ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 15 ноября 2019 г. N 18-КА19-54
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Зинченко И.Н.,
судей Калининой Л.А. и Корчашкиной Т.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по кассационной жалобе Иванюгина Александра Яковлевича на решение Кореновского районного суда Краснодарского края от 15 декабря 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 13 марта 2018 года по административному делу по его административному иску об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Зинченко И.Н., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
Иванюгин А.Я. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий Управления Росреестра по Краснодарскому краю по регистрации в 2010 году права собственности Иванюгиной О.Б. и Иванюгиной Е.А. на жилое помещение по адресу: <...>. Административный истец полагал, что у Управления Росреестра по Краснодарскому краю отсутствовали правовые основания для совершения указанных действий.
Решением Кореновского районного суда Краснодарского края от 15 декабря 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 13 марта 2018 года, в удовлетворении административного иска отказано. При этом суды исходили из того, что право собственности Иванюгиной О.Б. и Иванюгиной Е.А. на названное выше жилое помещение было зарегистрировано на основании вступившего в законную силу судебного акта. Кроме того, административным истцом был пропущен срок обращения в суд.
Определением судьи Краснодарского краевого суда от 3 августа 2018 года отказано в передаче кассационной жалобы Иванюгина А.Я. для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2019 года отказано в передаче кассационной жалобы Иванюгина А.Я. для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.
В кассационной жалобе Иванюгин А.Я. указывает, что апелляционное определение подписано судей, не входившим в состав суда, рассмотревшего административное дело.
Определением заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации от 16 октября 2019 года отменено определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2019 года и кассационная жалоба Иванюгина А.Я. с административным делом переданы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации пришла к следующему выводу.
Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации, в силу части 1 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли или могут повлиять на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации считает, что такие нарушения норм процессуального права допущены судом апелляционной инстанции.
Из материалов настоящего административного дела следует, что 13 марта 2018 года состоялось заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда, на котором рассматривалось административное дело по апелляционной жалобе Иванюгина А.Я. на решение Кореновского районного суда Краснодарского края от 15 декабря 2017 года.
Согласно протоколу судебного заседания данное административное дело рассматривалось судебной коллегией по административным делам Краснодарского краевого суда в составе председательствующего судьи Агибаловой В.О. и судей Якубовской Е.В. и Диянова С.П. при секретаре судебного заседания Кравченко М.Е. Этот же состав судебной коллегии указан в апелляционном определении.
Протоколирование судебного заседания велось с использованием средств аудиозаписи, носитель информации приобщен к протоколу судебного заседания. Из содержания данной аудиозаписи следует, что председательствующий в судебном заседании, открыв судебное заседание и объявив, какое административное дело рассматривается, огласил следующий состав судебной коллегии: Диденко, Агибалова, Якубовская.
При таких обстоятельствах аудиозаписью судебного заседания подтверждается, что судья Краснодарского краевого суда Диянов С.П. не принимал участия в рассмотрении административного дела по апелляционной жалобе Иванюгина А.Я. на решение Кореновского районного суда Краснодарского края от 15 декабря 2017 года, однако подписал апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 13 марта 2018 года.
Таким образом, судом апелляционной инстанции были допущены существенные нарушения норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов Иванюгина А.Я.
В этой связи апелляционное определение подлежит отмене с направлением административного дела на новое апелляционное рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь положениями части 1 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 13 марта 2018 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в ином составе судей.
------------------------------------------------------------------