ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 19 июня 2017 г. N 308-КГ17-6691
Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Группа "АРТИС" на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2016, постановление Северо-Кавказского округа от 17.02.2017 по делу N А18-382/2015 Арбитражного суда Республики Ингушетия
по заявлению общества с ограниченной ответственностью Группа "АРТИС" (далее - общество) к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия (далее - министерство) с требованиями:
- признать отказ министерства в предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка площадью 20 915 190 кв. м с кадастровым номером 06:03:0000001:1006, находящегося в Республике Ингушетия, г. Карабулаке, юго-восточной части кадастрового квартала, для геологических, поисково-оценочных работ и разведки стекольного песка, земельного участка площадью 7 024 900 кв. м с кадастровым номером 06:01:0000004:345, находящегося в Республике Ингушетия, Малгобекском муниципальном районе, юго-западной части кадастрового квартала, для геологических, поисково-оценочных работ и разведки стекольного песка и земельного участка площадью 5 300 001 кв. м с кадастровым номером 06:01:0000004:343, находящегося в Республике Ингушетия, Малгобекском муниципальном районе, северо-западной части кадастрового квартала, для геологических, поисково-оценочных работ и разведки стекольного песка, содержащийся в письме от 15.05.2015 N 1585, незаконным;
- возложить на министерство обязанность заключить с обществом договоры аренды указанных земельных участков сроком до 15.09.2037.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены отдел геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Северо-Кавказскому федеральному округу по Республике Ингушетия (далее - отдел геологии и лицензирования), администрация г. Карабулак (далее - администрация города) и администрация Малгобекского муниципального района (далее - администрация района).
Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 21.07.2015 заявленные требования общества удовлетворены.
Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2016 решение суда первой инстанции от 21.07.2015 отменено, исковые требования общества удовлетворены.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.02.2017 постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2016 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество просит отменить указанные судебные акты, как принятые с нарушением норм материального права.
В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
Изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд пришел к выводу, что они не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
Отказывая в удовлетворении требований общества, суды апелляционной и кассационной инстанций, исходили из обращения общества с заявлением о продлении срока действия договоров аренды земельных участков, заключенных для геологических, поисково-оценочных работ и разведки стекольного песка, к министерству, не уполномоченного распоряжаться спорными земельными участками.
Как установили суды, на момент обращения общества с заявлением к министерству, правами по распоряжению испрашиваемыми земельными участками обладали органы местного самоуправления, то есть администрация Малгобегского муниципального района и администрация Назрановского муниципального района. Однако общество в указанные органы местного самоуправления не обращалось.
Как установили суды, государственная регистрация права собственности на спорные земельные участки за Республикой Ингушетии осуществлена в 2015 году, то есть после обращения общества с заявлением о продлении сроков действия договоров аренды.
Выводы судов соответствуют положениям пункта 10 статьи 3, статья 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" о том, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляют органы местного самоуправления.
Таким образом, поскольку обращение общества о продлении аренды земельных участков было направлено не уполномоченному на распоряжение земельными участками органу, оснований для признания оспариваемого отказа недействительным, у судов не имелось.
Изложенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводы судов, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, а потому не являются основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
отказать в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью Группа "АРТИС" для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Верховного Суда Российской Федерации
Е.Е.БОРИСОВА
------------------------------------------------------------------