"Положение об управлении документационного и методического обеспечения Генеральной прокуратуры Российской Федерации" (утв. Генпрокуратурой России 01.03.2018)

Утверждаю

Генеральный прокурор

Российской Федерации

Ю.Я.ЧАЙКА

01.03.2018

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ДОКУМЕНТАЦИОННОГО И МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Управление документационного и методического обеспечения Генеральной прокуратуры Российской Федерации (далее - управление) является самостоятельным структурным подразделением Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", иными федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Положение об управлении утверждается Генеральным прокурором Российской Федерации.

1.3. Деятельность управления осуществляется с учетом возложенных задач и предоставленных полномочий на основе планов работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и управления, решений коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и постановлений Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации.

1.4. В соответствии с компетенцией управление взаимодействует с другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Академией Генеральной прокуратуры Российской Федерации, иными органами и организациями.

2. Структура управления

2.1. Руководство деятельностью управления осуществляет начальник управления, который имеет двух заместителей.

2.2. В состав управления входят:

отдел подготовки документов;

архивно-методический отдел;

отдел прохождения корреспонденции.

Отделы возглавляют начальники отделов. Начальник отдела подготовки документов имеет двух заместителей, начальник архивно-методического отдела - одного заместителя, начальник отдела прохождения корреспонденции - трех заместителей.

Начальник отдела прохождения корреспонденции и один из его заместителей являются прокурорскими работниками, начальники архивно-методического отдела и отдела подготовки документов, а также остальные заместители начальников отделов являются федеральными государственными гражданскими служащими.

2.3. В управлении имеются должности старшего прокурора и прокуроров отдела, федеральных государственных гражданских служащих, работника, замещающего должность, не являющуюся должностью федеральной государственной гражданской службы.

2.4. Должностные обязанности и взаимозаменяемость работников управления определяются настоящим Положением, распоряжениями начальника управления. Обязанности федеральных государственных гражданских служащих устанавливаются также должностными регламентами.

3. Основные задачи и функции управления

3.1. Деятельность управления направлена на решение задач по ведению делопроизводства и архивного дела в органах прокуратуры Российской Федерации, техническому исполнению подготавливаемых подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации документов, а также приему, обработке, регистрации и разметке корреспонденции, отправке документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

3.2. В целях решения возложенных задач управление осуществляет следующие функции:

участвует в разработке и подготовке проектов нормативных правовых актов, организационно-распорядительных и методических документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации по вопросам делопроизводства и архивного дела;

выполняет печатные и копировально-множительные работы в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации (далее - Инструкция по делопроизводству);

осуществляет методическое руководство делопроизводством и архивным делом, контроль за их состоянием в подразделениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации и подчиненных прокуратурах, оказывает им по данным вопросам методическую помощь;

осуществляет мероприятия по повышению квалификации начальников отделов общего и особого делопроизводства нижестоящих прокуратур, организует и проводит их стажирование в Генеральной прокуратуре Российской Федерации;

готовит предложения в планы работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации, коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и обеспечивает в установленном порядке их реализацию;

составляет сводную номенклатуру дел Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

организует прием документов на архивное хранение, обеспечивает их учет, сохранность, проведение экспертизы ценности документов, отбор их на уничтожение, а также подготовку и передачу документов в Государственный архив Российской Федерации на постоянное хранение;

осуществляет контроль за соответствием требованиям Инструкции по делопроизводству и другим нормативным актам изготавливаемых гербовых бланков Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а также за соблюдением порядка их использования;

выполняет работы по приему, первичной обработке, регистрации, доставке и передаче входящих в Генеральную прокуратуру Российской Федерации документов, в том числе поступающих по информационной системе обеспечения надзора за исполнением законов в органах прокуратуры Российской Федерации (ИСОП) и системе межведомственного документооборота (МЭДО);

осуществляет первичное рассмотрение и разметку ведомственной корреспонденции, поступившей в Генеральную прокуратуру Российской Федерации;

выполняет работы по обработке и отправке исходящей корреспонденции Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в том числе по ИСОП и МЭДО;

принимает, регистрирует и отправляет телеграммы, телетайпограммы;

принимает, обрабатывает и регистрирует обращения, поступающие в интернет-приемную Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

рассматривает в пределах установленной компетенции обращения физических и юридических лиц;

осуществляет учет и анализ своей деятельности, разработку и реализацию мер, направленных на повышение ее эффективности;

выполняет иные функции в соответствии с компетенцией управления и по поручению руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

4. Полномочия подразделений, входящих в управление

4.1. Отдел подготовки документов:

выполняет печатные работы с помощью компьютеров и другой оргтехники;

осуществляет расшифровку с аудиоаппаратуры и печать записей заседаний коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации;

обеспечивает работников подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации документами, выполненными с помощью сканеров;

выполняет копировально-множительные работы.

4.2. Архивно-методический отдел:

осуществляет разработку и подготовку проектов нормативных правовых актов, организационно-распорядительных и методических документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации по вопросам делопроизводства и архивного дела;

проводит проверки исполнения требований Инструкции по делопроизводству в подразделениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации и подчиненных прокуратурах, оказывает им по данным вопросам методическую помощь;

организует и проводит учебно-методические мероприятия, стажирование начальников отделов общего и особого делопроизводства прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним специализированных прокуратур в Генеральной прокуратуре Российской Федерации;

осуществляет контроль оформления в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству документов, поступающих из подчиненных прокуратур;

рассматривает ходатайства прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним специализированных прокуроров о частичном изменении штатных расписаний отделов общего и особого делопроизводства и готовит по ним заключения;

осуществляет учет и выдачу структурным подразделениям Генеральной прокуратуры Российской Федерации гербовых бланков Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

согласовывает номенклатуры дел структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

осуществляет подготовку сводной номенклатуры дел Генеральной прокуратуры Российской Федерации и ее согласование в Государственном архиве Российской Федерации;

обеспечивает прием дел и надзорных (наблюдательных) производств из структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, их хранение, учет, выдачу во временное пользование, проведение экспертизы ценности, отбор документов на уничтожение;

осуществляет подготовку и передачу дел и надзорных (наблюдательных) производств в Государственный архив Российской Федерации на постоянное хранение;

представляет в Государственный архив Российской Федерации по установленной форме сведения о составе и объеме документов;

рассматривает и разрешает обращения физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

4.3. Отдел прохождения корреспонденции:

проводит первичную обработку обращений физических и юридических лиц, ведомственной корреспонденции, обращений и запросов депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, нормативных актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, уголовных, гражданских и иных дел, материалов проверок и другой корреспонденции, поступивших по каналам почты, электрической связи, информационным системам общего и межведомственного пользования, фельдсвязью и с нарочным;

регистрирует в АПК "Надзор" документы, поступившие в отдел прохождения корреспонденции;

осуществляет первичное рассмотрение и разметку ведомственной корреспонденции, поступившей в Генеральную прокуратуру Российской Федерации;

формирует реестры корреспонденции, передаваемой в структурные подразделения Генеральной прокуратуры Российской Федерации с использованием штрихового идентификатора документов;

осуществляет работу в модуле "Реестры внешней отправки АПК "Надзор", проводит экспедиционную обработку и отправку исходящей корреспонденции Генеральной прокуратуры Российской Федерации в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству, а также нормативными правовыми актами Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Центра специальной связи ФГУП "ГЦСС", ФГУП "Почта России", ПАО "Центральный телеграф";

осуществляет доставку документов в здания Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а также в министерства и ведомства;

направляет в установленном порядке ведомственную и иную корреспонденцию, поступающую в Генеральную прокуратуру Российской Федерации и не относящуюся к ее компетенции, в прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним специализированные прокуратуры и иные ведомства и организации по принадлежности;

составляет сводки об объеме документооборота в Генеральной прокуратуре Российской Федерации по итогам работы за год, проводит анализ документооборота;

участвует в разработке и подготовке проектов нормативных правовых актов, организационно-распорядительных и методических документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации по вопросам делопроизводства;

проводит подготовительные работы по заключению договоров Генеральной прокуратуры Российской Федерации на почтовое, телеграфное и иное обслуживание с ФГУП "Почта России", Государственной фельдъегерской службой Российской Федерации, Центром специальной связи ФГУП "ГЦСС", ПАО "Центральный телеграф", после подписания договоров осуществляет их документальное сопровождение;

осуществляет подготовку ответов отдела на запросы структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации относительно деятельности отдела;

рассматривает и разрешает обращения физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

5. Полномочия работников управления

5.1. Начальник управления:

планирует и организует работу управления, несет ответственность за выполнение возложенных на управление задач, осуществляет контроль за надлежащим исполнением работниками управления служебных обязанностей, соблюдением исполнительской дисциплины и служебного распорядка, обеспечивает проведение мероприятий по повышению квалификации работников;

вносит предложения в планы работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

издает распоряжения по вопросам организации деятельности управления, подписывает документы, относящиеся к его компетенции;

совместно со своими заместителями, начальниками отделов и Главным управлением кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации осуществляет подбор и расстановку кадров в управлении, принимает меры по созданию надлежащих условий труда работникам управления;

вносит руководству Генеральной прокуратуры Российской Федерации предложения о совершенствовании организационно-штатной структуры управления, назначении на должности, об установлении должностных окладов и доплат, о присвоении классных чинов, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников управления;

представляет аттестационные листы и отзывы на работников управления, готовит аттестационные листы на заместителей начальника управления;

определяет служебные обязанности заместителей начальника управления, начальников отделов и других работников управления;

дает заключения по аттестационным листам руководителей прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуратур в части организации ими работы в сфере делопроизводства и архивного дела;

дает поручения заместителям начальника управления, другим работникам управления о выполнении заданий, устанавливает сроки их исполнения;

организует взаимодействие управления с другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Академией Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

участвует в разработке и подготовке проектов нормативных правовых актов, организационно-распорядительных и методических документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации по вопросам делопроизводства и архивного дела;

организует методическое руководство делопроизводством и архивным делом, контроль за их состоянием в органах прокуратуры Российской Федерации, в этих целях проводит проверки исполнения требований Инструкции по делопроизводству в подразделениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации и подчиненных прокуратурах, осуществляет учебно-методическую работу;

проводит прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию управления;

осуществляет руководство деятельностью центральной экспертной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

выполняет другие обязанности по поручению руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

5.2. Заместители начальника управления:

совместно с начальником управления участвуют в планировании и организации работы управления;

вносят начальнику управления предложения в планы работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

вносят предложения начальнику управления о совершенствовании организационно-штатной структуры управления, назначении на должности, распределении служебных обязанностей начальников отделов и других работников управления, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников управления, графике отпусков, об установлении должностных окладов и доплат, о присвоении классных чинов;

готовят аттестационные листы на начальников отделов управления;

обеспечивают взаимодействие управления с другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации и организациями прокуратуры Российской Федерации;

участвуют в разработке и подготовке проектов нормативных правовых актов, организационно-распорядительных и методических документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации по вопросам делопроизводства и архивного дела;

организуют методическое руководство делопроизводством и архивным делом, контроль за их состоянием в органах прокуратуры Российской Федерации, в этих целях проводят проверки исполнения требований Инструкции по делопроизводству в подразделениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации и подчиненных прокуратурах, осуществляют учебно-методическую работу;

дают поручения начальникам отделов и другим работникам управления о выполнении заданий, устанавливают сроки их исполнения;

проводят прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию управления;

выполняют поручения начальника управления, другие обязанности и персональные поручения.

5.3. Начальники отделов управления:

организуют работу возглавляемых отделов, несут ответственность за выполнение возложенных на отделы задач;

осуществляют контроль за надлежащим исполнением работниками отделов служебных обязанностей, соблюдением исполнительской дисциплины и служебного распорядка, обеспечивают проведение мероприятий по повышению квалификации работников и созданию надлежащих условий труда;

вносят руководству управления предложения в планы работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и управления;

осуществляют контроль за исполнением поручений руководства управления, плановых и специальных мероприятий, докладывают о случаях несвоевременного выполнения поручений;

вносят предложения начальнику управления о совершенствовании организационно-штатной структуры отделов, назначении на должности, распределении служебных обязанностей работников отделов, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников отделов, графике отпусков, об установлении должностных окладов и доплат, о присвоении классных чинов, готовят аттестационные листы и отзывы на работников отделов;

дают поручения работникам отделов о выполнении заданий, устанавливают сроки их исполнения;

участвуют в разработке и подготовке проектов нормативных правовых актов, организационно-распорядительных и методических документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации по вопросам делопроизводства и архивного дела;

обеспечивают взаимодействие отделов с другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

в пределах своей компетенции осуществляют методическое руководство делопроизводством и архивным делом, контроль за их состоянием в органах прокуратуры Российской Федерации, в этих целях по поручению начальника управления проводят проверки исполнения требований Инструкции по делопроизводству в подразделениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации и подчиненных прокуратурах, осуществляют учебно-методическую работу, участвуют в проведении стажировок работников нижестоящих прокуратур;

проводят прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию отделов;

в пределах своих полномочий рассматривают поступившие в отделы обращения граждан, организаций, государственных органов и их должностных лиц;

выполняют другие поручения начальника управления, заместителей начальника управления по вопросам, входящим в компетенцию отделов.

5.4. Заместители начальников отделов управления:

исполняют свои должностные обязанности в соответствии с настоящим Положением, должностными регламентами, распоряжениями начальника управления, несут ответственность за выполнение возложенных на отделы задач;

осуществляют контроль за надлежащим исполнением работниками отделов служебных обязанностей, соблюдением исполнительской дисциплины и служебного распорядка, обеспечивают проведение мероприятий по повышению квалификации работников и созданию надлежащих условий труда;

вносят начальникам отделов предложения в планы работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и управления;

осуществляют контроль за исполнением поручений руководства управления и начальников отдела, плановых и специальных мероприятий, докладывают о случаях несвоевременного выполнения поручений;

вносят начальникам отделов предложения о назначении на должности, распределении служебных обязанностей, присвоении классных чинов, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников отделов, об установлении им должностных окладов и доплат, в график отпусков;

дают поручения работникам отделов о выполнении заданий, устанавливают сроки их исполнения;

в пределах своей компетенции осуществляют методическую работу, участвуют в проведении стажировок работников нижестоящих прокуратур, по поручению начальника управления проводят проверки исполнения требований Инструкции по делопроизводству в подразделениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации и подчиненных прокуратурах;

участвуют в разработке и подготовке проектов нормативных правовых, актов, организационно-распорядительных и методических документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации по вопросам делопроизводства и архивного дела;

обеспечивают взаимодействие отделов с другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

в пределах компетенции отделов рассматривают обращения граждан, организаций, государственных органов и их должностных лиц;

выполняют другие поручения руководства управления и начальников отделов по вопросам, входящим в компетенцию отделов.

5.5 Старший прокурор и прокуроры отдела:

исполняют свои должностные обязанности в соответствии с задачами, определенными организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации и начальника управления;

осуществляют первичное рассмотрение ведомственных документов, поступающих в Генеральную прокуратуру Российской Федерации из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, специальных донесений, информаций, докладных записок из прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним специализированных прокуратур, международных поручений, уголовных и иных дел, административных и других материалов;

выполняют работу по внесению информации из документов в АПК "Надзор";

обеспечивают своевременное направление документов руководству Генеральной прокуратуры Российской Федерации и в соответствующие подразделения центрального аппарата Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

рассматривают запросы структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации и подчиненных прокуратур по вопросам, относящимся к компетенции управления;

осуществляют направление ведомственной корреспонденции, не относящейся к компетенции Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним специализированные прокуратуры и иные ведомства по принадлежности;

готовят предложения в план работы управления;

участвуют в повышении квалификации работников подчиненных прокуратур, проведении их стажировок в Генеральной прокуратуре Российской Федерации;

анализируют, разрабатывают и реализуют меры по совершенствованию деятельности управления, вносят предложения руководству отдела и управления об устранении имеющихся недостатков;

рассматривают обращения граждан, организаций, государственных органов и их должностных лиц по вопросам, относящимся к компетенции управления;

выполняют иные обязанности по поручению руководства отдела и управления.

5.6. Федеральные государственные гражданские служащие осуществляют свою деятельность в соответствии с должностными регламентами и распределением обязанностей.

5.7. Работник, замещающий должность, не являющуюся должностью федеральной государственной гражданской службы, осуществляет свою деятельность в соответствии с распределением обязанностей.

6. Делопроизводство

Общее делопроизводство в управлении осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству. Номенклатура дел управления утверждается начальником управления.

7. Заключительные положения

Положение об управлении документационного и методического обеспечения Генеральной прокуратуры Российской Федерации, утвержденное Генеральным прокурором Российской Федерации 12.04.2012, считать утратившим силу.