1. Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) осуществляется в целях реализации прав граждан в области охраны окружающей среды, а также предотвращения и выявления нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.
2. Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) осуществляется общественными объединениями и другими негосударственными некоммерческими организациями, а также гражданами.
3. Проведение общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) на объектах, используемых для обеспечения обороны страны и безопасности государства, других объектах, сведения о которых составляют государственную тайну, не допускается.
4. Результаты общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля), представленные в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
Комментарии к статье 68 7-ФЗ Об охране окружающей среды:
1 - 3. Отдельным видом контроля в области охраны окружающей среды является общественный экологический контроль, который осуществляется в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды. То есть в рамках организации и проведения общественного экологического контроля достигаются общие цели экологического контроля в России.
Субъектами, наделенными правом на организацию и проведение общественного экологического контроля, являются общественные объединения и иные некоммерческие организации, а также граждане Российской Федерации.
Общественные объединения и иные некоммерческие организации при осуществлении общественного экологического контроля должны руководствоваться своими уставами и законодательством Российской Федерации, граждане России - законодательством Российской Федерации.
Результаты общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля), представленные в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению.
Справедливо отметить, что правовое регулирование порядка осуществления данного вида экологического контроля на федеральном уровне сегодня отсутствует, поэтому некоммерческие организации и граждане Российской Федерации вправе реализовывать свои права на осуществление общественного экологического контроля любым разрешенным законодателем способом: обращаться с жалобами и предложениями в органы публичной власти, предъявлять иски в суд и др.
Боголюбов С.А., Хлуденева Н.И.
"Юстицинформ", 2009