2. Минэкономразвития России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и институтами развития в 6-месячный срок представить в Правительство Российской Федерации проект плана реализации Стратегии, включающего в том числе мероприятия, обеспечивающие достижение целевых показателей социально-экономического развития Сибирского федерального округа, и ответственных за их реализацию.

3. Федеральным органам исполнительной власти руководствоваться положениями Стратегии при разработке и реализации государственных программ Российской Федерации и иных документов.

4. Рекомендовать высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления руководствоваться положениями Стратегии при разработке и реализации стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и иных документов стратегического планирования.

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.МИШУСТИН

Утверждена

распоряжением Правительства

Российской Федерации

от 26 января 2023 г. N 129-р

СТРАТЕГИЯ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО

ОКРУГА ДО 2035 ГОДА

I. Общие положения

Стратегия социально-экономического развития Сибирского федерального округа до 2035 года (далее - Стратегия) определяет основные направления устойчивого развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа.

Правовую основу Стратегии составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Стратегия разработана в соответствии с Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, Основами государственной политики в сфере стратегического планирования в Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года".

Стратегия взаимосвязана с реализацией основных инструментов государственной поддержки социально-экономического развития территорий - национальными и федеральными проектами Российской Федерации, отраслевыми государственными программами Российской Федерации, реализуемыми на территории Сибирского федерального округа, государственными программами субъектов Сибирского федерального округа, инвестиционными программами естественных монополий, реализуемыми на территории Сибирского федерального округа, инвестиционными программами частных инвесторов, реализуемыми на территории Сибирского федерального округа.

Стратегия учитывает современное состояние и тенденции развития экономики, инфраструктуры, культуры, социальной сферы и человеческого капитала субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, экономики Российской Федерации, глобальной экономики и перспективы их развития. При формировании приоритетных направлений учтены крупные реализуемые и планируемые к реализации на территории Сибирского федерального округа проекты, имеющие региональное и межрегиональное значение.

II. Основные тенденции социально-экономического

развития Сибирского федерального округа и субъектов

Российской Федерации, входящих в его состав

Социально-экономическое развитие Сибирского

федерального округа

Сибирский федеральный округ обеспечивает транспортную, экономическую и социально-культурную связность Дальнего Востока, Арктической зоны Российской Федерации и Урала.

В состав Сибирского федерального округа входят Республика Алтай, Республика Тыва, Республика Хакасия, Алтайский и Красноярский края, Иркутская, Новосибирская, Омская и Томская области, а также Кемеровская область - Кузбасс.

Административной столицей Сибирского федерального округа является г. Новосибирск. Площадь территории Сибирского федерального округа составляет 4361,7 тыс. кв. километров (25,5 процента общей площади территории Российской Федерации), численность населения (по состоянию на 1 января 2025 г.) - 16492,9 тыс. человек (11,3 процента общей численности населения Российской Федерации), плотность населения - 3,9 человека на 1 кв. километр. На 1 января 2025 г. доля городского населения - 75,2 процента и доля сельского населения - 24,8 процента.

Протяженность государственной границы Российской Федерации на территории Сибирского федерального округа составляет 4348 километров (Сибирский федеральный округ граничит с Республикой Казахстан, Монголией и Китайской Народной Республикой).

На территории Сибирского федерального округа сосредоточены 96 процентов общероссийских запасов платины, 80 процентов угля, 73 процента никеля, 51 процент марганцевых руд, 43 процента меди, 40 процентов свинца, 40 процентов золота, 17 процентов молибдена, 17 процентов серебра и 16 процентов цинка.

На долю Сибирского федерального округа приходится 8,8 процента валового регионального продукта регионов страны (по состоянию на 2023 год). Доля Сибирского федерального округа в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами в Российской Федерации в 2024 году составила 10,6 процента, произведенной продукции сельского хозяйства - 10,4 процента, инвестиций в основной капитал - 9,9 процента. Доля Сибирского федерального округа в общей протяженности железных дорог Российской Федерации составляет 13 процентов.

Экономика большинства субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, ориентирована на добычу и обработку полезных ископаемых, развитие крупнотоннажной химии и электроэнергетики.

Территория Сибирского федерального округа характеризуется неравномерностью развития.

В составе Сибирского федерального округа выделяются 3 региона (Красноярский край и Иркутская область - с 2022 года, Новосибирская область - с 2025 года), которые перестали получать дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, 3 региона (Кемеровская область - Кузбасс, Омская и Томская области), доля дотаций из федерального бюджета у которых не превышает 10 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в течение 2 из 3 последних отчетных лет, 3 региона (Алтайский край, Республика Алтай и Республика Хакасия), доля таких дотаций из федерального бюджета у которых превышает 10 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в течение 2 из 3 последних отчетных лет, при этом у Республики Тыва аналогичный показатель превышает 40 процентов.

Сибирский федеральный округ обладает уникальными конкурентными преимуществами и потенциалом развития, обусловленными сочетанием богатства природных ресурсов (как ископаемых, так и возобновляемых, в том числе лесных, почвенных и водных ресурсов), выгодного географического положения (соединяет промышленную базу Урала с ресурсами и экспортными портами Дальневосточного федерального округа, примыкает к наиболее экономически освоенной части востока Арктической зоны Российской Федерации, имеет потенциал для обеспечения транспортной связности Восточной Азии и Северной Европы) и накопленного высококвалифицированного трудового ресурса.

Поэтапное освоение отдельных территорий в ближайшей перспективе ожидается на фоне реализации крупных инфраструктурных проектов - модернизации железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, развития системы магистральных газопроводов "Восточная система газоснабжения", трубопроводов до границы с Китайской Народной Республикой, реконструкции и строительства аэропортов и аэровокзальных комплексов в столицах субъектов Российской Федерации в составе Сибирского федерального округа, а также центров освоения минерально-сырьевых ресурсов и развития туризма, строительства и реконструкции участков автомобильных дорог Р-258 "Байкал" Иркутск - Улан-Удэ - Чита, Р-255 "Сибирь" Новосибирск - Кемерово - Красноярск - Иркутск, Р-256 "Чуйский тракт" Новосибирск - Барнаул - Горно-Алтайск - граница с Монголией, строительства опытно-демонстрационного энергоблока атомной электростанции г. Северска (Томская область), строительства кампусов мирового уровня в гг. Новосибирске, Томске, Иркутске и Омске, строительства магистральных волоконно-оптических линий связи.

Важнейшими природными богатствами Сибирского федерального округа являются леса, земли, каменный уголь, золото и редкие металлы, нефть, газ, железные и полиметаллические руды, а также нерудные минералы.

В то же время значительная доля производств высоких переделов, кадровая обеспеченность, расположение отдельных наукоемких предприятий позволяют обеспечить развитие производственных цепочек на всех этапах передела, от добычи ископаемого или выращивания сырья до отдельных видов производства сложной продукции, в том числе электроники, электротехники, продуктов промышленной химии, продукции высоких переделов лесопромышленного комплекса.

Также немаловажное значение для построения производственных цепочек максимально возможной длины (при сохранении экономической целесообразности индивидуальных проектов) имеет относительная удаленность Сибирского федерального округа от основных рынков сбыта, что требует максимизации стоимости производимой продукции с целью сохранения низкой доли транспортных затрат в полной себестоимости.

Развитие судоходства по р. Енисей и по Северному морскому пути, создание новых транспортно-логистических маршрутов и средств их обслуживания являются одними из нескольких путей развития межрегиональных и международных экономических связей.

Обеспечение стратегической устойчивости Сибирского федерального округа требует создания нескольких источников экономического роста, не ограниченных сырьевым потенциалом округа. Ключевыми особенностями развития современного промышленного производства являются продолжение роста производительности труда и сокращение доли оплаты труда в добавленной стоимости.

Особенно важным фактором, способствующим развитию промышленности Сибирского федерального округа, является наличие электроэнергии, получаемой с гидроэлектростанций за счет использования энергетического потенциала рек.

Субъекты Российской Федерации, входящие в состав Сибирского федерального округа, обладают огромным потенциалом развития всех видов туризма, что позволит создать дополнительные рабочие места, увеличить доходы бюджетов указанных субъектов Российской Федерации и повысить благосостояние населения округа в целом.

Социально-экономическое развитие субъектов

Российской Федерации, входящих в состав Сибирского

федерального округа

Общая площадь Республики Алтай составляет 92,903 тыс. кв. километров (1,8 процента территории Сибирского федерального округа, 0,5 процента территории Российской Федерации), численность населения (по состоянию на 1 января 2025 г.) - 210,1 тыс. человек (10-е место среди 10 субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, 81-е место в Российской Федерации), плотность населения - 2,3 человека на 1 кв. километр (8-е место среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа). Доля городского населения составляет всего 30,4 процента (самый низкий в округе уровень урбанизации), доля сельского населения - 69,6 процента.

Регион обладает уникальным природным, рекреационным и гидроэнергетическим потенциалом.

Часть разнообразных минеральных ресурсов Республики Алтай (уголь, железо, золото, серебро, ртуть, вольфрам, литий, а также строительные материалы и подземные воды) имеет промышленное значение. Степень их изученности неравномерна, поэтому лишь единичные месторождения подготовлены к эксплуатации. В незначительных объемах разрабатываются золоторудные месторождения, залежи декоративного камня и строительных материалов.

Республика Алтай богата водными ресурсами. На территории региона расположено Телецкое озеро, вмещающее более 41 куб. километра пресной чистой воды. Из имеющегося значительного энергетического потенциала рек (80 - 85 млрд. киловатт) используется около 0,5 млрд. киловатт.

По сравнению со средними значениями по субъектам Российской Федерации, входящим в состав Сибирского федерального округа, Республика Алтай отличается высокой долей земель особо охраняемых природных территорий (25 процентов территории региона).

Природные территории Республики Алтай (Алтайский государственный природный биосферный заповедник, государственный природный биосферный заповедник "Катунский", Телецкое озеро, гора Белуха, природный парк "Зона покоя Укок") включены в Список всемирного наследия ЮНЕСКО как объекты всемирного природного наследия под единым названием "Золотые горы Алтая". Из-за особой ценности биологического разнообразия, горных ландшафтов и хрупких экосистем Республика Алтай признается Всемирным фондом дикой природы одним из 200 приоритетных экологических регионов мира и 20 ключевых экологических регионов Российской Федерации.

Общая площадь земель, покрытых лесной растительностью, в Республике Алтай составляет 4150,3 тыс. гектаров, в том числе площадь территории, занятой хвойными породами, - 3094,9 тыс. гектаров. Общие запасы древесины на корню составляют 763,5 млн. куб. метров.

Основным и традиционным видом экономической деятельности в Республике Алтай является сельское хозяйство (по состоянию на 2024 год доля отрасли в структуре валового регионального продукта - 6,8 процента), в котором доминирует отгонное животноводство. Республика Алтай входит в число лидеров по показателю производства продукции животноводства в расчете на душу населения по Сибирскому федеральному округу. Развивается особая отрасль животноводства - пантовое оленеводство, регион является производителем важнейшей для региона экспортной продукции - пантов маралов и оленей.

Промышленность Республики Алтай представлена малыми предприятиями, занятыми переработкой сельскохозяйственной продукции, деревообработкой, производством строительных материалов, добычей полезных ископаемых (по состоянию на 2024 год доля промышленности в структуре валового регионального продукта - 7,8 процента, в том числе обрабатывающих производств - 2,6 процента).

Благоприятные природно-климатические условия, уникальные исторические и археологические памятники определяют роль Республики Алтай как одного из рекреационных центров Российской Федерации. Имеются широкие возможности для создания бальнеологических центров - курортов и санаториев. Активно развивается горнолыжный туризм. В регионе реализуются крупные инвестиционные проекты в сфере туризма, в том числе развитие всесезонного курорта "Манжерок". Доля туристской отрасли в структуре валового регионального продукта - 7,6 процента (по состоянию на 2023 год).

Общая площадь Республики Тыва составляет 168,6 тыс. кв. километров (3,3 процента территории Сибирского федерального округа, 1 процент территории Российской Федерации), численность населения (по состоянию на 1 января 2025 г.) - 338,5 тыс. человек (9-е место среди 10 субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, 78-е место в Российской Федерации), плотность населения - 2 человека на 1 кв. километр (9-е место в Сибирском федеральном округе). Доля городского населения составляет 56,2 процента, доля сельского населения - 43,8 процента.

В структуре экономики преобладают бюджетный сектор (43,4 процента) и добыча полезных ископаемых (14,4 процента), что объясняется отсутствием накопленного потенциала производств переработки, кадрового потенциала при наличии значительных запасов природных ресурсов - меди (Ак-Сугское медно-порфировое месторождение), коксующихся углей (Элегестское и Межегейское месторождения Улуг-Хемского угольного бассейна), глинозема (Баянкольское месторождение), редких металлов (Улуг-Танзекское месторождение).

Республика Тыва обладает высоким минерально-ресурсным потенциалом - месторождениями пресных вод, маломинерализованных и минеральных подземных вод, месторождениями твердых полезных ископаемых (золото, асбест, грязи, соли, полиметаллические руды, песок, гравий и др.), большими запасами лесного фонда (более 8 млн. гектаров территории Республики Тыва покрывают леса, в которых преобладают сибирская лиственница, кедр, сосна, ель и осина).

Общая площадь земель, покрытых лесной растительностью, в Республике Тыва составляет 8489,5 тыс. гектаров, в том числе площадь территории, занятой хвойными породами, - 7659,7 тыс. гектаров. Общие запасы древесины на корню составляют 1168 млн. куб. метров.

Помимо ресурсного потенциала, приоритетным направлением для Республики Тыва является развитие туристско-рекреационного и санаторно-курортного потенциала Саянских гор.

Общая площадь Республики Хакасия составляет 61,6 тыс. кв. километров (1,2 процента территории Сибирского федерального округа, 0,4 процента территории Российской Федерации), численность населения (по состоянию на 1 января 2025 г.) - 525,6 тыс. человек (8-е место среди 10 субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, 72-е место в Российской Федерации), плотность населения - 8,5 человека на 1 кв. километр (5-е место в Сибирском федеральном округе). Доля городского населения составляет 68,9 процента, доля сельского населения - 31,1 процента.

Экономика региона определяется 3 ключевыми сегментами - гидроэнергетикой, угледобычей, производством цветных металлов (алюминия, меди, никеля, кобальта) и благородных металлов (золота, металлов платиновой группы).

Республика Хакасия располагает развитым топливно-энергетическим комплексом, потенциал которого обеспечивается мощными гидроэнергетическими ресурсами, а также богатыми запасами угольных месторождений.

Общая площадь земель, покрытых лесной растительностью, в Республике Хакасия составляет 3080 тыс. гектаров, в том числе площадь территории, занятой хвойными породами, - 2135,6 тыс. гектаров. Общие запасы древесины на корню составляют 474 млн. куб. метров.

В сельском хозяйстве ведущее место занимают мясо-молочное животноводство, овцеводство, коневодство и растениеводство.

В Республике Хакасия выращивают зерновые и кормовые культуры, картофель, овощи и фрукты (местные сорта яблок, груш, слив, абрикосов и винограда).

Существенным потенциалом для региона является развитие сельского хозяйства и туризма. Минусинская котловина и прилегающие к ней долины Саянских гор имеют сравнительно благоприятный климат для ведения масштабного сельского хозяйства и туристско-рекреационный потенциал, основанный на сочетании богатого культурно-исторического наследия с природно-ресурсными возможностями маршрутов Большого Саянского кольца для внутреннего и въездного экологического туризма.

Общая площадь Алтайского края составляет 168 тыс. кв. километров (3,3 процента территории Сибирского федерального округа, 1 процент территории Российской Федерации), численность населения (по состоянию на 1 января 2025 г.) - 2099,2 тыс. человек (5-е место среди 10 субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, 22-е место в Российской Федерации), плотность населения - 12,5 человека на 1 кв. километр (4-е место в Сибирском федеральном округе). Доля городского населения составляет 58,7 процента, доля сельского населения - 41,3 процента.

Отличительной особенностью региона является высокая доля сельского населения. По числу сельских поселений Алтайский край занимает 4-е место в Российской Федерации и 1-е место в Сибирском федеральном округе.

На территории Алтайского края разведаны месторождения бокситов, висмута, железных руд, золота, полиметаллов и других востребованных видов твердых полезных ископаемых.

Алтайский край знаменит уникальными месторождениями яшмы, порфиров, мраморов, гранитов, минеральными и питьевыми водами, природными лечебными грязями.

На территории края добывают руду, которая после получения концентрата экспортируется в Республику Казахстан ввиду отсутствия металлургических заводов на территории Алтайского края.

В месторождениях, эксплуатация которых в настоящее время еще не начата, сосредоточено 80 процентов имеющихся запасов минерального сырья. Наибольший промышленный интерес представляют месторождения меди, свинца и цинка, руды которых также содержат золото, серебро, висмут и другие элементы.

Общая площадь земель, покрытых лесной растительностью, в Алтайском крае составляет 3842,2 тыс. гектаров, в том числе площадь территории, занятой хвойными породами, - 1593,7 тыс. гектаров. Общие запасы древесины на корню составляют 562,24 млн. куб. метров.

Экономика Алтайского края характеризуется многоотраслевой дифференцированной структурой.

Сельское хозяйство формирует 12,8 процента валового регионального продукта (по Российской Федерации - 3,5 процента).

Площадь сельскохозяйственных угодий превышает 10 млн. гектаров, из которых на пашню приходится более 6,5 млн. гектаров. По размеру пашни и посевных площадей Алтайский край занимает 1-е место в Российской Федерации.

По объемам производства яровой пшеницы, гречихи, овса, льна масличного, масличных культур и рапса Алтайский край занимает лидирующие позиции в Российской Федерации, по объему производства товарного меда - 2-е место, по объему сбора зернобобовых культур, сои и подсолнечника - 3-е место. Алтайский край входит в 1-ю десятку субъектов Российской Федерации по объемам производства проса (4-е место), молока (6-е место).

Алтайский край - единственный регион от Урала до Дальнего Востока, где возделывается сахарная свекла. В Алтайском крае содержится самое большое стадо крупного рогатого скота в Сибирском федеральном округе (по состоянию на 1 января 2026 г. - 503,9 тыс. голов) и производится около 25 процентов объема молока общего объема производства молока в Сибирском федеральном округе. На Алтайский край приходится более половины производства товарного меда в федеральном округе.

Промышленность Алтайского края (23,6 процента в общем объеме валового регионального продукта) характеризуется высокой долей обрабатывающих производств (89 процентов в объеме отгруженных товаров). Развиваются машиностроение, в том числе сельскохозяйственное машиностроение, фармацевтическое и химическое производство, пищевая и перерабатывающая промышленность. В регионе создана база мощностей, позволяющих перерабатывать всю производимую продукцию сельского хозяйства.

Промышленные производители обеспечивают Алтайскому краю лидирующие позиции в Российской Федерации по объемам выпуска пищевых продуктов:

1-е место по производству муки, крупы, продуктов зерновых для завтрака, продуктов на основе натурального меда;

2-е место по производству сыров и сырных продуктов, биологически активных добавок к пище;

4-е место по производству сливочного масла, сыворотки и продуктов из сыворотки сухой, макаронных изделий;

5-е место по производству молока, переработанного на пищевую продукцию.

На долю Алтайского края приходится 25 процентов общего объема отгруженных пищевых продуктов, поставляемых в субъекты Российской Федерации, входящие в состав Сибирского федерального округа, 69 процентов нерафинированных растительных масел и 88 процентов рафинированных растительных масел, производимых в Сибирском федеральном округе, 36 процентов сливочного масла, 61 процент сыров и сырных продуктов, 43 процента муки, 86 процентов крупы, 77 процентов продуктов зерновых для завтрака и прочих продуктов из зерновых культур, а также 62 процента макаронных изделий.

Рекреационный потенциал в сочетании с благоприятным климатом юга Западной Сибири, наличием бальнеологических и лечебных ресурсов, а также богатым историко-культурным наследием предоставляет возможность для развития на территории Алтайского края разнообразных видов туризма. Алтайский край является не только признанной здравницей Сибири, но и одним из крупнейших курортных центров Российской Федерации, включающим 38 санаторно-курортных комплексов, 17 из которых расположены в городе - курорте федерального значения Белокуриха. В регионе реализуются крупные инвестиционные проекты в сфере туризма, в их числе развитие особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Бирюзовая Катунь" и игорной зоны на территории Алтайского района, а также туристской территории "Белокуриха Горная".

Красноярский край является крупнейшим субъектом Российской Федерации в составе Сибирского федерального округа, вторым по площади регионом Российской Федерации и одним из наиболее индустриально развитых регионов страны.

Общая площадь Красноярского края составляет 2366,8 тыс. кв. километров (46 процентов территории Сибирского федерального округа, 13,8 процента территории Российской Федерации), численность населения (по состоянию на 1 января 2025 г.) - 2838 тыс. человек (самый крупный регион Сибирского федерального округа, 14-е место в Российской Федерации), плотность населения - 1,2 человека на 1 кв. километр, что является самым низким показателем среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа. Доля городского населения составляет 79,9 процента, доля сельского населения - 20,1 процента.

Благодаря уникальному природному потенциалу в регионе развиты гидроэнергетика и электроэнергетика на твердом топливе, цветная металлургия, добыча полезных ископаемых, в том числе нефти и газа, лесная промышленность.

Ключевыми промышленными центрами Красноярского края являются гг. Красноярск и Норильск, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный округ и Северо-Енисейский муниципальный округ, а также закрытое административно-территориальное образование Железногорск, которые во многом определяют структуру экономики региона.

Промышленный комплекс является основой экономики Красноярского края. Его доля в структуре валового регионального продукта края (в 2024 году валовой региональный продукт края составил 4327 млрд. рублей) составляет более 50 процентов (53,4 процента) при среднем значении по Российской Федерации 31,6 процента (среди 89 субъектов Российской Федерации Красноярский край занимает 10-е место по объему валового регионального продукта, входит в десятку регионов, формирующих более 50 процентов валового внутреннего продукта страны).

Большая часть валового регионального продукта Красноярского края (по итогам 2023 года) формируется предприятиями промышленного комплекса в сфере обрабатывающих производств (29,4 процента) и добычи полезных ископаемых (20,2 процента).

Сегмент добычи полезных ископаемых Красноярского края достаточно диверсифицирован. Добываются золотые, свинцовые, медно-никелево-платиновые, нефелиновые руды, расположены и разрабатываются крупнейшие месторождения нефти и газа, находятся крупнейшие запасы товарного леса и энергетических углей.

В Красноярском крае площадь, покрытая лесной растительностью, составляет 107411 тыс. гектаров, общие запасы древесины на корню - 11531,8 млн. куб. метров.

В структуре валового регионального продукта Красноярского края около 2,3 процента составляет сельское хозяйство. На долю края в Сибирском федеральном округе приходится около 14 процентов объемов производства сельскохозяйственной продукции, общий объем производства зерна - 17,3 процента. Площадь сельскохозяйственных угодий в хозяйствах всех категорий составляет 5407,4 тыс. гектаров, или 2,3 процента всей площади края.

Основные объемы сельскохозяйственной продукции производятся в западных и восточных районах Красноярского края, в 2020 году на эти районы приходился 71 процент указанной продукции (45 процентов и 26 процентов валового сбора зерновых и зернобобовых культур соответственно, 37 процентов производства скота и птицы, 54 процента производства молока). В южной группе районов объемы производства менее значительны, в 2020 году на указанные районы приходилось 14 процентов валового сбора зерновых, 18 процентов производства скота и птицы, 29 процентов производства молока.

Речная система Красноярского края представлена р. Енисей с его притоками (реки Ангара, Подкаменная Тунгуска, Нижняя Тунгуска, Курейка и Хантайка). На юго-западе Красноярского края протекают притоки р. Обь - реки Чулым и Кеть.

Приоритетными направлениями развития могут стать углубление переработки сырья, увеличение доли услуг и производства нематериальных товаров путем использования накопленного научного и образовательного потенциала, дальнейшее развитие транспортной составляющей валового регионального продукта.

Иркутская область - второй крупнейший субъект Российской Федерации после Красноярского края в составе Сибирского федерального округа.

Общая площадь Иркутской области составляет 774,8 тыс. кв. километров (15,2 процента территории Сибирского федерального округа, 4,6 процента территории Российской Федерации), численность населения (по состоянию на 1 января 2025 г.) - 2322,3 тыс. человек (4-е место среди 10 субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, 20-е место в Российской Федерации), плотность населения - 3 человека на 1 кв. километр (7-е место среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа). Доля городского населения составляет 77,4 процента, доля сельского населения - 22,6 процента.

Большая часть валового регионального продукта (по итогам 2024 года) формируется за счет отраслей по добыче полезных ископаемых и прочих сырьевых ресурсов (29,5 процента), строительства (10,1 процента) и обрабатывающих производств (9,4 процента).

Общая площадь земель, покрытых лесной растительностью, в Иркутской области составляет 63708,9 тыс. гектаров, в том числе площадь территории, занятой хвойными породами, - 45829,7 тыс. гектаров. Общие запасы древесины на корню составляют 8577 млн. куб. метров.

Структура лесопромышленного комплекса региона представлена лесозаготовкой, деревообработкой, целлюлозно-бумажным производством, отражающими разную степень глубины переработки древесины. На территории региона осуществляет деятельность около 1,4 тыс. лесозаготовительных и лесоперерабатывающих предприятий.

Объем добычи угля в Иркутской области составляет 19 млн. тонн (5,5 процента общего объема добычи угля в округе).

Регион является крупным центром добычи углеводородов. Ковыктинское газоконденсатное месторождение в Иркутской области является крупнейшим в Восточной Сибири и составляет основу ресурсной базы при формировании Иркутского центра газодобычи и реализации проекта "Магистральный газопровод "Сила Сибири".

Основной объем нефти добывается на Верхнечонском и Ярактинском нефтегазоконденсатных месторождениях, расположенных на севере Иркутской области.

Имеется несколько крупнейших комплексов нефтепереработки и химии, расположенных в гг. Ангарске и Саянске, которые обладают огромным техническим и кадровым потенциалом для формирования на их базе многотоннажных газохимических комплексов.

Иркутская область относится к числу ведущих золотодобывающих регионов Российской Федерации. Перспективы развития золотодобывающей промышленности во многом связаны с увеличением добычи рудного золота в Бодайбинском районе области.

Энергосистема Иркутской области входит в состав объединенной электроэнергетической системы Сибири и является одной из крупнейших энергосистем Российской Федерации. Удельный вес Иркутской области в структуре производства электрической энергии в Сибирском федеральном округе составляет около 30 процентов. В расчете на одного жителя в Иркутской области производится в 3,8 раза больше электроэнергии, чем в среднем по стране.

Указанный субъект Российской Федерации - один из лидеров по низкой стоимости электрической энергии в стране, что является существенным фактором инвестиционной привлекательности региона для размещения энергоемких производств.

Основная особенность Иркутской области - наличие на ее территории крупных гидроэлектростанций, установленная мощность которых (9113,1 мегаватта) составляет 3,7 процента мощности всех электростанций страны. Централизованное производство электроэнергии в области осуществляется на 14 тепловых электростанциях и 4 гидроэлектростанциях, из которых 2 электростанции принадлежат промышленным предприятиям.

Иркутская область характеризуется сравнительно высокой долей работников, осуществляющих трудовую деятельность вахтовым методом, так как географическое расположение месторождений и реализуемых на территории области инвестиционных проектов затрудняет поддержание транспортной связанности, в том числе с населенными пунктами регионов Сибирского федерального округа.

Приоритетными направлениями развития для Иркутской области являются углубление переработки сырья, снижение доли низких переделов в выпуске продукции, а также создание такой отрасли, как газохимия.

Вместе с тем развитие газохимической отрасли имеет следующие ограничения.

В качестве сырья для ключевого проекта "Строительство газохимического комплекса в г. Саянске" предполагается использование жирного газа - этанового газа с повышенным содержанием широкой фракции легких углеводородов из газопровода Ковыкта - Саянск - Иркутск. При этом оставшийся сухой газ, характеризующийся резким преобладанием в составе метана, а также сравнительно невысоким содержанием этана и низким (до 1 процента) содержанием тяжелых углеводородов, в связи с отсутствием необходимой инфраструктуры для его реализации будет возвращаться в магистральный газопровод "Сила Сибири", что значительно ухудшит качественные характеристики газа, предназначенного для нужд Амурского газоперерабатывающего завода (публичное акционерное общество "Газпром") и Амурского газохимического комплекса (публичное акционерное общество "СИБУР Холдинг").

В 2024 году сельскохозяйственные угодья Иркутской области составили 2798,6 тыс. гектаров, в том числе пашня - 1605,1 тыс. гектаров. По данным сельскохозяйственной микропереписи 2021 года, агропромышленный комплекс включает 154 сельскохозяйственные организации, 2226 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, 190,1 тыс. личных подсобных хозяйств и 991 некоммерческое объединение граждан.

Производство продукции сельского хозяйства в 2024 году составило 91,9 млрд. рублей. Индекс производства - 94,7 процента. На долю сельскохозяйственного сектора приходится 2,9 процента валового регионального продукта. В Иркутской области развиты молочно-мясное скотоводство, свиноводство, птицеводство, овцеводство, производство зерна, картофеля, овощей (открытого и закрытого грунта). Развиваются коневодство, пчеловодство, звероводство, аквакультура (товарное рыбоводство) и производство рапса.

Общая площадь Кемеровской области - Кузбасса составляет 95,7 тыс. кв. километров (1,9 процента территории Сибирского федерального округа, 0,6 процента территории Российской Федерации), численность населения (по состоянию на 1 января 2025 г.) 2527,2 тыс. человек (3-е место среди 10 субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, 16-е место в Российской Федерации), плотность населения - 26,4 человека на 1 кв. километр (1-е место в Сибирском федеральном округе). Доля городского населения составляет 86,6 процента (самый высокий в округе уровень урбанизации), доля сельского населения - 13,4 процента.

По запасам углей, пригодных для разработки открытым способом, Кемеровская область - Кузбасс занимает 2-е место в Российской Федерации после Канско-Ачинского бассейна и 1-е - по степени их промышленного освоения. Кузнецкий угольный бассейн - один из крупнейших в мире. Его общие геологические запасы до глубины 1800 метров составляют более 733 млрд. тонн. Половина разведанных запасов - коксующиеся угли. Используется только порядка 10 - 11 процентов угленосных площадей Кемеровской области - Кузбасса. Наиболее крупные запасы находятся в Ленинском, Ерунаковском и Томь-Усинском районах. Балансовые запасы угля Кемеровской области - Кузбасса составляют 57,2 млрд. тонн, или 28,5 процента общих запасов и 58,8 процента запасов каменных углей Российской Федерации. При этом запасы коксующихся углей составляют 30,1 млрд. тонн, или 73 процента всех запасов страны, разведанные запасы для открытых работ - 11.4 млрд. тонн, в том числе коксующихся дефицитных марок - 1,8 млрд. тонн. В то же время только 52 процента запасов по условиям залегания и качеству соответствует мировым стандартам.

Имеются месторождения марганцевых руд, ильменитовых россыпей и формовочных глин. Районы Горной Шории, Кузнецкого Алатау и г. Салаира богаты месторождениями железной руды, полиметаллических руд, уртито-нефелинов, бокситов, фосфоритов. Потенциал запасов железных руд составляет 5,25 млрд. тонн, в том числе по промышленным категориям - 1,04 млрд. тонн.

В области сосредоточены две трети запасов марганцевых руд Российской Федерации. Только одно Усинское месторождение содержит 98.5 млн. тонн марганца, в том числе 92,8 млн. тонн карбонатных руд с содержанием марганца 19,3 процента и 5,7 млн. тонн окисленных руд с содержанием марганца 26,9 процента (с годовой производительностью 300 тыс. тонн концентрата).

Месторождения бокситов, являющихся сырьем для алюминиевой промышленности, выявлены в г. Салаире и на севере области.

Горное обрамление Кемеровской области - Кузбасса содержит золотоносные россыпи. На северо-востоке области открыты месторождения сидеритовых руд.

Запасы нерудных полезных ископаемых разнообразны - песчано-гравийные смеси, пески строительные, глинистые сланцы для производства керамзита, камни строительные, сырье для минеральной ваты, мрамор, глины огнеупорные и строительные, формовочные пески. Имеются месторождения вермикулита, асбеста и талька, тремолитов, базальтов и другого минерального сырья. Открыто 135 месторождений строительных материалов, из них эксплуатируется более 50.

Запасы природного газа (метан угольных пластов) Кузнецкого бассейна составляют 50,6 млрд. куб. метров, ресурсы по категории Д0 составляют 550,6 млрд. куб. метров.

Общая площадь земель, покрытых лесной растительностью, в Кемеровской области - Кузбассе составляет 5669,2 тыс. гектаров, в том числе площадь территории, занятой хвойными породами, - 2527,7 тыс. гектаров. Общие запасы древесины на корню составляют 742,1 млн. куб. метров.

Сельскохозяйственные угодья Кемеровской области - Кузбасса составляют 2,6 млн. гектаров, в том числе пашня - 1,5 млн. гектаров. Фактические посевные площади занимают 0,98 млн. гектаров. Вовлечение в оборот земель и производство товарной зерновой продукции - значимая точка роста экономики Кемеровской области - Кузбасса.

Туризм для Кемеровской области - Кузбасса также является приоритетной отраслью экономики.

Богатый туристско-рекреационный потенциал позволяет развивать различные виды туризма, в том числе горнолыжный и экологический. Туристский поток горнолыжных курортов Кемеровской области - Кузбасса с каждым годом растет, привлекая не только жителей Сибирского федерального округа, но и туристов со всей страны. В настоящее время спортивно-туристический комплекс "Шерегеш" - один из наиболее популярных горнолыжных курортов региона с развитой инфраструктурой.

Туристская деятельность является полноценной отраслью сферы услуг в общей структуре региональной экономики. В 2023 году в общем объеме валового регионального продукта ее доля составила 2,3 процента.

В Кемеровской области - Кузбассе найдены минеральные воды и лечебные грязи. Наиболее крупное месторождение углекислых вод находится в долине р. Верхняя Терсь (минеральная вода "Терсинка"). Около пос. Борисовский расположен источник минеральной воды "Борисовская".

Один из приоритетов Кемеровской области - Кузбасса - переориентация экономики региона с добычи угля. Для реализации указанного приоритета распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2024 г. N 3916-р утверждена программа социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса до 2030 года, которая является продолжением предыдущей версии программы на период с 2021 по 2024 год. Кроме того, план мероприятий по диверсификации экономики Кемеровской области - Кузбасса на 2021 - 2030 годы, утвержденный Министерством экономического развития Российской Федерации, включает в себя ряд инвестиционных проектов, реализация которых будет способствовать созданию до 40 тыс. новых рабочих мест в отраслях, не связанных с добычей угля.

Приоритетами также являются создание новых производственных комплексов на основе глубокой переработки полезных ископаемых и расширение спектра производимой продукции.

Общая площадь Новосибирской области составляет 177,8 тыс. кв. километров (3,5 процента территории Сибирского федерального округа, 1 процент территории Российской Федерации), численность населения (по состоянию на 1 января 2025 г.) - 2786,5 тыс. человек (2-е место среди 10 субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, 15-е место в Российской Федерации), плотность населения - 15,7 человека на 1 кв. километр (2-е место среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа). Доля городского населения составляет 79,9 процента, доля сельского населения - 20,1 процента.

Разведанные запасы антрацитов Горловского угольного бассейна оцениваются в 800 млн. тонн, прогнозные ресурсы - в 5 млрд. тонн. Из 11 разведанных месторождений в настоящее время эксплуатируется 4.

На северо-западе Новосибирской области открыто 8 месторождений нефти (извлекаемые запасы нефти - 28,5 млн. тонн, газа - 0,6 млрд. куб. метров, конденсата - 0,1 млн. тонн).

На севере области располагаются торфяные месторождения с суммарными запасами около 1 млрд. тонн и прогнозными запасами более 7 млрд. тонн.

Имеется 34 россыпных месторождения золота. Оценены перспективные участки рудного золота с суммарным ресурсным потенциалом свыше 68 тонн. Прогнозные ресурсы золота Егорьевского месторождения - 17 тонн.

Общая площадь земель, покрытых лесной растительностью, в Новосибирской области составляет 4905,6 тыс. гектаров, в том числе площадь территории, занятой хвойными породами, - 1038,3 тыс. гектаров. Общие запасы древесины на корню составляют 588,71 млн. куб. метров.

Общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 8,4 млн. гектаров, в том числе пашня - 3,8 млн. гектаров. Фактические посевы осуществляются на площади 2,3 млн. гектаров.

Местный туристский рынок развивается вокруг делового туризма за счет проведения крупных международных и межрегиональных мероприятий, научного туризма в Академгородке и наукограде Кольцово. Обское водохранилище с развитой инфраструктурой пляжного и оздоровительного отдыха является точкой притяжения для жителей и гостей региона. Караканский бор вокруг водохранилища (достопримечательность Новосибирской области) представляет собой сочетание ленточных боров и приобских лесов.

Главным преимуществом Новосибирской области является высокая степень диверсификации экономики региона.

Важную роль в экономической жизни региона имеет промышленный комплекс, удельный вес которого в структуре валового регионального продукта по итогам 2024 года составил 18,2 процента, в том числе на долю обрабатывающих производств пришлось 14,3 процента.

Аграрный сектор экономики Новосибирской области имеет 3,4 процента в структуре валового регионального продукта. По площади посева зерновых культур Новосибирская область занимает 3-е место среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, по валовому сбору зерна - 4-е место, по производству овощей - 2-е место, по производству картофеля - 6-е место. Кроме того, регион занимает 3-е место в Российской Федерации по поголовью молочных коров в сельскохозяйственных организациях, а по производству и реализации молока входит в 1-ю десятку регионов Российской Федерации.

Новосибирская область, расположенная в географическом центре Российской Федерации на пересечении транспортных путей, является важнейшим транспортным узлом с транзитной специализацией. По территории Новосибирской области проходят важнейшие транспортные магистрали страны (железнодорожная Транссибирская (направление "восток - запад") и водная по р. Обь (направление "север - юг"), транссибирские трубопроводы, автомобильные дороги федерального значения, в области имеются железнодорожный выход в Среднюю Азию, крупнейший по пассажиропотоку в азиатской части Российской Федерации аэропорт Толмачево, связывающий г. Новосибирск воздушными линиями с городами Российской Федерации, ближнего и дальнего зарубежья.

Новосибирская область является крупнейшим научно-образовательным и инновационным центром Российской Федерации. Создание Сибирского отделения Российской академии наук (крупнейшего научного центра на востоке Российской Федерации) позволило сформировать развитую научно-технологическую базу. В регионе созданы уникальные для Российской Федерации институциональные и инфраструктурные условия для осуществления научной и инновационной деятельности.

Результаты профессиональной, научной и технической деятельности по итогам 2024 года составили 5,3 процента валового регионального продукта.

Научные организации Новосибирской области являются активными участниками инновационного развития Российской Федерации, принимая участие в работе технологических платформ, территориальных инновационных кластеров, а также в программе национальной технологической инициативы по многим направлениям.

На базе ведущих научно-исследовательских институтов в Новосибирской области созданы международные исследовательские центры, в которых российские ученые работают вместе с зарубежными коллегами.

Таким образом, научный потенциал Новосибирской области является ее конкурентным преимуществом.

На территории Новосибирской области расположен Центр коллективного пользования "Сибирский кольцевой источник фотонов" - один из крупнейших научных проектов Российской Федерации, входящих в число установок класса "мегасайенс". Это синхротрон 4-го поколения, который обеспечивает развитие собственных технологий и приборостроения, что критически важно для суверенитета страны. Исследования на базе указанного центра помогут решать фундаментальные вопросы о строении материи, разрабатывать новые лекарства, материалы, катализаторы и технологии диагностики.

Общая площадь Омской области составляет 141,1 тыс. кв. километров (2,7 процента территории Сибирского федерального округа, 0,8 процента территории Российской Федерации), численность населения (по состоянию на 1 января 2025 г.) - 1805,8 тыс. человек (6-е место среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, 26-е место в Российской Федерации), плотность населения - 12,8 человека на 1 кв. километр (3-е место среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа). Доля городского населения составляет 74 процента, доля сельского населения - 26 процентов.

Полезные ископаемые представлены сотнями месторождений кирпичных и керамзитовых глин, песков, торфов, сапропелей, бентонитов, известкового сырья, минеральных солей и лечебных грязей, термальных и минеральных вод. На севере разведаны запасы нефти и газа, крупное месторождение циркон-титановых песков и редкоземельных металлов. В недрах Прииртышья открыто около 17 видов полезных ископаемых осадочного происхождения и обширный артезианский бассейн пресных, минеральных и термальных вод. Прогнозные ресурсы нефти составляют более 700 млн. тонн. Выявлено 287 месторождений торфа. Омская минеральная лечебная вода завоевала российский рынок и экспортируется в среднеазиатские страны.

Обрабатывающие производства формируют в Омской области 29,6 процента валового регионального продукта (по итогам 2024 года). К базовым отраслям обрабатывающей промышленности Омской области относятся производство нефтепродуктов, химическое производство, производство резиновых и пластмассовых изделий, пищевых продуктов, машиностроение, основу которого составляют предприятия оборонно-промышленного комплекса.

Сельское хозяйство составляет 6,2 процента в структуре валового регионального продукта Омской области (по итогам 2024 года). Сельскохозяйственные угодья Омской области составляют 6,7 млн. гектаров, или 48 процентов территории Омской области, в том числе пашня - 4,2 млн. гектаров.

По данным сельскохозяйственной микропереписи 2021 года, производственную деятельность осуществляют более 300 сельскохозяйственных организаций, 1789 крестьянских (фермерских) хозяйств и 232 тыс. личных подсобных хозяйств. Сельское хозяйство обеспечивает занятость 10,6 процента численности занятых. Ведущей отраслью сельскохозяйственного производства является растениеводство (производство зерновых, зернобобовых и масличных культур, картофеля и овощей, льна-долгунца). В отрасли животноводства (молочно-мясное скотоводство, свиноводство, птицеводство) производится 43 процента валовой продукции. В целом, имея 3 процента сельскохозяйственных угодий страны, регион производит 1,4 процента общего объема валовой продукции сельского хозяйства Российской Федерации и 14 процентов - Сибирского федерального округа.

Общая площадь земель, покрытых лесной растительностью, в Омской области составляет 4587,7 тыс. гектаров, в том числе площадь территории, занятой хвойными породами, - 1111,3 тыс. гектаров. Общие запасы древесины на корню - 640,69 млн. куб. метров.

Приоритетными направлениями развития промышленного производства в Омской области являются химическая и нефтехимическая отрасли, а также машиностроение. Среди перспективных направлений - развитие промышленных кластеров и технопарков. Особое внимание следует уделить модернизации действующих промышленных предприятий, привлечению инвестиций в промышленный сектор.

Общая площадь Томской области составляет 314,4 тыс. кв. километров (6,1 процента территории Сибирского федерального округа, 1,8 процента территории Российской Федерации), численность населения (по состоянию на 1 января 2025 г.) - 1039,7 тыс. человек (7-е место среди 10 субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, 48-е место в Российской Федерации), плотность населения - 3,3 человека на 1 кв. километр (6-е место в Сибирском федеральном округе). Доля городского населения составляет 71,2 процента, доля сельского населения - 28,8 процента.

В регионе имеются значительные запасы полезных ископаемых и сырьевых ресурсов. Разведано около половины геологических ресурсов нефти и газа. По объемам торфа область занимает 2-е место в Российской Федерации. Кроме того, открыто 2 месторождения титан-циркониевых россыпей и 19 месторождений неметаллических полезных ископаемых (мел, каолин, глины тугоплавкие, цементное сырье, формовочные и стекольные пески и др.).

Потенциальные геологические запасы углеводородов составляют 5,47 млрд. тонн, торфа - 28,7 млрд. тонн. Извлекаемые ресурсы нефти составляют 2248 млн. тонн, газа - 1305 млрд. куб. метров. Общая разведанность геологических ресурсов нефти составляет 25 процентов, газа - 19 процентов.

В области открыто 136 месторождений, в том числе 108 нефтяных, 20 нефтегазоконденсатных и 8 газоконденсатных, из них передано в недропользование 134 месторождения.

Разведаны Туганское и Георгиевское месторождения, представленные циркон-рутил-ильменитовыми россыпями.

Имеются месторождения и проявления золота, цинка, песчано-гравийных смесей, огнеупорных и кирпичных глин.

Общая площадь земель, покрытых лесной растительностью, в Томской области составляет 19207,7 тыс. гектаров, в том числе площадь территории, занятой хвойными породами, - 10330,1 тыс. гектаров. Общие запасы древесины на корню составляют 2789,6 млн. куб. метров.

Экономика Томской области органично сочетает 2 стратегических преимущества - сырьевые ресурсы и научный потенциал.

Значительное место в экономике региона занимает научно-образовательный комплекс, который является отдельной отраслью перспективной экономической специализации региона.

III. Основные проблемы и вызовы социально-экономического

развития Сибирского федерального округа

Системными проблемами социально-экономического развития Сибирского федерального округа являются:

низкая глубина переработки. Доля ключевых видов промышленного производства, относящихся к высоким переделам (производство пищевых продуктов, текстильных изделий, бумаги, химии и нефтехимии, электроники и электротехники, машин и оборудования, мебели, монтаж оборудования), в общем объеме промышленной продукции Сибирского федерального округа составляет только около 24 процентов (по Российской Федерации порядка 50 процентов);

низкий уровень развития транспортной и логистической инфраструктуры, удаленность ряда регионов Сибирского федерального округа от основных транспортных узлов и рынков сбыта продукции, что способствует повышению транспортных издержек для экспортирующих предприятий и сроков доставки грузов. Динамично растущий потенциал Азиатско-Тихоокеанского региона и реализация целей развития сотрудничества со странами этого региона, в том числе увеличение экспорта, развитие территорий, потенциальное размещение производств в Сибири, повышают необходимость приведения структуры и мощности транспортной системы Сибири в соответствие с планами по обеспечению связанности по направлениям "восток - запад" и "север - юг";

необходимость обеспечения потребностей роста экономики в электрической энергии и мощности и разработки сбалансированной ценовой политики в отношении энергоемких потребителей, а также низкий уровень газификации большинства регионов Сибирского федерального округа;

неблагоприятная демографическая ситуация и значительная кадровая потребность для реализации инвестиционных проектов, усиливающие риски возникновения дефицита кадров, в первую очередь на территориях с низким уровнем производительности труда и существенным оттоком населения, при повышении конкуренции как за российские, так и за иностранные трудовые ресурсы;

ограничение недружественными иностранными государствами доступа Российской Федерации к технологиям и оборудованию, что приводит к необходимости обеспечивать технологический суверенитет за счет развития отечественной науки, опытно-конструкторских разработок и высокотехнологичных производств для повышения производительности труда;

уровень денежных доходов населения ниже среднероссийского. В Сибирском федеральном округе наблюдается наибольшая доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума относительно других округов;

отставание Сибирского федерального округа по валовому региональному продукту на душу населения (в 2024 году - 77,2 процента среднероссийского уровня);

низкое качество среды для жизни, в том числе в силу накопленных экологических проблем, связанных с сохранением угольной генерации в качестве основного источника энергетического баланса в регионе, и нерешенных проблем с выбросами в атмосферу загрязняющих веществ ряда производств;

низкий уровень благоустройства жилья (удельный вес общей площади жилых помещений, оборудованной одновременно водопроводом, водоотведением, отоплением, горячим водоснабжением, газом или напольными электроплитами, в Сибирском федеральном округе на конец 2024 года составил 64,4 процента при среднероссийском уровне 74,4 процента) и высокая доля аварийного жилья (уровень износа более 65 процентов (при среднероссийском уровне 9 процентов) отмечен в отношении 11,2 процента жилых помещений в Сибирском федеральном округе в 2024 году);

абзац утратил силу. - Распоряжение Правительства РФ от 09.10.2026 N 2842-р;

сокращение населения (за последние 30 лет население Сибири сократилось на 8,6 процента, или на 1,8 млн. человек);

низкая плотность населения (плотность ниже, чем на близлежащих территориях Китая в 27 раз и Республики Казахстан - в 1,4 раза).

Низкая плотность населения (3,8 человека на 1 кв. километр), неравномерность размещения и изолированность городов являются следствием не только климатических условий, но и экономического уклада Сибирского федерального округа. Относительно низкая трудоемкость производств низких переделов и их привязка к географическому положению ресурсов привели к тому, что города находятся на значительном удалении друг от друга и от административных центров.

На территории Сибирского федерального округа проживает 16,5 млн. человек, или 11,3 процента населения Российской Федерации. По количеству жителей Сибирский федеральный округ занимает 3-е место среди федеральных округов.

За 2024 год убыль населения составила 74249 человек, в том числе естественная - 88131 человек, миграционный прирост - 13882 человека.

Демографические тенденции в Сибири схожи с Дальним Востоком, но Сибирский федеральный округ характеризуется более низкой рождаемостью (за исключением Республики Тыва и Республики Алтай) и высокой долей населения старше трудоспособного возраста. Ситуация осложняется безработицей, которая в Сибирском федеральном округе выше среднероссийской.

В субъектах Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, в сфере окружающей среды и экологической безопасности существует ряд следующих проблем:

высокий уровень загрязнения воды и атмосферного воздуха, особенно в крупнейших промышленных центрах;

большое количество производимых отходов, в том числе твердых коммунальных, при недостаточном количестве объектов их размещения и низком уровне переработки и использования отходов в качестве вторичного сырья и энергоносителей;

загрязнение химическими веществами и выбытие земель из оборота в результате хозяйственной деятельности, несоблюдение севооборота культур, отсутствие эффективной системы реабилитации и рекультивации земель;

изменение климата, проявляющееся в последствиях для антропогенных и естественных систем, рисках обеспечения безопасности и устойчивого развития, изменениях агроклиматических характеристик сельскохозяйственных культур, увеличении частоты и продолжительности жары, снижении несущей способности многолетнемерзлых пород и других изменениях климатических характеристик. Изменение климата создает предпосылки для усиления воздействия природных процессов на социально-экономическое развитие регионов.

Переход к низкоуглеродной экономике требует адаптации производственных процессов и инфраструктуры, что может повлиять на традиционные отрасли экономики Сибирского федерального округа.

Кроме того, в социально-экономическом развитии Сибирского федерального округа необходимо учитывать рост геополитической напряженности и санкционное давление. Незаконные односторонние ограничительные меры со стороны недружественных иностранных государств требуют переориентации внешней торговли и логистики, в том числе для экспортно ориентированных секторов экономики Сибирского федерального округа.

IV. Цель, задачи и приоритеты социально-экономического

развития Сибирского федерального округа

Целью социально-экономического развития Сибирского федерального округа является создание условий для повышения конкурентоспособности экономик субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, обеспечение их экономического роста и, как следствие, повышение уровня и качества жизни населения.

Для достижения стратегической цели должны решаться следующие задачи:

опережающее развитие экономики за счет создания условий для масштабного привлечения в Сибирский федеральный округ частных инвестиций, формирования индустриальных кластеров;

обеспечение технологического суверенитета Российской Федерации за счет развития науки и высокотехнологичной экономики в регионах Сибирского федерального округа;

снятие инфраструктурных ограничений, сдерживающих экономическое развитие территории Сибирского федерального округа, за счет строительства социальной, транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры по стандартам, обеспечивающим конкурентоспособность с ведущими мировыми городами, развития инфраструктуры для обеспечения индустриальных кластеров, расширения сетей передачи электроэнергии, автомобильных и железных дорог, развития внутренних водных путей, портовой и транспортно-логистической инфраструктуры в сопряжении с Трансарктическим транспортным коридором;

улучшение качества среды для жизни в опорных населенных пунктах, обеспечение транспортной связанности между опорными населенными пунктами и прилегающими территориями в регионах Сибирского федерального округа;

обеспечение устойчивого роста численности населения Сибирского федерального округа за счет создания экономических стимулов и возможностей для самореализации, создания новых рабочих мест, повышения качества жизни в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, и улучшения экологической ситуации;

развитие минерально-сырьевой базы, в том числе за счет увеличения объемов геологического изучения недр и разведки полезных ископаемых;

внедрение современных технологий производства и рационального использования природных ресурсов, реализация мер по снижению негативного воздействия изменения климата и обеспечению энергоперехода в регионах Сибирского федерального округа;

сокращение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в атмосферный воздух в городах - участниках федерального проекта "Чистый воздух" национального проекта "Экология".

Приоритетами социально-экономического развития Сибирского федерального округа являются:

комплексное развитие инфраструктуры опорных населенных пунктов регионов Сибирского федерального округа, обеспечение транспортной связанности опорных населенных пунктов и прилегающих территорий;

выравнивание социально-экономического положения и условий реализации прав граждан с территориями европейской части Российской Федерации;

стимулирование создания индустриальных (промышленных) парков и промышленных технопарков с учетом приоритета развития геостратегических территорий Российской Федерации, территорий с высоким потенциалом повышения глубины переработки сырья;

развитие системы прогнозирования кадровой потребности, снижение масштабов дефицита кадров за счет развития профессионального образования;

развитие туристской деятельности и создание туристской инфраструктуры;

развитие базовых бюджетообразующих отраслей, обеспечивающих максимальный вклад в экономику субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, развитие авиастроения, химической промышленности и связанных с ними производств;

вовлечение в оборот дополнительных экологически чистых пашен и увеличение урожайности, в том числе органической сельскохозяйственной продукции с минимальным углеродным следом, направленной на бережное землепользование, улучшение состояния окружающей среды, в том числе состояния почв, растений и животных;

восстановление привлекательности Сибирского федерального округа для внутренней и международной миграции, включая привлечение высококвалифицированных специалистов, а также устранение существующих причин миграционного оттока населения с территории округа, в том числе совершенствование системы охраны окружающей среды и улучшение здоровья населения;

повышение качества жилья и увеличение жилищного строительства, в том числе для обеспечения миграционного притока;

формирование "бесшовной" системы образования на основе единой модели профориентации, охватывающей школьников, с учетом прогноза кадровой потребности Сибирского федерального округа;

обеспечение доступности качественного среднего профессионального образования и профессионального обучения для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом для всех категорий населения Сибирского федерального округа путем строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов спортивной инфраструктуры.

Ключевыми долгосрочными возможностями для развития Сибирского федерального округа являются:

достижение полноты вовлечения в хозяйственную деятельность природных ресурсов округа, учитывая ограничения экономической целесообразности и предельного уровня воздействия на окружающую среду и принимая во внимание риски для занятости, сопряженные с ростом производительности труда;

создание предприятий, опирающихся на существующие элементы производственной специализации и человеческого капитала в округе и ориентированных на экспорт услуг и товаров с нулевой или низкой долей транспортных затрат в полной себестоимости.

Развитие Сибирского федерального округа предполагается осуществлять исходя из следующих принципов организации экономического развития:

использование существующей сырьевой базы как основы для построения производственных цепочек (переделов продукции);

максимизация длины возможных производственных цепочек с целью максимизации создания добавленной стоимости в рамках округа;

обеспечение экономической целесообразности каждого из индивидуальных проектов в составе производственных цепочек;

обеспечение технологически взаимосвязанных производств для снижения затрат на создание общей инфраструктуры и снижения транзакционных издержек, обеспечение возможности использования общего пула квалифицированных работников и поддерживающей их инфраструктуры;

диверсификация создаваемых производственных цепочек в целях снижения негативного воздействия неблагоприятной ценовой конъюнктуры в одной из них на экономическое развитие Сибирского федерального округа в целом;

развитие многостороннего межрегионального взаимодействия с другими территориями Российской Федерации, дружественными иностранными государствами.

V. Основные направления социально-экономического развития

Сибирского федерального округа

Основными направлениями развития Сибирского федерального округа являются:

обеспечение устойчивого улучшения качества жизни, в том числе за счет реализации новых инвестиционных и инфраструктурных проектов, модернизации производств угольной промышленности и цветной металлургии, модернизации коммунальной инфраструктуры и перевода теплоисточников на более экологичные виды топлива, улучшения качества городской среды;

создание производственных цепочек и промышленных кластеров высоких переделов, ориентированных на использование местной сырьевой базы (в первую очередь древесины, угля, нефти, природного газа, драгоценных металлов, алюминия и иных цветных металлов, сельскохозяйственного сырья);

обеспечение потребностей роста экономики в электрической энергии и мощности, а также устойчивого роста уровня газификации для растущих потребностей производств и населения;

реализация мер, направленных на создание кадрового потенциала для оперативного и эффективного кадрового обеспечения различных отраслей экономики, выявление, развитие и поддержка талантливой, перспективной молодежи и молодых специалистов, обладающих высоким уровнем профессионального мастерства, и содействие их трудоустройству, в том числе развитие Всероссийского чемпионатного движения по профессиональному мастерству "Профессионалы" и движения "Абилимпикс";

устойчивое развитие агропромышленного комплекса на основе реализации проектов по развитию животноводства и растениеводства;

развитие приоритетных туристских территорий Сибирского федерального округа, в том числе развитие туристской деятельности в Кемеровской области - Кузбассе, Новосибирской области, Республике Хакасия, Республике Тыва, Иркутской области, и создание туристской инфраструктуры;

развитие авиастроения, химической промышленности и связанных с ними производств;

реализация научно-образовательного потенциала для обеспечения решения задач расширения применения наукоемких технологий и повышения производительности труда, подготовки востребованных специалистов высокой и высшей квалификаций, ориентированных на развитие Сибири;

интенсивное развитие отраслей экономики с применением научных подходов управления - прогнозирования, индикативного планирования, формирования ключевых проектов полного цикла, являющихся "каркасом" современной экономики территории, реализации комплексных проектов и программ на основе цепочек создания добавленной стоимости;

создание сервисной экономики для нефте- и газодобычи, возрождение сибирского машиностроения на основе интеграции усилий предприятий гг. Омска, Новосибирска, Томска, Новокузнецка, Красноярска и Иркутска;

развитие экономики данных, цифровой инфраструктуры, дата-центров и суперкомпьютерных центров с современными вычислительными мощностями для развития научных, технологических и инженерных методов, основанных на цифровых инструментах, а также для развития и массового применения решений, использующих искусственный интеллект;

приведение опорной сети федеральных дорог, формирующей основные транспортные коридоры и обеспечивающей межрегиональные связи субъектов округа, в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние;

развитие транспортной, инженерной и коммунальной инфраструктуры, способной повысить комфортность проживания в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, и мобильность населения, ускорить экономический рост, увеличить конкурентоспособность продукции, производимой в округе;

реализация проектов по развитию железнодорожного транспорта;

реализация проектов по развитию аэропортовых комплексов;

реализация крупномасштабных транспортных проектов, обеспечивающих разработку месторождений полезных ископаемых в районах добычи;

приоритетное развитие социальной, энергетической, коммунальной, транспортной и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, объектов связи и инженерной защиты опорных населенных пунктов;

реализация проектов, направленных на улучшение жилищных условий граждан, обеспечение доступности и качества социальной инфраструктуры, ликвидацию ветхого и аварийного жилья, а также на обеспечение рекультивационных работ на загрязненных территориях и промышленных объектах после вывода их из эксплуатации;

реализация проектов по созданию современной транспортной таможенно-логистической инфраструктуры, включая создание и модернизацию пунктов пропуска через государственную границу, для увеличения грузо-, пассажиро- и туристического потока регионов с другими территориями и зарубежными странами;

реализация проектов, направленных на развитие межрегиональных и межмуниципальных автомобильных транспортных связей, учтенных в стратегиях социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа;

абзацы восемнадцатый - девятнадцатый утратили силу. - Распоряжение Правительства РФ от 09.10.2026 N 2842-р;

обеспечение материального благосостояния жителей округа на базе эффективной занятости населения и структурных сдвигов в региональных экономиках с увеличением доли квалифицированного труда и высокопроизводительных рабочих мест;

обеспечение населения доступным и качественным жильем, комфортными условиями жизни;

реализация мер, направленных на улучшение состояния окружающей среды и обеспечение экологической безопасности территорий интенсивного промышленного освоения и высокой концентрации населения;

обеспечение доступности для граждан культурной деятельности, культурных ценностей и благ;

сохранение и развитие исторических и национально-культурных традиций;

реализация мероприятий по созданию, реконструкции и капитальному ремонту объектов спортивной инфраструктуры.

Достижение цели социально-экономического развития округа планируется осуществить за счет реализации инвестиционных и инфраструктурных проектов, а также мероприятий, направленных на достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года.

VI. Кластерное развитие Сибирского федерального округа

Для обеспечения устойчивости экономического развития Сибирского федерального округа для ключевых предприятий округа предполагается кластерный подход.

Индустриальными кластерами "Лес, лесопереработка и лесохимия", "Переработка алюминия", "Драгоценные металлы", "Цветные и редкоземельные металлы", "Туризм", "Сельское хозяйство и пищевая промышленность", "Нефть и газ" и "Уголь" предлагается сгруппировать предприятия, объединенные общей производственной цепочкой на базе того или иного источника природных ресурсов на территории Сибирского федерального округа.

В большинстве случаев предполагается близкое географическое расположение предприятий в составе кластеров, но для отдельных предприятий предусмотрено разрозненное расположение в силу ограничений территорий в инфраструктурной обеспеченности, рабочей силе, соображений промышленной и экологической безопасности.

К 2030 году с учетом реализации инвестиционных проектов в Сибири будет создано более 190 тысяч новых рабочих мест с учетом смежных отраслей и привлечено более 17 трлн. рублей инвестиций.

Выход кластеров на проектную мощность возможен начиная с 2026 года, а их полное развертывание предполагается в период 2030 - 2035 годов.

Кластер "Лес, лесопереработка и лесохимия"

Для Красноярского края, Кемеровской области - Кузбасса, Иркутской, Новосибирской, Томской и Омской областей характерна значимая роль лесопромышленного комплекса. Производство древесной продукции последние 5 лет стабильно составляет более 30 млн. куб. метров ежегодно. Кроме того, более половины экспорта продукции лесопромышленного комплекса Российской Федерации приходится на Сибирский федеральный округ.

Лесные ресурсы, пригодные к экономически эффективной разработке, только в Иркутской области занимают 15,1 млн. гектаров, или 24 процента покрытых лесом земель лесного фонда области.

При этом регион характеризуется исторически высокой интенсивностью вырубки лесов под обеспечение нужд Братского и Усть-Илимского целлюлозно-бумажных комбинатов.

Также для Иркутской области характерны различия в составе леса по представленным породам. Для бассейна р. Лены характерно преобладание лиственницы, являющейся менее ценной породой для изготовления пиломатериалов, чем ангарская сосна или ель. Низкий уровень спроса на лиственницу, ограниченный водостойкими приложениями (набережные, веранды) в сочетании с выработанностью ближних запасов, обусловливает относительно низкий предельный уровень освоения лесных ресурсов в Иркутской области.

Красноярский край является лидером по площади лесов с преобладанием кедра, который составляет более 30 процентов (13 млн. гектаров) всех кедровых лесов в Российской Федерации (40 млн. гектаров).

В настоящее время на территориях Кемеровской области - Кузбасса, Омской и Томской областей планируется строительство новых и расширение действующих деревообрабатывающих предприятий, а также увеличение производства упаковочных материалов.

С целью развития кластера необходимы строительство и модернизация объектов транспортной инфраструктуры. Ключевым элементом развития кластера является обеспечение максимально полной переработки лесных ресурсов. Указанная задача наилучшим образом решается за счет развития целлюлозно-бумажных производств, предприятий по комплексной переработке древесины в Красноярском крае и Иркутской области.

Вместе с тем в Сибирском федеральном округе существуют недоиспользованный ресурсный потенциал и возможность расширения цепочки производства в сторону более глубоких переделов.

Наибольший потенциал для наращивания производства имеют:

беленая целлюлоза, картон и упаковочная бумага для последующей переработки - в сегменте "целлюлозно-бумажная продукция (целлюлозно-бумажный комбинат)";

пиломатериалы и топливные пеллеты - в сегменте "деревообработка";

производство упаковки, мебели и мебельных компонентов, клееного бруса - в прочих сегментах.

Кроме того, развитие глубокой химической переработки древесины с выпуском водорастворимой целлюлозы создаст условия для последующего создания нового сегмента кластера - "производство полимеров".

В рамках кластера предполагается реализация инвестиционных проектов по перспективным направлениям развития лесопромышленного комплекса.

Кластер "Переработка алюминия"

В Сибирском федеральном округе находятся Братский, Красноярский, Саянский и Иркутский алюминиевые заводы.

В 2021 году в Иркутской области запущен Тайшетский алюминиевый завод, который будет производить высокотехнологичную продукцию для машиностроительных производств. Оборудование, представленное на заводе, позволяет выпускать "зеленый" алюминий с низким углеродным следом.

Ачинский глиноземный завод по производству глинозема является производителем основного сырья для производства алюминия. В силу ограниченности ресурсов Сибири в отношении бокситных руд Ачинский глиноземный завод является редким предприятием, разрабатывающим альтернативные, нефелиновые руды.

Крупнейшими предприятиями алюминиевой отрасли округа являются:

в сегменте "Производство первичного алюминия" - Ачинский глиноземный комбинат, Красноярский, Богучанский, Братский, Иркутский, Саяногорский, Тайшетский алюминиевые заводы;

в сегменте "Прокат, металлообработка и производство конечной продукции" - Красноярский металлургический завод (КраМЗ), литейно-механический завод "СКАД" (шинные диски), литейно-прессовый завод "Сегал" (строительные материалы), "Краспан" (строительные материалы).

Предприятиями кластера предполагается осуществлять производство продукции исключительно высоких переделов.

В рамках кластера предусматриваются реализация инвестиционных проектов по перспективным направлениям развития в области переработки алюминия, а также экологическая модернизация действующих алюминиевых заводов, развитие сырьевой базы Ачинского глиноземного комбината.

Кластер "Драгоценные металлы"

Величина запасов рудного и россыпного золота Сибирского федерального округа составляет 5,6 тыс. тонн.

В Красноярском крае в освоении находятся такие месторождения рудного золота, как Олимпиадинское, Благодатное, Титимухта (акционерное общество "Полюс Красноярск"), Эльдорадо, Советское, Доброе, Ишмурат, Высокое (общество с ограниченной ответственностью "Соврудник"), Герфед, Верхне-Таловское, Николаевское, Архангельское (акционерное общество "Васильевский рудник"), Ведугинское (общество с ограниченной ответственностью Горно-рудная компания "Амикан").

В Иркутской области расположены месторождения Аунакит, Вернинское, Голец Высочайший, Гурбейское, Красный, Невское, Ожерелье, Сухой Лог, Угахан, Урях, Чертово Корыто и Ыканское.

Находящееся в Иркутской области месторождение Сухой Лог считается крупнейшим в мире по запасам золота. Именно на него приходится десятая часть (12,7 процента) золотого запаса Российской Федерации. На месторождении учитывается более 2200 тонн золота.

В Республике Тыва находятся месторождения Правобережное и Кара-Бельдирское, в Республике Хакасия - Коммунаровское и Федоровско-Кедровское.

Перспективными сферами применения драгоценных металлов в промышленных отраслях на территории Российской Федерации являются атомная, электронная, космическая, химическая и медицинская отрасли.

Кроме того, на территории Сибирского федерального округа происходит расширение аффинажного производства, производства ювелирных изделий и автокатализаторов.

В рамках кластера предполагается реализация инвестиционных проектов по строительству горно-обогатительных комбинатов, а также по увеличению добывающих и перерабатывающих мощностей действующих месторождений.

Кластер "Цветные и редкоземельные металлы"

В Сибирском федеральном округе находятся такие месторождения цветных и редкоземельных металлов, как Верхнекингашское и Кингашское (Красноярский край), Ак-Сугское (Республика Тыва), Корбалихинское (Алтайский край), Туганское (Томская область), Зашихинское и Большетагнинское (Иркутская область) месторождения и др.

Кингашский рудный узел представляет собой новую минерально-сырьевую базу месторождений сульфидно-медно-никелевого типа в Российской Федерации. Запасы узла составляют 2,3 млн. тонн никеля и 1,1 млн. тонн меди.

Ак-Суг входит в десятку крупнейших месторождений в Российской Федерации по запасам меди, балансовые запасы месторождения составляют 3,6 млн. тонн меди и 83 тонны золота.

Кластер имеет несколько основных точек расположения, находящихся в том числе удаленно от основных месторождений. Это связано с необходимостью расположения производства продукции верхних переделов (электроники и электротехники) в таких городах, как гг. Красноярск, Братск, Минусинск и Железногорск, ввиду необходимости привлечения высококвалифицированных работников.

В Сибирском федеральном округе имеется потенциал развития отрасли добычи таких редкоземельных металлов, как тантал, ниобий и литий.

Перспективными сферами применения указанных металлов на территории Российской Федерации являются металлургия, химическое и ядерное машиностроение (в качестве конструкционного материала), автомобилестроение, а также медицинская отрасль.

В рамках кластера предполагается реализация инвестиционных проектов по освоению новых месторождений цветных и редкоземельных металлов, по строительству горно-обогатительных комбинатов, созданию новых и модернизации действующих предприятий глубокой переработки цветных, редких и редкоземельных металлов и производству изделий из них.

Кластер "Туризм"

В субъектах Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, преобладает культурно-познавательный, экологический и спортивный туризм.

Уникальные ландшафты и природно-климатические условия Сибирского федерального округа создают благоприятные условия для развития лечебно-оздоровительного туризма на территории округа.

Туристский сектор является одной из самых перспективных отраслей с точки зрения потенциального вклада в социально-экономическое развитие Сибирского федерального округа.

Основными направлениями для развития туристско-рекреационного потенциала Сибирского федерального округа являются:

туризм на озере Байкал, включенном в Список всемирного природного наследия ЮНЕСКО. Озеро Байкал привлекает туристов со всего мира. Фактором, обеспечивающим развитие туристско-рекреационного потенциала и сохранение озера Байкал, может стать улучшение качества, экологичности и комфортабельности транспортных услуг, в том числе за счет обеспечения безопасности судоходства, которое напрямую зависит от состояния причальной инфраструктуры и технического состояния судов. В рамках федерального проекта "Пять морей и озеро Байкал" национального проекта "Туризм и гостеприимство" предусмотрено создание федерального круглогодичного курорта в Иркутской области "Волшебный Байкал", который включает реализацию проекта на территории особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Ворота Байкала" (г. Байкальск) и проекта "Байкальская слобода" на территории туристско-рекреационного кластера "Тальцы" (пос. Тальцы Иркутского района);

экологический туризм в рамках реализации программы социально-экономического развития г. Байкальска, предусматривающей создание экогорода на берегу озера Байкал, ликвидацию накопленного вреда окружающей среде, улучшение экологической ситуации, а также создание современной туристской инфраструктуры и развитие особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Берег Байкала";

горнолыжный туризм на курорте "Шерегеш", который является одним из наиболее значимых туристских объектов в Сибирском федеральном округе;

развитие всесезонного курорта "Манжерок", туристской инфраструктуры Телецкого озера (Республика Алтай);

развитие особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Бирюзовая Катунь", города - курорта федерального значения Белокуриха (Алтайский край). Принятие мер по строительству радонопровода на туристской территории "Белокуриха Горная";

развитие других туристских территорий и горнолыжных комплексов Сибирского федерального округа.

Основными направлениями развития туризма являются:

формирование условий для создания конкурентоспособного туристского продукта и повышения качества туристских услуг;

развитие приоритетных туристских территорий, включая развитие туристской инфраструктуры, коммунальной и транспортной инфраструктуры, объектов индустрии туризма;

поддержка развития предпринимательства в индустрии туризма и гостеприимства, обеспечение безопасности туристов и процессов эксплуатации объектов туристской инфраструктуры.

В рамках кластера предполагается реализация инвестиционных проектов, направленных на развитие туристских территорий субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа.

Кластер "Сельское хозяйство и пищевая промышленность"

Среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, лидерами по объему валовой продукции сельского хозяйства по итогам 2024 года стали Алтайский край, Новосибирская область, Омская область и Красноярский край.

Алтайский край является профицитным по обеспечению продовольственными ресурсами. За пределы региона ежегодно вывозится около 75 процентов производимой муки и жирных сыров, более 90 процентов круп, 80 процентов растительного масла, 85 процентов макаронных изделий, около 40 процентов животного масла, сухих молочных продуктов, 43 процентов мяса и мясопродуктов.

В Новосибирской области агропромышленный комплекс является одним из ведущих секторов экономики. Аграрный сектор экономики региона занимает 4,5 процента в структуре валового регионального продукта.

Новосибирская область является лидером среди регионов Сибирского федерального округа по объемам экспорта продукции агропромышленного комплекса. Наибольший прирост экспорта обеспечен за счет зерновых, зернобобовых, масличных культур и готовой продукции пищевой и перерабатывающей промышленности.

Омская область занимает ведущие позиции по производству и экспорту продукции сельского хозяйства и пищевой промышленности.

Красноярский край производит продукцию, востребованную как на краевом рынке, так и в других сибирских регионах. Так, за пределы Красноярского края поставляется около 30 процентов произведенного в крае зерна и широкий перечень основных пищевых продуктов (12 процентов мяса и мяса птицы, 16 процентов колбасных изделий, 6 процентов молока, кроме сырого, 29 процентов муки из зерновых культур и др.).

Абзац утратил силу. - Распоряжение Правительства РФ от 09.10.2026 N 2842-р.

Сибирский федеральный округ обладает значительными ресурсами для наращивания экспортного потенциала в сельском хозяйстве.

На территории Сибирского федерального округа уже реализуется программа развития экосистемы контрактного производства зерновых, зернобобовых и масличных культур, которая направлена на долгосрочную кооперацию производителей зерна и экспортеров с целью вовлечения в оборот неиспользуемых земель и увеличения урожайности выращиваемых культур.

Абзац утратил силу. - Распоряжение Правительства РФ от 09.10.2026 N 2842-р.

Развитие кластера необходимо для обеспечения конкурентоспособности Сибирского федерального округа, а также для обеспечения собственной потребности округа.

Факторами, обеспечивающими реализацию этого направления развития и изменение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции Сибирского федерального округа, могут стать:

развитие экосистемы контрактного производства зерновых, зернобобовых и масличных культур;

развитие на территории Сибирского федерального округа глубокой переработки производимой продукции;

развитие сферы "нишевых" экопродуктов с учетом мировой тенденции на повышение экологической чистоты продовольствия.

В рамках кластера предполагаются строительство животноводческих ферм и теплиц, развитие производств переработки зерновых культур, животноводческих и птицеводческих предприятий, а также создание предприятий по производству продуктов питания.

Кластер "Нефть и газ"

Российская Федерация входит в тройку крупнейших нефтегазодобывающих стран наряду с Соединенными Штатами Америки и Саудовской Аравией. Нефтегазовая отрасль является крупнейшей в Российской Федерации, налоговые и иные доходы от предприятий отрасли составляют основу российского бюджета.

Для Красноярского края, Иркутской, Томской и Омской областей характерна значимая роль добычи нефти и газа.

Основными предприятиями, определяющими тенденции и показатели развития нефтегазодобычи в Сибирском федеральном округе, являются дочерние предприятия публичного акционерного общества "Нефтяная компания "Роснефть", открытого акционерного общества "Славнефть-Красноярскнефтегаз", общества с ограниченной ответственностью "Восток Ойл", общества с ограниченной ответственностью "НГХ-Недра", акционерного общества "Таймырнефтегаз" и публичного акционерного общества "Газпром". Указанные организации реализуют инвестиционные проекты по обустройству нефтегазовых месторождений Ванкорского кластера, освоению Юрубченко-Тохомского и Куюмбинского месторождений.

Перспективными направлениями развития кластера являются дальнейшее увеличение добычи нефти и газа и развитие нефтехимических производств.

Север Красноярского края обладает значительным нефтегазовым потенциалом за счет запасов углеводородного сырья месторождений Ванкорского кластера и Пайяхской группы в рамках проекта "Восток Ойл". К месторождениям Ванкорской и Пайяхской групп относятся Ванкорское, Сузунское, Тагульское, Лодочное, Пайяхское, Ичемминское, Западно-Иркинское, Байкаловское, Новоогненное и Дерябинское месторождения.

Ресурсный потенциал проекта "Восток Ойл" оценивается в 5 млрд. тонн легкой малосернистой нефти. Планируемые с начала добычи в 2024 - 2025 годах объемы малосернистой нефти оцениваются в 1,2 - 7 млн. тонн нефти в год с последующим увеличением добычи до 50 млн. тонн нефти в год и перспективой дальнейшего наращивания объемов добычи нефти. Планируемый объем инвестиций составит около 10 трлн. рублей за период до 2036 года, при этом будет создано более 80 тысяч новых рабочих мест.

Логистическую составляющую проекта "Восток Ойл" составляют проектируемые нефтемагистрали Ванкор - Пайяха - Диксон (общая протяженность - 710 километров, из них 413 километров составляет длина участка Пайяха - Диксон, расчетная мощность 26 млн. тонн в год с возможностью расширения до 50 млн. тонн в год) и новый нефтеналивной терминал в пос. Диксон (мощностью 26 млн. тонн в год).

Развитие газовых месторождений и соответствующей инфраструктуры в Сибирском федеральном округе может стимулировать повышение качества жизни населения. В Сибирском федеральном округе до сих пор отсутствует полная газификация. В Красноярском крае уровень газификации достигает 17,5 процента. Уровень газификации в Иркутской области составляет 1,4 процента, Республика Тыва и Республика Хакасия не газифицированы.

Развитие производств по глубокой переработке нефти и газа позволит удовлетворить внутренний спрос на продукты нефтехимии, включая пластики (поливинилхлорид, полиэтилентерефталат, полипропилен) и полиолы. Ключевыми проектами по указанному направлению являются создание газохимического комплекса в районе г. Усть-Кута и модернизация нефтехимического производства в г. Ангарске.

В рамках Сибирского федерального округа прирост добычи углеводородов будет также обеспечен за счет ввода в промышленную эксплуатацию Ковыктинского месторождения Иркутской области, запасы газа которого по категории C1+C2 оцениваются в 2,7 трлн. куб. метров.

В рамках кластера предполагается реализация инвестиционных проектов по перспективным направлениям развития в области добычи нефти и газа, а также в сфере нефтехимических производств.

Кластер "Уголь"

Основной вклад в добычу угля по Российской Федерации вносит Сибирский федеральный округ (76,3 процента общего объема добычи угля в Российской Федерации).

Уголь добывают в 7 регионах Сибирского федерального округа (Республика Хакасия и Республика Тыва, Красноярский край, Кемеровская область - Кузбасс, Иркутская, Новосибирская и Омская области).

Большая часть запасов Российской Федерации сосредоточена в Сибирском федеральном округе (кат. A+B+C1 - 77,6 процента, C2 - 79,9 процента, забалансовые - 66,4 процента общероссийских). Запасы угля учтены на 944 объектах.

Основная часть разведанных (кат. A+B+C1) запасов угля округа находится в Кемеровской области - Кузбассе (58,5 процента) и Красноярском крае (30,7 процента). Балансовые запасы угля (кат. A+B+C1) представлены бурыми (52,4 процента), каменными (46,9 процента) углями и антрацитами (0,7 процента).

На территории Сибирского федерального округа в группе действующих учтено 212 объектов, из них 77 шахт общей производственной мощностью 155,121 млн. тонн угля в год и 135 разрезов суммарной мощностью 270,24 млн. тонн угля в год. В стадии строительства находятся 45 шахт проектной мощностью 57,922 млн. тонн и 84 разреза мощностью 77,563 млн. тонн угля в год.

Новые перспективы для развития угольной отрасли Сибирского федерального округа связаны с Таймырским угольным бассейном, который рассматривается в качестве базы для отечественных потребителей, а также является перспективной статьей экспорта.

Важным направлением становится развитие угольной отрасли в Республике Тыва, в том числе дальнейшее освоение Элегестского и Каа-Хемского месторождений Улуг-Хемского угольного бассейна. Целесообразность реализации мероприятия по развитию железнодорожной инфраструктуры для освоения месторождений рассматривается на основании анализа комплекта обосновывающих документов, предоставляемых инициатором проекта, содержащих предварительное технико-экономическое обоснование, а также определение источников финансирования проекта и коммерческой эффективности для каждого из его участников.

Вместе с тем существует необходимость расширения железнодорожной инфраструктуры под вывоз угля ввиду нехватки провозной способности железных дорог.

VII. Развитие инфраструктуры

Развитие инфраструктуры (транспортной, энергетической) является существенным фактором устойчивого социально-экономического развития территории Сибирского федерального округа.

На территории Сибирского федерального округа предполагается реализация перспективных инфраструктурных проектов, которые окажут существенное влияние на социально-экономическое развитие округа и позволят повысить уровень жизни населения.

Транспортная инфраструктура

Приоритетами по развитию транспортного комплекса Сибирского федерального округа являются:

транспортное обеспечение инвестиционных проектов;

обеспечение доли федеральной и региональной дорожной сети, соответствующей нормативным требованиям, на уровне не менее 85 процентов к 2030 году;

повышение обеспеченности территорий округа транспортной инфраструктурой с учетом прогнозных потребностей экономики и населения регионов;

обеспечение транспортной связности округа с центрами экономического роста в других регионах Российской Федерации и с внешними рынками сбыта;

обеспечение транспортной связанности опорных населенных пунктов;

повышение качества, пропускной способности и эффективности работы существующей транспортной инфраструктуры;

повышение транспортной доступности и связанности опорных населенных пунктов и геостратегических территорий Российской Федерации за счет реализации мероприятий, направленных на сокращение времени в пути и интервалов движения транспорта общего пользования;

эффективная реализация транзитного потенциала субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа;

расширение, повышение технологического уровня и конкурентоспособности транспортно-логистического комплекса;

модернизация железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, рассмотрение возможности развития альтернативных вариантов железнодорожного и автомобильного сообщения с Китайской Народной Республикой (через Республику Алтай);

расширение прямого железнодорожного сообщения с Китайской Народной Республикой (через Алтайский край);

реконструкция и строительство аэропортов и аэровокзальных комплексов в столицах субъектов Российской Федерации в составе Сибирского федерального округа, а также центров освоения минерально-сырьевых ресурсов и развития туризма;

строительство и реконструкция участков автомобильных дорог Р-258 "Байкал" Иркутск - Улан-Удэ - Чита, Р-255 "Сибирь" Новосибирск - Кемерово - Красноярск - Иркутск, Р-256 "Чуйский тракт" Новосибирск - Барнаул - Горно-Алтайск - граница с Монголией;

рост инвестиционной привлекательности транспортно-логистического комплекса;

повышение мобильности населения округа;

повышение безопасности транспортной инфраструктуры;

снижение транспортных издержек за счет оптимизации маршрутов;

создание автодорожных обходов населенных пунктов, устранение лимитирующих объектов транспортной сети автомобильных и железных дорог, снижение доли автомобильных дорог федерального значения, обслуживающих движение в режиме перегрузки;

содействие обновлению транспортных средств, в том числе обеспечению среднего возраста парка транспортных средств не старше нормативного;

развитие дополнительных транспортных коридоров, в том числе соединяющих территории регионов Южного, Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов с портами на Северном Ледовитом и Тихом океанах, включая строительство и развитие портовой и припортовой инфраструктуры и развитие мультимодальных транспортных узлов, при условии подтверждения перспективной грузовой базы;

усиление трансграничных связей с Монголией, Китайской Народной Республикой и государствами Центральной Азии, в том числе с Республикой Казахстан, - увеличение пропускной способности дорог и пропускных пунктов;

осуществление регулярных рейсов по социально значимым маршрутам Сибирского федерального округа.

Привлечение инвестиций в транспортную инфраструктуру способствует раскрытию потенциала топливно-энергетического комплекса, позволит повысить уровень интеграции субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, в экономическое пространство Российской Федерации и обеспечить необходимый уровень транспортной доступности и качества услуг как для бизнеса, так и для населения.

Основными инструментами реализации приоритетов развития магистральной транспортной инфраструктуры являются включение проектов в комплексный план развития транспортной, энергетической, телекоммуникационной, социальной и иной инфраструктуры на период до 2036 года, необходимой для реализации национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2025 г. N 2365-р (далее - комплексный план развития инфраструктуры), а также финансирование отдельных проектов в рамках инвестиционных программ субъектов естественных монополий.

Энергетическая инфраструктура

Общий приоритет развития энергетики - обеспечение устойчивого энергоснабжения и растущих потребностей бизнеса и населения в электроэнергии.

Расширение производства и сбыта электроэнергии обусловлено развитием электросетевой инфраструктуры, а именно:

инфраструктурным обеспечением инвестиционных проектов;

строительством магистральных линий, сетей высокого напряжения и узловых подстанций для передачи электроэнергии на дальние расстояния в целях снятия инфраструктурных ограничений;

строительством и модернизацией энергетической инфраструктуры в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа.

Указанные меры позволят не только повысить надежность электроснабжения и снизить потери в сетях, но и ликвидировать сетевые ограничения, обеспечить электроэнергией потребности любых потребителей или нового формируемого центра энергопотребления.

С целью развития энергетической инфраструктуры, обеспечивающей потребности субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, в электрической и тепловой энергии, предусматривается:

строительство новых эффективных энергоисточников на местных энергоносителях, включая мини-ТЭЦ на местных углях, и установок когенерации на углеводородном топливе;

создание генерирующих мощностей в местах добычи углеводородного сырья и строительство линий электропередачи до населенных пунктов;

модернизация существующих автономных энергоисточников, в том числе реализация проектов по выводу из эксплуатации объектов с низкой эффективностью и замене их на новые эффективные и бесперебойные источники электро- и теплоснабжения (дизельные электростанции, мини-ТЭЦ, комбинированные модульные теплоисточники);

развитие догазификации (в том числе объектов социальной сферы, включая медицинские организации) и экономически эффективной газификации опорных населенных пунктов;

расширение и модернизация единой системы газоснабжения с учетом необходимости создания газотранспортной инфраструктуры;

комплексное развитие объектов гидроэнергетической инфраструктуры на реках Чемал и Катунь (Республика Алтай);

реализация планов по развитию генерирующих объектов, а также вводу объектов электросетевого хозяйства, предусмотренных Генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики;

развитие системы магистральных газопроводов "Восточная система газоснабжения", трубопроводов до границы с Китайской Народной Республикой.

Предполагается строительство объектов электросетевого хозяйства, сооружение которых предусмотрено комплексным планом развития инфраструктуры, а также утвержденными схемами и программами перспективного развития электроэнергетики и выданными в установленном порядке техническими условиями на технологическое присоединение.

VII(1). Научно-технологическое развитие

На социально-экономическое развитие Сибирского федерального округа оказывает влияние резкое ускорение процессов создания и распространения новых технологий. Научное развитие является основой для сбалансированного социально-экономического и пространственного развития, обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Сибирский федеральный округ обладает потенциалом для того, чтобы стать ключевым звеном для обеспечения технологического суверенитета Российской Федерации на период до 2035 года.

Вместе с тем сохраняются проблемы несогласованности приоритетов научно-технологического развития и инструментов его поддержки на федеральном, региональном и отраслевом уровнях, а также недостаточный уровень затрат на научные исследования.

Сибирское отделение Российской академии наук играет институциональную роль в научно-технологическом развитии федерального округа. Разработанный Комплексный план развития Сибирского отделения Российской академии наук до 2035 года с учетом приоритетов и долгосрочных планов развития Сибирского федерального округа нацелен на научное обеспечение технологического развития и решение проблемы несогласованности приоритетов.

Научно-технологическое развитие Сибирского федерального округа должно опираться на глобальные экономические и технологические тенденции, включая цифровизацию экономики, внедрение технологий искусственного интеллекта, экологизацию промышленности и энергетики.

Остаются актуальными развитие основанной на отечественных технологических решениях промышленности, а также усиление собственной научно-технологической базы, в том числе за счет поддержки использования научно-технологического и образовательного потенциала Сибирского федерального округа.

Основными приоритетными направлениями научно-технологического развития в Сибирском федеральном округе являются:

интенсификация межрегиональной кооперации в сфере инноваций при реализации проектов, направленных на поиск высокотехнологичных решений, усиление интеграции научных организаций Сибирского федерального округа с развитием высокотехнологичных производств на всей территории страны;

стимулирование научных исследований и развитие инфраструктуры научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Сибирского федерального округа, в том числе инфраструктуры академгородков и наукоградов;

реализация проектов развития научной инфраструктуры класса "мегасайенс", в том числе "Центр коллективного пользования "Сибирский кольцевой источник фотонов", "Национальный гелиогеофизический комплекс Российской академии наук", а также разработка новых крупных научных проектов, в том числе их направление для реализации в других субъектах Российской Федерации;

государственная и общественная поддержка фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований;

реализация стимулирующих мер увеличения затрат на научные исследования, в том числе частного бизнеса в отраслях экономики Сибирского федерального округа;

стимулирование интеграции науки и высшего образования за счет создания кампуса международного уровня в г. Новосибирске, межвузовских кампусов международного уровня в гг. Томске, Иркутске и Омске;

стимулирование предложения высокотехнологичной продукции путем поддержки создания и развития высокотехнологичных компаний;

поддержка местных научных и технологических заделов в увязке с развитием ключевых кластеров Сибирского федерального округа, включая поддержку образовательных организаций высшего образования и научных организаций на территории Сибирского федерального округа;

поддержка экспорта научно-технологической продукции и услуг предприятий и организаций Сибирского федерального округа;

создание условий для выявления и сбережения в Сибирском федеральном округе талантливой молодежи;

реализация программ поддержки привлечения молодых кадров для участия в научной и технологической деятельности;

создание системы поддержки малых технологических компаний в регионах Сибирского федерального округа;

локализация на территории Сибирского федерального округа перспективных международных научных проектов;

усиление роли образовательных организаций высшего образования, научных организаций в решении проблем социально-экономического развития Сибирского федерального округа.

VIII. Сценарии социально-экономического развития Сибирского

федерального округа

Реализация Стратегии осуществляется в 3 этапа:

Первый этап (2023 - 2025 годы) предусматривает реализацию наиболее проработанных, находящихся в высокой стадии готовности инвестиционных и инфраструктурных проектов, в том числе проектов, отобранных Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, координирующим государственную политику в области комплексного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, и одобренных Председателем Правительства Российской Федерации для дальнейшей проработки в рамках института кураторства федеральных округов заместителями Председателя Правительства Российской Федерации. В рамках первого этапа предусмотрены реализация мер по подготовке проектно-сметной документации и поиску дополнительных источников финансирования для реализации масштабных проектов второго и третьего этапов, а также осуществление мероприятий по формированию прогноза кадровой потребности Сибирского федерального округа в профессионально-квалификационном разрезе по срокам ввода рабочих мест, что позволит организовать превентивную работу по кадровому обеспечению.

Второй этап (2026 - 2030 годы) направлен на обеспечение масштабных трансформаций социально-экономического развития Сибирского федерального округа в связи с реализацией крупных инфраструктурных проектов.

Третий этап (2031 - 2035 годы) предусматривает выход экономики Сибирского федерального округа на более высокий уровень самодостаточности, снижение доли бюджетных инвестиций в инвестиционных проектах и повышение роли частных инвесторов, местных социальных и предпринимательских инициатив в реализации новых инвестиционных проектов.

Стратегия должна быть актуализирована в 2030 году с учетом оценки достижения национальных целей развития Российской Федерации на территории Сибирского федерального округа, оценки результатов реализации государственных программ Российской Федерации на территории Сибирского федерального округа, а также с учетом изменений социально-экономической ситуации в Сибирском федеральном округе.

В Стратегии предусмотрены 2 сценария - инерционный и целевой.

Инерционный сценарий предполагает сохранение сложившихся тенденций, включая систему расселения и территориальную организацию экономики.

Целевой сценарий предполагает достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года и целей пространственного развития Российской Федерации в Сибирском федеральном округе за счет выполнения задач и приоритетов, предусмотренных Стратегией.

Оценка статуса выполнения указанных задач осуществляется посредством системы целевых показателей социально-экономического развития Сибирского федерального округа согласно приложению.

IX. Механизмы и инструменты реализации основных

направлений социально-экономического развития Сибирского

федерального округа, меры государственной поддержки,

в том числе преференциальные режимы

Реализация Стратегии обеспечивается согласованными действиями Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, органов местного самоуправления, а также государственных корпораций и компаний с государственным участием (в соответствии с планом реализации Стратегии).

Основными механизмами реализации Стратегии станут:

национальные и федеральные проекты;

отраслевые государственные программы Российской Федерации, реализуемые на территории Сибирского федерального округа;

комплексный план развития инфраструктуры;

прогноз потребности экономики Российской Федерации в кадрах по видам экономической деятельности и субъектам Российской Федерации;

индивидуальные программы социально-экономического развития субъектов Российской Федерации;

документы территориального планирования Российской Федерации (обеспечивающие синхронизацию бюджетных расходов с приоритетами пространственного развития (включая привязку к задачам развития опорных населенных пунктов, геостратегических территорий Российской Федерации, основным направлениям развития федеральных округов Российской Федерации и Арктической зоны Российской Федерации);

документы стратегического планирования субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на территории Сибирского федерального округа;

абзац утратил силу. - Распоряжение Правительства РФ от 09.10.2026 N 2842-р;

программы социально-экономического развития опорных населенных пунктов;

инвестиционные программы естественных монополий, реализуемые на территории Сибирского федерального округа;

инвестиционные программы частных инвесторов, реализуемые на территории Сибирского федерального округа.

Цифровой основой для реализации Стратегии является цифровая платформа управления комплексным социально-экономическим и пространственным развитием Российской Федерации, в рамках которой осуществляются:

классификация населенных пунктов, в том числе определение и актуализация единого перечня опорных населенных пунктов;

мониторинг социально-экономического развития территорий Сибирского федерального округа, в том числе систематизация данных о существующей и планируемой инфраструктуре, крупнейших инвестиционных проектах;

оценка обеспеченности инфраструктурой с учетом демографических прогнозов, планируемых инвестиционных проектов и иных факторов.

Цифровая платформа управления комплексным социально-экономическим и пространственным развитием Российской Федерации в том числе использует функциональность электронных сервисов федеральной государственной географической информационной системы "Единая цифровая платформа "Национальная система пространственных данных", включая картографический компонент указанной информационной системы.

Предполагается применение иных информационных систем, предусмотренных для целей стратегического и бюджетного планирования, мониторинга реализации национальных проектов и государственных программ.

Для координации работ создаются региональные центры компетенций, которые осуществляют:

содействие в разработке документов территориального и стратегического планирования, в том числе мастер-планов;

синхронизацию развития инфраструктуры в рамках программ развития опорных населенных пунктов и региональных комплексных планов развития транспортной, энергетической, телекоммуникационной, социальной и иной инфраструктуры;

содействие в мониторинге пространственного развития и разработке предложений по корректировке перечисленных механизмов и инструментов для повышения их эффективности.

Приложение

к Стратегии социально-экономического

развития Сибирского федерального

округа до 2035 года

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СИБИРСКОГО

ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА

Показатель пространственного развития	Единица измерения	Значение на 2023 год (базовый)	Сценарий				Национальная цель развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, достижению которой способствует показатель	Ответственный исполнитель
			инерционный		целевой
			2030 год	2035 год	2030 год	2035 год
1. Отношение численности постоянно проживающего населения на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в Сибирский федеральный округ, к уровню 2023 года	процентов	100	96	93	не менее 100	не менее 100	сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи; комфортная и безопасная среда для жизни	Минэкономразвития России
2. Улучшение качества среды для жизни в опорных населенных пунктах	процентов	-	-	-	30	будет определено дополнительно	комфортная и безопасная среда для жизни	Минстрой России
3. Отношение ввода в действие общей площади жилых домов в Сибирском федеральном округе к вводу в действие общей площади жилых домов в Российской Федерации	процентов	9,1	10,2	10,9	11	12,2	комфортная и безопасная среда для жизни	Минстрой России
4. Отношение среднего валового регионального продукта на душу населения в субъектах Российской Федерации, входящих в Сибирский федеральный округ, к среднему валовому региональному продукту на душу населения по всем субъектам Российской Федерации	процентов	81 (2022 год)	80,2	79,6	83,6	86,6	устойчивая и динамичная экономика	Минэкономразвития России
5. Индекс промышленного производства	процентов	-	101,1	101,7	102,5	102,7	устойчивая и динамичная экономика	Минпромторг России
6. Индекс инвестиций в основной капитал	процентов	-	100	101,1	100,3	101,5	устойчивая и динамичная экономика	Минэкономразвития России

Популярные статьи и материалы

N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 14-ФЗ от 08.02.1998

ФЗ об ООО

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления