<Письмо> ФНС России от 30.09.2011 N ПА-4-6/16143@ "Об указании в единых налоговых уведомлениях на уплату имущественных налогов ИНН физических лиц"
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 30 сентября 2011 г. N ПА-4-6/16143@
В ЕДИНЫХ НАЛОГОВЫХ УВЕДОМЛЕНИЯХ НА УПЛАТУ ИМУЩЕСТВЕННЫХ
НАЛОГОВ ИНН ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
Федеральная налоговая служба в связи с обращениями управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации о невозможности формирования единых налоговых уведомлений на уплату имущественных налогов (ЕНУ) без указания идентификационного номера налогоплательщика (далее - ИНН) для граждан, отказавшихся от ИНН по религиозным соображениям, сообщает следующее.
Проводимая налоговыми органами работа по учету физических лиц с применением ИНН осуществляется в рамках Конституции Российской Федерации и в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах, которое представлено Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс) и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 32 Кодекса налоговые органы обязаны вести в установленном порядке учет организаций и физических лиц.
Ведение налоговыми органами в установленном порядке учета физических лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям, осуществляется на основании информации, предоставляемой органами, указанными в статье 85 Кодекса, либо на основании заявления физического лица (пункт 7 статьи 83 Кодекса). При этом налоговые органы на основе имеющихся данных и сведений о налогоплательщиках обязаны обеспечить постановку их на учет (пункт 10 статьи 83 Кодекса).
Согласно пункту 1 статьи 83 Кодекса физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным Кодексом.
В соответствии с пунктом 7 статьи 84 Кодекса каждому налогоплательщику присваивается единый по всем видам налогов и сборов, в том числе подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, и на всей территории Российской Федерации идентификационный номер налогоплательщика.
Налоговый орган указывает идентификационный номер налогоплательщика во всех направляемых ему уведомлениях.
Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, вправе не указывать идентификационные номера налогоплательщиков в представляемых в налоговые органы налоговых декларациях, заявлениях или иных документах, указывая при этом свои персональные данные, предусмотренные пунктом 1 статьи 84 Кодекса.
Таким образом, позиция некоторых управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации о необходимости формирования ЕНУ без ИНН для отдельной категории физических лиц свидетельствует об искаженной трактовке законодательства о налогах и сборах, а также письма ФНС России от 21.10.2004 N ЧД-14-09/153ДСП@ "О постановке на учет отдельных категорий налогоплательщиков - физических лиц" (далее - письмо ФНС России) в части применения порядка работы с заявлением физического лица об отказе от ИНН, принятым налоговым органом к рассмотрению.
Внесение сведений заявления физического лица об отказе от применения ИНН с соответствующим кодом документа (1171) в ЕГРН предусмотрено только в отношении физических лиц, не являющихся налогоплательщиками, и которым ИНН был присвоен ошибочно в ходе проведения работы в соответствии с приказом МНС России от 19.07.1999 N АП-3-12/224 "О мероприятиях по обеспечению применения идентификационных номеров налогоплательщиков - физических лиц". При этом согласно письму ФНС России, физическим лицам, подавшим заявление об отказе от ИНН, но состоящим на учете в налоговом органе по иным основаниям, предусмотренным Кодексом, в установленном порядке следует подготовить и направить ответ с соответствующими разъяснениями законодательства о налогах и сборах.
Таким образом, действия территориальных налоговых органов по внесению в ЕГРН сведений заявлений физических лиц, являющихся налогоплательщиками, об отказе от применения ИНН и осуществление документооборота в отношении указанных налогоплательщиков без использования ИНН неправомерны.
Учитывая изложенное, управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации необходимо провести с подведомственными налоговыми органами разъяснительную работу по обеспечению неукоснительного выполнения положений Кодекса и письма ФНС России.
государственный советник
Российской Федерации
3 класса
А.С.ПЕТРУШИН
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления