Приказ Ростехнадзора от 15.12.2011 N 714 О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г. N 37
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
от 15 декабря 2011 г. N 714
В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ОТ 29 ЯНВАРЯ 2007 Г. N 37
В частичное изменение приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г. N 37 "О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (зарегистрирован Минюстом России 22 марта 2007 г., регистрационный N 9133; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 16), в редакции приказов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 июля 2007 г. N 450 "О внесении изменений в "Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (зарегистрирован Минюстом России 23 июля 2007 г., регистрационный N 9881; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 31) и от 27 августа 2010 г. N 823 "О внесении изменений в Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г. N 37" (зарегистрирован Минюстом России 7 сентября 2010 г., регистрационный N 18370; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, N 39) приказываю:
I. Внести в Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное указанным приказом, следующие изменения:
1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Настоящее Положение устанавливает порядок организации работы по подготовке и аттестации специалистов (должностных лиц) организаций, осуществляющих в отношении опасного производственного объекта, объекта энергетики, объекта, на котором эксплуатируются тепловые-, электроустановки и сети, гидротехнического сооружения (далее - объекты) их проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию, а также изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт применяемых на них технических устройств, технических средств, машин и оборудования, а также подготовку и переподготовку руководителей и специалистов по вопросам безопасности.
Если для отдельных категорий специалистов нормативными правовыми актами установлены дополнительные требования к проверке и контролю знаний по безопасности, то применяются также требования, предусмотренные этими нормативными правовыми актами.".
Сноску к указанному пункту исключить.
2. В пункте 4:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"При аттестации по вопросам безопасности проводится проверка знаний:";
подпункты "В" и "Е" исключить;
дополнить последним абзацем следующего содержания:
"Проверка знаний проводится отдельным экзаменом. При формировании экзаменационных билетов в них включаются не менее пяти вопросов (тестовых заданий) по каждой из областей аттестации.".
3. Сноску к наименованию раздела II исключить.
4. Пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:
"Подготовка может проводиться:
в организациях, занимающихся подготовкой, в очной и дистанционной формах;
5. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Организации, занимающиеся подготовкой, должны располагать в необходимом количестве специалистами, аттестованными в порядке, установленном настоящим Положением в соответствии со специализацией.".
7. В пункте 10:
в абзаце первом слова: "(за исключением безопасности в области использования атомной энергии)" исключить;
8. Пункт 11 дополнить абзацем следующего содержания:
"Специалисты подрядных и других привлекаемых организаций могут проходить аттестацию в аттестационных комиссиях организации-заказчика.".
9. Пункт 12 дополнить последним абзацем следующего содержания:
"В случае изменения учредительных документов и/или штатного расписания организации ранее аттестованные специалисты, должностные обязанности которых не изменились, первичной аттестации не подлежат.".
10. Пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Внеочередная проверка знаний нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, устанавливающих требования безопасности по вопросам, отнесенным к компетенции руководителя организации и специалиста, проводится после ввода в действие новых нормативных правовых актов и нормативно-технических документов.
Внеочередная проверка знаний проводится также по решению руководителя территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предписанию должностного лица Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при установлении недостаточных знаний требований безопасности специалистами, аттестованными в аттестационных комиссиях поднадзорных организаций.".
11. Пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. Внеочередной аттестации в Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору подлежат руководитель и/или лица, на которых возложена ответственность за безопасное ведение работ на объекте, на котором произошли авария или несчастный случай со смертельным исходом.
Сведения о лицах, подлежащих внеочередной аттестации в Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, представляет председателю Центральной аттестационной комиссии руководитель территориального органа на основании результатов расследования причин аварии или несчастного случая со смертельным исходом. Указанные сведения представляются в двадцатидневный срок с момента завершения расследования аварии или несчастного случая со смертельным исходом.
Допускается проведение внеочередной аттестации в территориальной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя.".
11. Пункт 17 исключить.
13. В пункте 18:
четвертое и пятое предложения исключить;
дополнить пункт абзацем следующего содержания:
"По инициативе председателя аттестационной комиссии организации или его заместителя в состав комиссии по согласованию могут включаться представители территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, если обязательность их участия не предусмотрена соответствующими нормативными правовыми актами.".
14. Пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. Аттестация специалистов по вопросам безопасности в организациях осуществляется по графику, утверждаемому руководителем организации. Лица, подлежащие аттестации, должны быть ознакомлены с графиком и местом проведения аттестации. График аттестации направляется в соответствующие территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в порядке информирования.".
15. Пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20. В территориальных аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проходят аттестацию:
руководители и члены аттестационных комиссий организаций, численность работников которых менее 2000 человек;
руководители и специалисты экспертных организаций, выполняющих работы для поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору организаций;
специалисты организаций, осуществляющих подготовку и профессиональное обучение по вопросам безопасности;
иные лица по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя.".
16. Абзацы третий и четвертый пункта 21 изложить в следующей редакции:
"члены аттестационных комиссий организаций, численность работников которых превышает 2000 человек;
иные лица по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя.".
17. Пункт 23 исключить.
18. Пункт 24 изложить в следующей редакции:
"24. Результаты проверок знаний по вопросам безопасности оформляются протоколом с последующей выдачей удостоверения об аттестации. Результаты внеочередной аттестации оформляются только протоколом.
Руководители и специалисты, прошедшие аттестацию в аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, получают протокол заседания аттестационной комиссии или его заверенную копию, а также удостоверение об аттестации. В случае прохождения внеочередной аттестации аттестуемые получают только протокол или его заверенную копию.
Формы протокола аттестационной комиссии и удостоверения об аттестации приведены в приложениях N 1 и 2 к настоящему Положению.".
19. Пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25. Документы, подтверждающие прохождение аттестации в Центральной аттестационной комиссии или в одной из территориальных аттестационных комиссий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, действительны на всей территории Российской Федерации.".
20. Приложения N 1, 3 к вышеуказанному Положению изложить в редакции согласно Приложению к настоящему приказу.
II. Внести в Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное указанным приказом, следующие изменения:
в пункте 1 слова "экологической," и "и безопасности при использовании атомной энергии" исключить;
в пункте 2 слова "расширение," и "; объекта при использовании атомной энергии" исключить;
пункт 17 исключить.
Н.Г.КУТЬИН
к приказу Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 15 декабря 2011 г. N 714
к Положению
об организации работы
по подготовке и аттестации
специалистов организаций,
поднадзорных Федеральной службе
по экологическому, технологическому
и атомному надзору, утвержденному
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 29 января 2007 г. N 37
ФОРМА ПРОТОКОЛА АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ
Аттестационная комиссия ______________________________________________________ (наименование аттестационной комиссии) ПРОТОКОЛ N ______ "__" ________ 20__ г. г. _______________ Председатель ______________________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы) Члены комиссии: ________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы) ________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы) ________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы) Проведена проверка знаний руководителей и специалистов ________________________________________________ (наименование организации) в объеме, соответствующем должностным обязанностям. Области аттестации <*>
--------------------------------
<*> Устанавливаются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
┌───┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ А │Проверка знаний общих требований промышленной безопасности,│ │ │установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми│ │ │актами Российской Федерации │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Б │Проверка знаний специальных требований промышленной безопасности,│ │ │установленных в нормативных правовых актах и нормативно-технических│ │ │документах: │ │ │Б.1. Требования промышленной безопасности в химической,│ │ │нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности,│ │ │установленные в следующих нормативных правовых актах и нормативно-│ │ │технических документах │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │Б.2. Требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой│ │ │промышленности, установленные в следующих нормативных правовых актах│ │ │и нормативно-технических документах │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │Б.3. Требования промышленной безопасности в металлургической│ │ │промышленности, установленные в следующих нормативных правовых актах│ │ │и нормативно-технических документах │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │Б.4. Требования промышленной безопасности в горнорудной│ │ │промышленности, установленные в следующих нормативных правовых актах│ │ │и нормативно-технических документах │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │Б.5. Требования промышленной безопасности в угольной промышленности,│ │ │установленные в следующих нормативных правовых актах и нормативно-│ │ │технических документах │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │Б.6. Требования по маркшейдерскому обеспечению безопасного ведения│ │ │горных работ, установленные в следующих нормативных правовых актах и│ │ │нормативно-технических документах │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │Б.7. Требования промышленной безопасности на объектах│ │ │газораспределения и газопотребления, установленные в следующих│ │ │нормативных правовых актах и нормативно-технических документах │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │Б.8. Требования промышленной безопасности к оборудованию,│ │ │работающему под давлением, установленные в следующих нормативных│ │ │правовых актах и нормативно-технических документах │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │Б.9. Требования промышленной безопасности к подъемным сооружениям,│ │ │установленные в следующих нормативных правовых актах и нормативно-│ │ │технических документах │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │Б.10. Требования промышленной безопасности при транспортировании│ │ │опасных веществ, установленные в следующих нормативных правовых│ │ │актах и нормативно-технических документах │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │Б.11. Требования промышленной безопасности на взрывоопасных объектах│ │ │хранения и переработки растительного сырья, установленные в│ │ │следующих нормативных правовых актах и нормативно-технических│ │ │документах │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │Б.12. Требования промышленной безопасности, относящиеся к взрывным│ │ │работам, установленные в следующих нормативных правовых актах и│ │ │нормативно-технических документах │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Г │Проверка знаний требований энергетической безопасности,│ │ │установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми│ │ │актами Российской Федерации: │ │ │Г.1. Требования к порядку работы в электроустановках потребителей,│ │ │установленные в следующих федеральных законах и иных нормативных│ │ │правовых актах Российской Федерации │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │Г.2. Требования к порядку работы на тепловых энергоустановках и│ │ │тепловых сетях, установленные в следующих федеральных законах и иных│ │ │нормативных правовых актах Российской Федерации │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │Г.3. Требования к эксплуатации электрических станций и сетей,│ │ │установленные в следующих федеральных законах и иных нормативных│ │ │правовых актах Российской Федерации │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Д │Проверка знаний требований безопасности гидротехнических сооружений,│ │ │установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми│ │ │актами Российской Федерации и нормативно-техническими документами │ └───┴─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌───┬─────────────┬─────────┬────────┬─────────────────────┬──────────────┐ │ N │ Фамилия, │Должность│Причина │Отметка о результатах│ N выданного │ │п/п│имя, отчество│ │проверки│ проверки знаний │удостоверения │ │ │ │ │ знаний │ сдано/не сдано) │об аттестации │ ├───┼─────────────┼─────────┼────────┼─────┬────┬─────┬────┼──────────────┤ │ │ │ │ │ А │ Б │ Г │ Д │ │ ├───┼─────────────┼─────────┼────────┼─────┼────┼─────┼────┼──────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────┼─────────┼────────┼─────┼────┼─────┼────┼──────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────┼─────────┼────────┼─────┼────┼─────┼────┼──────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └───┴─────────────┴─────────┴────────┴─────┴────┴─────┴────┴──────────────┘ Председатель _________________ (_________________) Члены комиссии _________________ (_________________) _________________ (_________________) _________________ (_________________) М.П.
к Положению
об организации работы
по подготовке и аттестации
специалистов организаций,
поднадзорных Федеральной службе
по экологическому, технологическому
и атомному надзору, утвержденному
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 29 января 2007 г. N 37
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА обращения поднадзорной организации Направляется на аттестацию: ┌────┬─────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐ │1. │Фамилия, имя, отчество │ │ ├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │2. │Дата рождения │ │ ├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │3. │Данные документа, │ │ │ │удостоверяющего личность │ │ ├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │4. │Занимаемая должность │ │ ├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │5. │Название организации │ │ ├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │6. │Штатная численность организации │ │ ├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │7. │Адрес организации │ │ ├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │8. │ИНН организации │ │ ├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │9. │Телефон, факс, e-mail │ │ ├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │10. │Причина аттестации (первичная, │ │ │ │периодическая, внеочередная) │ │ ├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │11. │Образование аттестуемого (когда │ │ │ │и какие учебные заведения │ │ │ │окончил, специальность и │ │ │ │квалификация по диплому, номер │ │ │ │диплома) с приложением │ │ │ │заверенных отделом кадров копий │ │ │ │документов об образовании │ │ ├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │12. │Сведения о предыдущей(их) │ │ │ │аттестации(ях) │ │ ├────┼─────────────────────────────────┼────┬────────────┬───────────┬────┤ │13. │Области аттестации │ А │Б.1 ... Б.12│Г.1 ... Г.3│ Д │ │ │ ├────┼────────────┼───────────┼────┤ │ │ │ │ │ │ │ └────┴─────────────────────────────────┴────┴────────────┴───────────┴────┘
Вместе с тем до момента вступления в силу приказа Ростехнадзора от 15 декабря 2011 г. N 714 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г. N 37" (далее - приказ N 714) члены аттестационных комиссий организаций, численность работников которых превышала 2000 человек, подлежали аттестации в ТАК. Таким образом, вследствие принятия приказа N 714 установлено новое требование к членам аттестационных комиссий организаций, численность работников которых превышает 2000 человек по прохождению аттестации в ЦАК, при этом приказом N 714 и нормативным актом не предусмотрены переходные положения в отношении специалистов организаций, прошедших аттестацию в ТАК до момента вступления в силу приказа N 714. На практике существует неопределенность по вопросу обязательности прохождения внеочередной аттестации членами аттестационных комиссий организаций, численность работников которых превышает 2000 человек, учитывая наличие у указанных лиц действующих удостоверений об аттестации, полученных в установленном порядке до вступления в силу приказа N 714.
Приказы Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37, от 05.07.2007 N 450, от 15.12.2011 N 714, от 19.12.2012 N 739 (зарегистрированы Минюстом России 22.03.2007, рег. N 9133; 23.07.2007, рег. N 9881; 08.02.2012, рег. N 23166; 05.04.2013, рег. N 28002)
Приказы Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37, от 05.07.2007 N 450, от 15.12.2011 N 714, от 19.12.2012 N 739 (зарегистрированы Минюстом России 22.03.2007, рег. N 9133; 23.07.2007, рег. N 9881; 08.02.2012, рег. N 23166; 05.04.2013, рег. N 28002)
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления