Приказ Россельхознадзора от 20.12.2013 N 634 (ред. от 12.10.2015) Об утверждении Порядка составления и утверждения Плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Россельхознадзору
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ
И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ
от 20 декабря 2013 г. N 634
СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРУ
В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291, N 31, ст. 4209, N 46, ст. 5918, N 49, ст. 6409; 2011, N 7, ст. 900, N 30, ст. 4587, N 49, ст. 7039, N 50, ст. 7344; 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2331), постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236; 2011, N 20, ст. 2829; 2012, N 1, ст. 170) и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010 N 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения" (зарегистрирован Минюстом России 23.09.2010, регистрационный N 18530), с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 02.10.2012 N 132н "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 11.12.2012, регистрационный N 26067) и от 23.09.2013 N 98н "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 21.11.2013, регистрационный N 30423), а также в целях обеспечения единого подхода к составлению и утверждению показателей планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Россельхознадзора, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и утверждения Плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Россельхознадзора (далее - Порядок).
2. Управлению финансов и обеспечения деятельности довести до находящихся в их ведении федеральных государственных бюджетных учреждений Порядок и обеспечить его соблюдение.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Руководителя Россельхознадзора С.А. Алексееву.
С.А.ДАНКВЕРТ
к Приказу Россельхознадзора
от 20 декабря 2013 г. N 634
СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения единого подхода к составлению и утверждению Плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Россельхознадзора (далее - План, Учреждения), повышения эффективности их работы, усиления контроля за деятельностью Учреждений.
1.2. План составляется на финансовый год в случае, если закон о федеральном бюджете утверждается на один финансовый год либо на финансовый год и плановый период, если закон о федеральном бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период.
1.3. Проект Плана разрабатывается Учреждением на основе доведенной Учреждению информации об установленных объемах субсидии на выполнение государственного задания на оказание услуг (выполнение работ), субсидий на иные цели, бюджетных инвестиций, на очередной финансовый год и плановый период, поступлений от оказания Учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с Уставом Учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности на основе анализа результатов, финансового состояния и тенденций финансово-хозяйственной деятельности учреждения на текущий год, исходя из потребностей учреждения в материальных и трудовых ресурсах, необходимых для осуществления уставной деятельности, в соответствии с утвержденными тарифами на оказываемые услуги.
2.1. План составляется бюджетным учреждением на этапе формирования проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в рублях с точностью до двух знаков после запятой согласно Приложению к настоящему Порядку в течение 20 календарных дней со дня доведения Учреждению Россельхознадзором информации об установленных объемах средств федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и направляется в Россельхознадзор с сопроводительным письмом.
цели деятельности Учреждения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и уставом Учреждения;
виды деятельности Учреждения, относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом Учреждения;
перечень работ (услуг), относящихся в соответствии с уставом к основным видам деятельности Учреждения, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату;
общая балансовая стоимость недвижимого государственного имущества на дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества, закрепленного собственником имущества за Учреждением на праве оперативного управления; приобретенного учреждением за счет выделенных собственником имущества Учреждения средств; приобретенного Учреждением за счет средств, полученных от иной приносящей доход деятельности);
общая балансовая стоимость движимого государственного имущества на дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества;
показатели финансового состояния учреждения (данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана);
показатели по поступлениям и выплатам федерального государственного бюджетного учреждения (в рамках государственного задания и от оказания услуг сверх государственного задания);
мероприятия стратегического развития Учреждения;
мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
расшифровка к изменениям относительно ранее утвержденного Плана.
2.3. Плановые показатели по поступлениям формируются Учреждением в разрезе:
субсидий на выполнение государственного задания;
поступлений от оказания Учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с Уставом Учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности.
2.4. Плановые показатели по выплатам формируются Учреждением в разрезе выплат, указанных в Плане, с детализацией до уровня групп и статей классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации, а по группе "Поступления нефинансовых активов" - с указанием кода группы классификации операций сектора государственного управления.
2.5. Плановые объемы выплат, связанных с выполнением Учреждением государственного задания, формируются с учетом нормативных затрат, определенных в порядке, утвержденном приказом Россельхознадзора от 26.03.2013 N 136 "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Россельхознадзору, государственных услуг (работ), а также нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных бюджетных учреждений" (зарегистрирован Минюстом России 24.05.2013, регистрационный N 28495).
2.6. Плановые показатели по поступлениям указываются в разрезе видов услуг (работ).
2.7. При предоставлении Учреждению целевой субсидии Учреждение составляет и представляет в Россельхознадзор Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными Учреждению (код формы документа по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501016) (далее - Сведения) в рублях с точностью до двух знаков после запятой (нарастающим итогом), в соответствии с Требованиями к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации 28.07.2010 N 81н (зарегистрирован Минюстом России 23.09.2010, регистрационный N 18530) <1>.
--------------------------------
<1> С изменениями, внесенными приказами Минфина России от 02.10.2012 N 132н "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 11.12.2012, регистрационный N 26067), от 23.09.2013 N 98н "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 21.11.2013, регистрационный N 30423), от 27.12.2013 N 140н "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 11.02.2014, регистрационный N 31279), от 24 сентября 2015 г. N 140н "О внесении изменений в требования к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 г. N 81н" (зарегистрирован Минюстом России 7 октября 2015 г., регистрационный N 39214), приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.04.2009 N 34н "Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета" (зарегистрирован Минюстом России 19.05.2009, регистрационный N 13962).
Сведения не должны содержать информацию о субсидиях, предоставленных Учреждению на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с государственным (муниципальным) заданием государственных (муниципальных) услуг.
При составлении Сведений Учреждением указываются:
в графе 1 - наименование целевой субсидии с указанием цели, на осуществление которой предоставляется целевая субсидия;
в графе 2 - аналитический код, присвоенный органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, для учета операций с целевой субсидией (далее - код субсидии);
в графе 3 - код классификации сектора государственного управления исходя из экономического содержания планируемых поступлений и выплат;
в графах 4, 5 - не использованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий, на суммы которых подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их на те же цели в разрезе кодов субсидий по каждой субсидии, с отражением в графе 4 кода субсидии в случае, если коды субсидии, присвоенные для учета операций с целевой субсидией в прошлые годы и в новом финансовом году, различаются, в графе 5 - суммы разрешенного к использованию остатка;
в графе 6 - сумма планируемых на текущий финансовый год поступлений целевых субсидий;
в графе 7 - сумма планируемых на текущий финансовый год выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии.
В случае, если Учреждению предоставляется несколько целевых субсидий, показатели Сведений формируются по каждой целевой субсидии без формирования группировочных итогов.
3. Утверждение Плана и Сведений
3.1. Проверка проекта Плана осуществляется Управлением финансов Россельхознадзора совместно с отраслевыми управлениями Россельхознадзора в течение 30 календарных дней.
Раздел IV "Мероприятия стратегического развития федерального государственного учреждения (подразделения)" Плана составляется один раз в год и согласовывается со всеми отраслевыми управлениями центрального аппарата Россельхознадзора.
Информация, содержащаяся в пунктах 1.1 и 1.2 раздела I "Сведения о деятельности федерального бюджетного учреждения (подразделения)" Плана согласовывается Управлением делами и государственной службы. Данная информация подлежит повторному согласованию только в случае изменения уставной деятельности Учреждения.
Разделы II, III Плана согласовываются Управлением финансов и обеспечения деятельности.
В случае наличия замечаний План возвращается Учреждению на корректировку с обоснованием причин возврата.
Учреждение осуществляет корректировку проекта Плана в течение 5 рабочих дней.
3.2. Утвержденный Россельхознадзором План доводится до исполнения Учреждению. Один экземпляр Плана остается в Управлении финансов и обеспечения деятельности Россельхознадзора.
3.3. Уточнение показателей Плана, связанных с выполнением государственного задания, осуществляется с учетом показателей утвержденного государственного задания и размера субсидии на выполнение государственного задания.
3.4. План согласовывается должностными лицами, ответственными за содержащиеся в Плане данные:
директором Учреждения (уполномоченным им лицом);
руководителем финансово-экономической службы учреждения или главным бухгалтером учреждения;
3.5. В целях внесения изменений в План и (или) Сведения составляются новые План и (или) Сведения, показатели которых не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменения в План и (или) Сведения.
3.6. В течение планируемого года утвержденный План может уточняться. В случае уточнения Плана Учреждение вносит в План соответствующие изменения и представляет их на согласование в Управление финансов Россельхознадзора с документами, обосновывающими необходимость уточнения Плана и сопроводительным письмом. Внесение в План изменений осуществляется при наличии соответствующих обоснований и расчетов на величину измененных показателей.
3.7. План учреждения (План с учетом изменений) и Сведения, сформированные Учреждением, утверждаются Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
4. Оценка исполнения плана финансово-хозяйственной
деятельности за отчетный период
4.1. Управление финансов проводит ежеквартально оценку исполнения Плана Учреждений, подведомственных Россельхознадзору по показателям, изложенным в приложении N 3 к Порядку в следующие сроки:
а) оценка исполнения Плана за 1 квартал проводится по состоянию на 1 апреля текущего (отчетного) финансового года - не позднее 1 мая текущего (отчетного) финансового года;
б) полугодовая оценка исполнения Плана проводится по состоянию на 1 июля текущего (отчетного) финансового года нарастающим итогом с начала года - не позднее 1 августа текущего (отчетного) финансового года;
в) оценка исполнения Плана за 9 месяцев проводится по состоянию на 1 октября текущего (отчетного) финансового года нарастающим итогом с начала года - не позднее 1 ноября текущего (отчетного) финансового года;
г) годовая оценка исполнения Плана проводится по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным - не позднее 20 марта текущего (отчетного) финансового года.
к Порядку составления
и утверждения Плана
финансово-хозяйственной
деятельности федеральных
государственных бюджетных
учреждений, подведомственных
Россельхознадзору, утвержденному
приказом Россельхознадзора
от 20 декабря 2013 г. N 634
_______________________________
(наименование должности лица,
утверждающего документ)
_________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" _______________ 20__ г.
План финансово-хозяйственной деятельности
на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годы
┌────────┐
├────────┤
"__" __________ 20__ г. Дата │ │
├────────┤
│ │
├────────┤
│ │
├────────┤
Наименование федерального по ОКПО │ │
государственного учреждения ├────────┤
(подразделения) │ │
├────────┤
│ │
├────────┤
│ │
├────────┤
├────────┤
Единица измерения: руб. по ОКЕИ │ │
└────────┘
Наименование органа, осуществляющего
функции и полномочия учредителя
Адрес фактического местонахождения
федерального государственного
учреждения (подразделения)
I. Сведения о деятельности федерального бюджетного
учреждения (подразделения)
1.1. Цели деятельности федерального государственного бюджетного учреждения
(подразделения):
1.2. Виды деятельности федерального государственного бюджетного учреждения
1.3. Перечень услуг (работ), осуществляемых на платной основе:
1.4. Параметры государственного задания, установленного учреждению на
финансовый год и плановый период, нормативы финансовых затрат на оказание
услуг (выполнение работ), планируемый объем средств, получаемых за оказание
услуг (выполнение работ)
II. Показатели финансового состояния учреждения
III. 3.1. Показатели по поступлениям и выплатам
федерального государственного бюджетного учреждения
(в рамках государственного задания)
3.2. Показатели по поступлениям и выплатам федерального
государственного бюджетного учреждения (от оказания услуг сверх
государственного задания и от иной приносящей доход деятельности)
IV. Мероприятия стратегического развития
федерального государственного учреждения (подразделения)
V. Мероприятия по энергосбережению
и повышению энергетической эффективности
6.1. Расшифровка всех статей расходов
VII. Расшифровка к изменениям относительно ранее
утвержденного Плана
код бюджетной классификации операций сектора государственного управления | |||||
Директор федерального государственного
бюджетного учреждения _________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель финансово-экономической
службы или главный бухгалтер
федерального государственного учреждения _________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Исполнитель _________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
тел. _______________________
"__" ______________ 20__ г.
к Порядку составления
и утверждения Плана
финансово-хозяйственной
деятельности федеральных
государственных бюджетных
учреждений, подведомственных
Россельхознадзору, утвержденному
приказом Россельхознадзора
от 20 декабря 2013 г. N 634
ОЦЕНКИ ИСПОЛНЕНИЯ ПЛАНА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД
Документы (формы бюджетной отчетности) и сведения, используемые для расчета показателя | ||||||
1. Исполнение плановых назначений плана финансово-хозяйственной деятельности в части доведенного до государственного бюджетного учреждения государственного задания на оказание государственных услуг (ежеквартально) | РБ1. = 100 x (Vгз - Kс) / Vгз, где Kс - данные итоговой суммы исполненных назначений по расходам в отчетном периоде по виду финансового обеспечения (деятельности) "Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания"; Vгз - объем доведенных субсидий на выполнение государственного задания в отчетном периоде | Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности по форме 0503737, утвержденной приказом Минфина России N 33н | Показатель позволяет оценить исполнение принятых обязательств на конец отчетного периода. Целевым ориентиром является значение показателя, не превышающее 1,5%. | |||
РБ2. = (KIV - Kср.) * 100 / Kср., где KIV - данные итоговой суммы исполненных назначений по расходам в IV квартале отчетного финансового года по всем видам финансового обеспечения (деятельности); Кср. - средний объем расходов ФГБУ за I - III кварталы отчетного финансового года по данным итоговой суммы исполненных назначений по расходам по всем видам финансового обеспечения (деятельности) | Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности по форме 0503737, утвержденной приказом Минфина России N 33н | Показатель выявляет концентрацию расходов ФГБУ в IV квартале отчетного финансового года. Целевым ориентиром для ФГБУ является значение показателя, не превосходящее 25%. | ||||
3. Своевременность принятия обязательств и полнота использования субсидии, предоставленной из федерального бюджета на выполнение государственного задания, на конец отчетного периода (ежеквартально) | РБ3. = 100 * (Lгз - Kс) / Lгз, где Kс - данные итоговой суммы исполненных назначений по расходам по виду финансового обеспечения (деятельности) "Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания" в отчетном периоде; Lгз - объем принятых обязательств на выполнение государственного задания в отчетном финансовом году с учетом внесенных в них изменений | Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности по форме 0503737 (по виду финансового обеспечения (деятельности) "Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания" и Отчет об обязательствах учреждения по форме 0503738, утвержденные приказом Минфина России N 33н | Показатель позволяет оценить использование принятых обязательств на конец отчетного периода. Целевым ориентиром является значение показателя, не превышающее 1,5%. | |||
4. Исполнение плановых назначений плана финансово-хозяйственной деятельности в части поступлений от оказания услуг сверх государственного задания и от иной приносящей доход деятельности (ежегодно) | РБ4. = 100 x (Vвнб - Kвнб) / Vвнб, где Vвнб - объем поступлений от оказания услуг сверх государственного задания и от иной приносящей доход деятельности согласно плану финансово-хозяйственной деятельности в отчетном финансовом году с учетом внесенных в него изменений; Kвнб - данные итоговой суммы исполненных назначений по поступлениям от оказания услуг сверх государственного задания и от иной приносящей доход деятельности | Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности по форме 0503737, утвержденной приказом Минфина России N 33н | Показатель позволяет оценить объем неисполненных плановых назначений в части поступлений от оказания услуг сверх государственного задания и от иной приносящей доход деятельности. Целевым ориентиром является значение показателя, не превышающее 1,5%. |
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления