Законодательство РФ

Постановление Верховного Суда РФ от 14.11.2019 N 44-АД19-28

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 ноября 2019 г. N 44-АД19-28

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу Аликиной Ольги Алексеевны на вступившие в законную силу постановление от 29.01.2019 N П15-18/15, вынесенное административной комиссией Свердловского района города Перми, решение судьи Свердловского районного суда города Перми от 08.05.2019 N 12-385/2019, решение судьи Пермского краевого суда от 01.07.2019 N 7-1257/2019 и постановление заместителя председателя Пермского краевого суда от 01.08.2019 N 44а-1044/2019, состоявшиеся в отношении индивидуального предпринимателя Аликиной Ольги Алексеевны (далее - Аликина О.А.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае",

установил:

постановлением от 29.01.2019 N П15-18/15, вынесенным административной комиссией Свердловского района города Перми (далее также - коллегиальный орган), оставленным без изменения решением судьи Свердловского районного суда города Перми от 08.05.2019 N 12-385/2019, решением судьи Пермского краевого суда от 01.07.2019 N 7-1257/2019 и постановлением заместителя председателя Пермского краевого суда от 01.08.2019 N 44а-1044/2019, индивидуальный предприниматель Аликина О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", и подвергнута административному наказанию в виде 2500 рублей административного штрафа.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Аликина О.А. выражает несогласие с названными актами, принятыми в отношении нее, и ставит вопрос об их отмене.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии с частью 1 статьи 6.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Аликиной О.А. к административной ответственности) нарушение установленных органами местного самоуправления Пермского края правил благоустройства в части установленных требований к внешнему виду и содержанию зданий, ограждений, строений, сооружений, водоемов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч пятисот до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Пунктом 11.1 Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 18.12.2018 N 265 (далее также - Правила благоустройства), определено, что владельцы зданий, строений, сооружений, а также организации, обеспечивающие содержание зданий, строений, сооружений, в установленном порядке должны обеспечивать содержание фасада зданий, строений, сооружений в исправном состоянии, надлежащую эксплуатацию зданий, строений, сооружений, проведение текущего и капитального ремонта.

Пунктом 11.4 Правил благоустройства установлены требования к размещению информации на территории города, в том числе установке указателей с наименованиями улиц и номерами домов (зданий), вывесок. Согласно пункту 11.4.3 Правил благоустройства вывески, размещаемые на фасадах, конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, должны соответствовать стандартным требованиям к вывескам, их размещению и эксплуатации, установленным Правилами, либо колерному паспорту, разработанному в порядке, установленном правовым актом администрации города Перми.

Размещение вывесок, не соответствующих указанным требованиям, допускается при разработке колерного паспорта (внесения изменений в него).

Вывески, не соответствующие стандартным требованиям, установленным Правилами, и не зафиксированные в колерном паспорте, подлежат приведению в соответствие установленным требованиям или демонтажу силами или за счет владельца здания, строения, сооружения, помещения, на котором расположена вывеска, в течение 10 рабочих дней со дня направления должностным лицом территориального органа администрации города Перми, уполномоченного на осуществление контроля за соблюдением Правил, предупреждения.

В случае неприведения вывески в соответствие установленным требованиям владельцем здания, строения, сооружения, помещения, на котором расположена вывеска, вывеска подлежит демонтажу в порядке, установленном Правилами, с последующей компенсацией затрат с владельца здания, строения, сооружения, помещения.

Стандартными требованиями к вывескам, их размещению и эксплуатации, утвержденными постановлением Администрации города Перми от 25.10.2016 N 958 (далее также - Стандартные требования к вывескам, их размещению и эксплуатации), установлено, что вывеска должна располагаться в месте фактического нахождения или осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя (рис. 8 приложения). Все вывески на одном фасаде дома должны быть отцентрированы относительно единой горизонтальной оси (рис. 8 приложения) (пункты 3.1, 3.2). В случае размещения двух и более вывесок на непрозрачной основе на фасаде одного здания и (или) сооружения фон подложки должен быть в цвет фасада и габаритные размеры у них должны быть одинаковыми (пункт 3.8 названного нормативно-правового акта).

Основанием для привлечения индивидуального предпринимателя Аликиной О.А. к административной ответственности послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о выявленном 13.01.2019 факте размещения вывески: "Куртки, ветровки, плащи 4 этаж" на фасаде здания по ул. Революции, д. 60/1 в городе Перми с нарушением названным лицом, являющимся собственником помещений в этом здании, приведенных выше нормативных требований к вывескам, их размещению и эксплуатации (что выразилось в несоответствии цвета подложки (непрозрачной основы) указанной вывески цвету фасада здания согласно колерному паспорту).

Факт совершения Аликиной О.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", подтверждается совокупностью исследованных коллегиальным органом и судебными инстанциями доказательств, в том числе, копией колерного паспорта объекта, расположенного по адресу: город Пермь, ул. Революции, здание (строение) N 60/1 (л.д. 69 - 70), фотоматериалом (л.д. 71 - 73) и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных в дело материалов, в том числе, показаний защитника Аликина В.М., данных им в заседании по рассмотрению дела судьей районного суда (отраженных в протоколе судебного заседания от 29.04.2019), следует, что Аликиной О.А. сданы в аренду принадлежащие ей помещения в торговом центре, расположенном по указанному выше адресу, нескольким арендаторам, вывески на фасаде устанавливались в разное время, впоследствии договоры с арендаторами расторгнуты, вывески (включая вывеску "Куртки, ветровки, плащи 4 этаж") не демонтированы (л.д. 50 - 57, 75 - 76).

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние Аликиной О.А. квалифицировано на основании части 1 статьи 6.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного закона Пермского края, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства о благоустройстве.

Приведенные Аликиной О.А. в поданной в Верховный Суд Российской Федерации жалобе доводы заявлялись в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, основаны на ошибочном толковании норм регионального законодательства, получили надлежащую правовую оценку судебных инстанций, не согласиться с которой оснований не имеется. Событие и состав административного правонарушения установлены на основании совокупности доказательств, что соответствует статьям 28.1 и 26.2, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к данным выводам обоснованно пришли коллегиальный орган, вынесший постановление от 29.01.2019 N П15-18/15, и судебные инстанции, отразив их в обжалуемых актах со ссылкой на совокупность установленных обстоятельств и исследованных доказательств.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных коллегиальным органом и судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене состоявшихся по делу актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции части 1 статьи 6.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

постановление от 29.01.2019 N П15-18/15, вынесенное административной комиссией Свердловского района города Перми, решение судьи Свердловского районного суда города Перми от 08.05.2019 N 12-385/2019, решение судьи Пермского краевого суда от 01.07.2019 N 7-1257/2019 и постановление заместителя председателя Пермского краевого суда от 01.08.2019 N 44а-1044/2019, состоявшиеся в отношении индивидуального предпринимателя Аликиной Ольги Алексеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", оставить без изменения, жалобу Аликиной Ольги Алексеевны - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации

С.Б.НИКИФОРОВ

------------------------------------------------------------------




Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления