления, такое постановление подлежит направлению в территориальный отдел ФССП России после прекращения арбитражным судом производства по делу о банкротстве при условии восстановления пропущенного срока предъявления постановления к исполнению судом в соответствии со статьей 23 Федерального закона N 229-ФЗ (пункт 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 г. N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве").

Заместитель

Главного управления

федеральных таможенных доходов

и тарифного регулирования

полковник таможенной службы

И.А.ЧИЖОВА



Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления