Постановление Правительства РФ от 10.08.2020 N 1201 (ред. от 15.08.2024) "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 августа 2020 г. N 1201

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ,

ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ НА ПРАВО ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ

ПО КАРАНТИННОМУ ФИТОСАНИТАРНОМУ ОБЕЗЗАРАЖИВАНИЮ

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 5 Федерального закона "О карантине растений" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию.

2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности ее работников и бюджетных ассигнований, предусмотренных ей в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 сентября 2026 г.

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.МИШУСТИН

Утверждено

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 10 августа 2020 г. N 1201

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ,

ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ НА ПРАВО ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ

ПО КАРАНТИННОМУ ФИТОСАНИТАРНОМУ ОБЕЗЗАРАЖИВАНИЮ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию (далее соответственно - работы по обеззараживанию, лицензируемый вид деятельности).

2. Лицензируемый вид деятельности включает в себя выполнение видов работ по обеззараживанию, установленных перечнем, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2016 г. N 768 "Об установлении видов работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию" (далее - перечень).

В случае выполнения работ по обеззараживанию, установленных перечнем, не по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности, указанному в реестре лицензий, внесение изменений в реестр лицензий не требуется.

3. Лицензирование деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по обеззараживанию осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - лицензирующий орган).

4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), обратившемуся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии на право выполнения работ по обеззараживанию (далее - заявление о предоставлении лицензии), к юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), имеющему лицензию на право выполнения работ по обеззараживанию (далее соответственно - соискатель лицензии, лицензиат), установленных пунктами 3 - 7 перечня, являются:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) помещений, зданий, сооружений и иных объектов, не являющихся объектами жилищного фонда и принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ по обеззараживанию;

б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании приборов и систем контроля, сигнализации, оповещения и защиты, оборудования, необходимых для выполнения заявленных работ по обеззараживанию, в том числе сушильных камер, камер понижения температуры, приборов и датчиков контроля и измерения температурных показателей и показателей влажности, приборов измерения давления;

в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) паспортов, а также иных документов на приборы, датчики и оборудование в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений".

5. Для выполнения работ по обеззараживанию, установленных пунктами 1 и 2 перечня, к соискателю лицензии (лицензиату) предъявляются следующие лицензионные требования:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании помещений, зданий, сооружений и иных объектов, не являющихся объектами жилищного фонда, предназначенных только для хранения пестицидов в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и химикатами";

б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании приборов и систем контроля, датчиков, оборудования, необходимых для выполнения заявленных работ по обеззараживанию;

в) утратил силу с 1 марта 2025 года. - Постановление Правительства РФ от 15.08.2024 N 1092;

г) при использовании пестицидов в газообразном состоянии, находящихся в сосудах под избыточным давлением, - наличие работника (работников), заключившего с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовой договор, аттестованного в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в соответствии с федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности;

д) наличие системы производственного контроля работ по транспортировке и утилизации пестицидов, программы производственного контроля, которая должна быть разработана непосредственно для соискателя лицензии (лицензиата), а также наличие лицензии на осуществление работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности или договора с организацией, осуществляющей работы по транспортировке и утилизации пестицидов, имеющей указанную лицензию;

е) страхование гражданской ответственности в случаях, установленных Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте", в том числе наличие страхового полиса на помещение, здание, сооружение и иной объект, указанный в подпункте "а" настоящего пункта;

ж) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании специализированных транспортных средств, отвечающих требованиям, установленным Соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ), либо договора со специализированной организацией о предоставлении транспортных услуг, отвечающих установленным требованиям, а также свидетельства о подготовке водителя, перевозящего опасные грузы.

6. Для выполнения работ по обеззараживанию, установленных пунктом 5 перечня, к соискателю лицензии (лицензиату) кроме требований, указанных в пункте 4 настоящего Положения, предъявляются следующие требования:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании вакуумной установки для выполнения работ по обеззараживанию и системы автоматического контроля указанной установки;

б) наличие упаковочного материала для подкарантинной продукции;

в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащего ему на праве собственности или на ином законном основании склада, в котором поддерживается минимальная температура продукции 15 градусов Цельсия.

7. Для выполнения работ по обеззараживанию, установленных пунктом 6 перечня, к соискателю лицензии (лицензиату) кроме требований, указанных в пункте 4 настоящего Положения, предъявляются следующие требования:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании камеры высокого давления для выполнения работ по обеззараживанию и системы автоматического контроля указанной камеры;

б) наличие упаковочного материала для подкарантинной продукции.

8. Для выполнения работ по обеззараживанию, установленных пунктом 7 перечня, к соискателю лицензии (лицензиату) кроме требований, указанных в пункте 4 настоящего Положения, предъявляются следующие требования:

а) наличие лицензии на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих), за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности;

б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании оборудования для облучения подкарантинной продукции;

в) наличие дозиметра и оборудования для поверки дозиметрических систем;

г) наличие вспомогательного оборудования к оборудованию, указанному в подпункте "б" настоящего пункта, в том числе относящегося к нему программного обеспечения;

д) наличие работников, эксплуатирующих облучающее оборудование, соответствующих установленным требованиям в области радиационной безопасности;

е) наличие зон для хранения облученной и необлученной подкарантинной продукции с контролируемой температурой, системы безопасности для защиты персонала от ионизирующего облучения.

9. Лицензионными требованиями к лицензиату кроме требований, указанных в пунктах 4 - 8 настоящего Положения, являются:

а) соблюдение требований к методам и способам карантинного фитосанитарного обеззараживания, обеспечивающим качество выполнения работ по обеззараживанию, и порядка оформления их результатов, установленных Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору;

б) выполнение карантинных фитосанитарных требований страны-импортера в части карантинного фитосанитарного обеззараживания.

10. К грубым нарушениям лицензиатом лицензионных требований относятся нарушения положений подпункта "б" пункта 9 настоящего Положения и части 3 статьи 27 Федерального закона "О карантине растений", повлекшие за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

11. Для получения лицензии на право выполнения работ по обеззараживанию соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии с указанием вида (видов) работ по обеззараживанию, на осуществление которого (которых) испрашивается лицензия.

В целях внесения изменений в реестр лицензий лицензиат представляет в лицензирующий орган заявление о внесении изменений в реестр лицензий.

Заявление о предоставлении лицензии и заявление о внесении изменений в реестр лицензий оформляются в соответствии с требованиями части 1 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" с указанием:

сведений (реквизитов документов), подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для выполнения заявленных работ по обеззараживанию помещений, зданий, сооружений и иных объектов, указанных в подпункте "а" пункта 4 (для выполнения работ, установленных пунктами 3 - 7 перечня) или в подпункте "а" пункта 5 (для выполнения работ, установленных пунктами 1 и 2 перечня) настоящего Положения, принадлежащих соискателю лицензии (лицензиату) на праве собственности или на ином законном основании, которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (если такие права зарегистрированы в этом реестре, указываются реквизиты документов, подтверждающих их регистрацию, - дата, номер, наименование выдавшего их органа, в случае отсутствия зарегистрированных прав в Едином государственном реестре недвижимости указываются дата, номер, срок действия договора аренды (субаренды), арендодатель);

сведений (реквизитов документов), подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) приборов и систем контроля, сигнализации, оповещения и защиты, оборудования, указанных в подпункте "б" пункта 4 настоящего Положения (для выполнения работ, установленных пунктами 3 - 7 перечня), или сведений (реквизитов документов), подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) приборов и систем контроля, датчиков, оборудования, указанных в подпункте "б" пункта 5 настоящего Положения (для выполнения работ, установленных пунктами 1 и 2 перечня), необходимых для выполнения заявленных работ по обеззараживанию (указываются дата и номер товарной накладной, счета-фактуры, иных подтверждающих документов).

12. Для выполнения работ по обеззараживанию, установленных пунктами 1 и 2 перечня, кроме сведений, указанных в пункте 11 настоящего Положения, дополнительно указываются:

а) утратил силу с 1 марта 2025 года. - Постановление Правительства РФ от 15.08.2024 N 1092;

б) при использовании пестицидов в газообразном состоянии, находящихся в сосудах под избыточным давлением, - сведения (реквизиты документов), подтверждающие аттестацию работников в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в соответствии с федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности;

в) сведения (реквизиты документов), подтверждающие профессиональное образование, позволяющее осуществлять профессиональную деятельность в области обеззараживания, квалификацию работников соискателя лицензии (лицензиата), ответственных за выполнение заявленных работ по обеззараживанию;

г) сведения (реквизиты документов), подтверждающие наличие у соискателя лицензии (лицензиата) программы производственного контроля работ по транспортировке и утилизации пестицидов;

д) сведения (реквизиты документов), подтверждающие страхование гражданской ответственности соискателя лицензии (лицензиата) в случаях, установленных Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте";

е) утратил силу с 1 марта 2025 года. - Постановление Правительства РФ от 15.08.2024 N 1092;

ж) сведения (реквизиты документов), подтверждающие наличие у соискателя лицензии (лицензиата) транспортного средства для перевозки опасных грузов, отвечающего требованиям, установленным Соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ), а также сведения (реквизиты документов), подтверждающие наличие права (допуска) на перевозку опасных грузов, отвечающего требованиям, установленным Соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ), у водителя транспортного средства;

з) сведения (реквизиты документов) о наличии лицензии на осуществление работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности или договора с организацией, осуществляющей работы по транспортировке и утилизации пестицидов, имеющей лицензию на осуществление работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

13. Утратил силу с 1 марта 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487.

14. Представление соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии с указанием сведений (реквизитов документов), необходимых для получения лицензии на право выполнения работ по обеззараживанию, его прием лицензирующим органом, принятие лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), о внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии, формирование и ведение лицензионного дела, государственной информационной системы, а также ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в информационном ресурсе и реестре лицензий, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Заявление о предоставлении лицензии или заявление о внесении изменений в реестр лицензий с указанием сведений (реквизитов документов), необходимых для получения лицензии на право выполнения работ по обеззараживанию (внесения изменений в реестр лицензий), представляется исключительно в форме электронных документов посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

При подаче заявления о предоставлении лицензии или заявления о внесении изменений в реестр лицензий с указанием сведений (реквизитов документов), необходимых для получения лицензии на право выполнения работ по обеззараживанию (внесения изменений в реестр лицензий), через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" подписание таких заявлений осуществляется усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

15. За предоставление лицензии на право выполнения работ по обеззараживанию или внесение изменений в реестр лицензий на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий уплачивается государственная пошлина в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

16. При проведении оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

16(1). Оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям проводится в форме выездной оценки.

Выездная оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям осуществляется с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- и (или) видеосвязи (далее - средства взаимодействия).

Средства взаимодействия при выездной оценке не применяются в следующих случаях:

а) соискатель лицензии (лицензиат) относится к режимному объекту, где на основании законодательства Российской Федерации запрещается использовать средства взаимодействия;

б) соискатель лицензии (лицензиат) самостоятельно отказался от проведения выездной оценки с использованием средств взаимодействия;

в) соискатель лицензии (лицензиат) не может создать условия для возможности полноценного применения средств взаимодействия для проведения выездной оценки, в том числе:

прекращение связи 5 и более раз по причинам, не зависящим от лицензирующего органа, проводящего выездную оценку;

использование соискателем лицензии (лицензиатом) средств взаимодействия, которые не обеспечивают возможность проведения оценки соответствия лицензионным требованиям;

невозможность оценить соответствие лицензионным требованиям в связи с низким уровнем освещения.

16(2). В ходе выездной оценки сведения (реквизиты документов), указанные соискателем лицензии (лицензиатом) в соответствии с абзацами четвертым и пятым пункта 11, подпунктами "г" и "д" пункта 12 настоящего Положения, подтверждаются копиями соответствующих документов. При отсутствии в информационных ресурсах информации, предусмотренной подпунктами "б", "в" и "ж" пункта 12 настоящего Положения, копии документов представляются при проведении выездной оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям.

17. Обеспечение соблюдения лицензиатом лицензионных требований осуществляется в рамках федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора).

18 - 27. Утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487.

28. Утратил силу с 1 марта 2025 года. - Постановление Правительства РФ от 15.08.2024 N 1092.

29. Порядок внесения изменений в реестр лицензий, приостановления и возобновления действия лицензии на право выполнения работ по обеззараживанию установлен статьями 18 и 20 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

30. В срок, не превышающий 8 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии или заявления о внесении изменений в реестр лицензий, а в случае указания в заявлении о предоставлении лицензии или заявлении о внесении изменений в реестр лицензий нескольких адресов мест осуществления деятельности - в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии или заявления о внесении изменений в реестр лицензий, лицензирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", принимает решение о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий).

В срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня приема заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности, лицензирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", принимает решение о прекращении действия лицензии.