ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 23 декабря 2020 г. N 4-АД20-20
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по городскому округу Луховицы Федотова А.А. на решение судьи Московского областного суда от 03 марта 2020 года и постановление судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28 июля 2020 года, вынесенные в отношении Турова Сергея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по городскому округу Луховицы от 12 августа 2019 года Туров С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи Луховицкого районного суда Московской области от 24 декабря 2019 года постановление заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по городскому округу Луховицы от 12 августа 2019 года оставлено без изменения.
Решением судьи Московского областного суда от 03 марта 2020 года (с учетом определения об исправлении описки от 13 апреля 2020 года) постановление заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по городскому округу Луховицы от 12 августа 2019 года и решение судьи Луховицкого районного суда Московской области от 24 декабря 2019 года отменены, производство по делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено судебное постановление.
Постановлением судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28 июля 2020 года решение судьи Московского областного суда от 03 марта 2020 года оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по городскому округу Луховицы Федотов А.А. ставит вопрос об отмене решения судьи Московского областного суда от 03 марта 2020 года и постановления судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28 июля 2020 года, вынесенных в отношении Турова Сергея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ссылаясь на их незаконность.
Туров С.А., уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче заместителем начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по городскому округу Луховицы Федотовым А.А. жалобы, в установленный срок представил возражения на указанную жалобу, в которых просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.
Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Учитывая, что решением судьи Московского областного суда от 03 марта 2020 года, оставленным без изменения постановлением судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28 июля 2020 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, то производство по делу об административном правонарушении возобновлено быть не может.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных постановлений не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
решение судьи Московского областного суда от 03 марта 2020 года и постановление судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28 июля 2020 года, вынесенные в отношении Турова Сергея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по городскому округу Луховицы Федотова А.А. - без удовлетворения.
Российской Федерации
С.Б.НИКИФОРОВ
------------------------------------------------------------------