"Рекомендации по оказанию платных услуг федеральными казенными учреждениями, подведомственными Федеральному архивному агентству" (утв. Росархивом)
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АРХИВНОЕ АГЕНТСТВО
ПО ОКАЗАНИЮ ПЛАТНЫХ УСЛУГ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ КАЗЕННЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ
АРХИВНОМУ АГЕНТСТВУ
Рекомендации по оказанию платных услуг федеральными казенными учреждениями, подведомственными Федеральному архивному агентству (далее - Рекомендации), разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о культуре, федеральными законами от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2016 года N 293 "Вопросы Федерального архивного агентства", приказами Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" и Федерального архивного агентства от 1 сентября 2017 года N 143 "Об утверждении Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации", уставами федеральных казенных учреждений, подведомственных Росархиву (далее - архивные учреждения).
В соответствии с законодательством Российской Федерации платные услуги предоставляются архивными учреждениями физическим и юридическим лицам (далее - пользователи).
Средства, полученные от оказания платных услуг, в соответствии с пунктом 3 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации поступают в федеральный бюджет.
Архивные учреждения обеспечивают пользователей бесплатной, доступной и достоверной информацией о своем местонахождении, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах, режиме работы (часы обслуживания, рабочие и выходные дни), составе и содержании хранящихся архивных фондов, услугах, оказываемых на безвозмездной основе, прейскуранте платных услуг с указанием цены, условиях предоставления и порядке оплаты, льготах отдельным категориям пользователей, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с законодательством Российской Федерации Рекомендации не распространяются на следующие услуги, оказываемые на безвозмездной основе:
- обслуживание пользователей в читальном зале в соответствии с пунктом 4.1.1 Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации;
- исполнение запросов пользователей, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- предоставление архивной информации и/или копий документов органам государственной власти и местного самоуправления в целях осуществления ими своих полномочий; выдачу архивных документов во временное пользование организациям-фондообразователям, судебным, правоохранительным и иным уполномоченным органам;
- подготовку к рассекречиванию архивных документов по запросам пользователей;
- осуществление методической помощи в организации документов в делопроизводстве, работе архивов федеральных органов государственной власти, организаций - источников комплектования федеральных государственных архивов.
Оказание платных услуг осуществляется в пределах видов деятельности, закрепленных в уставных документах архивных учреждений, при условии сохранения качества и объема реализации уставных задач и функций. При их выполнении архивные учреждения вправе предусматривать авансирование в размере до 30% от общей стоимости.
Платные услуги оказываются архивными учреждениями по обращениям (заявлениям) пользователей либо на основе заключаемых с пользователями договоров с обязательным указанием сроков оказания услуг.
Для оказания платных услуг архивными учреждениями могут привлекаться сторонние юридические и физические лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Архивные учреждения на основании Общих положений расчета цен на платные услуги, а также Перечня платных услуг, оказываемых федеральными казенными учреждениями, утверждают по согласованию с Росархивом прейскуранты на основе составленной архивным учреждением калькуляции на каждый вид платной работы и услуги.
При расчете цены учитываются производственная себестоимость и рентабельность оказываемой платной услуги, состав производственных операций, специфика деятельности (время создания, физическое состояние, объем, формат и вид документов на различных носителях, техническая оснащенность архива и т.п.), установленные налоги и сборы, а также районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате, предусмотренные действующим законодательством.
В соответствии со статьей 149 Налогового кодекса Российской Федерации услуги по сохранению, комплектованию и использованию архивов, оказываемые архивными учреждениями и организациями, не подлежат налогообложению.
Индексация цен на оказываемые платные услуги осуществляется архивными учреждениями с учетом доводимых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере экономики коэффициентов (индексов-дефляторов), учитывающих планируемый рост стоимости платных услуг на очередной финансовый год.
Архивные учреждения ведут статистический и бухгалтерский учет оказываемых платных услуг, составляют необходимую отчетность и представляют ее уполномоченным государственным органам в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
платных услуг, оказываемых федеральными казенными
учреждениями, подведомственными Федеральному
архивному агентству
п/п | |||
Обследование физико-химического, технического (физического), биологического состояния архивных документов и печатных изданий (в зависимости от параметров носителя объекта обследования): | |||
- архивных документов на бумажном носителе и печатных изданий | |||
Обследование санитарно-гигиенического состояния, воздушной и световой среды архивохранилищ | |||
Реставрация архивных документов и печатных изданий 1 - 4 категории сложности | |||
Реставрация архивных документов на бумажном носителе и печатных изданий художником-реставратором высшей категории | |||
Консервационно-профилактическая обработка архивных документов на пленочных носителях (машинная, ручная): | |||
Брошюровка, переплет, подшивка архивных документов на бумажном носителе и печатных изданий (в зависимости от толщины корешка и качества переплетного материала): | |||
Дезинфекция, сублимация, обеспыливание архивных документов на бумажном носителе и печатных изданий: | |||
Изготовление первичных средств хранения архивных документов (в зависимости от вида, размера и качества материала) | |||
Консультирование по вопросам обеспечения сохранности документов | |||
Составление исторической справки о фондообразователе и фонде: | |||
Подготовка рабочей инструкции по упорядочению дел (документов) организации (в зависимости от объема фонда и структуры организации) | |||
Определение и уточнение фондовой принадлежности дела (документа) | |||
Разработка схемы систематизации дел фонда (в зависимости от структуры организации) | |||
Систематизация дел до проведения экспертизы ценности документов: | |||
- по признакам (хронологический, функциональный, географический и т.п.) | |||
Проведение экспертизы научной и практической ценности документов | |||
управленческой, творческой, научно-технической (текстовой) документации | |||
- неправильно сформированного дела | 20 | ||
- неправильно сформированного дела с изъятием скрепок антистеплером | 50 | ||
Систематизация научно-технической документации по частям, стадиям проектов, этапам проблем (тем): | |||
Систематизация карточек на дела (в зависимости от принципа систематизации) | |||
- с управленческой, творческой, текстовой научно-технической документацией | |||
Размещение дел (документов), не подлежащих подшивке, в папки с клапанами | |||
Оформление обложки дела, титульного листа, листа-заверителя (в зависимости от вида документации при наличии (отсутствии) типографских обложки, титульного листа, листа-заверителя) | |||
Оформление описи дела (составление титульного, подтитульного листов, оглавления, итоговой записи) | |||
- о выделении к уничтожению документов и дел, не подлежащих дальнейшему хранению | |||
Формирование связок дел, подлежащих (не подлежащих) хранению | |||
3. Оказание методической и практической помощи в организации документов в делопроизводстве и работы архивов организаций в подготовке нормативных и методических документов, регламентирующих деятельность архивных и делопроизводственных служб | |||
- перечня документов, подлежащих передаче на постоянное хранение | |||
Обследование состояния архива и организации документов в делопроизводстве с разработкой рекомендаций по совершенствованию работы архивной и делопроизводственной служб в организации | |||
Консультирование по вопросам архивного дела и делопроизводства | |||
Информационное обеспечение пользователей по их обращениям (исполнение тематических и генеалогических запросов, тематическое выявление документов/информации) | |||
просмотр научно-справочного аппарата для выявления дел, документов по теме запроса: | |||
Выявление информации по теме запроса по опубликованным источникам, периодическим изданиям, справочной литературе | |||
- документам с трудночитаемым, угасающим рукописным, машинописным текстом | |||
составление ответа на запрос (на одну тему по одной персоне): | машинописный лист <1> (#01) | ||
- информационное письмо (в т.ч. с ответом на запрос с отрицательным результатом поиска): | |||
с рекомендацией о возможных местах хранения документов по теме запроса | |||
изготовление дополнительных экземпляров архивной справки по просьбе заявителя | |||
удостоверение аутентичности документа с заверением гербовой печатью архива | |||
- тематического обзора архивных документов и/или периодических изданий | |||
Перевод с иностранных языков архивных документов и печатных изданий | машинописный лист | цена договорная | |
справочник | договорная | ||
договорная | |||
договорная | |||
договорная | |||
договорная | |||
Подготовка тематической подборки архивных дел, документов и их предоставление для киновидеофотосъемки техническими средствами заказчика | |||
Подготовка и выдача из архивохранилищ дел, документов пользователю в читальный зал ранее чем через 2 рабочих дня со дня оформления заказа | ед. хр. <2> (#02) | 200 | |
Подготовка и выдача из архивохранилищ дел, документов пользователю в читальный зал единовременно сверх установленного объема в 20 дел, документов общим объемом не более 1500 листов (либо одно дело объемом более 1500 листов) | ед. хр. <3> (#03) | 200 | |
Изготовление копий (в том числе для создания страхового фонда и фонда пользования) архивных документов и печатных изданий техническими средствами архива с учетом технологии и формата копирования (в зависимости от физического состояния и параметров носителя объекта копирования) <4> (#04) | |||
ксерокопия <5> (#05): | |||
(негатив + позитив) | |||
договорная | |||
цифровая копия с разрешением 300 dpi, в цвете, тип файла JPEG <6> (#06): | |||
- страницы печатного издания до XVII в. в формате A4 | 130 | ||
- страницы печатного издания XVII - XVIII вв. формата A4 | 100 | ||
- страницы печатного издания XIX в. - 1940 г. формата A4 | 70 | ||
- страницы печатного издания 1941 г. - XXI в. формата A4 | 40 | ||
архивных документов на пленочных носителях (кино, видео, фото, фоно, микроформа): | |||
(негатив + позитив) | |||
цифровая копия с имеющейся цифровой копии фонда пользования | образ | 60 | |
Организация и обеспечение работы пользователя по самостоятельному изготовлению цифровых копий архивных дел, документов, печатных изданий на бумажном носителе в специально оборудованном архивом для этих целей месте, в присутствии работника архива, который обеспечивает подготовку дел, документов. печатных изданий для копирования и их сохранность в процессе копирования, контроль за соблюдением условий копирования <7> (#07) | |||
арендуемыми техническими средствами архива: | |||
- документа XV - XVI вв. формата A4 | образ, кадр листа без оборота | 114 | |
- документа XVII - XVIII вв. формата A4 | образ, кадр листа без оборота | 100 | |
- документа XIX в. - 1930 г. формата A4 | образ, кадр листа без оборота | 86 | |
- документа 1931 г. - XXI в. формата A4 | образ, кадр листа без оборота | 72 | |
- страницы печатного издания до XVII в. формата A4 | образ, кадр листа без оборота | 78 | |
- страницы печатного издания XVII - XVIII в. формата A4 | образ, кадр листа без оборота | 60 | |
- страницы печатного издания XIX в. - 1940 г. формата A4 | образ, кадр листа без оборота | 42 | |
- страницы печатного издания 1941 г. - XXI в. формата A4 | образ, кадр листа без оборота | 24 | |
собственным бесконтактным мобильным копирующим техническим средством без штатива, съемных объективов и осветительного оборудования с выключенными функциями вспышки и подачи звуковых сигналов (телефон, фотоаппарат, планшетный компьютер): | |||
- документа XV - XVI вв. формата A4 | образ, кадр листа без оборота | 57 | |
- документа XVII - XVIII вв. формата A4 | образ, кадр листа без оборота | 50 | |
- документа XIX в. - 1930 г. формата A4 | образ, кадр листа без оборота | 43 | |
- документа 1931 г. - XXI в. формата A4 | образ, кадр листа без оборота | 36 | |
- страницы печатного издания до XVII в. формата A4 | образ, кадр листа без оборота | 39 | |
- страницы печатного издания XVII - XVIII вв. формата A4 | образ, кадр листа без оборота | 30 | |
- страницы печатного издания XIX в. - 1940 г. формата A4 | образ, кадр листа без оборота | 21 | |
- страницы печатного издания 1941 г. - XXI в. формата A4 | образ, кадр листа без оборота | 12 | |
Изготовление копий архивных документов и печатных изданий техническими средствами архива, самостоятельно пользователем арендуемыми техническими средствами архива или собственным техническим средством более 100 листов (кадров, образов) в течение рабочего дня | образ, кадр листа без оборота | применяется коэффициент 2 к пп. 4.10 - 4.11 | |
Научное консультирование пользователей по интересующей тематике (история вопроса, историческая эпоха или период, персоналии, генеалогические изыскания, места хранения документов ликвидированных организаций и др.) | |||
расчетная | |||
Предоставление площадей архивного учреждения (кроме аренды) во временное пользование сторонним организациям | |||
Предоставление конструкционных элементов здания архивного учреждения сторонним организациям | договорная | ||
Хранение имущества сторонних организаций на договорной основе | договорная | ||
договорная | |||
Оказание типографских (полиграфических) и издательских услуг, распространение печатной продукции | договорная | ||
Возмещение эксплуатационных и административно-хозяйственных расходов арендаторами и субарендаторами, а также иными организациями, находящимися на территории архивного учреждения | расчетная | ||
договорная | |||
Сдача технологических жидкостей (серебросодержащие отходы и дистиллированная вода), образующихся в процессе микрофильмирования архивных документов | расчетная | ||
страховая | |||
Киновидеофотосъемка на территории архива (техническими средствами заказчика) без предоставления документов архива для съемки | |||
договорная | |||
--------------------------------
<1> За единицу измерения принимается машинописный текстовой оригинал размером 210 x 297 мм (формат A4) с количеством печатных знаков на листе до 1800; печатными знаками считаются все знаки препинания, пробелы, буквы и цифры.
<2> За единицу измерения принимается одна единица хранения с количеством листов до 250. В случае если дело свыше 250 листов, стоимость увеличивается кратно: до 500 листов x 2, до 750 листов x 3, до 1000 листов x 4, до 1250 листов x 5, до 1500 листов x 6.
<3> За единицу измерения принимается одна единица хранения с количеством листов до 250. В случае если дело свыше 250 листов, стоимость увеличивается кратно: до 500 листов x 2, до 750 листов x 3, до 1000 листов x 4, до 1250 листов x 5, до 1500 листов x 6.
<4> Приведена стоимость изготовления ксерокопий и цифровых копий документов формата A4, стоимость изготовления ксерокопий и цифровых копий документов иных форматов увеличивается кратно: A3 x 2, A2 x 3, A1 x 4, A0 x 5.
<5> В целях обеспечения сохранности документов до 1931 г. и печатных изданий до XIX в. изготавливаются только их цифровые копии.
<6> Стоимость изготовления цифровых копий документов с иным разрешением увеличивается кратно: 600 dpi x 1,5; 900 dpi x 2; 1200 dpi x 2,5; при компьютерной обработке цифровой копии стоимость услуги увеличивается в 1,5 раза; стоимость изготовления цифровых копий иных типов файлов увеличивается в 1,5 раза.
<7> Архивы не несут ответственности за качество и идентичность копий, изготовленных пользователем, подлинным архивным документам.
по расчету цен на платные услуги, оказываемые федеральными
казенными учреждениями, подведомственными Федеральному
архивному агентству
Цены на платные услуги, оказываемые федеральными казенными учреждениями, подведомственными Федеральному архивному агентству (далее - архивные учреждения), разработаны с учетом следующих факторов:
учета полного комплекса технологических процессов и операций, необходимых для осуществления единицы оказываемой услуги;
использования отраслевых норм труда на работы и услуги, выполняемые в архивах;
размера дневного заработка (часовой тарифной ставки) работника, определяемого на основе среднего расчетного уровня оплаты труда и среднего сложившегося уровня материальных расходов на содержание административно-управленческого и вспомогательного персонала.
Цены на платные услуги формируются из производственной себестоимости и рентабельности.
Состав расходов, включаемых в производственную себестоимость, определяется в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (глава 25 "Налог на прибыль организаций") и Экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации (приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).
Расходы, связанные с оказанием услуг, включают:
- расходы на оплату труда (включая начисления на оплату труда);
- суммы начисленной амортизации;
В позиции "Материальные расходы" учитываются затраты на приобретение материалов, инструментов, приспособлений, инвентаря, приборов, оборудования, упаковочных материалов, а также на приобретение работ и услуг производственного характера, выполняемых сторонними организациями (транспортные услуги по доставке оборудования, инвентаря, материалов, техническое обслуживание основных средств).
"Расходы на оплату труда" включают любые начисления работникам с учетом установленных надбавок, премий и других выплат, связанных с оплатой труда работников, предусмотренных законодательством Российской Федерации, коллективными и трудовыми договорами.
В расходы на оплату труда включаются начисления на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.
"Величина амортизационных начислений", включаемых в производственную себестоимость услуги, зависит от балансовой стоимости использованного оборудования и норм амортизации (остаточная стоимость). Порядок определения стоимости амортизируемого имущества, амортизационные группы, методы и порядок расчета сумм амортизации осуществляется в соответствии со статьями 257, 258, 259 Налогового кодекса Российской Федерации.
Нормы амортизационных начислений устанавливаются на основании Классификатора основных средств, включаемых в амортизационные группы (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 2016 г. N 640).
"Прочие расходы" отражают затраты, входящие в себестоимость услуг, но не относящиеся к вышеуказанным затратам, и включают расходы, не связанные с реализацией (приобретением) услуг архивом для собственных нужд:
- расходы на оплату труда (с начислениями) административно-управленческого персонала (на все виды платных услуг Перечня);
- расходы на коммунальные услуги и содержание зданий (на все виды платных услуг Перечня);
- расходы на обеспечение пожарной безопасности и на услуги по охране имущества - услуги, оказываемые вневедомственной охраной при органах внутренних дел Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации (на все виды платных услуг Перечня);
-. расходы на уплату налогов по транспорту (п. 5.7 Перечня);
- расходы на почтовые, телефонные и другие подобные услуги (пп. 4.1.4, 4.3, 4.4 Перечня);
- расходы на подготовку и переподготовку штатных работников (на все виды платных услуг Перечня);
- расходы на канцелярские товары (на все виды платных услуг Перечня);
- расходы на рекламу оказываемых услуг (на информационные услуги и производимую печатную продукцию (п. 4.2, 4.3, 4.4 Перечня).
"Рентабельность" устанавливается величиной (в процентах) от производственной себестоимости в размере не более 20%.
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления