Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 409 (ред. от 14.03.2025) "О Федеральном агентстве по делам молодежи"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 мая 2008 г. N 409

О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном агентстве по делам молодежи.

2. Установить, что до внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации Федеральное агентство по делам молодежи осуществляет в установленной сфере деятельности организацию мероприятий, направленных на гражданско-патриотическое воспитание, профессиональную ориентацию детей и молодежи, поддержку талантливой молодежи, организацию деятельности специализированных (профильных) лагерей и туристских баз, туризма и отдыха для детей и молодежи.

3. Разрешить Федеральному агентству по делам молодежи иметь 3 заместителей руководителя, в том числе одного статс-секретаря - заместителя руководителя, а также в структуре аппарата до 4 управлений по основным направлениям деятельности Агентства.

3(1). Согласиться с предложением Федерального агентства по делам молодежи о размещении в установленном порядке центрального аппарата Агентства в г. Москве, Большой Трехсвятительский пер., д. 2/1, строение 2.

4. Утратил силу с 28 января 2011 года. - Постановление Правительства РФ от 28.01.2011 N 39.

5. Признать утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2007 г. N 706 "О Государственном комитете Российской Федерации по делам молодежи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 45, ст. 5490).

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.ПУТИН

Утверждено

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 29 мая 2008 г. N 409

ПОЛОЖЕНИЕ

О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ

I. Общие положения

1. Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере молодежной политики (за исключением выработки и реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в отношении молодежи, обучающейся и (или) работающей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, и научных организациях), реализации во взаимодействии с общественными организациями и движениями, представляющими интересы молодежи, мероприятий, направленных на обеспечение здорового образа жизни молодежи, патриотического воспитания молодежи и духовно-нравственного воспитания молодежи и на реализацию молодежью своих профессиональных возможностей.

2. Руководство деятельностью Федерального агентства по делам молодежи осуществляет Правительство Российской Федерации.

3. Федеральное агентство по делам молодежи руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Федеральное агентство по делам молодежи осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

5. Федеральное агентство по делам молодежи осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1. организует реализацию мер государственной молодежной политики;

5.1(1). разрабатывает и реализует план мероприятий в сфере государственной молодежной политики, направленных на формирование системы развития талантливой и инициативной молодежи, социализацию молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, вовлечение молодежи в социальную практику;

5.1(2). разрабатывает и реализует молодежные проекты, проводит комплексы мероприятий, направленные на вовлечение молодежи в инновационную, творческую, предпринимательскую, добровольческую деятельность, а также на развитие гражданской активности молодежи и формирование здорового образа жизни;

5.1(3). участвует в пределах своей компетенции в разработке молодежных программ, реализации мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальной реабилитации и интеграции несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и защите их социально-правовых интересов;

5.1(4). осуществляет меры по патриотическому воспитанию молодежи и духовно-нравственному воспитанию молодежи, воспитанию толерантности в молодежной среде, формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи, а также распространению эффективных форм участия молодежи в общественной жизни;

5.1(5). осуществляет меры по развитию международного молодежного сотрудничества, вовлечению молодежи в международные проекты в сфере инноваций, предпринимательства, творчества и добровольчества;

5.1(6). осуществляет информационное обеспечение реализуемых мер в сфере государственной молодежной политики;

5.1(7). осуществляет меры, направленные на профессиональную ориентацию молодежи, формирование ее жизненных планов, карьерных устремлений, организацию занятости, отдыха и досуга молодежи;

5.1(8). организует и осуществляет мониторинг реализации молодежной политики в Российской Федерации, в том числе мониторинг эффективности патриотического воспитания молодежи и духовно-нравственного воспитания молодежи в Российской Федерации;

5.1(9). осуществляет подготовку доклада о положении молодежи в Российской Федерации;

5.1(10). осуществляет мониторинг распространения в информационно-телекоммуникационных сетях, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", информации, склоняющей или иным способом побуждающей детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, а также жизни и (или) здоровью иных лиц;

5.1(11). осуществляет проведение государственной политики, направленной на улучшение социально-экономического положения и развитие молодежи, молодых семей, молодежных общественных объединений, разработку и реализацию программ по основным направлениям молодежной политики в установленной сфере деятельности;

5.1(12). осуществляет мероприятия по обеспечению соответствия деятельности Агентства целям и задачам государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей;

5.2. по запросам молодежных и детских объединений организует подготовку и переподготовку кадров для этих объединений;

5.3. осуществляет меры государственной поддержки молодежных и детских объединений по результатам конкурса проектов (программ) указанных объединений;

5.4. формирует и ведет Федеральный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой;

5.5. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;

5.6. осуществляет в порядке и пределах, установленных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, подведомственным Агентству;

5.6(1). осуществляет формирование и использование инфраструктуры организаций по работе с молодежью, содействует модернизации их материально-технической базы и расширению их сети;

5.7. осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых программ, научно-технических и инновационных программ и проектов;

5.8. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

5.9. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5.10. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5.11. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Агентства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по их мобилизационной подготовке и мобилизации;

5.11(1). осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Агентстве;

5.12. организует дополнительное профессиональное образование работников Агентства;

5.13. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;

5.14. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных Агентству на руководство и управление в установленной сфере деятельности;

5.15. организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;

5.15.1. реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие, включая выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности;

5.15(2). координирует деятельность Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи (далее - Российское движение детей и молодежи), осуществляемую вне организаций отдыха детей и их оздоровления и организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, в том числе в организациях, образующих инфраструктуру молодежной политики, организациях в области культуры и спорта и иных организациях, осуществляющих работу с детьми и молодежью;

5.15(3). участвует в пределах своей компетенции в деятельности органов Российского движения детей и молодежи в соответствии с Федеральным законом "О российском движении детей и молодежи" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

5.15(4). оказывает содействие Российскому движению детей и молодежи по вопросам реализации программ иной работы Российского движения детей и молодежи с детьми и молодежью и обеспечивает взаимодействие Российского движения детей и молодежи с федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами субъектов Российской Федерации по таким вопросам;

5.15(5). направляет в высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации программы иной работы Российского движения детей и молодежи с детьми и молодежью (за исключением программы воспитательной работы Российского движения детей и молодежи) и связанные с этими программами методические и иные материалы, а также методическое обеспечение исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам деятельности Российского движения детей и молодежи, в том числе по вопросам реализации программ иной работы Российского движения детей и молодежи с детьми и молодежью (за исключением программы воспитательной работы Российского движения детей и молодежи);

5.15(6). оказывает содействие Российскому движению детей и молодежи в подготовке специалистов, принимающих участие в работе Российского движения детей и молодежи;

5.15(7). проводит экспертизу программ подготовки специалистов, принимающих участие в реализации программ иной работы Российского движения детей и молодежи с детьми и молодежью, а также определяет порядок проведения такой экспертизы;

5.15(8). оказывает методическую, материально-техническую и иную поддержку и содействие Российскому движению детей и молодежи;

5.15(9). участвует в воспитании участников (обучающихся) Российского движения детей и молодежи, их профессиональной ориентации и организации их досуга;

5.15(10). вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Агентства, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Агентства;

5.15(11). на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности Агентства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

5.15(12). устанавливает порядок определения и функционирования некоммерческой организации, осуществляющей функции ресурсного центра добровольчества (волонтерства) совместно с организацией, уполномоченной на организационное и методическое сопровождение определения и функционирования ресурсных центров добровольчества (волонтерства);

5.15(13). определяет организацию, уполномоченную на организационное и методическое сопровождение создания, определения и функционирования ресурсных центров добровольчества (волонтерства);

5.15(14). разрабатывает и утверждает рекомендации по размещению государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по реализации молодежной политики (далее - учреждения молодежной политики), иных объектов инфраструктуры молодежной политики исходя из потребностей молодежи;

5.15(15). разрабатывает и утверждает рекомендации по реализации на территории Российской Федерации основных направлений молодежной политики, предусмотренных частью 1 статьи 6 Федерального закона "О молодежной политике в Российской Федерации", в том числе по материально-техническому обеспечению реализации молодежной политики;

5.15(16). разрабатывает и утверждает перечень ключевых показателей эффективности реализации молодежной политики на территории Российской Федерации;

5.15(17). разрабатывает и утверждает рекомендации по функционированию учреждений молодежной политики, в том числе по оборудованию помещений учреждений молодежной политики;

5.15(18). разрабатывает и утверждает рекомендации по проведению самообследования и обеспечению функционирования внутренней системы оценки эффективности осуществления учреждениями молодежной политики деятельности по реализации молодежной политики;

5.15(19). разрабатывает и утверждает рекомендации по организации межведомственного взаимодействия исполнительных органов субъектов Российской Федерации при реализации молодежной политики;

5.15(20). утверждает номенклатуру должностей работников учреждений молодежной политики;

5.15(21). осуществляет координацию деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики, по вопросам реализации молодежной политики в установленной сфере деятельности;

5.16. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

6. Федеральное агентство по делам молодежи в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства;

6.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства;

6.3. привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Агентства, научные и иные организации, а также ученых и специалистов;

6.4. создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные;

6.5. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 03.07.2018 N 778;

6.6. учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации официальных объявлений и размещения других материалов по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства.

7. Федеральное агентство по делам молодежи не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, кроме случаев, установленных указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Указанные ограничения полномочий Агентства не распространяются на полномочия руководителя Агентства по управлению имуществом Агентства, закрепленным за ним на праве оперативного управления, по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Агентства, контролю деятельности в возглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях).

7(1). При осуществлении нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности Федеральное агентство по делам молодежи не вправе устанавливать не предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции и полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также ограничения на осуществление прав и свобод граждан и прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрена Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

III. Организация деятельности

8. Федеральное агентство по делам молодежи возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.

9. Руководитель Федерального агентства по делам молодежи несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство функций.

Руководитель Федерального агентства по делам молодежи имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации по представлению руководителя Агентства.

Количество заместителей руководителя Федерального агентства по делам молодежи устанавливается Правительством Российской Федерации.

10. Руководитель Федерального агентства по делам молодежи:

10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

10.2. представляет в Правительство Российской Федерации:

10.2.1. проект положения о Федеральном агентстве по делам молодежи;

10.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников аппарата Агентства;

10.2.3. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя Агентства;

10.2.4. проект ежегодного плана работы и показатели деятельности Агентства, а также отчет об их исполнении;

10.2.4(1). предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных Агентству учреждений;

10.2.5. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 03.07.2018 N 778;

10.3. утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;

10.3(1). представляет в установленном порядке работников Агентства и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления им благодарности Президента Российской Федерации, а также применяет иные виды поощрения;

10.3(2). учреждает в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания "Ветеран труда", иные ведомственные награды и знаки отличия, награждает ими работников Агентства, подведомственных организаций и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, а также утверждает положение об этих наградах и знаках, их описание, рисунки, порядок награждения;

10.4. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Агентства;

10.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Агентстве;

10.6. утверждает структуру и штатное расписание аппарата Агентства в пределах установленных Правительством Российской Федерации численности и фонда оплаты труда работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

10.7. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных Агентству организаций;

10.8. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.

11. Финансирование расходов на содержание Федерального агентства по делам молодежи осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

12. Федеральное агентство по делам молодежи является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральное агентство по делам молодежи вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Агентством по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.

13. Место нахождения Федерального агентства по делам молодежи - г. Москва.