КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 28 января 2021 г. N 165-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА
ФРОЛОВА МИХАИЛА ВЯЧЕСЛАВОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ
ПРАВ ЕГО НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕЙ ДОЧЕРИ ФРОЛОВОЙ ЕКАТЕРИНЫ
МИХАЙЛОВНЫ ПУНКТОМ 1 СТАТЬИ 3 И ЧАСТЬЮ 1 СТАТЬИ 19
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, Г.А. Гаджиева, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина М.В. Фролова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
1. Гражданин М.В. Фролов оспаривает конституционность следующих положений Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных":
пункта 1 статьи 3, согласно которому под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);
части 1 статьи 19, в силу которой оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.
Как следует из представленных материалов, Е.В. Фролова, несовершеннолетняя дочь заявителя, участвовала в конкурсе на получение путевки в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение "Международный детский центр "Артек", однако не вошла в число победителей. Полагая, что Министерство образования и науки Мурманской области нарушило процедуру проведения конкурса, М.В. Фролов в интересах своей дочери обратился в суд общей юрисдикции с административным исковым заявлением о признании незаконными его действий (бездействия). В частности, М.В. Фролов полагал, что Министерство незаконно отказало ему в предоставлении данных о победителях конкурса.
Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, М.В. Фролову было отказано в удовлетворении требований его административного искового заявления. Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации М.В. Фролову отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.
По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не позволяют гражданам получать информацию, затрагивающую их права и свободы, а потому не соответствуют статьям 15 (часть 3) и 24 (часть 2) Конституции Российской Федерации.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Конституция Российской Федерации, гарантируя право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (статья 29, часть 4), устанавливает право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (статья 23, часть 1) и не допускает сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия (статья 24, часть 1).
Регулируя отношения, связанные с обработкой персональных данных, законодатель в целях обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, в Федеральном законе "О персональных данных" указал на конфиденциальность персональных данных и установил ограничение на раскрытие и распространение такой информации (статья 7).
Оспариваемая заявителем часть 1 статьи 19 Федерального закона "О персональных данных" обязывает операторов принимать необходимые меры по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке. Соответственно, это законоположение представляет собой гарантию от произвольного сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия. Данная норма, равно как и пункт 1 статьи 3 названного Федерального закона, раскрывающий понятие персональных данных, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права несовершеннолетней дочери М.В. Фролова в указанном в жалобе аспекте.
Проверка же правильности судебных актов, вынесенных по делу с участием заявителя, связана с установлением фактических обстоятельств, а потому не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Фролова Михаила Вячеславовича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН
------------------------------------------------------------------