Приказ Росспорта от 08.12.2006 N 806 "Об утверждении "Положения об организации и проведении научно-методического и медицинского обеспечения подготовки спортсменов сборных команд России по олимпийским и паралимпийским видам спорта"

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ

ПРИКАЗ

от 8 декабря 2006 г. N 806

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО

И МЕДИЦИНСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДГОТОВКИ СПОРТСМЕНОВ СБОРНЫХ

КОМАНД РОССИИ ПО ОЛИМПИЙСКИМ И ПАРАЛИМПИЙСКИМ ВИДАМ СПОРТА"

В целях повышения эффективности подготовки и выступления спортсменов сборных команд России по олимпийским и паралимпийским видам спорта в официальных международных соревнованиях за счет качественного научно-методического и медицинского обеспечения (НМ и МО) приказываю:

1. Утвердить "Положение об организации и проведении научно-методического и медицинского обеспечения подготовки спортсменов сборных команд России по олимпийским и паралимпийским видам спорта".

2. Управлению физической культуры (С.В. Бирюкову) совместно с ФГУ "Центр спортивной подготовки сборных команд России" (Н.Н. Пархоменко) обеспечить организацию и выполнение работ по научно-методическому и медицинскому обеспечению подготовки спортсменов сборных команд России в соответствии с Приложением настоящего Приказа.

3. Считать утратившим силу Приказ Госкомспорта от 20 марта 2001 г. N 150.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель

В.А.ФЕТИСОВ

Утверждено

Приказом Росспорта

от 8 декабря 2006 г. N 806

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО

И МЕДИЦИНСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДГОТОВКИ СПОРТСМЕНОВ СБОРНЫХ

КОМАНД РОССИИ ПО ОЛИМПИЙСКИМ И ПАРАЛИМПИЙСКИМ ВИДАМ СПОРТА

I. Общие положения

1.1. Научно-методическое и медицинское обеспечение (далее - НМ и МО) - комплекс мероприятий, направленных на повышение эффективности подготовки, сохранение здоровья и повышение социальной защищенности спортсменов сборных команд России по видам спорта (далее - спортсменов). НМ и МО является составной частью подготовки спортсменов и включает в себя научно-методическое обеспечение (далее - НМО) и медицинское обеспечение (далее - МО).

1.2. Правовую основу НМ и МО в системе Федерального агентства по физической культуре и спорту (далее - Росспорт) составляют Конституция Российской Федерации, Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" от 29 апреля 1999 г. N 80-ФЗ, Положение о Федеральном агентстве по физической культуре и спорту, иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

1.3. Деятельность по НМ и МО осуществляют:

1.3.1. Росспорт.

1.3.2. Федеральное государственное учреждение "Центр спортивной подготовки" (далее - ФГУ "ЦСП").

1.3.3. Головная организация - организация, являющаяся методическим и аналитическим центром системы НМ и МО (утверждается Росспортом).

1.3.4. Базовая организация - организация, кадровый и материально-технический потенциал которой используется для проведения мероприятий НМ и МО (определяется на конкурсной основе).

1.3.5. Комплексные научные группы (далее - КНГ) - временные научные коллективы, создаваемые для проведения мероприятий НМО на договорной основе.

1.3.6. Медицинские предприятия, учреждения и организации, осуществляющие проведение мероприятий МО в соответствии с действующим законодательством.

1.3.7. Научно-исследовательские учреждения, осуществляющие научные разработки, в части, направленной на повышение эффективности НМ и МО.

1.3.8. Другие учреждения и организации, принимающие участие в проведении мероприятий НМ и МО на договорной основе.

1.4. Информация, полученная в результате проведения НМ и МО, является конфиденциальной. Порядок доступа к указанной информации определяется нормативными правовыми актами Росспорта.

II. Задачи НМ и МО

2.1. Задачи НМО:

2.1.1. Комплексное научно-методическое обеспечение управления процессом подготовки сборных команд.

2.1.2. Обеспечение тренерского состава аналитической информацией для принятия управленческих решений по организации процесса подготовки.

2.1.3. Внедрение в учебно-тренировочный процесс современных средств и методов с целью создания системы опережающей подготовки.

2.2. Задачи МО:

2.2.1. Организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение здоровья спортсменов.

2.2.2. Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности подготовки спортсменов.

2.2.3. Обеспечение условий для оказания своевременной и качественной медицинской помощи спортсменам в период проведения учебно-тренировочных сборов (далее - УТС) и соревнований, в том числе за рубежом.

2.2.4. Обеспечение проведения медико-социальных мероприятий, направленных на повышение социальной защищенности спортсменов.

III. Основное содержание и формы проведения НМ и МО

3.1. Основные формы проведения НМО:

3.1.1. Этапное комплексное обследование (далее - ЭКО) - базовое обследование в системе НМО, позволяющее оценить функциональное состояние спортсмена, текущее состояние его здоровья и выработать рекомендации по коррекции отклонений:

- ЭКО 1 - комплексное обследование в объеме программы ЭКО, проводимое на специально оборудованном стенде;

- ЭКО 2 - комплексное обследование в объеме программы ЭКО, позволяющее оценить функциональное состояние спортсмена и выработать рекомендации по коррекции отклонений.

3.1.2. Текущее обследование (далее - ТО) позволяет оценить динамику показателей, характеризующих отдельные стороны подготовленности спортсмена и текущее состояние его здоровья и выработать рекомендации по коррекции отклонений:

- ТО 1 - обследование, проводимое в течение срока, составляющего не менее половины длительности УТС и включающее в себя ежедневную оценку показателей в объеме программы ТО;

- ТО 2 - обследование, проводимое в течение срока, составляющего менее половины длительности УТС и включающее в себя оценку уровня показателей в объеме программы ТО.

3.1.3. Обследование соревновательной деятельности (далее - ОСД) позволяет оценить отдельные стороны подготовленности спортсменов в условиях соревнований и выработать необходимые рекомендации. Включает анализ технико-тактических действий и результатов выступления спортсменов на основе видеосъемки.

3.2. Основное содержание мероприятий НМО:

3.2.1. Определение потребности в мероприятиях НМО сборных команд страны по видам спорта.

3.2.2. Разработка программ комплексного научно-методического обеспечения подготовки спортсменов.

3.2.3. Планирование мероприятий НМО.

3.2.4. Предоставление тренерскому составу аналитических отчетов по результатам проведенных обследований, а также рекомендаций по коррекции процесса подготовки.

3.2.5. Анализ процесса подготовки и результатов выступлений сильнейших российских и зарубежных спортсменов.

3.2.6. Регулярный анализ данных спортивной науки и обобщение передового спортивного опыта, выявление новых средств и методов спортивной подготовки.

3.2.7. Разработка рекомендаций по использованию новых средств и методов в практике сборных команд.

3.3. Основное содержание и формы проведения медицинского обеспечения:

3.3.1. Организация оказания медицинской помощи при травмах, заболеваниях и неотложных состояниях в период нахождения на УТС и соревнованиях, предусмотренных Единым календарным планом всероссийских и международных спортивных мероприятий (далее - ЕКП), в том числе за рубежом.

3.3.2. Организация своевременного и качественного проведения углубленных и текущих медицинских обследований.

3.3.3. Организация анализа заболеваемости и травматизма спортсменов сборных команд России в период нахождения на УТС и соревнованиях, предусмотренных ЕКП.

3.3.4. Разработка и реализация плана лечебно-профилактических мероприятий, направленных на снижение заболеваемости и инвалидизации спортсменов.

3.3.5. Организация внедрения в практику сборных команд России новых эффективных средств и методов профилактики, лечения и восстановления после травм и заболеваний.

3.3.6. Организация разработки и внедрения режимов спортивного и функционального питания.

3.3.7. Организация и проведение мероприятий, направленных на восстановление и повышение физической работоспособности спортсменов сборных команд России.

3.3.8. Организация лабораторного, функционального и других видов медицинского контроля в период проведения УТС и соревнований, предусмотренных ЕКП.

3.3.9. Организация и контроль режима питания в период проведения УТС и соревнований, предусмотренных ЕКП.

3.3.10. Заключение в рамках действующего законодательства договоров страхования, предусматривающих оплату расходов на медицинское обеспечение спортсменов, а также договоров страхования на случай наступления смерти спортсмена или утраты им спортивной трудоспособности в результате участия в УТС и соревнованиях в России и за рубежом, включенных в ЕКП.

3.3.11. Взаимодействие с территориальными предприятиями, органами и учреждениями здравоохранения с целью обеспечения преемственности и организация оказания своевременной и качественной медицинской помощи спортсменам.

IV. Функции участников НМ и МО

4.1. Росспорт:

4.1.1. Ежегодно утверждает состав рабочей группы для формирования заказа на НМ и МО на предстоящий сезон.

Рабочая группа:

- совместно с тренерским составом определяет потребность в мероприятиях НМ и МО подготовки спортсменов в предстоящем сезоне;

- составляет программу работы КНГ по виду спорта в предстоящем сезоне, с учетом достигнутых результатов и на основании анализа потребностей тренерского состава;

- дает оценку деятельности КНГ по виду спорта за отчетный период;

- вносит предложения о прекращении деятельности или создании КНГ по виду спорта.

4.1.2. Издает приказы, распоряжения и другие нормативные правовые акты, регламентирующие организацию НМ и МО.

4.1.3. Утверждает годовые лимиты денежных средств на проведение НМ и МО.

4.1.4. Утверждает руководителя КНГ и головную организацию.

4.1.5. Утверждает годовые и ежемесячные планы работ по НМ и МО.

4.1.6. Утверждает Положение о научно-методическом и медицинском обеспечении, Положение о комплексной научной группе по виду спорта.

4.1.7. Согласовывает программы обследований.

4.1.8. Согласовывает отчеты о проведении мероприятий НМ и МО.

4.1.9. Организует проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по вопросам НМ и МО.

4.1.10. Совместно с ФГУ "ЦСП" осуществляет контроль за организацией работ и проведением мероприятий НМ и МО.

4.1.11. Передает права на проведение конкурсов на право заключить государственный контракт на поставку товаров, проведение работ и оказание услуг для государственных нужд по вопросам НМ и МО.

4.2. ФГУ "ЦСП":

4.2.1. Разрабатывает формы плановой, учетной и отчетной документации по НМ и МО.

4.2.2. Утверждает программы обследований.

4.2.3. Осуществляет годовое и ежемесячное планирование работ по НМО.

4.2.4. По поручению Росспорта проводит конкурсы на право заключить государственный контракт на поставку товаров, проведение работ и оказание услуг для государственных нужд по вопросам НМ и МО.

4.2.5. Заключает контракты (договоры) на поставку товаров, проведение работ и оказание услуг для государственных нужд по вопросам НМ и МО.

4.2.6. Обеспечивает приемку и оплату работ по НМ и МО в соответствии с заключенными договорами.

4.2.7. Организует проведение ежеквартальных совещаний о результатах деятельности КНГ и мерах по повышению эффективности их работы.

4.2.8. Проводит обобщение и анализ результатов НМО сборных команд.

4.2.9. По согласованию с Росспортом организует подготовку и издание методической литературы по вопросам подготовки сборных команд.

4.2.10. Организует медицинское обеспечение подготовки сборных команд России в местах проведения УТС и соревнований, включенных в ЕКП.

4.2.11. Заключает в рамках действующего законодательства контракты (договоры) со страховыми компаниями на страхование жизни и здоровья спортсменов в период проведения учебно-тренировочных сборов и соревнований, включенных в ЕКП.

4.2.12. Организует учет, обобщение и анализ данных медицинских обследований и заболеваемости спортсменов.

4.2.13. Осуществляет подбор и расстановку медицинского персонала сборных команд страны.

4.2.14. Организует в соответствии с действующим законодательством повышение квалификации тренеров-врачей и тренеров-массажистов сборных команд России, а также их аттестацию как специалистов сборных команд.

4.2.15. Контролирует эффективность использования в практике сборных команд России медицинского оборудования, медикаментов, биологически активных добавок, изделий медицинского назначения.

4.2.16. Организует экспериментальную апробацию новых средств и методов НМ и МО с внедрением их в подготовку сборных команд России по видам спорта.

4.3. Головная организация:

4.3.1. Принимает участие в разработке форм плановой, учетной и отчетной документации по НМ и МО.

4.3.2. Осуществляет регулярный анализ данных спортивной науки и обобщение передового спортивного опыта.

4.3.3. Разрабатывает предложения по повышению эффективности НМ и МО.

4.3.4. Подготавливает и издает по согласованию с Росспортом методические рекомендации, пособия и другие материалы по результатам НМ и МО.

4.3.5. На основе анализа российских и зарубежных периодических изданий издает информационно-аналитические материалы по вопросам НМ и МО.

4.4. Базовая организация:

4.4.1. Предоставляет материально-техническую базу для организации работ по НМ и МО.

4.4.2. Обеспечивает выполнение функций комплексных научных групп, закрепленных за базовой организацией.

4.4.3. Подготавливает и издает по согласованию с Росспортом методические рекомендации, пособия и другие материалы по результатам НМ и МО.

4.5. КНГ:

4.5.1. Осуществляет проведение ЭКО, ТО, ОСД в соответствии с утвержденными программами обследования.

4.5.2. Осуществляет совместно с тренерами сборных команд внедрение разработанных рекомендаций, направленных на повышение эффективности обеспечения подготовки спортсменов.

4.5.3. Осуществляет планирование, подготовку и реализацию других мероприятий по НМО в соответствии с Положением о комплексных научных группах и данным Положением.

V. Организация НМ и МО

5.1. Работы по проведению мероприятий НМ и МО осуществляются в плановом порядке.

5.2. Сроки и порядок предоставления годовых заявок на проведение указанных мероприятий регламентируются приказами Росспорта.

5.3. Годовая заявка на проведение мероприятий НМО подается по установленной форме, подписывается руководителем КНГ и главным (старшим) тренером сборной команды страны по виду спорта и предоставляется в рабочую группу в установленные приказом сроки.

5.4. Годовая заявка на проведение мероприятий МО подается по установленной форме, подписывается главным (старшим) тренером и тренером-врачом или тренером-массажистом сборной команды страны по виду спорта и предоставляется в рабочую группу в установленные приказом сроки.

5.5. Перед рассмотрением годовой заявки главный тренер и руководитель КНГ предоставляют в рабочую группу аналитическую записку об использовании выданных КНГ рекомендаций в процессе подготовки сборной команды за отчетный год.

5.6. Заявки, сформированные рабочей группой и согласованные в ФГУ "ЦСП", направляются в подразделение Росспорта, ответственное за НМ и МО, для рассмотрения и включения в ежегодный сводный план научно-методического и медицинского обеспечения.

5.7. Ежегодный сводный план научно-методического и медицинского обеспечения формируется не позднее 30 ноября предшествующего года и утверждается приказом Росспорта в составе ЕКП.

5.8. Уточненная заявка на проведение мероприятий НМО на месяц предоставляется не позже 5-го числа предшествующего месяца в подразделение ФГУ "ЦСП", ответственное за НМО.

5.9. Уточненная заявка на проведение мероприятий МО на месяц предоставляется не позже 5-го числа предшествующего месяца в подразделение ФГУ "ЦСП", ответственное за МО.

5.10. Заявки, согласованные в ФГУ "ЦСП", направляются в структурное подразделение Росспорта, ответственное за НМ и МО, для рассмотрения и включения в план НМ и МО на месяц (далее - План). Заявки, поступившие с опозданием, в План не включаются, и работы, выполняемые по этим заявкам, не финансируются.

5.11. Оплата услуг по НМ и МО осуществляется на основании договоров в пределах денежных средств, выделяемых на научно-методическое и медицинское обеспечение в соответствии с приказами Росспорта.

5.12. Работы по НМО в местах проведения сборов и соревнований осуществляются сотрудниками КНГ сборных команд страны по видам спорта.

5.13. Работы по МО в местах проведения сборов и соревнований осуществляются тренерами-врачами и тренерами-массажистами сборных команд страны по видам спорта во взаимодействии с лечебно-профилактическими учреждениями Министерства здравоохранения и социального развития.

5.14. Финансирование работ по НМ и МО осуществляется по нормативам, определенным в порядке финансирования спортивных мероприятий, утверждаемым Росспортом на очередной финансовый год.