Законодательство РФ

Статья 89. Реализация имущества должника на торгах

1. Реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов).

2. Начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества.

3. Ценные бумаги, обращающиеся на организованных торгах, подлежат реализации на таких торгах. Ценные бумаги подлежат продаже на торгах брокером или управляющим (если ценные бумаги переданы ему в управление), являющимся участником соответствующих торгов.

4. Организованные торги, проводимые организаторами торговли, осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об организованных торгах, без применения положений статей 90 - 92 настоящего Федерального закона.

5. Ценные бумаги выставляются на организованных торгах по цене не ниже средневзвешенной цены этих ценных бумаг за последний час торгов предыдущего торгового дня.

6. Заявка на продажу ценных бумаг на организованных торгах может выставляться неоднократно в течение двух месяцев со дня получения постановления судебного пристава-исполнителя.

7. Если в двухмесячный срок со дня получения брокером или управляющим постановления судебного пристава-исполнителя ценные бумаги не были проданы на торгах, то судебный пристав-исполнитель предлагает взыскателю оставить ценные бумаги за собой по средневзвешенной цене этих ценных бумаг за последний час торгов последнего торгового дня, в который брокер или управляющий выставлял их на торги.

8. При передаче для реализации недвижимого имущества к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи прилагаются:

1) копия акта о наложении ареста на имущество должника;

2) правоустанавливающие документы и документы, характеризующие объект недвижимости;

3) копии документов, подтверждающих право на земельный участок, в случае продажи отдельно стоящего здания;

4) документы, подтверждающие внесение объекта недвижимого имущества в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или документы, подтверждающие отнесение недвижимого имущества к объекту культурного наследия, включенному в реестр, выявленному объекту культурного наследия, охранное обязательство на объект культурного наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или иной охранный документ, предусмотренный пунктом 8 статьи 48 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

9. При передаче для реализации объекта незавершенного строительства к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи кроме документов, указанных в части 8 настоящей статьи, прилагаются:

1) копия решения об отводе земельного участка;

2) копия разрешения органа государственной власти и (или) органа местного самоуправления на строительство.

10. При передаче для реализации права долгосрочной аренды недвижимого имущества к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи кроме документов, указанных в части 8 настоящей статьи, прилагаются:

1) копия договора аренды;

2) копия документа, подтверждающего согласие арендодателя на обращение взыскания на право долгосрочной аренды, либо документа, предоставляющего возможность передачи права долгосрочной аренды без согласия арендодателя.

11. Не допускается заключение договора по результатам торгов ранее чем через десять дней со дня подписания протокола, на основании которого осуществляется заключение договора, а в случае, если предусмотрено размещение указанного протокола на сайте в сети "Интернет", ранее чем через десять дней со дня такого размещения.


Комментарии к статье 89 229-ФЗ Об исполнительном производстве:

1. Комментируемая статья регламентирует реализацию имущества должника на торгах (но не проведение самих торгов, данному вопросу посвящена следующая статья комментируемого Закона). Ранее соответствующие вопросы были урегулированы в ст. 62 Закона 1997 г. об исполнительном производстве, имевшей название "Подготовка торгов судебным приставом-исполнителем". В этом отношении следует отметить, что в комментируемой статье содержатся новеллы, предопределенные нововведениями комментируемого Закона о необходимости реализации на торгах не только недвижимого имущества должника, как это предусматривалось ранее, но и иных отдельных видов имущества должника, в том числе в определенных случаях имущественных прав (см. комментарий к ст. 87 Закона).

Часть 1 комментируемой статьи применительно к реализации имущества должника на торгах дублирует общую норму ч. 1 ст. 87 комментируемого Закона, согласно которой реализация имущества должника, если иное не установлено данным Законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством РФ. В то же время ч. 1 комментируемой статьи уточняет, во-первых, что реализация имущества должника на торгах может производиться не только организациями, но и иными лицами (под которыми подразумеваются индивидуальные предприниматели) и, во-вторых, что это могут быть только организации и лица, которые в соответствии с законодательством РФ имеют право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее в статьях гл. 9 - организатор торгов). Норму ч. 1 комментируемой статьи можно также представить как воспроизводящую и расширяющую положение п. 1 ст. 62 Закона 1997 г. об исполнительном производстве, предусматривавшее, что торги недвижимым имуществом организуются и проводятся специализированными организациями, имеющими право совершать операции с недвижимостью, с которыми заключен соответствующий договор.

Форма и вид проведения торгов по продаже имущества должника определены непосредственно в норме ч. 3 ст. 87 комментируемого Закона - это открытые торги в форме аукциона. Согласно п. 4 ст. 447 части первой ГК РФ существует только две формы проведения торгов - аукцион и конкурс. Там же определены и различия между этими формами: выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Как предусмотрено в п. 1 ст. 448 данного Кодекса, аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. Там же определено, что в открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо, а в закрытом аукционе и закрытом конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели.

2. В части 2 комментируемой статьи установлено, что начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества, а начальная продажная цена заложенного имущества, на которое обращено взыскание в судебном порядке, - ниже цены, определенной судебным актом. Данные правила в Законе 1997 г. об исполнительном производстве лишь подразумевались, в п. 2 его ст. 62 было предусмотрено, что специализированные организации проводят торги по заявке СПИ с указанием минимальной начальной цены имущества, выставляемого на торги.

3 - 7. В положениях ч. ч. 3 - 7 комментируемой статьи содержатся новеллы, предопределенные нововведением комментируемого Закона о необходимости реализации ценных бумаг (за определенными исключениями) на торгах (см. комментарий к ст. 87 Закона). Эти новеллы регламентируют реализацию такого имущества должника на торгах, как ценные бумаги, обращающиеся на организованном рынке ценных бумаг (о понятии таких бумаг см. комментарий к ст. 85 Закона).

В соответствии с ч. 3 комментируемой статьи указанные ценные бумаги подлежат реализации на торгах организатора торговли на рынке ценных бумаг. Организатор торговли на рынке ценных бумаг - это введенное в ч. 5 ст. 85 комментируемого Закона юридико-техническое сокращение для обозначения организатора торговли на рынке ценных бумаг, у которого соответствующие ценные бумаги, обращающиеся на организованном рынке ценных бумаг, включены в список ценных бумаг, допущенных к торгам.

В отношении порядка проведения торгов организатора торговли на рынке ценных бумаг ч. 4 комментируемой статьи отсылает к законодательству РФ о рынке ценных бумаг, т.е. прежде всего к Федеральному закону "О рынке ценных бумаг", а также к Положению о деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг, утв. Приказом ФСФР России от 9 октября 2007 г. N 07-102/пз-н. При этом в ч. 4 комментируемой статьи установлено, что торги организатора торговли на рынке ценных бумаг осуществляются без применения положений ст. ст. 90 - 92 комментируемого Закона о сроках и порядке проведения торгов, а также о случаях объявления торгов несостоявшимися и о последствиях объявления торгов несостоявшимися.

Как предусмотрено в ч. 3 комментируемой статьи, ценные бумаги подлежат продаже на торгах брокером или управляющим (если ценные бумаги переданы ему в управление), являющимся участником соответствующих торгов. Брокером согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" (здесь и далее в ред. Федерального закона от 28 декабря 2002 г. N 185-ФЗ) именуется профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий брокерскую деятельность. Там же определено, что брокерской деятельностью признается деятельность по совершению гражданско-правовых сделок с ценными бумагами от имени и за счет клиента (в том числе эмитента эмиссионных ценных бумаг при их размещении) или от своего имени и за счет клиента на основании возмездных договоров с клиентом. Управляющим в соответствии со ст. 5 названного Закона именуется профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по управлению ценными бумагами. Как определено там же, для целей данного Закона деятельностью по управлению ценными бумагами признается осуществление юридическим лицом от своего имени за вознаграждение в течение определенного срока доверительного управления переданными ему во владение и принадлежащими другому лицу в интересах этого лица или указанных этим лицом третьих лиц: ценными бумагами; денежными средствами, предназначенными для инвестирования в ценные бумаги; денежными средствами и ценными бумагами, получаемыми в процессе управления ценными бумагами.

Следует отметить, что Законом 2007 г. N 225-ФЗ в связи с принятием комментируемого Закона в п. 4 ст. 44 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" включено дополнение, согласно которому в случае неоднократного нарушения в течение одного года профессиональными участниками рынка ценных бумаг законодательства об исполнительном производстве федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг вправе принимать решение о приостановлении действия или об аннулировании лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг. В частях 5 и 6 комментируемой статьи в качестве особенностей реализации ценных бумаг, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, предусмотрено, что:

ценные бумаги выставляются на торгах организатора торговли на рынке ценных бумаг по цене не ниже средневзвешенной цены этих ценных бумаг за последний час торгов предыдущего торгового дня;

заявка на продажу ценных бумаг на торгах организатора торговли на рынке ценных бумаг может выставляться неоднократно в течение 2 месяцев со дня получения постановления СПИ.

На случай, если в 2-месячный срок со дня получения брокером или управляющим постановления СПИ ценные бумаги не были проданы на торгах, ч. 7 комментируемой статьи предусматривает, что СПИ предлагает взыскателю оставить ценные бумаги за собой по средневзвешенной цене этих ценных бумаг за последний час торгов последнего торгового дня, в который брокер или управляющий выставлял их на торги.

8 - 10. В нормах ч. ч. 8 - 10 комментируемой статьи воспроизведены, но с определенными изменениями положения п. п. 3 - 5 ст. 62 Закона 1997 г. об исполнительном производстве (в ред. Федерального закона от 26 июня 2007 г. N 118-ФЗ), которыми устанавливалось, что:

к заявке СПИ о проведении торгов прилагаются: 1) копия исполнительного документа; 2) копия акта ареста имущества, составленного СПИ; 3) документы, характеризующие объект недвижимости; 4) копии документов, подтверждающих право на земельный участок, в случае продажи отдельно стоящего здания (п. 3);

при продаже права долгосрочной аренды СПИ в дополнение к указанным в п. 3 статьи документам прилагает: 1) копию договора аренды; 2) копию свидетельства о регистрации договора аренды; 3) копию документа, подтверждающего согласие арендодателя на обращение взыскания на право долгосрочной аренды, либо документа, из которого следует возможность передачи права долгосрочной аренды без согласия арендодателя, если право аренды было получено арендатором в результате торгов (п. 4);

при продаже права на объект незавершенного строительства СПИ в дополнение к указанным в п. 3 статьи документам прилагает: 1) копию решения об отводе земельного участка; 2) копию разрешения органа государственной власти и (или) органа местного самоуправления на строительство (п. 5).

"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (постатейный)
Борисов А.Н.
"Юстицинформ", 2009

Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления