МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ПРИКАЗ

от 4 июля 2006 г. N 612

О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 ИЮНЯ 1998 Г. N 685 "О МЕРАХ

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОСТУПЛЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ ДОХОДОВ

ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА" (С УЧЕТОМ

ИЗМЕНЕНИЙ, ВНЕСЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 23 МАРТА 2006 Г. N 156)

На основании Положения о Федеральном агентстве по образованию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 288, пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 685 "О мерах по обеспечению поступления в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества" (с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2006 г. N 156 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам управления федеральным имуществом и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 3 июля 1998 г. N 702") приказываю:

1. Утвердить Положение о порядке согласования экспертной оценки последствий передачи в аренду объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности и закрепленных на праве оперативного управления за образовательными учреждениями, и конкурсной документации согласно Приложению N 1 к настоящему Приказу.

2. Утвердить форму экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, социальной защиты и социального обслуживания детей объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности и закрепленных на праве оперативного управления за образовательными учреждениями, согласно Приложению N 2 к настоящему Приказу.

3. Руководителям учреждений, подведомственных Федеральному агентству по образованию, представлять информацию о заключенных договорах аренды недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления, в Управление федерального имущества и инвестиций в двухнедельный срок с момента подписания договора аренды.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Управление федерального имущества и инвестиций (В.И. Яхимовича).

Руководитель

Г.А.БАЛЫХИН

Приложение N 1

к Приказу Рособразования

от 4 июля 2006 г. N 612

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ ЭКСПЕРТНОЙ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ

ПЕРЕДАЧИ В АРЕНДУ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ, НАХОДЯЩИХСЯ

В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ЗАКРЕПЛЕННЫХ НА ПРАВЕ

ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ

1. Общие положения

Настоящее Положение о порядке согласования экспертной оценки последствий передачи в аренду объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности и закрепленных на праве оперативного управления за образовательными учреждениями (далее - Положение), разработано в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и Федеральными законами от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (в редакции Федеральных законов от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ, от 4 декабря 2007 г. N 332-ФЗ, от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ), от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (в редакции Федеральных законов от 1 декабря 2007 г. N 318-ФЗ, от 29 апреля 2008 г. N 58-ФЗ, от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ, от 8 ноября 2008 г. N 195-ФЗ), Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" (в редакции Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007 г. N 23), Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 685 "О мерах по обеспечению поступления в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества" (с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2006 г. N 156) и определяет порядок проведения Федеральным агентством по образованию согласования экспертной оценки последствий передачи в аренду объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности и закрепленных на праве оперативного управления за образовательными учреждениями (далее - экспертная оценка).

2. Перечень документов, необходимых для согласования

экспертной оценки

2.1. Сопроводительное письмо о согласовании представленной экспертной оценки с приведением следующих данных в табличной форме:

┌───────────┬───────────────────┬─────────────────────┬───────────────────┐
│           │   общая площадь   │ площади помещений,  │площади помещений, │
│           │    помещений,     │ переданных в аренду │   планируемых к   │
│           │  закрепленных за  │   по заключенным    │ передаче в аренду │
│           │  образовательным  │  договорам (кв. м)  │      (кв. м)      │
│           │учреждением (кв. м)│                     │                   │
├───────────┼───────────────────┼─────────────────────┼───────────────────┤
│учебные    │                   │                     │                   │
├───────────┼───────────────────┼─────────────────────┼───────────────────┤
│социального│                   │                     │                   │
│назначения │                   │                     │                   │
├───────────┼───────────────────┼─────────────────────┼───────────────────┤
│прочие     │                   │                     │                   │
├───────────┴───────────────────┼─────────────────────┴───────────────────┤
│приведенный контингент         │                                         │
│обучающихся (чел.)             │                                         │
└───────────────────────────────┴─────────────────────────────────────────┘

2.2. Проект экспертной оценки по форме, установленной Приложением N 2 к настоящему Приказу.

2.3. Копии правоустанавливающих документов на объекты федерального недвижимого имущества, планируемого к передаче в аренду (в случае передачи помещений в аренду на срок свыше одного года).

2.4. Копия выписки из реестра федерального имущества.

2.5. Документы технического учета (БТИ) (поэтажный план и экспликация) с точным указанием помещений, предлагаемых образовательным учреждением к передаче в аренду.

3. Порядок согласования Федеральным агентством

по образованию экспертной оценки

По результатам рассмотрения представленных образовательным учреждением документов Рособразование вправе принять одно из следующих решений:

о согласовании экспертной оценки. В этом случае Рособразование направляет согласованную экспертную оценку образовательному учреждению;

об отказе в согласовании экспертной оценки.

В согласовании экспертной оценки может быть отказано в следующих случаях:

а) непредставление или представление не в полном объеме документов (копий документов);

б) представление экспертной оценки после объявления или проведения конкурса на право заключения договора аренды;

в) если документы не соответствуют установленным требованиям, в том числе установленным разделом 4 данного Положения, содержат противоречивые сведения и (или) имеют исправления;

г) если заключение договора аренды приведет к нарушению прав и законных интересов детей;

д) если планируемое целевое использование помещения не соответствует назначению помещения, указанному в документах технического учета (БТИ).

4. Требования действующего законодательства,

которые необходимо учитывать при передаче в аренду

федерального недвижимого имущества, закрепленного на праве

оперативного управления за федеральными государственными

образовательными учреждениями

Нормами действующего законодательства запрещено сдавать в аренду объекты недвижимости образовательных учреждений для следующих целей:

4.1. Распространение алкогольной продукции

статьи 2 и 3 Федерального закона от 07.03.2005 N 11-ФЗ "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе";

пункт 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";

пункт 136 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации".

4.2. Распространение табачных изделий (п. 5 ст. 3 Федерального закона от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака").

4.3. Распространение рекламы:

алкогольной продукции (подп. 6 п. 2 ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе");

пива и напитков, изготавливаемых на его основе (подп. 6 п. 2 ст. 22 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе");

табака, табачных изделий и курительных принадлежностей (подп. 6 п. 2 ст. 23 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе").

4.4. Деятельность политических партий, их структурных подразделений, общественно-политических и религиозных движений и организаций (объединений):

пункт 5 статьи 1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";

пункт 5 статьи 9 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях".

4.5. Использование жилых помещений в общежитиях под офис и другие цели, не относящиеся к прямому назначению этих помещений (п. 3 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ).

4.6. Незарегистрированная индивидуальная трудовая педагогическая деятельность (ст. 48 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании").

4.7. Передача в аренду фасада и крыши зданий и сооружений, так как фасад и крыша не могут являться самостоятельными объектами недвижимости:

статья 607 Гражданского кодекса Российской Федерации;

информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66.

4.8. Иные ограничения, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение N 2

к Приказу Рособразования

от 4 июля 2006 г. N 612

                                     СОГЛАСОВАНО
                                     Заместитель руководителя
                                     Федерального агентства по образованию
                                     ____________/________________________/
                                     "__" _______________ 200_ г.

ЭКСПЕРТНАЯ ОЦЕНКА

последствий договора аренды для обеспечения образования,

воспитания, развития, социальной защиты и социального

обслуживания детей

Экспертная комиссия образовательного учреждения в составе:

    председателя комиссии - руководителя или заместителя руководителя
                            образовательного учреждения

членов комиссии:

секретаря комиссии

представителей общественных организаций

сотрудников и (или) студентов образовательного учреждения

юриста

в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24.07.1998 N 124-ФЗ составила настоящее заключение об оценке последствий сдачи в аренду помещений, находящихся в оперативном управлении... (наименование образовательного учреждения), для обеспечения образования, воспитания, развития, социальной защиты и социального обслуживания детей.

Объект аренды:

здания, сооружения, помещения: учебные, учебно-производственные, нежилые помещения в общежитиях, спортивные и др., с точным указанием назначения объекта недвижимости и адреса согласно документам БТИ.

Балансодержатель:

полное наименование образовательного учреждения.

Цель аренды:

торговля канцтоварами, ксерокопирование, реализация учебной литературы, организация учебного процесса, общественного питания и др. цели.

Срок договора аренды:

с даты заключения договора на... (11 месяцев, 5 лет и т.д.)

Время использования объекта:

круглосуточное (почасовое с указанием конкретного времени использования, например с 18.00 до 20.00, и количества часов в день, неделю или месяц).

По результатам оценки комиссия установила:

деятельность арендатора не будет оказывать отрицательного влияния на учебно-воспитательный процесс и безопасность обучающихся.

Вывод:

сдача в аренду помещений общей площадью ____ кв. м возможна.

Подписи членов комиссии (с расшифровкой фамилий):

Председатель комиссии:

Члены комиссии:

МП