Приказ Роспотребнадзора от 14.01.2015 N 9 Об утверждении методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Роспотребнадзору, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ

ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ПРИКАЗ

от 14 января 2015 г. N 9

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ

ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,

ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ РОСПОТРЕБНАДЗОРУ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ

И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

В целях проведения оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, приказываю:

1. Утвердить методику оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (Приложение).

2. Приказ Роспотребнадзора от 27 марта 2012 г. N 185 "Об утверждении методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Роспотребнадзору" <*> признать утратившим силу.

--------------------------------

<*> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 мая 2012 г., регистрационный N 24236.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

А.Ю.ПОПОВА

Приложение

Утверждена

приказом Роспотребнадзора

от 14.01.2015 N 9

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ

ЧЕЛОВЕКА, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ,

ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ

РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

1. Настоящая методика определяет порядок проведения в соответствии с Правилами оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841; 2013, N 45, ст. 5815) (далее - Правила), оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - научные организации).

2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с Правилами, типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций (далее - типовое положение), положением о комиссии Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по оценке результативности деятельности подведомственных научных организаций (далее - положение), утверждаемом приказом Роспотребнадзора, типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций (далее - типовая методика), утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. N 161 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июня 2014 г., регистрационный N 32702), а также в соответствии с настоящей методикой, согласованной с Минобрнауки России.

3. Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций является формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны, повышение престижа российской науки в обществе, развитие международного сотрудничества в сфере науки, повышение качества принятия управленческих решений, а также совершенствование деятельности научных организаций, направленной на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

4. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе экспертного анализа, а также сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, состав сведений о которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. N 162 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 апреля 2014 г., регистрационный N 32134) и включает следующие направления:

результативность и востребованность научных исследований;

развитие кадрового потенциала;

интеграция в мировое научное пространство, распространение научных знаний и повышение престижа науки;

ресурсное обеспечение деятельности научной организации.

5. В целях учета особенностей деятельности подведомственных Роспотребнадзору научных организаций при проведении оценки результативности их деятельности применяется дополнительный перечень показателей результативности, отражающий результаты их работы по научному обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и другим основным направлениям деятельности (Приложение к методике).

Показатели оценки деятельности в соответствии с дополнительным перечнем представляются научной организацией в Роспотребнадзор одновременно с показателями по основному перечню.

6. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы:

наукометрическая и экспертная оценка основных результатов деятельности научных организаций, определение уровня научной специализации, в том числе при необходимости с организацией работы экспертов непосредственно на базе научной организации;

анализ динамики результатов деятельности научной организации в соотношении с динамикой результативности организаций в референтной группе;

сопоставление динамики результативности деятельности российских научных организаций с динамикой аналогичных показателей результативности деятельности научных организаций экономически развитых стран в случае, если соответствующие сведения могут быть получены из международных информационно-аналитических систем научного цитирования, баз данных зарубежных патентных ведомств и иных открытых источников информации;

при необходимости проводится оценка результативности основных научных подразделений научной организации, их вклада в общую деятельность научной организации в случаях, предусмотренных методикой и пунктом 27 Правил;

оценка результативности деятельности научной организации с учетом установленных межведомственной комиссией по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - Межведомственная комиссия), для соответствующей референтной группы минимальных значений показателей результативности;

подготовка проекта заключения об оценке результативности деятельности научной организации, включающего, в случае отнесения организации к научным организациям, утратившим научную деятельность в качестве основного вида деятельности и перспективы развития, отчет об экспертном анализе и оценке результативности ее основных структурных подразделений.

7. На основе показателей оценки результативности деятельности научной организации, входящих в типовой и дополнительный перечни, она должна быть отнесена к одной из категорий, установленных пунктом 21 Правил.

8. По результатам оценки результативности деятельности научных организаций комиссия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по оценке результативности деятельности подведомственных научных организаций (далее - Комиссия) принимает решение об оценке результативности деятельности подведомственных Роспотребнадзору научных организаций и отнесении научных организаций к одной из категорий.

9. Решение Комиссии оформляется в виде проекта заключения об оценке результативности деятельности подведомственных Роспотребнадзору научных организаций и отнесении научных организаций к одной из категорий, указанных в пункте 21 Правил, и направляется в Межведомственную комиссию.

10. Заключение об оценке результативности деятельности научных организаций и отнесении научных организации к одной из категорий, указанных в пункте 21 Правил, утверждается председателем Комиссии с учетом рекомендаций, поступивших из Межведомственной комиссии.

11. Сведения о категории, присвоенной по итогам оценки результативности деятельности научных организаций, в установленном порядке направляются в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.

Приложение

к методике оценки результативности

деятельности научных организаций,

подведомственных Федеральной службе

по надзору в сфере защиты прав

потребителей и благополучия человека,

выполняющих научно-исследовательские,

опытно-конструкторские

и технологические работы

гражданского назначения

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ

ЧЕЛОВЕКА, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ,

ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ

РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

N п/п	Показатель (направление оценки)	Ед. изм.	Комментарий
I. Результативность и востребованность научных исследований
1.	Количество разработанных (пересмотренных) в отчетном году (федеральный уровень):		Учитывается общее количество разработанных (пересмотренных) документов, в которых организация была основным разработчиком
	а) государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов	шт.
	б) МУ <1>, МУК <2>, руководство	шт.
	в) информационно-методических документов (МР <3>, ИМП <4>)	шт.
2.	Количество утвержденных в отчетном году на федеральном уровне:		Учитывается общее количество утвержденных документов, в которых организация была основным разработчиком
	а) государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов	шт.
	б) МУ, МУК, руководство	шт.
	в) информационно-методических документов (МР, ИМП)	шт.
3.	Количество созданных объектов интеллектуальной собственности, внедренных в производство/практику работы Роспотребнадзора	шт.	Учитывается количество внедренных патентов (отечественных, зарубежных), рацпредложений, программ для электронно-вычислительных машин, базы данных, ноу-хау и др.
4.	Количество внедренных (из разработанных) препаратов для диагностики и профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний	шт.	Учитывается количество внедренных препаратов
5.	Количество мероприятий по оказанию консультативно-методической и научно-практической помощи органам и организациям Роспотребнадзора, учреждениям здравоохранения	шт.	Учитывается количество мероприятий, связанных с кураторской, консультативно-методической деятельностью научной организации, работой в зонах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, другое
6.	Проведение научно-практических мероприятий с участием только российских ученых (съездов, конгрессов, конференций, совещаний, симпозиумов, семинаров) в качестве основного организатора	шт.	Учитывается количество мероприятий
7.	Количество производимых организацией МИБП <5> для диагностики инфекционных заболеваний	шт./л	Учитывается количество наименований (ед.) выпускаемой продукции и ее объем для МИБП (в литрах)
8.	Коллекционная деятельность функционирующей на базе организации Государственной коллекции микроорганизмов, других биологических объектов, количество единиц хранения	шт.	Суммарное число находящихся на хранении в Государственной коллекции биологических объектов/число принятых на хранение (депонирование)
9.	Взаимодействие с территориальным органом Роспотребнадзора:
	а) совместная подготовка информационно-методических документов	шт.	Учитывается количество подготовленных информационно-методических документов
	б) совместное проведение научно-исследовательских работ	шт.	Учитывается количество научно-исследовательских работ
II. Развитие кадрового потенциала
10.	Количество научно-образовательных структур, созданных совместно с высшими учебными заведениями	шт.	Учитывается количество научно-образовательных структур, созданных совместно с высшими учебными заведениями
III. Интеграция в мировое научное пространство
11.	Наличие на базе института сотрудничающих центров по профилю организации: ВОЗ <6>	шт.	Учитывается количество организованных центров
	МОТ <7>	шт.
	референс-центров	шт.
	референс-лабораторий	шт.
	другое (указать)	шт.
12.	Количество сотрудников организации, являющихся экспертами международных организаций (ВОЗ, МАГАТЭ <8>, МКРЗ <9>, НКДАР ООН <10>, другое (указать))	чел.	Учитывается количество сотрудников организации, являющихся экспертами международных организаций (МАГАТЭ, МКРЗ, НКДАР ООН, другое (указать))
13.	Количество государственных и международных премий, наград, почетных званий, полученных организацией или отдельными ее работниками	шт.	Учитывается количество премий, наград, званий, полученных организацией или отдельными его работниками в отчетном году
IV. Ресурсное обеспечение деятельности научной организации
14.	Наличие аккредитованных Испытательных лабораторных центров, выполняющих следующие виды испытаний (исследований, измерений):	да/нет	Учитывается количество исследований (измерений), выполненных испытательным лабораторным центром
	физико-химические	шт.
	микробиологические	шт.
	токсикологические	шт.
	клинические	шт.
	физические	шт.
	исследования факторов среды обитания	шт.
	вирусологических	шт.
	другие	шт.
15.	Наличие лицензии:		Учитывается количество лицензий, действующих на момент представления отчета
	на образовательную деятельность	шт.
	на медицинскую деятельность	шт.
	другие (указать)	шт.

--------------------------------

<1> Методические указания.

<2> Методические указания контроля.

<3> Методические рекомендации.

<4> Информационно-методическое письмо.

<5> Медицинские иммунобиологические препараты.

<6> Всемирная организация здравоохранения.

<7> Международная организация труда.

<8> Международное агентство по атомной энергии.

<9> Международная комиссия по радиологической защите.

<10> Научный комитет Организации Объединенных Наций по действию атомной радиации.