Приказ Рослесхоза от 17.04.2026 N 238 "Об утверждении Методики расчета показателя "Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений" федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экологическое благополучие"

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

ПРИКАЗ

от 17 апреля 2026 г. N 238

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ

РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ОТНОШЕНИЕ ПЛОЩАДИ ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ

И ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЯ К ПЛОЩАДИ ВЫРУБЛЕННЫХ И ПОГИБШИХ ЛЕСНЫХ

НАСАЖДЕНИЙ" ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "СОХРАНЕНИЕ ЛЕСОВ"

НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ"

В соответствии с пунктом 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288, требованиями ГОСТ Р 71136-2023. "Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным", утвержденными приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2023 г. N 1521-ст, приказываю:

1 Утвердить Методику расчета показателя "Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений" федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экологическое благополучие" согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.В. Панфилова.

Руководитель

И.В.СОВЕТНИКОВ

Приложение

к приказу Федерального агентства

лесного хозяйства

от 17.04.2026 N 238

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ОТНОШЕНИЕ ПЛОЩАДИ ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ

И ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЯ К ПЛОЩАДИ ВЫРУБЛЕННЫХ И ПОГИБШИХ

ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ"

1. Настоящая Методика разработана в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288, требованиями ГОСТ Р 71136-2023. "Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным", утвержденными приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2023 г. N 1521-ст.

2. Настоящая методика применяется для расчета показателя "Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений" (код П00256-Ч, код П00256-Ч6, код П00256-29) (далее - Показатель) в целях мониторинга достижения национальной цели "Экологическое благополучие", определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", целей национального проекта "Экологическое благополучие" - Ч, федерального проекта "Сохранение лесов" - Ч6 (утвержденного протоколом заочного голосования членов президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 20 декабря 2024 г. N 12пр), государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" - 29, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 318.

3. Показатель характеризует достижение баланса выбытия и воспроизводства лесов Российской Федерации, улучшение их качества, повышение их продуктивности в части земель лесного фонда.

4. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и представление (распространение) информации по Показателю и его компонентам, является Федеральное агентство лесного хозяйства.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации направляют отчетность, содержащую информацию по компонентам показателя, об осуществлении переданных полномочий в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации в Федеральное агентство лесного хозяйства в соответствии с приказом Минприроды России от 18 июня 2024 г. N 385 "Об утверждении форм, содержания и порядка представления в форме электронного документа отчетности об осуществлении переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий, а также порядка интеграции соответствующих информационных систем, используемых уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации для учета данных об использовании, охране, о защите, воспроизводстве лесов, с федеральной государственной информационной системой лесного комплекса, иными федеральными информационными системами" (далее - приказ Минприроды России от 18 июня 2024 г. N 385).

5. Показатель рассчитывается в Государственной информационной системе "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей Методике, и на основе значений компонентов показателей, представленных в информационную систему в соответствии с настоящей Методикой. В случае непредставления для расчета показателя в информационную систему значений компонентов показателя в порядке и в сроки, установленные настоящей Методикой, при расчете значения показателя используются данные прошлого периода (при наличии).

За расчет Показателя в информационной системе ответственность несет Федеральное агентство лесного хозяйства.

Результаты расчета Показателя и его компонентов вносятся Федеральным агентством лесного хозяйства в информационную систему в течение трех рабочих дней после осуществления расчета Показателя в соответствии с настоящей Методикой не позднее 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем.

Формы отчетности, содержащие информацию по компонентам показателя, предоставляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, в Федеральное агентство лесного хозяйства в следующие сроки:

10-ОИП "Сведения об очагах вредителей и болезней леса" - ежеквартально, представляется не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

12-ОИП "Сведения об отводе лесосек и рубках лесных насаждений" - ежеквартально, представляется не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

15-ОИП "Отчет о расходах субъекта Российской Федерации на реализацию переданных исполнительным органам субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий Российской Федерации" - ежеквартально, представляется не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

6. Показатель рассчитывается по субъектам Российской Федерации и в целом по Российской Федерации без учета данных для Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (для указанных регионов расчет показателя будет произведен на конец действия федерального проекта) с годовой и ежемесячной периодичностью.

7. Тип Показателя - возрастающий.

Предельное значение показателя стремится к бесконечности.

8. Срок предоставления (распространения) информации по Показателю - ежемесячно, не позднее 6 рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем, ежегодно, 1 марта (предварительный срок), следующего за отчетным годом, 21 марта (уточняющий срок), следующего за отчетным годом.

9. Единица измерения Показателя - процент (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 744).

10. Расчет Показателя осуществляется по землям лесного фонда.

11. Для целей настоящей Методики используются следующие общепринятые в лесном законодательстве основные понятия и определения:

Лесовосстановление - осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия <1>.

--------------------------------

<1> Часть 1 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации.

Лесоразведение - осуществляется на землях лесного фонда и на землях иных категорий в целях предотвращения эрозии почв и других связанных с повышением потенциала лесов целях <2>.

--------------------------------

<2> Часть 1 статьи 63 Лесного кодекса Российской Федерации.

12. Ежегодное значение Показателя измеряется в процентах и рассчитывается итогом на основании административных данных Федерального агентства лесного хозяйства (формируются на основании административных данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений).

13. По субъектам Российской Федерации ежегодное значение Показателя рассчитывается по формуле:

Sik отн = (Sлвлр / (Sвр + Sпг)) x 100%,

где

Sлвлр - площадь лесовосстановления и лесоразведения за отчетный год, тыс. га в k-м субъекте Российской Федерации;

Sвр - площадь вырубленных лесных насаждений за год (i-2), тыс. га в k-м субъекте Российской Федерации;

Sпг - площадь лесных насаждений, погибших в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других факторов за год (i-2), тыс. га в k-м субъекте Российской Федерации;

i - отчетный год;

k - субъект Российской Федерации.

14. Компонент Sлвлр формируется на основе административных данных ежеквартальной формы N 15-ОИП "Отчет о расходах субъекта Российской Федерации на реализацию переданных исполнительным органам субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий Российской Федерации", утвержденной приказом Минприроды России от 18 июня 2024 г. N 385 <3>, путем суммирования код. стр. 9050, 9060, 9070, 9080, по гр. 18 таблицы N 2 "Фактически с начала года".

--------------------------------

<3> Начало действия документа - 01.01.2025.

15. Компонент Sвр формируется на основе административных данных ежеквартальной формы N 12-ОИП "Сведения об отводе лесосек и рубках лесных насаждений", утвержденной приказом Минприроды России от 18 июня 2024 г. N 385 (стр. 200, гр. 7). При этом не подлежат включению в площади сплошных рубок:

- площади сплошных рубок при создании объектов лесной инфраструктуры, созданных в соответствии со статьей 13 Лесного кодекса Российской Федерации;

- площади сплошных рубок в погибших лесных насаждениях;

- площади сплошных рубок при использовании лесов в соответствии с частью 5 статьи 43 и частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации;

- площади сплошных рубок при осуществлении геологического изучения недр;

- уборка неликвидной древесины.

16. Компонент Sпг формируется на основе административных данных ежеквартальной формы N 10-ОИП "Сведения об очагах вредителей и болезней леса", утвержденной приказом Минприроды России от 18 июня 2024 г. N 385 (таблица N 2, стр. 80, гр. 11).

17. По Российской Федерации ежегодное значение Показателя рассчитывается по формуле:

где

Sлвлр - площадь лесовосстановления и лесоразведения за отчетный год, тыс. га в k-м субъекте Российской Федерации;

Sвр - площадь вырубленных лесных насаждений за год (i-2), тыс. га в k-м субъекте Российской Федерации;

Sпг - площадь лесных насаждений, погибших в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других факторов за год (i-2), тыс. га в k-м субъекте Российской Федерации;

m - количество субъектов Российской Федерации.

18. В случае если компоненты Sвр и Sпг равны нулю, ежегодное значение показателя определяется следующим образом:

равно 0%, если компонент "площадь лесовосстановления и лесоразведения (Sлвлр)" равен нулю;

равно 125% в противном случае <4>.

--------------------------------

<4> В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2025 N 58.

19. Ежемесячное значение Показателя измеряется в процентах и рассчитывается нарастающим итогом на основании административных данных Федерального агентства лесного хозяйства (формируются на основании административных данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений).

20. По субъектам Российской Федерации ежемесячное значение Показателя рассчитывается по формуле:

Snk отнм = (Sлвлрм / (Sвр + Sпг)) x 100%,

где

Sлвлрм - площадь лесовосстановления и лесоразведения на конец отчетного месяца n нарастающим итогом с начала года в k-м субъекте Российской Федерации, тыс. га;

Sвр - площадь вырубленных лесных насаждений за год (i-2), тыс. га в k-м субъекте Российской Федерации;

Sпг - площадь лесных насаждений, погибших в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других факторов за год (i-2), тыс. га в k-м субъекте Российской Федерации;

n - отчетный месяц.

21. В случае если компоненты Sвр и Sпг равны нулю, ежемесячное значение показателя определяется следующим образом:

равно 0%, если компонент "площадь лесовосстановления и лесоразведения (Sлвлр)" равен нулю;

равно 125% в противном случае <5>.

--------------------------------

<5> В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2025 N 58.

22. Компонент Sлвлрм формируется на основе административных данных, внесенных и утвержденных в "Аналитической витрине" информационной системы, реестр согласования документов (сведения о документе, набор данных) (приказ Рослесхоза от 25.12.2023 N 1162).

23. Компонент Sвр формируется на основе административных данных, внесенных и утвержденных в "Аналитической витрине" информационной системы, реестр согласования документов (сведения о документе, набор данных) (приказ Рослесхоза от 25.12.2023 N 1162). При этом не подлежат включению в площади сплошных рубок:

- площади сплошных рубок при создании объектов лесной инфраструктуры, созданных в соответствии со статьей 13 Лесного кодекса Российской Федерации;

- площади сплошных рубок в погибших лесных насаждениях;

- площади сплошных рубок при использовании лесов в соответствии с частью 5 статьи 43 и частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации;

- площади сплошных рубок при осуществлении геологического изучения недр;

- уборка неликвидной древесины.

24. Компонент Sпг формируется на основе административных данных, внесенных и утвержденных в "Аналитической витрине" информационной системы, реестр согласования документов (сведения о документе, набор данных) (приказ Рослесхоза от 25.12.2023 N 1162).

25. По Российской Федерации ежемесячное значение Показателя рассчитывается по формуле:

где

Sлвлрм - площадь лесовосстановления и лесоразведения на конец отчетного месяца n нарастающим итогом с начала года, тыс. га в k-м субъекте Российской Федерации;

Sвр - площадь вырубленных лесных насаждений за год (i-2), тыс. га в k-м субъекте Российской Федерации;

Sпг - площадь лесных насаждений, погибших в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других факторов за год (i-2), тыс. га в k-м субъекте Российской Федерации.

26. В случае если компоненты Sвр, Sпг равны нулю, ежемесячное значение Показателя определяется следующим образом:

равно 0%, если компонент "площадь лесовосстановления и лесоразведения (Sлвлрм)" равен нулю;

равно 125% в противном случае <6>.

--------------------------------

<6> В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2025 N 58.

27. Оперативные данные по Показателю формируются ежемесячно на основании административных данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений.

28. Периодичность представления формы отчетности - ежемесячная и годовая.

29. Срок представления ежемесячной отчетности - не позднее 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

30. Прогнозные данные по Показателю формируются на основании административных данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений в программном комплексе для автоматизации управления бюджетным процессом по ведомству Федерального агентства лесного хозяйства.

31. Верификация достоверности данных осуществляется структурными подразделениями Рослесхоза в соответствии с приказом Минприроды России от 18 июня 2024 г. N 385.

Сроки и Порядок представления в форме электронного документа отчетности 10-ОИП, 12-ОИП, 15-ОИП об осуществлении переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий установлен в приложении N 21 к приказу Минприроды России от 18 июня 2024 г. N 385.

32. Данные по показателю "Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений" отображаются в Сводном отчете по показателю. Данные, включенные в расчет показателя, верифицируются Федеральным агентством лесного хозяйства на основании ежемесячных отчетов респондентов.

33. Начиная с 1 января 2027 г. автоматизированная передача данных по компонентам Показателя в информационную систему осуществляется оператором федеральной государственной информационной системы лесного комплекса (ФГИС ЛК), обеспечивающим ее создание, развитие и эксплуатацию - Федеральным агентством лесного хозяйства посредством ФГИС ЛК в соответствии с п. 5.8(2) Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 736.