"План мероприятий Федеральной службы судебных приставов по противодействию коррупции на 2021 - 2024 годы" (утв. ФССП России 24.09.2021 N 151)

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

24 сентября 2021 г. N 151

Утверждаю

Директор Федеральной службы

судебных приставов -

главный судебный пристав

Российской Федерации

генерал-полковник

внутренней службы

Д.В.АРИСТОВ

24.09.2021 г.

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2021 - 2024 ГОДЫ

N п/п	Мероприятие	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Ожидаемый результат	Отметка о выполнении
I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ФССП России ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1	Проанализировать исполнение совместного приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, МВД России, ФСБ России от 06.04.2017 N 247/58/203/200 "Об утверждении Положения о порядке информационного взаимодействия органов прокуратуры Российской Федерации со следственными органами Следственного комитета Российской Федерации, органами внутренних дел Российской Федерации и органами федеральной службы безопасности при выявлении признаков правонарушений, предусмотренных статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации предложения о доработке данного приказа в части требований к направляемым правоохранительными органами в органы прокуратуры материалам, а также возможного включения в состав участников информационного взаимодействия органов принудительного исполнения Российской Федерации	УСБ, ТО	30.09.2021	Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции
1.2	Принять дополнительные меры по совершенствованию деятельности, направленной на выявление устойчивых коррупционных схем, действующих в органах принудительного исполнения Российской Федерации, преступлений, связанных с распоряжением государственным имуществом, расходованием бюджетных средств, осуществлением закупок товаров, выполнением работ и оказанием услуг для государственных нужд. Особое внимание обращать на установление фактов аффилированности должностных лиц с хозяйствующими субъектами, оказание им преференций в ущерб законным интересам общества и государства, принятие управленческих решений в условиях конфликта интересов. Информацию о проделанной работе направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации	УСБ, КРУ, УТО, ФЭУ, ТО	30.09.2021	Профилактика коррупционных и иных правонарушений
1.3	Продолжить реализацию мер по предотвращению злоупотреблением служебным положением со стороны должностных лиц правоохранительных и контрольных органов и необоснованного проведения оперативно-разыскных мероприятий, а также по недопущению применения мер процессуального принуждения, препятствующих осуществлению хозяйственной деятельности организаций. Об исполнении направить информацию в Генеральную прокуратуру Российской Федерации	УСБ, УОД, ТО	21.11.2021 01.07.2024	Профилактика коррупционных и иных правонарушений
			(срок для ТО: 20.10.2021 16.05.2024)
1.4	Наращивать усилия по осуществлению международного сотрудничества в сфере противодействия коррупции, в том числе по взаимодействию с правоохранительными и иными компетентными органами иностранных государств, регулярно обобщая практику в этой сфере. Информацию о выработанных и реализованных мерах по решению возникающих проблем направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации	УСБ, ПУ	21.11.2021	Профилактика коррупционных и иных правонарушений
1.5	Обеспечить доведение до федеральных государственных служащих ФССП России в рамках служебной подготовки информации по антикоррупционной тематике. О результатах доложить директору ФССП России	УСБ УГСК, ТО	28.12.2021 28.12.2022 28.12.2023 27.12.2024	Правовое просвещение федеральных государственных служащих
			(срок для ТО: 14.12.2021 14.12.2022 14.12.2021 13.12.2024)
1.6	Обеспечить в соответствии со своей компетенцией: участие государственных служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным программам в области противодействия коррупции; участие лиц, впервые поступивших на государственную службу или на работу и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции; участие государственных служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции. Информацию об исполнении направить в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	УГСК, УСБ, ФГАУ "Санаторий ФССП России "Зеленая долина"	01.02.2022 01.02.2023 01.02.2024	Повышение профессионального уровня федеральных государственных служащих
			(срок для ФГАУ "Санаторий ФССП России "Зеленая долина" - 23.12.2021 23.12.2021 22.12.2023)
1.7	Организовать работу по формированию кадрового резерва органов принудительного исполнения Российской Федерации для замещения должностей руководителей и заместителей руководителей территориальных органов ФССП России. Руководителям территориальных органов ФССП России: Представить кандидатов для включения в кадровый резерв для замещения должностей руководителей и заместителей руководителей территориальных органов ФССП России из числа сотрудников территориальных органов принудительного исполнения. Управлению государственной службы и кадров: Утвердить список сотрудников, включенных в кадровый резерв органов принудительного исполнения Российской Федерации для замещения должностей руководителей и заместителей руководителей территориальных органов ФССП России. О результатах доложить директору ФССП России	УГСК, ТО	15.02.2022 15.02.2023 15.02.2024	Профилактика коррупционных и иных правонарушений
			(срок для ТО: 30.11.2021 30.11.2022 30.11.2021 29.11.2024)
1.8	Организовать и провести мониторинг соблюдения лицами, замещавшими должности федеральной государственной службы в ФССП России, ограничений, предусмотренных ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", при заключении ими после увольнения с федеральной государственной службы трудовых и гражданско-правовых договоров. О результатах доложить директору ФССП России	УСБ, ТО	18.02.2022 17.02.2023 19.02.2024	Профилактика коррупционных и иных правонарушений
			(срок для ТО: 25.01.2022 25.01.2022 25.01.2024)
1.9	Провести мониторинг базы данных исполнительных производств в отношении федеральных государственных служащих ФССП России, а также на предмет возникновения (возможности возникновения) конфликта интересов на государственной службе. О результатах доложить директору ФССП России	УСБ, ТО	18.02.2022 17.02.2023 19.02.2024	Профилактика коррупционных и иных правонарушений
			(срок для ТО: 20.01.2022 20.01.2023 19.01.2024)
1.10	Проанализировать результаты проверок, проведенных в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований служебному поведению, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065. О результатах и мерах, направленных на снижение числа федеральных государственных служащих, допускающих представление недостоверных (неполных) сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, доложить директору ФССП России	УСБ, ТО	03.03.2022 06.03.2023 06.03.2024	Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции
			(срок для ТО: 14.02.2022 13.02.2023 13.02.2024)
1.11	Проведение анализа соблюдения обязанности федеральных государственных служащих ФССП России уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. О результатах доложить директору ФССП России	УСБ, ТО	04.03.2022 06.03.2023 06.03.2024	Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции
			(срок для ТО: 17.02.2022 17.02.2022 16.02.2024)
1.12	Принять дополнительные меры, направленные на обеспечение взыскания ущерба, причиненного коррупционными правонарушениями. Информацию о результатах исполнения направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации	УСБ, УИП, УИОВИП, ТО	29.04.2022	Профилактика коррупционных и иных правонарушений
			(срок для ТО: 15.03.2022)
1.13	Обобщить практику взаимодействия ФССП России с правоохранительными органами при выявлении и пресечении фактов несоблюдения государственными служащими ФССП России ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов либо неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в рамках исполнения положений части 4.1 статьи 5 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", обратив особое внимание на имеющиеся проблемы и возможные пути их решения. По результатам направить письмо в Генеральную прокуратуру Российской Федерации	УСБ, ТО	15.12.2022 15.12.2023 16.12.2024	Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции
			(срок для ТО: 01.12.2022 01.12.2023 02.12.2024)
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности федеральных государственных служащих Федеральной службы судебных приставов
2.1	Разработать и представить на утверждение директору ФССП России карту коррупционных рисков, возникающих при реализации функций ФССП России, в том числе с учетом эксплуатации АИС ФССП России, и мер по их минимизации	УСБ, УГСК, КРУ, ФЭУ, УТО, УОД, УИП, УОПДС, ПУ, ОКУ, УИОВИП, УОВГРК, УРОИП, ОСМИ, УИТ, ТО	16.11.2021 16.11.2023	Профилактика коррупционных и иных правонарушений
			(срок для ТО: 13.09.2023)
2.2	Продолжить реализацию мероприятий, направленных на предупреждение и выявление нарушений законов о противодействии коррупции при реализации приоритетных национальных и крупных инфраструктурных проектов, уделив особое внимание расходованию средств государственной программы развития Северо-Кавказского федерального округа, а также средств, выделенных на финансирование национальных проектов на Северном Кавказе, в Республике Крым и г. Севастополе. Информацию об исполнении направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации	УСБ, УИП, ОКУ, ФЭУ	15.12.2021	Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции
2.3	Обеспечить проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов ФССП России в целях выявления в них коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов. Обеспечить размещение проектов этих актов на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы. О результатах доложить руководству ФССП России	ПУ	30.12.2021 30.12.2022 29.12.2023 30.12.2024	Устранение коррупционного содержания правовых норм
2.4	Организовать и провести мониторинг практики применения мер юридической ответственности к федеральным государственным служащим ФССП России в соответствии со статьями 59.2 и 59.3 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также статьями 51 и 81 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по результатам проверок в целях противодействия коррупции. О результатах доложить директору ФССП России	УСБ, ТО	11.02.2022 13.02.2023 13.02.2024	Профилактика коррупционных и иных правонарушений
			(срок для ТО: 21.01.2022 23.01.2023 23.01.2024)
III. Взаимодействие Федеральной службы судебных приставов с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности ФССП России
3.1	Реализовать комплекс просветительских мероприятий, направленных на укрепление доверия населения к ФССП России, усилив работу с предпринимательским сообществом, образовательными организациями и иными институтами гражданского общества. Организовать освещение указанных мероприятий в средствах массовой информации. Информацию направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации	УСБ, ОСМИ, УГСК, ТО	25.12.2021	Антикоррупционное просвещение граждан
			(срок для ТО: 19.11.2021)
3.2	Организовать освещение в средствах массовой информации профилактических мероприятий, направленных на противодействие коррупции в ФССП России. Организовать подготовку и направление в средства массовой информации новостных сообщений, пресс-релизов о работе "телефона доверия" и принятых мерах по профилактике коррупционных правонарушений. Организовать и провести "горячую линию" по вопросам противодействия коррупции с размещением анонса мероприятия на официальном интернет-сайте территориального органа ФССП России и в средствах массовой информации. О результатах исполнения доложить директору ФССП России.	ОСМИ, ТО	29.12.2021 01.07.2022 29.12.2022 03.07.2023 28.12.2023 02.07.2024 27.12.2024	Антикоррупционное просвещение граждан
			(срок для ТО: 15.12.2021 17.06.2022 15.12.2022 19.06.2023 14.12.2023 20.06.2024 13.12.2024)
3.3	Обеспечить участие независимых экспертов и представителей общественных советов при Федеральной службе судебных приставов и территориальных органах ФССП России на заседаниях конкурсных и аттестационных комиссий. О результатах доложить директору ФССП России	УГСК, ТО	28.12.2021 28.12.2022 28.12.2023 27.12.2024	Профилактика коррупционных правонарушений
			(срок для ТО: 20.12.2021 20.12.2022 20.12.2023 20.12.2024)
3.4	Разместить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных служащих ФССП России и работников ФГАУ "Санаторий ФССП России "Зеленая долина", а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за 2020, 2021, 2022 годы на официальном сайте ФССП России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". О результатах доложить руководству ФССП России	УСБ, ТО	07.06.2022 07.06.2023 07.06.2024	Профилактика коррупционных и иных правонарушений
			(срок для ТО: 20.05.2022 19.05.2023 20.05.2024)
3.5	Обеспечить (с соблюдением условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также с учетом особенностей деятельности) включение при очередной ротации в составы общественных советов, образованных при этих органах, представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции. Доклад о результатах исполнения направить в Администрацию Президента Российской Федерации	ОКУ, ТО	01.04.2024	Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции
			(срок для ТО: 15.01.2024)
IV. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности Федеральной службы судебных приставов
4.1	Провести анализ вступивших в законную силу решений судов об отмене взысканий за коррупционные правонарушения, незаконные решения и действия (бездействия) должностных лиц территориальных органов ФССП России и их должностных лиц. Выработать и принять меры по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений. О результатах доложить директору ФССП России	УСБ, ТО	21.10.2021 04.02.2022 20.04.2022 20.07.2022 23.10.2022 04.02.2023 20.04.2023 20.07.2023 23.10.2023 05.02.2024 19.04.2024 19.07.2024 21.10.2024	Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции
			(срок для ТО: 11.10.2021 20.01.2022 10.04.2022 10.07.2022 12.10.2022 20.01.2023 10.04.2023 10.07.2023 12.10.2023 19.01.2024 10.04.2024 10.07.2022 11.10.2024)
4.2	Подготовить информацию о ходе реализации в ФССП России мероприятий по противодействию коррупции, используя СПО "Единая система мониторинга антикоррупционной работы" (СПО "Мониторинг-Антикоррупция"), с последующим направлением в Администрацию Президента Российской Федерации	УСБ, УГСК, ПУ, ОКУ, ОСМИ, УТО, ТО	19.11.2021 01.03.2022 31.05.2022 31.08.2022 18.11.2022 01.03.2023 31.05.2023 31.08.2023 20.11.2023 01.03.2024 31.05.2024 30.08.2024 20.11.2024	Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции
			(срок для ТО: 15.10.2021 01.02.2022 29.04.2022 28.07.2022 17.10.2022 01.02.2023 28.04.2023 28.07.2023 16.10.2023 01.02.2024 29.04.2024 29.07.2024 16.10.2024)
4.3	Принять дополнительные меры к активизации работы по взысканию штрафов по делам о коррупционных преступлениях и правонарушениях. Обеспечить своевременное проведение комплекса исполнительных действий по розыску, установлению, аресту и изъятию имущества (денежных средств) должников, передаче его на реализацию. Систематически изучать материалы исполнительных производств, пресекать бездействие подчиненных сотрудников. Информацию о проделанной работе направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации	УИП, ТО	01.12.2021	Профилактика коррупционных и иных правонарушений
			(срок для ТО: 15.10.2021)
4.4	Во взаимодействии с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Росимуществом, Минфином России и другими государственными органами подготовить предложения по решению проблем, связанных с реализацией взысканного имущества коррупционеров и поступлением в бюджет Российской Федерации либо в Пенсионный фонд Российской Федерации вырученных средств. Предложения направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации	УСБ, ТО	01.12.2021	Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции
			(срок для ТО: 01.10.2021)
4.5	Провести самообследование исполнения требований приказа ФССП России от 07.09.2020 N 654 "Об утверждении Положения об официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов" по размещению и наполнению раздела официального интернет-сайта ФССП России, посвященного вопросам противодействия коррупции, а также анализ информации, размещаемой в соответствующих разделах интернет-сайтов территориальных органов. О результатах доложить директору ФССП России	УСБ, ТО	20.12.2021 16.06.2022 20.12.2022 16.06.2023 20.12.2023 17.06.2024 20.12.2023	Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции
			(срок для ТО: 22.11.2021 19.05.2022 21.11.2022 19.05.2023 21.11.2023 20.05.2024 21.11.2024)
4.6	В целях противодействия коррупции в деятельности сотрудников территориальных органов принудительного исполнения, осуществляющих функции дознания, по итогам 2021 года проанализировать организацию ведомственного процессуального контроля за законностью и обоснованностью применения мер административного, уголовного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования. О результатах доложить руководству ФССП России	УОД	31.03.2022	Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции
4.7	Обобщить практику проведения мероприятий по контролю за расходами федеральных государственных служащих ФССП России. О результатах доложить директору ФССП России	УСБ, ТО	14.03.2022 14.03.2023 14.03.2024	Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции
			(срок для ТО: 22.02.2022 22.02.2023 22.02.2024)
4.8	Проанализировать результаты работы ФССП России по направлению в органы прокуратуры информации о бывших федеральных государственных служащих ФССП России, сведения о дальнейшем трудоустройстве которых отсутствуют в подразделениях собственной безопасности. О результатах доложить директору ФССП России	УСБ, УГСК, ТО	16.03.2022 16.03.2023 18.03.2024	Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции
			(срок для ТО: 24.02.2022 22.02.2023 22.02.2024)
4.9	Организовать работу ФССП России по сбору сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных служащих ФССП России за 2021, 2022 и 2023 годы. О результатах доложить директору ФССП России	УСБ, ТО	24.06.2022 26.06.2023	Профилактика коррупционных и иных правонарушений
			(срок для ТО: 03.06.2022 05.06.2023)

--------------------------------

<*> Территориальные органы ФССП России представляют информацию головному исполнителю.

Начальник Управления

собственной безопасности

С.В.КОМОЛЫХ

УИП - Управление по организации исполнительного производства

УОД - Управление по организации дознания

ОКУ - Организационно-контрольное управление

ПУ - Правовое управление

УИТ - Управление информационных технологий

УТО - Управление тылового обеспечения

УГСК - Управление государственной службы и кадров

УИОВИП - Управление по исполнению особо важных исполнительных производств

УРОИП - Управление по рассмотрению обращений в исполнительном производстве

УСБ - Управление собственной безопасности

ОСМИ - Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации

УОПДС - Управление по организации обеспечения установленного порядка деятельности судов

ФЭУ - Финансово-экономическое управление

КРУ - Контрольно-ревизионное управление

УОВГРК - Управление по организации ведения государственного реестра и контроля деятельности юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности