Приказ Минюста РФ от 30.11.1994 N 19-01-159-94 <Об утверждении Правил регистрации уставов (Положений) религиозных объединений> (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.12.1994 N 747)

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 30 ноября 1994 г. N 19-01-159-94

В связи с внесенными изменениями и дополнениями в Порядок регистрации уставов (положений) религиозных объединений от 9 января 1991 года, приказываю:

Утвердить в новой редакции Правила регистрации уставов (положений) религиозных объединений.

Первый заместитель

Министра юстиции РФ

В.М.КУЗЬМИН

Утверждены

Приказом Министерства юстиции

Российской федерации

от 30 ноября 1994 г. N 19-01-159-94

ПРАВИЛА

РЕГИСТРАЦИИ УСТАВОВ (ПОЛОЖЕНИЙ) РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны на основе Конституции Российской Федерации, Закона РСФСР "О свободе вероисповеданий" и другого действующего законодательства Российской Федерации, Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации и регулируют порядок рассмотрения в Министерстве юстиции Российской Федерации, министерствах юстиции республик в составе Российской Федерации, органах юстиции краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области и автономных округов заявлений о регистрации уставов (положений) религиозных объединений.

1.2. В соответствии с законом религиозные объединения (как вновь образованные, так и ранее созданные на основании действовавшего законодательства) приобретают правоспособность юридического лица с момента регистрации их устава (положения) в органах юстиции.

1.3. В качестве религиозных признаются добровольные объединения совершеннолетних граждан, образованные для совместного исповедания и распространения веры и имеющие соответствующие цели и признаки (наличие вероучения и религиозной догматики; совершение богослужений, религиозных обрядов и церемоний; проповедническая деятельность, религиозное обучение, воспитание и иные формы распространения вероучения).

Религиозными объединениями являются также региональные и централизованные религиозные объединения, состоящие из местных религиозных объединений, религиозные центры и управления (учреждения), духовные образовательные учреждения, образуемые в соответствии с собственными установлениями религиозных объединений, закрепленными в их уставах и положениях (Приложение N 1).

1.4. Министерство юстиции Российской Федерации регистрирует уставы (положения) религиозных объединений, деятельность которых распространяется на всю территорию Российской Федерации либо территорию двух и более субъектов Российской Федерации.

1.5. Министерства юстиции республик в составе Российской Федерации, органы юстиции краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области и автономных округов регистрируют уставы (положения) религиозных объединений, действующих в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

1.6. Распространение деятельности религиозного объединения на ту или иную территорию означает наличие на этой территории организационных структур религиозного объединения в соответствии с его иерархической и институционной структурой.

1.7. Религиозные объединения могут распространять свою деятельность на территорию иностранных государств в соответствии с законодательством страны нахождения.

II. Учредительные документы, представляемые для

регистрации устава (положения) религиозного

объединения

2.1. Для регистрации устава (положения) религиозного объединения образовавшие его граждане в количестве не менее 10 лиц или руководители учредившего его религиозного объединения подают в Министерство юстиции Российской Федерации или соответствующий орган юстиции следующие учредительные документы:

а) заявление о регистрации установленной формы (Приложение N 2);

б) сведения об инициаторах создания религиозного объединения (Приложение N 3) с приложением для учредителей - юридических лиц копий свидетельств о государственной регистрации и зарегистрированных уставов (положений);

в) устав (положение) религиозного объединения, подлежащий регистрации, в двух экземплярах;

г) протокол учредительного собрания (конференции, съезда) или соответствующее решение правомочного органа религиозного объединения - учредителя, зафиксировавшие факт создания объединения, принятия его устава (положения), избрания руководящих органов или руководителей объединения;

д) в случае принадлежности к централизованному или региональному религиозному объединению, соответствующее подтверждение в виде согласования устава (положения) с вышестоящим по иерархии объединением либо справки, подписанной должностным лицом религиозного объединения и заверенной печатью;

е) для централизованных и региональных религиозных объединений сведения о наличии объединений, входящих в их структуру;

ж) для религиозных объединений, принадлежащих к конфессиональным новообразованиям на территории Российской Федерации, основы вероучения или религиозную доктрину;

з) документ, подтверждающий место нахождения руководящих органов (юридический адрес) религиозного объединения.

2.2. Для регистрации уставов (положений) создаваемых в Российской Федерации религиозных объединений, находящихся в каноническом подчинении иностранным религиозным объединениям, дополнительно представляются:

а) свидетельство (сертификат) о государственной регистрации иностранного религиозного объединения в стране нахождения;

б) устав (положение) или иной основополагающий документ иностранного религиозного объединения.

2.3. Для регистрации уставов (положений) религиозных объединений, образованных и зарегистрированных в соответствии с ранее действовавшим законодательством, представляются все указанные документы кроме сведений об инициаторах создания религиозного объединения, которые заменяются копией решения Совета по делам религий при СМ СССР о регистрации данного объединения или другими архивными материалами, подтверждающими его образование и деятельность.

2.4. Устав (положение) религиозного объединения, представленный для регистрации, должен соответствовать требованиям гражданского законодательства и не содержать положений вероучительного характера, которые не подлежат регистрации в государственных органах.

2.5. В уставе (положении) религиозного объединения предусматриваются:

- название, место нахождения и район деятельности религиозного объединения;

- вероисповедная принадлежность и вид объединения;

- цели, задачи и основные формы деятельности объединения;

- порядок образования, структура и управление религиозного объединения;

- данные о принадлежности к региональному или централизованному религиозному объединению;

- источники образования средств и имущественные отношения как внутри религиозного объединения, так и с другими объединениями, взаимодействие с которыми предусмотрено его уставом (положением);

- порядок внесения изменений и дополнений в устав (положение);

- порядок прекращения деятельности и распоряжения имуществом религиозного объединения;

- другие сведения, относящиеся к особенностям деятельности религиозного объединения.

2.6. Все экземпляры устава (положения) должны быть идентичны, пронумерованы и заверены руководящим органом (руководителем) религиозного объединения.

2.7. Учредительные документы представляются на русском языке - государственном языке Российской Федерации, заверенные в установленном порядке. Орган юстиции обязан удостовериться в подлинности представленных учредительных документов и в случае необходимости осуществить проверку их достоверности.

2.8. Документы иностранных религиозных объединений представляются на государственном языке страны нахождения с их переводом на русский язык, заверенные в установленном порядке.

2.9. Официальные документы и акты, исходящие от организаций и учреждений иностранных государств - участников Гаагской конвенции 1961 г., если иное не предусмотрено двусторонними договорами и соглашениями Российской Федерации с иностранными государствами, принимаются к рассмотрению при наличии на них специального штампа (апостиля).

Официальные документы и акты, исходящие от организаций и учреждений иностранных государств, не являющихся участниками Гаагской конвенции 1961 г., если иное не предусмотрено действующими договорами и соглашениями Российской Федерации с иностранными государствами, принимаются к рассмотрению при наличии консульской легализации, которую совершают Министерство иностранных дел Российской Федерации и консульские учреждения Российской Федерации за границей в соответствии с действующей Инструкцией о консульской легализации.

В порядке исключения при отсутствии консульских служб из стран - участников Содружества Независимых Государств допускается прием вышеуказанных документов, заверенных нотариально.

III. Порядок регистрации

3.1. Орган юстиции при представлении всех необходимых документов рассматривает заявление о регистрации устава (положения) религиозного объединения в месячный срок со дня поступления.

3.2. При отсутствии подтверждения регионального или централизованного объединения о принадлежности регистрируемого объединения соответствующий орган юстиции обращается за заключением в Экспертно-консультативный совет по вопросам свободы совести при Комитете по делам общественных объединений и религиозных организаций Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. В этом случае срок рассмотрения заявления о регистрации может быть продлен до трех месяцев.

3.3. Не подлежат регистрации уставы (положения) религиозных объединений, деятельность и культ которых сопряжены с возбуждением национальной, расовой и религиозной розни, с причинением вреда здоровью граждан и иными посягательствами на личность и права граждан, совершением других противоправных действий.

3.4. По результатам рассмотрения заявления органом юстиции принимается одно из следующих решений:

- о регистрации устава (положения);

- об отказе в регистрации устава (положения);

- об оставлении заявления без рассмотрения.

3.5. Решение о регистрации устава (положения) религиозного объединения оформляется в виде заключения и объявляется распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации или решением руководителя соответствующего органа юстиции.

3.6. Религиозному объединению, устав (положение) которого зарегистрирован, выдается свидетельство о регистрации устава (положения) установленного образца (Приложение N 5) и первый экземпляр устава в прошитом виде, заверенный подписью и гербовой печатью органа юстиции.

Религиозному объединению присваивается соответствующий регистрационный номер, под которым оно вносится в государственный реестр религиозных объединений, ведущийся Министерством юстиции Российской Федерации и органом юстиции, зарегистрировавшим устав (Приложение N 5).

Орган юстиции заполняет регистрационную карточку установленного образца (Приложение N 6) и в одном экземпляре направляет в Министерство юстиции для внесения в банк данных о религиозных объединениях Российской Федерации.

3.7. Если после регистрации устава (положения) религиозного объединения будет установлено, что заявителями были представлены учредительные документы, содержащие недостоверные сведения, орган юстиции вправе отменить акт регистрации и аннулировать выданное свидетельство.

Решение об отмене регистрации устава (положения) религиозного объединения оформляется в виде распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации или решения руководителя соответствующего органа юстиции и направляется руководящему органу религиозного объединения, а в необходимых случаях в Госкомстат России, банковские учреждения, органы налоговой службы и органы исполнительной власти по месту нахождения религиозного объединения.

При отмене акта регистрации устава (положения) и аннулировании выданного свидетельства подлинный экземпляр устава и свидетельства о регистрации устава (положения) подлежат изъятию и приобщаются к имеющимся в органе юстиции регистрационным материалам данного религиозного объединения.

3.8. В регистрации устава (положения) религиозного объединения может быть отказано по основаниям, предусмотренным Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством о свободе вероисповеданий и религиозных объединениях.

Отказ в регистрации устава (положения) религиозного объединения возможен в следующих случаях:

а) если цели и деятельность религиозного объединения сопряжены с нарушением Конституции Российской Федерации и действующего законодательства;

б) непризнания на основании учредительных документов создаваемого объединения в качестве религиозного (отсутствие соответствующих целей и признаков);

в) несоответствия устава (положения) и других учредительных документов требованиям действующего законодательства;

г) официально подтвержденной недостоверности представленных учредительных документов;

д) неправомочности учредителей;

е) наличия в государственном реестре другого религиозного объединения с аналогичным наименованием.

Об отказе в регистрации устава (положения) религиозного объединения заявителям сообщается в письменной форме с указанием основания отказа.

Отказ в регистрации устава (положения) религиозного объединения может быть обжалован в суд.

Повторное рассмотрение заявления о регистрации устава (положения) религиозного объединения допускается только в случае устранения недостатков, послуживших основанием отказа, либо признания судом решения органа юстиции об отказе в регистрации устава (положения) религиозного объединения, не основанным на законе.

3.9. Если заявление о регистрации устава (положения) религиозного объединения подано с нарушением требований, установленных законом и настоящими Правилами, орган юстиции оставляет заявление без рассмотрения и письменно предлагает заявителю устранить имеющиеся недостатки. В этом случае срок рассмотрения заявления исчисляется с момента повторной подачи заявителем документов.

3.10. При внесении изменений и дополнений в устав (положение) религиозного объединения он подлежит регистрации в новой редакции в том же порядке и в те же сроки, что и регистрация уставов (положений) религиозных объединений.

3.11. В случае утраты подлинника свидетельства о регистрации устава (положения) или зарегистрированного устава, по заявлению руководящего органа религиозного объединения на основании имеющихся в органе юстиции регистрационных материалов выдается их дубликат.

3.12. В случае прекращения деятельности религиозного объединения, смене руководителя и места нахождения (юридического адреса) религиозное объединение обязано информировать об этом соответствующий орган юстиции для внесения изменений в государственный реестр.

Приложение N 1

ВИДЫ РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

Религиозное общество (община, приход, поместная церковь и др.) - местное объединение совершеннолетних граждан, придерживающихся одного и того же общего вероисповедания, в количестве не менее 10 лиц, объединившихся для совместного удовлетворения своих религиозных потребностей.

Религиозное общество является первичным звеном в институционной структуре религиозных объединений и, как правило, принадлежит к какому-нибудь централизованному объединению, но может быть и автономным (самоуправляемым).

Монастырь (лавра, пустынь, скит, дацан) - община совместно проживающих монахов в соответствии с определенными правилами и нормами, предписанными церковью.

Братство (сестричество) - религиозное объединение граждан, создаваемое с миссионерской, культурно-просветительской, благотворительной и иными целями, определяемыми его уставом.

Братствами называются так же некоторые католические монашеские ордены.

Миссионерское общество (миссия) - религиозное объединение, учреждаемое с целью проповедования и распространения какого-либо вероучения посредством религиозно-просветительской, благотворительной и иной деятельности.

Централизованное (региональное) религиозное объединение - объединение религиозных организаций, как правило, одного общего вероисповедания со своими органами управления.

Духовное образовательное учреждение (академия, семинария, училище, медресе, ешибот и др.) - религиозное образовательное учреждение, предназначенное для подготовки кадров священно и церковнослужителей и религиозно-просветительской деятельности.

Приложение N 2

Министерство юстиции

Российской Федерации

ЗАЯВЛЕНИЕ

Заявители ________________________________________________________

(Ф.И.О. граждан, с указанием занимаемой должности в

__________________________________________________________________

религиозном объединении и адреса постоянного проживания)

__________________________________________________________________

Представляют на регистрацию (в новой редакции) устав (положение):

(нужное подчеркнуть)

__________________________________________________________________

(название религиозного объединения)

__________________________________________________________________

принятый _________________________________________________________

(дата принятия устава (положения) - год, месяц, число)

__________________________________________________________________

(наименование органа, принявшего устав (положение)

Вид религиозного объединения: ____________________________________

Вероисповедание: _________________________________________________

Принадлежность к централизованному религиозному объединению: _____

__________________________________________________________________

(наименование объединения)

Переговоры о регистрации устава (положения) религиозного

объединения уполномочены вести: __________________________________

__________________________________________________________________

(Ф.И.О., адрес, телефон)

__________________________________________________________________

Наименование и место нахождения (адрес и телефон) руководящего

органа религиозного объединения: _________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Фамилии заявителей: Подписи заявителей:

_________________ _________________

_________________ _________________

_________________ _________________

Дата _________________

Приложение N 3

СВЕДЕНИЯ

ОБ ИНИЦИАТОРАХ СОЗДАНИЯ РЕЛИГИОЗНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ

1. Для граждан (не менее 10 лиц)

┌───┬────────┬─────────┬─────────────┬───────────────────┬───────┐
│N/N│ Ф.И.О. │   Год   │ Гражданство │Адрес постоянного  │Подпись│
│   │        │ рождения│             │ места жительства  │       │
├───┼────────┼─────────┼─────────────┼───────────────────┼───────┤
│ 1 │    2   │    3    │       4     │         5         │    6  │
├───┼────────┼─────────┼─────────────┼───────────────────┼───────┤
│   │        │         │             │                   │       │
│   │        │         │             │                   │       │
│   │        │         │             │                   │       │

2. Для религиозных объединений

┌───┬───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┐
│N/N│ Наименование религиозного │ Дата и место  │Место нахождения│
│   │ объединения - учредителя  │  регистрации  │ (адрес) религ. │
│   │                           │устава, рег. N │  объединения   │
├───┼───────────────────────────┼───────────────┤────────────────┤
│ 1 │            2              │       3       │          4     │
├───┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┤
│   │                           │               │                │
│   │                           │               │                │

Подпись руководителей религиозного объединения _______________

Приложение N 4

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Государственный герб России)

СВИДЕТЕЛЬСТВО

О РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА (ПОЛОЖЕНИЯ) РЕЛИГИОЗНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ

"_____" ________ 199 __ года

N _____

Название объединения _____________________________________________

__________________________________________________________________

Вид объединения __________________________________________________

__________________________________________________________________

Вероисповедная принадлежность ____________________________________

__________________________________________________________________

Руководящий орган ________________________________________________

(наименование, адрес)

__________________________________________________________________

Министр _______________________________

(подпись)

М.П.

Приложение N 5

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР

РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ В МИНИСТЕРСТВЕ

ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

┌────────────┬───────────────┬────────────────┬──────────────────┐
│Наименование│     Вид и     │ Каноническая и │   Наименование   │
│религиозного│вероисповедание│административная│и место нахождения│
│ объединения│               │ принадлежность │ руковод. органа  │
├────────────┼───────────────┼────────────────┼──────────────────┤
│    1       │      2        │        3       │        4         │
├────────────┼───────────────┼────────────────┼──────────────────┤
│            │               │                │                  │
│            │               │                │                  │
───────────┬───────────────┬──────────────────┐

Дата │Регистрационный│Ф.И.О. и должность│

регистрации│ N │ руководителя │

───────────┼───────────────┼──────────────────┤

5 │ 6 │ 7 │

───────────┼───────────────┼──────────────────┤
           │               │                  │
           │               │                  │
           │               │                  │

Приложение N 6

РЕГИСТРАЦИОННАЯ КАРТОЧКА

РЕЛИГИОЗНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ

┌───┬────────────────────────────────────────────────────────────┐
│N/N│                      Реквизиты                             │
├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. │Регистрационный номер ______________________________________│
│2. │Дата регистрации устава (положения) ________________________│
│3. │Орган юстиции, зарегистрировавший устав (положение) ________│
│   │____________________________________________________________│
│4. │Полное наименование религиозного объединения _______________│
│   │____________________________________________________________│
│5. │____________________________________________________________│
│6. │Вид ________________________________________________________│
│7. │Вероисповедание ____________________________________________│
│   │Принадлежность к централизованному объединению _____________│
│   │____________________________________________________________│
│8. │Инициаторы (учредители) религиозного объединения ___________│
│   │____________________________________________________________│
│9. │Наименование руководящего органа ___________________________│
│   │____________________________________________________________│
│10.│Место нахождения руководящего органа:                       │
│   │Адрес: _____________________________________________________│
│   │____________________________________________________________│
│   │Телефон: ___________________________________________________│
│11.│Место   проведения  молитвенных  собраний  (церковь, костел,│
│   │кирха, мечеть, синагога, дацан, молитвенный дом,  арендуемое│
│   │помещение) _________________________________________________│
│   │____________________________________________________________│
│12.│Район деятельности _________________________________________│
│13.│Дата  и   причина   прекращения   деятельности  религиозного│
│   │объединения ________________________________________________│
│   │____________________________________________________________│
└───┴────────────────────────────────────────────────────────────┘