Постановление Правительства РФ от 10.08.2020 N 1201 (ред. от 25.12.2021) "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 августа 2020 г. N 1201

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ,

ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ НА ПРАВО ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ

ПО КАРАНТИННОМУ ФИТОСАНИТАРНОМУ ОБЕЗЗАРАЖИВАНИЮ

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 5 Федерального закона "О карантине растений" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию.

2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности ее работников и бюджетных ассигнований, предусмотренных ей в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.МИШУСТИН

Утверждено

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 10 августа 2020 г. N 1201

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ,

ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ НА ПРАВО ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ

ПО КАРАНТИННОМУ ФИТОСАНИТАРНОМУ ОБЕЗЗАРАЖИВАНИЮ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию (далее соответственно - работы по обеззараживанию, лицензируемый вид деятельности).

2. Лицензируемый вид деятельности включает в себя выполнение видов работ по обеззараживанию, установленных перечнем, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2016 г. N 768 "Об установлении видов работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию" (далее - перечень).

В случае выполнения работ по обеззараживанию, установленных перечнем, не по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности, указанному в реестре лицензий, внесение изменений в реестр лицензий не требуется.

3. Лицензирование деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по обеззараживанию осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - лицензирующий орган).

4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), обратившемуся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии на право выполнения работ по обеззараживанию (далее - соискатель лицензии), установленных пунктами 3 - 7 перечня, являются:

а) наличие у соискателя лицензии помещений, зданий, сооружений и иных объектов, не являющихся объектами жилищного фонда и принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ по обеззараживанию;

б) наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании приборов и систем контроля, сигнализации, оповещения и защиты, оборудования, необходимых для выполнения заявленных работ по обеззараживанию, в том числе сушильных камер, камер понижения температуры, приборов и датчиков контроля и измерения температурных показателей и показателей влажности, приборов измерения давления;

в) наличие у соискателя лицензии паспортов, а также иных документов на приборы, датчики и оборудование в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений".

5. Для выполнения работ по обеззараживанию, установленных пунктами 1 и 2 перечня, к соискателю лицензии предъявляются следующие лицензионные требования:

а) наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании помещений, зданий, сооружений и иных объектов, не являющихся объектами жилищного фонда, предназначенных только для хранения пестицидов в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и химикатами", работа на которых подлежит лицензированию в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (эксплуатация химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности), необходимых для выполнения заявленных работ по обеззараживанию;

б) наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании приборов и систем контроля, датчиков, оборудования, необходимых для выполнения заявленных работ по обеззараживанию;

в) наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании средств индивидуальной защиты, соответствующих установленным требованиям и имеющих действующие сертификаты или декларации соответствия;

г) при использовании пестицидов в газообразном состоянии, находящихся в сосудах под избыточным давлением, - наличие не менее 3 работников, заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры, аттестованных в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в соответствии с федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности;

д) наличие системы производственного контроля работ по транспортировке и утилизации пестицидов, программы производственного контроля, которая должна быть разработана непосредственно для соискателя лицензии, а также наличие лицензии на осуществление работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности или договора с организацией, осуществляющей работы по транспортировке и утилизации пестицидов, имеющей указанную лицензию;

е) страхование гражданской ответственности в случаях, установленных Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте", в том числе наличие страхового полиса на помещение, здание, сооружение и иной объект, указанный в подпункте "а" настоящего пункта, работа на которых подлежит лицензированию в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (эксплуатация химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности);

ж) наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании специализированных транспортных средств, отвечающих требованиям, установленным Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ), либо договора со специализированной организацией о предоставлении транспортных услуг, отвечающих установленным требованиям, а также свидетельства о подготовке водителя, перевозящего опасные грузы.

6. Для выполнения работ по обеззараживанию, установленных пунктом 5 перечня, к соискателю лицензии кроме требований, указанных в пункте 4 настоящего Положения, предъявляются следующие требования:

а) наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании вакуумной установки для выполнения работ по обеззараживанию и системы автоматического контроля указанной установки;

б) наличие упаковочного материала для подкарантинной продукции;

в) наличие у соискателя лицензии принадлежащего ему на праве собственности или на ином законном основании склада, в котором поддерживается минимальная температура продукции 15 градусов Цельсия.

7. Для выполнения работ по обеззараживанию, установленных пунктом 6 перечня, к соискателю лицензии кроме требований, указанных в пункте 4 настоящего Положения, предъявляются следующие требования:

а) наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании камеры высокого давления для выполнения работ по обеззараживанию и системы автоматического контроля указанной камеры;

б) наличие упаковочного материала для подкарантинной продукции.

8. Для выполнения работ по обеззараживанию, установленных пунктом 7 перечня, к соискателю лицензии кроме требований, указанных в пункте 4 настоящего Положения, предъявляются следующие требования:

а) наличие лицензии на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих), за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности;

б) наличие у соискателя лицензии принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании оборудования для облучения подкарантинной продукции;

в) наличие дозиметра и оборудования для поверки дозиметрических систем;

г) наличие вспомогательного оборудования к оборудованию, указанному в подпункте "б" настоящего пункта, в том числе относящегося к нему программного обеспечения;

д) наличие работников, эксплуатирующих облучающее оборудование, соответствующих установленным требованиям в области радиационной безопасности;

е) наличие зон для хранения облученной и необлученной подкарантинной продукции с контролируемой температурой, системы безопасности для защиты персонала от ионизирующего облучения.

9. Лицензионными требованиями к юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), имеющему лицензию на право выполнения работ по обеззараживанию (далее - лицензиат), кроме требований, указанных в пунктах 4 - 8 настоящего Положения, являются:

а) соблюдение требований к методам и способам карантинного фитосанитарного обеззараживания, обеспечивающим качество выполнения работ по обеззараживанию, и порядка оформления их результатов, установленных Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору;

б) выполнение карантинных фитосанитарных требований страны-импортера в части карантинного фитосанитарного обеззараживания.

10. К грубым нарушениям лицензиатом лицензионных требований относятся нарушения положений подпункта "б" пункта 9 настоящего Положения и части 3 статьи 27 Федерального закона "О карантине растений", повлекшие за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

11. Для получения лицензии на право выполнения работ по обеззараживанию соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии на право выполнения работ по обеззараживанию (далее - заявление о предоставлении лицензии), оформленное в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", с указанием вида (видов) работ по обеззараживанию, на осуществление которого (которых) испрашивается лицензия, с приложением:

а) сведений, подтверждающих наличие у соискателя лицензии необходимых для выполнения заявленных работ по обеззараживанию помещений, зданий, сооружений и иных объектов, указанных в подпункте "а" пункта 4 (для выполнения работ, установленных пунктами 3 - 7 перечня) или в подпункте "а" пункта 5 (для выполнения работ, установленных пунктами 1 и 2 перечня) настоящего Положения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (если такие права зарегистрированы в этом реестре, указываются реквизиты документов, подтверждающих их регистрацию, - дата, номер, наименование выдавшего их органа);

б) сведений, подтверждающих наличие у соискателя лицензии приборов и систем контроля, сигнализации, оповещения и защиты, оборудования, указанных в подпункте "б" пункта 4 (для выполнения работ, установленных пунктами 3 - 7 перечня), или сведений, подтверждающих наличие у соискателя лицензии приборов и систем контроля, датчиков, оборудования, указанных в подпункте "б" пункта 5 (для выполнения работ, установленных пунктами 1 и 2 перечня) настоящего Положения, необходимых для выполнения заявленных работ по обеззараживанию (о товарной накладной, о счете-фактуре, об иных подтверждающих документах).

12. Для выполнения работ по обеззараживанию, установленных пунктами 1 и 2 перечня, кроме сведений, указанных в пункте 11 настоящего Положения, дополнительно представляются:

а) сведения, подтверждающие наличие у соискателя лицензии средств индивидуальной защиты, соответствующих установленным требованиям (о товарной накладной, о счете-фактуре, об иных подтверждающих документах);

б) при использовании пестицидов в газообразном состоянии, находящихся в сосудах под избыточным давлением, - сведения, подтверждающие аттестацию работников в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в соответствии с федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности;

в) сведения, подтверждающие профессиональное образование, позволяющее осуществлять профессиональную деятельность в области обеззараживания, квалификацию, аттестацию и стаж работников соискателя лицензии, ответственных за выполнение заявленных работ по обеззараживанию;

г) сведения, подтверждающие наличие у соискателя лицензии программы производственного контроля работ по транспортировке и утилизации пестицидов;

д) сведения, подтверждающие страхование гражданской ответственности соискателя лицензии в случаях, установленных Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте";

е) сведения о планах мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах обеззараживания;

ж) сведения, подтверждающие наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании специализированных транспортных средств, отвечающих требованиям, установленным Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ), либо сведения о наличии договора со специализированной организацией о предоставлении транспортных услуг, отвечающих установленным требованиям, а также сведения о подготовке водителя, перевозящего опасные грузы;

з) сведения о наличии лицензии на осуществление работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности или договора с организацией, осуществляющей работы по транспортировке и утилизации пестицидов, имеющей лицензию на осуществление работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

13. Утратил силу с 1 марта 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487.

14. Представление соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии с приложением сведений, необходимых для получения лицензии на право выполнения работ по обеззараживанию, их прием лицензирующим органом, принятие лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), о внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии, формирование и ведение лицензионного дела, государственной информационной системы, а также ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в информационном ресурсе и реестре лицензий, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Заявление о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) и сведения, необходимые для получения лицензии на право выполнения работ по обеззараживанию (внесения изменений в реестр лицензий), представляются исключительно в форме электронных документов посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

При подаче заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) с приложением сведений, необходимых для получения лицензии на право выполнения работ по обеззараживанию (внесения изменений в реестр лицензий), через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" подписание такого заявления осуществляется усиленной квалифицированной электронной подписью.

15. За предоставление лицензии на право выполнения работ по обеззараживанию или внесение изменений в реестр лицензий на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий уплачивается государственная пошлина в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

16. При проведении оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

16(1). Оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям проводится в форме выездной оценки.

Выездная оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям осуществляется с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- и (или) видеосвязи (далее - средства взаимодействия).

Средства взаимодействия при выездной оценке не применяются в следующих случаях:

а) соискатель лицензии (лицензиат) относится к режимному объекту, где на основании законодательства Российской Федерации запрещается использовать средства взаимодействия;

б) соискатель лицензии (лицензиат) самостоятельно отказался от проведения выездной оценки с использованием средств взаимодействия;

в) соискатель лицензии (лицензиат) не может создать условия для возможности полноценного применения средств взаимодействия для проведения выездной оценки, в том числе:

прекращение связи 5 и более раз по причинам, не зависящим от лицензирующего органа, проводящего выездную оценку;

использование соискателем лицензии (лицензиатом) средств взаимодействия, которые не обеспечивают возможность проведения оценки соответствия лицензионным требованиям;

невозможность оценить соответствие лицензионным требованиям в связи с низким уровнем освещения.

17. Обеспечение соблюдения лицензиатом лицензионных требований осуществляется в рамках федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора).

18 - 27. Утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487.

28. Лицензия на право выполнения работ по обеззараживанию аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии. Основанием для обращения в суд для аннулирования лицензии является неустранение лицензиатом грубого нарушения лицензионных требований.

29. Порядок внесения изменений в реестр лицензий, приостановления и возобновления действия лицензии на право выполнения работ по обеззараживанию установлен статьями 18 и 20 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

30. Принятие лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), если внесение изменений в реестр лицензий в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" требует проведения оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям, осуществляется по результатам выездной оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий).