Законодательство РФ

<Письмо> Минфина России N 09-04-04/1515, Минэкономразвития России N 751-ЕЕ/Д28и от 17.01.2017 <О предоставлении сведений о закупках, составляющих государственную тайну>


МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

N 09-04-04/1515

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

N 751-ЕЕ/Д28и

ПИСЬМО

от 17 января 2017 года

Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации в связи с вступлением в силу с 1 января 2017 года части 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) сообщают.

В соответствии с положениями части 5 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 года N 1367 "О порядке осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд" (далее - Порядок N 1367) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) (далее - органы контроля), осуществляют контроль, в том числе в отношении документов, указанных в части 5 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ (далее - объекты контроля).

1. В связи с тем, что объекты контроля, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не размещаются в единой информационной системе, контроль в отношении таких объектов осуществляется путем их направления в орган контроля с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

В настоящее время подготовлены изменения в постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. N 552 "Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд", от 5 июня 2015 г. N 553 "Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд". Данные изменения предусматривают выделение закупок, сведения о которых составляют государственную тайну, в отдельные приложения соответственно к плану закупок и плану-графику закупок.

Указанные приложения будут предоставляться на согласование в органы контроля в целях осуществления контроля.

До утверждения указанных изменений заказчикам, осуществляющим закупки товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, в целях реализации контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ, рекомендуется предоставлять сведения о закупках, составляющие государственную тайну и включенные в план закупок и в план-график, на согласование в орган контроля по формам согласно Приложению N 1 и Приложению N 2 соответственно.

2. Пунктами 14 и 15 Порядка N 1367 установлено, что срок осуществления контроля в отношении объектов контроля, не подлежащих в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ размещению в информационной системе, составляет 3 рабочих дня со дня поступления объекта контроля на согласование в орган контроля. Орган контроля обязан осуществить контроль в указанный срок и направить заказчику с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне объект контроля с отметкой о соответствии контролируемой информации либо с отметкой о несоответствии контролируемой информации и протокол с указанием выявленных несоответствий.

Вместе с тем согласно положениям статей 85, 89, 90 Федерального закона N 44-ФЗ протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в закрытом конкурсе, на участие в закрытом конкурсе с ограниченным участием, на участие в закрытом двухэтапном конкурсе, на участие в закрытом аукционе, протокол закрытого аукциона не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, направляется заказчиком в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление согласования закрытых способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

В этой связи в целях соблюдения указанного срока заказчикам рекомендуется подписывать указанные протоколы после их получения от органа контроля с отметкой о соответствии контролируемой информации.

При этом отмечаем необходимость соблюдения сроков подписания указанных протоколов, установленных Федеральным законом N 44-ФЗ.

3. В соответствии с положениями пункта 13 Порядка N 1367 органами контроля проводится проверка соответствия начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и идентификационного кода закупки, содержащихся в проекте контракта, аналогичной информации, содержащейся в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Установленный Гражданским кодексом Российской Федерации, а также Федеральным законом N 44-ФЗ порядок заключения государственного или муниципального контракта предусматривает процедуру урегулирования возможных разногласий. В связи с этим проект контракта может неоднократно направляться заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) и, соответственно, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчику. При этом контроль целесообразно осуществлять в отношении подписанного участником закупки проекта контракта, возвращаемого заказчику для подписания.

Заместитель Министра финансов

Российской Федерации

А.М.ЛАВРОВ

Заместитель Министра

экономического развития

Российской Федерации

Е.И.ЕЛИН




Приложение N 1

к письму Минфина России

и Минэкономразвития России

от 17.01.2017 N 09-04-04/1515, N ____

Гриф секретности <*>

                 Сведения о закупках, содержащих сведения,
           составляющие государственную тайну, включенных в План
      закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд
       на 20__ финансовый год и плановый период 20__ и 20__ годов
                            N ___________ <**>

Коды

Форма по ОКУД

от "__" __________ 20__ г.

Дата

ИНН

Наименование заказчика

_____________________

КПП

Организационно-правовая форма

_____________________

по ОКОПФ

Форма собственности

_____________________

по ОКФС

Наименование бюджета

_____________________

по ОКТМО

Место нахождения (адрес)

_____________________

по ОКТМО

Телефон

_____________________

Вид документа

_____________________

(основной документ -

код 01; изменения

к документу - код 02)

Единица измерения: руб

по ОКЕИ

383

N п/п

Идентификационный код закупки

Планируемый год размещения извещения, направления приглашения, заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

Объем финансового обеспечения (тыс. рублей)

всего

в том числе планируемые платежи

на текущий финансовый год

на плановый период

последующие годы

на первый год

на второй год

1

2

3

4

5

6

7

8

Итого объем финансового обеспечения, предусмотренного на заключение контрактов,

В том числе по БК:

Руководитель
(уполномоченное лицо) _____________ ____________ __________________________
                       (должность)    (подпись)    (расшифровка подписи)

"__" __________ 20__ г.

Лист N

Всего листов

    --------------------------------
    <*> Заполняется при наличии.
    <**> Указывается исходящий номер.

---------------------------------------------------------------------------
 Отметка территориального органа Федерального казначейства о соответствии
  контролируемой информации требованиям, установленным частью 5 статьи 99
  Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе
           в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
                   государственных и муниципальных нужд"

Дата получения сведений "__" _________ 20__ г. Регистрационный номер

Наличие сведений на съемном машинном носителе

(да/нет)

Контролируемая информация

Номер протокола при несоответствии контролируемой информации

(Соответствует/не соответствует)

Ответственный исполнитель _____________ __________ ________________________
                           (должность)  (подпись)    (расшифровка подписи)

"__" __________ 20__ г.




Приложение 2

к письму Минфина России

и Минэкономразвития России

от 17.01.2017 N 09-04-04/1515, N ____

Гриф секретности <*>

                 Сведения о закупках, содержащих сведения,
       составляющие государственную тайну, включенных в План-график
      закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд
        на 20__ финансовый год и плановый период 20__ и 20__ годов
                             N ___________ <**>

Коды

Форма по ОКУД

0506130

от "__" ___________ 20__ г.

Дата

ИНН

Наименование заказчика

_____________________

КПП

Организационно-правовая форма

_____________________

по ОКОПФ

Форма собственности

_____________________

по ОКФС

Наименование бюджета

_____________________

по ОКТМО

Место нахождения (адрес)

_____________________

по ОКТМО

Телефон

_____________________

Вид документа

_____________________

(основной документ -

код 01; изменения к документу - код 02)

Единица измерения: руб

по ОКЕИ

383

N п/п

Идентификационный код закупки

Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (тыс. рублей)

Планируемые платежи (тыс. рублей)

всего

на текущий финансовый год

на плановый период

последующие годы

на 1-й год

на 2-й год

1

2

3

4

5

6

7

8

Итого объем финансового обеспечения, предусмотренного на заключение контрактов,

В том числе по КБК:

Руководитель
(уполномоченное лицо) _____________ ____________ __________________________
                       (должность)    (подпись)    (расшифровка подписи)

"__" __________ 20__ г.

Лист N

Всего листов

    --------------------------------
    <*> Заполняется при наличии.
    <**> Указывается исходящий номер.

---------------------------------------------------------------------------
 Отметка территориального органа Федерального казначейства о соответствии
  контролируемой информации требованиям, установленным частью 5 статьи 99
  Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе
           в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
                   государственных и муниципальных нужд"

Дата получения сведений "__" _________ 20__ г. Регистрационный номер

Наличие сведений на съемном машинном носителе

(да/нет)

Контролируемая информация

Номер протокола при несоответствии контролируемой информации

(Соответствует/не соответствует)

Ответственный исполнитель _____________ __________ ________________________
                           (должность)  (подпись)    (расшифровка подписи)

"__" __________ 20__ г.


Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления