1. В целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий.
Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).
2. Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями.
3. Обязательное государственное страхование оплачивается страховщикам в размере, определенном законами и иными правовыми актами о таком страховании.
4. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются к обязательному государственному страхованию, если иное не предусмотрено законами и иными правовыми актами о таком страховании и не вытекает из существа соответствующих отношений по страхованию.
Комментарии к статье 969 ГК РФ часть 2:
1. В рамках обязательного страхования выделяют обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества отдельных категорий граждан за счет средств, предоставляемых из соответствующего бюджета. Согласно ст. 969 ГК РФ в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Оно осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, которые выступают в качестве страхователей.
Непосредственными страхователями в обязательном государственном страховании являются соответствующие государственные органы. Объектами обязательного государственного страхования могут быть только жизнь, здоровье и имущество граждан - государственных служащих определенных категорий (военнослужащих, судей и др.). Это означает, что обязательное страхование за счет средств соответствующего бюджета имущества (в том числе имущественных рисков) других лиц (например, предпринимателей) не допускается.
Как отмечено в п. 57 Концепции развития законодательства о договоре страхования, "страховщики для осуществления данного вида страхования выбираются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", далее - Федеральный закон N 44-ФЗ). Этот Закон предусматривает ряд специальных процедур, которые, однако, не гарантируют заключение договора страхования. В течение последних 4 лет военнослужащие и служащие неоднократно оставались не застрахованными по Федеральному закону N 52-ФЗ, а возмещение вреда, причиненного их здоровью, осуществлялось казной Российской Федерации из средств федерального бюджета".
2. Основанием для возникновения отношений по государственному страхованию является закон или иной правовой акт о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками). Кроме того, в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями на основании законов и иных правовых актов могут заключаться отдельные договоры. Под иными правовыми актами согласно п. 6 ст. 3 ГК РФ понимаются только указы Президента РФ и постановления Правительства РФ.
3. Согласно п. 3 комментируемой статьи размер страховых взносов устанавливается в самих правовых актах, которыми регулируются отдельные виды обязательного государственного страхования.
4. Общие положения гл. 48 ГК РФ о страховании применяются к обязательному государственному страхованию, если иное не предусмотрено законами и иными правовыми актами о таком страховании и не вытекает из существа соответствующих отношений по страхованию.
Гришаев С.П., Свит Ю.П., Богачева Т.В.