1. Арест дебиторской задолженности состоит в объявлении запрета на совершение должником и дебитором любых действий, приводящих к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность, а также на уступку права требования третьим лицам.
2. О наложении ареста на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление и составляет акт, в котором указывает перечень документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности. В случае необходимости производятся изъятие указанных документов и передача их на хранение.
3. Копии постановления о наложении ареста и (или) акта о наложении ареста на дебиторскую задолженность направляются судебным приставом-исполнителем не позднее дня, следующего за днем его вынесения (составления), дебитору и сторонам исполнительного производства.
4. Со дня получения дебитором уведомления о наложении ареста на дебиторскую задолженность и до дня реализации прав требования или получения дебитором уведомления о переходе прав требования к новому кредитору дебитор не вправе изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность.
Комментарии к статье 83 229-ФЗ Об исполнительном производстве:
1 - 2. Комментируемая статья регламентирует наложение ареста на дебиторскую задолженность (дебиторская задолженность - право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором, в том числе права требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим; дебитор, соответственно, - такое третье лицо). Аналогично сказанному выше (см. комментарий к ст. ст. 75 и 76 Закона) в отношении такой меры принудительного исполнения, как обращение взыскания на дебиторскую задолженность, следует отметить, что ранее наложение ареста на дебиторскую задолженность регулировалось не в Законе 1997 г. об исполнительном производстве, а в подзаконных актах - Постановлении Правительства РФ от 27 мая 1998 г. N 516 "О дополнительных мерах по совершенствованию процедур обращения взыскания на имущество организаций" и Приказе Минюста России от 3 июля 1998 г. N 76 "О мерах по совершенствованию процедур обращения взыскания на имущество организаций", утвердившем Временную инструкцию о порядке ареста и реализации прав (требований), принадлежащих должнику как кредитору по неисполненным денежным обязательствам третьих лиц по оплате фактически поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг (дебиторской задолженности) при обращении взыскания на имущество организаций-должников.
Часть 1 комментируемой статьи определяет, что арест дебиторской задолженности состоит в объявлении запрета на совершение должником и дебитором любых действий, приводящих к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность, а также на уступку права требования третьим лицам. По сути, данная норма воспроизводит положение п. 2 названного Постановления Правительства РФ от 27 мая 1998 г. N 516, которым устанавливалось, что при наложении ареста на дебиторскую задолженность должника ему объявляется запрет на совершение любых действий, приводящих к изменению либо прекращению прав требований должника по соответствующим обязательствам, а равно на передачу соответствующих прав требований третьим лицам.
Там же, в п. 2 Постановления Правительства РФ от 27 мая 1998 г. N 516, предусматривалось, что по требованию СПИ стороны этих обязательств обязаны представить все необходимые документы, удостоверяющие конкретные права требования и подтверждающие размер задолженности по соответствующему обязательству. Исходя из этого названная Временная инструкция в п. 5 трактовала понятие ареста дебиторской задолженности несколько иначе: арест дебиторской задолженности состоит в описи документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности, в случае необходимости - их изъятии, передаче их на хранение и объявлении запрета на совершение должником любых действий, приводящих к изменению либо прекращению правоотношений, в силу которых образовалась дебиторская задолженность должника, а равно на передачу соответствующих требований третьим лицам.
Соответствующие приведенные положения, которые ранее содержались в п. 2 Постановления Правительства РФ от 27 мая 1998 г. N 516 и п. 5 Временной инструкции, трансформированы в норму ч. 2 комментируемой статьи, в которой предусмотрено, что о наложении ареста на дебиторскую задолженность СПИ выносит постановление и составляет акт, в котором указывает перечень документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности, и что в случае необходимости СПИ производит изъятие указанных документов и передает их на хранение. Как представляется, необходимость, о которой идет речь, - это случаи, когда у СПИ есть основания полагать, что должник (дебитор должника) не обеспечит сохранность документов, подтверждающих дебиторскую задолженность (именно об этом говорилось в п. 8 Временной инструкции). В качестве документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности, в п. 7 Временной инструкции указывалось на соответствующие договоры, акты, накладные, свидетельствующие об отгрузке товаров, выполнении работ, оказании услуг, платежные документы, а также другие документы по усмотрению СПИ.
3. Часть 3 комментируемой статьи предписывает СПИ не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления о наложении ареста и (или) составления акта о наложении ареста на дебиторскую задолженность, направить копии постановления и (или) акта дебитору и сторонам исполнительного производства.
Следует отметить, что ни форма постановления СПИ о наложении ареста на дебиторскую задолженность, ни форма акта, составляемого при наложении ареста на дебиторскую задолженность, в приложениях к Методическим рекомендациям ФССП России об использовании форм процессуальных документов по не вполне понятной причине не приведены.
4. В соответствии с ч. 4 комментируемой статьи дебитор начиная со дня получения уведомления о наложении ареста на дебиторскую задолженность и до дня реализации прав требования или получения уведомления о переходе прав требования к новому кредитору не вправе изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность. Предназначение данного запрета, который с очевидностью распространяется на прекращение правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность, очевидно - обеспечить сохранность дебиторской задолженности в том же объеме и на тех же условиях, которые существовали на день наложения ареста.
Борисов А.Н.
"Юстицинформ", 2009