Распоряжение МПР РФ от 15.09.2003 N 408-р "О рассмотрении материалов, связанных с определением содержания твердых полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства" (вместе с "Временными методическими рекомендациями по подготовке и рассмотрению материалов, связанных с определением содержания твердых полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства")

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 15 сентября 2003 г. N 408-р

О РАССМОТРЕНИИ МАТЕРИАЛОВ,

СВЯЗАННЫХ С ОПРЕДЕЛЕНИЕМ СОДЕРЖАНИЯ ТВЕРДЫХ

ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ОСТАЮЩИХСЯ ВО ВСКРЫШНЫХ, ВМЕЩАЮЩИХ

(РАЗУБОЖИВАЮЩИХ) ПОРОДАХ, В ОТВАЛАХ ИЛИ В ОТХОДАХ

ГОРНОДОБЫВАЮЩЕГО И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕГО ПРОИЗВОДСТВА

В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2001 г. N 899 "Об утверждении Правил отнесения запасов полезных ископаемых к некондиционным запасам и утверждения нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства":

1. Утвердить прилагаемые "Временные методические рекомендации по подготовке и рассмотрению материалов, связанных с определением содержания твердых полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства" (далее - Временные методические рекомендации).

2. Структурным подразделениям центрального аппарата, территориальным органам и подведомственным организациям МПР России при подготовке и рассмотрении материалов, связанных с определением содержания твердых полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства, использовать Временные методические рекомендации.

3. Руководителям территориальных органов МПР России провести анализ и обобщение практики применения Временных методических рекомендаций и представить предложения по их доработке до 31.12.2003 в Управление оценки минерально-сырьевых ресурсов и государственного баланса запасов полезных ископаемых (Люкшинов).

4. Управлению оценки минерально-сырьевых ресурсов и государственного баланса запасов полезных ископаемых (Люкшинов) обобщить предложения, представленные в соответствии с п. 3 настоящего распоряжения, и до 01.04.2004 обеспечить внесение соответствующих изменений во Временные методические рекомендации.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Министра П.В. Садовника.

Министр

В.Г.АРТЮХОВ

Утверждены

распоряжением МПР России

от 15 сентября 2003 г. N 408-р

ВРЕМЕННЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ПОДГОТОВКЕ И РАССМОТРЕНИЮ МАТЕРИАЛОВ, СВЯЗАННЫХ

С ОПРЕДЕЛЕНИЕМ СОДЕРЖАНИЯ ТВЕРДЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,

ОСТАЮЩИХСЯ ВО ВСКРЫШНЫХ, ВМЕЩАЮЩИХ (РАЗУБОЖИВАЮЩИХ)

ПОРОДАХ, В ОТВАЛАХ ИЛИ В ОТХОДАХ ГОРНОДОБЫВАЮЩЕГО

И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕГО ПРОИЗВОДСТВА

Настоящие Временные методические рекомендации по подготовке и рассмотрению материалов, связанные с определением нормативов содержания твердых полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства, разработаны в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2001 г. N 899 "Об утверждении правил отнесения запасов полезных ископаемых к некондиционным запасам и утверждения нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 53 (часть II), ст. 5188, 31.12.2001). Предназначены для методической помощи территориальным органам и подведомственным МПР России организациям при подготовке и рассмотрении материалов, связанных с определением нормативов содержания твердых полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства.

1. Рекомендуемый способ определения нормативов

содержания твердых полезных ископаемых, остающихся

во вскрышных породах

Определение нормативов содержания твердых полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства, осуществляется по результатам технико-экономического обоснования постоянных кондиций для подсчета разведанных запасов в пределах горного отвода.

Нормативы содержания твердых полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства, определяются как производные величины от показателей извлечения полезных ископаемых при добыче или переработке минерального сырья, согласованных и утвержденных в составе проектной документации (технического проекта) горнодобывающего или перерабатывающего производства.

Твердые полезные ископаемые во вскрышных породах образуют самостоятельные пласты, залежи или рудные тела. Их добыча может производиться при разработке основных запасов полезного ископаемого. Использование твердых полезных ископаемых во вскрышных породах определяется на основе ТЭО постоянных кондиций. Нормативом содержания полезного компонента в рудных телах вскрышных пород является минимальное промышленное содержание и другие параметры.

Минимальное промышленное содержание твердых полезных ископаемых во вскрышных породах - это такое содержание, при котором извлекаемая ценность минерального сырья обеспечивает возмещение затрат на производство товарной продукции при применении налоговой ставки 0 процентов на добычу полезных ископаемых.

Величину минимального промышленного содержания полезного компонента во вскрышных породах рекомендуется определять по формуле:

(З + З ) + Н

тр. об. у

С = ------------------ х 100%,

мин.пр. Ц (1 - Р) х И

о

где:

З , З - удельные затраты на транспортировку и обогащение

тр. об.

1 т руды, руб.;

Ц - цена 1 т полезного компонента в концентрате без НДС, в

руб., могут применяться также мировые цены, средние цены по

Российской Федерации;

Р - разубоживание при добыче, доли единицы;

Н - налоги, не входящие в структуру эксплуатационных затрат

у

при нулевой норме налога на добычу, руб./т;

И - извлечение при обогащении, доли единицы.

о

При цене на товарные концентраты (Ц ) с установленным в них

к

содержанием (С ) полезного компонента минимальное промышленное

к

содержание рекомендуется определять по формуле:

(З + З ) + Н

тр. об. у

С = ------------------ х С %.

мин.пр. Ц (1 - Р) х И к

к о

Удельные транспортные расходы рекомендуется учитывать в виде разницы между себестоимостью транспортировки 1 т руды до обогатительной фабрики и транспортировки 1 т вскрыши, а также затрат на образование отвалов.

2. Рекомендуемый способ определения нормативов

содержания твердых полезных ископаемых во вмещающих

(разубоживающих) породах

Твердые полезные ископаемые во вмещающих породах не могут быть самостоятельным объектом эксплуатации вследствие их низкого содержания, однако в результате примешивания в руду вмещающих пород (разубоживание руды) эти полезные компоненты могут извлекаться в процессе обогащения. В случае, когда полезные компоненты во вмещающих породах те же, что и в отрабатываемых рудах, минимальное содержание полезного компонента, которое может быть извлечено из разубоживающих пород, должно быть не ниже содержания в хвостах обогащения.

Полезные ископаемые во вмещающих породах могут быть представлены минералами, отличающимися от состава рудных тел. Эти полезные компоненты могут иметь промышленное значение в случае, если степень их концентрации в продуктах обогащения обеспечивает их извлечение при нулевой ставке налога на добычу полезных ископаемых. Минимальное промышленное содержание твердых полезных ископаемых во вмещающих (разубоживающих) породах при цене на полезный компонент, содержащийся в концентрате, определяют по формуле:

З + Н

об. у

С = --------- х 100%,

мин.пр. Ц И

о

где:

З - предстоящие удельные затраты на переработку продуктов

об.

обогащения, руб./т;

Ц - цена 1 т полезного компонента в концентрате без НДС, в

руб.;

Н - налоги, не входящие в структуру эксплуатационных затрат

у

при нулевой норме налога на добычу, руб./т;

И - извлечение при переработке продуктов обогащения, доли

о

единицы.

При цене на товарные концентраты (Ц ) с установленным в них

к

содержанием (С ) полезного компонента минимальное промышленное

к

содержание рекомендуется определять по формуле:

З + Н

об. у

С = --------- х С %.

мин.пр. Ц И к

к о

Количество полезного компонента (Q), извлеченного из

разубоживающих пород, не подлежащее налогообложению за добычу,

определяется по формуле:

Q = C x W x P x И ,

о

где:

С - содержание полезного компонента в разубоживающих породах;

W - количество добытой рудной массы, т;

Р - коэффициент разубоживания, доли единицы;

И - извлечение полезного компонента, доли единицы.

о

3. Рекомендуемый способ определения нормативов содержания

твердых полезных ископаемых в отвалах или в отходах

горнодобывающего и перерабатывающего производства

Отвалы или отходы горнодобывающего и перерабатывающего производства, содержащие твердые полезные компоненты, являются техногенными месторождениями. Промышленное значение техногенных месторождений рекомендуется определять по данным разведочных работ, проводимых недропользователем.

Промышленное значение техногенного месторождения устанавливается на основе определения минимального промышленного содержания, которое является предельным нормативом содержания твердых полезных ископаемых в отвалах или отходах, ниже которого эти полезные ископаемые не отрабатываются.

Минимальное промышленное содержание определяется по формуле:

(З + З ) + Н

д. пер. у

С = ------------------ х 100%,

мин.пр. Ц х И

о

где:

З , З - удельные затраты на добычу и переработку, руб./т;

д. пер.

Ц - цена 1 т полезного компонента в концентрате без НДС, в

руб.;

Н - налоги, не входящие в структуру эксплуатационных затрат

у

при нулевой норме налога на добычу, руб./т;

И - извлечение полезного компонента при переработке отвалов

о

или отходов, доли единицы.

При цене на товарные концентраты (Ц ) с установленным в них

к

содержанием (С ) полезного компонента минимальное промышленное

к

содержание определяется по формуле:

(З + З ) + Н

д. пер. у

С = ------------------ х С %.

мин.пр. Ц х И к

к о

В случае, если отвалы или отходы оказывают негативное воздействие на окружающую среду, величина затрат на добычу и переработку увеличивается на величину, равную расходам на предотвращение этого негативного воздействия.