Приказ Роскомрыболовства от 27.12.1993 N 231 Об утверждении Положения о порядке проведения работ по акклиматизации рыб, других водных организмов и зарыблению водоемов Российской Федерации

КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПРИКАЗ

от 27 декабря 1993 г. N 231

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО АККЛИМАТИЗАЦИИ РЫБ,

ДРУГИХ ВОДНЫХ ОРГАНИЗМОВ И ЗАРЫБЛЕНИЮ ВОДОЕМОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приказываю:

1. Утвердить по согласованию с Минприродой России прилагаемое Положение о порядке проведения работ по акклиматизации рыб, других водных организмов и зарыблению водоемов Российской Федерации.

2. Центральное управление по рыбохозяйственной экспертизе и нормативам по охране, воспроизводству рыбных запасов и акклиматизации (ЦУРЭН) Росрыбвода считать головной организацией в системе Роскомрыболовства по вопросам акклиматизации и зарыбления водоемов Российской Федерации.

3. В связи с утверждением Положения о порядке проведения работ по акклиматизации рыб, других водных организмов и зарыблению водоемов Российской Федерации действие Положения о порядке проведения работ по акклиматизации рыб, беспозвоночных и растений в водоемах страны, утвержденного Министерством рыбного хозяйства СССР 12 марта 1975 года, на территории Российской Федерации не применяется.

Председатель

комитета

Ф.КОРЕЛЬСКИЙ

Утверждено

Приказом Председателя Комитета

Российской Федерации по рыболовству

от 27 декабря 1993 г. N 231

Согласовано

Заместитель Министра

охраны окружающей среды и природных

ресурсов Российской Федерации

А.М.АМИРХАНОВ

14 октября 1993 года

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО АККЛИМАТИЗАЦИИ РЫБ,

ДРУГИХ ВОДНЫХ ОРГАНИЗМОВ И ЗАРЫБЛЕНИЮ ВОДОЕМОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Акклиматизация рыб, других водных организмов и зарыбление водоемов являются составной частью комплексных мероприятий по воспроизводству рыбных запасов и ресурсов других водных объектов в естественных и искусственных водоемах. Задачами работ по акклиматизации и зарыблению являются повышение продуктивности и хозяйственного значения водоемов путем направленного формирования экосистем (улучшение их видового состава и увеличение численности отдельных ценных видов рыб и беспозвоночных и расширение их ареалов). В связи с этим в работах по акклиматизации исходят из свойств видов и приемной емкости водоемов.

1.2. Акклиматизация водных организмов - это биолого - биотехнический процесс, представляющий собой вселение объектов, доставленных из одних водоемов, регионов, стран в другие, где их ранее не было или они исчезли, с целью их полной или частичной натурализации, а также других форм хозяйственного использования (спортивное рыболовство, озерно - товарное хозяйство, биологическая мелиорация). Акклиматизация проводится в двух формах: полноцикловая и поэтапная.

Полноцикловая акклиматизация - натурализация - это конечная фаза процесса акклиматизации, когда вселенец приспособился к новым условиям, определилась его ниша и взаимоотношения с аборигенами в экосистеме заселяемого водоема, установилось подвижное равновесие численности новой популяции и появилась возможность ее использования в кормовых и промысловых целях.

Поэтапная акклиматизация - незавершенная акклиматизация, когда некоторые этапы развития вселенца не могут завершиться в условиях водоема вселения и проходят в других водоемах или под протекцией человека.

Зарыбление - частный случай поэтапной акклиматизации, характеризующий тип, метод хозяйственной деятельности и предусматривающий регулярный выпуск посадочного материала на нагул в уже апробированные водоемы.

Реакклиматизация - интродукция особей вида в целях восстановления популяции в пределах его естественного (в прошлом) ареала, в котором этот вид по каким-либо причинам исчез.

2. Организация, планирование и проведение

акклиматизационных работ

2.1. Все работы по формированию кормовой базы и ихтиофауны естественных и других водоемов осуществляются в соответствии с настоящим Положением.

2.2. Мероприятиям по формированию фауны и флоры водоемов предшествует разработка биологических обоснований, содержащих биологическую характеристику переселенца, приемную емкость заселяемого водоема, рабочую схему проведения интродукции и экономическую целесообразность мероприятия (схема биологического обоснования в Приложении 1).

2.3. Биологические обоснования на вселение объектов акклиматизации и зарыбления, включая объекты любительского рыболовства, в естественные водоемы и водохранилища могут поступать от отдельных граждан или организаций. Они рассматриваются на местах учеными советами бассейновых рыбохозяйственных научно - исследовательских институтов совместно с бассейновыми отделениями Межведомственной ихтиологической комиссии, с территориальными органами Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и бассейновыми управлениями рыбоохраны. В случае одобрения биологические обоснования вместе с протоколом в двух экземплярах направляются на утверждение в Научный совет по проблемам акклиматизации рыб и беспозвоночных Межведомственной ихтиологической комиссии, а один экземпляр направляется в Центральное управление рыбохозяйственной экспертизы и нормативов по охране, воспроизводству рыбных запасов и акклиматизации (ЦУРЭН) для согласования производственных моментов, связанных с получением и перевозкой посадочного материала.

2.4. Положительное решение Научного совета по проблемам акклиматизации рыб и беспозвоночных Межведомственной ихтиологической комиссии направляется составителям биологического обоснования с рекомендацией к опубликованию в месячный срок, а также территориальным органам по охране окружающей среды и природных ресурсов и органам рыбоохраны.

2.5. Утвержденное биологическое обоснование является основанием для включения бассейновыми управлениями рыбоохраны и рыбохозяйственными организациями работ в ежегодные планы по выпуску объектов акклиматизации и зарыбления в естественные водоемы и водохранилища.

2.6. ЦУРЭН осуществляет координацию акклиматизационных мероприятий, контроль за планированием и организацией работ по акклиматизации рыб, других водных организмов и зарыблению водоемов Российской Федерации, оказывает методическую и практическую помощь в проведении и организации работ, обобщает сведения о результатах работ по акклиматизации и зарыблению водоемов.

2.7. Бассейновые управления рыбоохраны и рыбохозяйственные организации в установленные Комитетом Российской Федерации по рыболовству сроки представляют ЦУРЭН проекты планов по выпуску объектов акклиматизации и зарыбления в естественные водоемы и водохранилища для анализа и подготовки перечня акклиматизационных работ, проведение которых требует рассмотрения на Научном совете по проблемам акклиматизации рыб и беспозвоночных Межведомственной ихтиологической комиссии.

2.8. Изменения, внесенные Научным советом по проблемам акклиматизации рыб и беспозвоночных, ЦУРЭН направляет бассейновым управлениям рыбоохраны и рыбохозяйственным организациям для доработки проектов планов по акклиматизации рыб, других водных организмов и зарыблению естественных водоемов и водохранилищ страны.

2.9. В целях сохранения генофонда гидробионтов запрещается выпуск в естественные водоемы и водохранилища межвидовых и межродовых гибридов рыб. Выпуск гибридов в хозяйственных целях в озерно - товарные хозяйства осуществляется только по согласованию с Научными советами по проблемам акклиматизации рыб и беспозвоночных и генетике и селекции рыб Межведомственной ихтиологической комиссии. Завоз объектов акклиматизации и зарыбления из-за рубежа для научных и рыбохозяйственных целей осуществляется только по согласованию с Межведомственной ихтиологической комиссией.

2.10. В водоемах с эндемичной фауной проведение акклиматизационных работ запрещается.

2.11. Перевозка объектов акклиматизации и зарыбления проводится в строгом соответствии с установленным порядком ветеринарного надзора за перевозками живой рыбы, оплодотворенной икры, раков и других водных организмов.

2.12. Выпуск посадочного материала осуществляется в присутствии представителей органов рыбоохраны, территориальных органов по охране окружающей среды и природных ресурсов, научных и рыбохозяйственных организаций и оформляется по форме Акта приема - передачи рыбоводной продукции (Приложение 2).

2.13. Вопрос о прекращении вселения объектов акклиматизации и зарыбления в естественные водоемы и водохранилища решается ЦУРЭН по согласованию с Научным советом по проблемам акклиматизации рыб и беспозвоночных Межведомственной ихтиологической комиссии после представления соответствующих материалов рыбохозяйственными организациями.

3. Контроль за проведением акклиматизационных работ

3.1. Контроль за проведением акклиматизационных работ в естественных водоемах и водохранилищах осуществляют Комитет Российской Федерации по рыболовству через ЦУРЭН и бассейновые управления рыбоохраны, Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и его территориальные органы с привлечением соответствующих научных организаций.

3.2. Бассейновые управления рыбоохраны и подчиненные им производственно - акклиматизационные станции и инспекции рыбоохраны контролируют на местах выполнение всех требований, предусмотренных данным Положением, и обеспечивают:

- охрану объектов акклиматизации и зарыбления;

- проведение разъяснительной работы среди населения о необходимости охраны вселенцев;

- сбор и регулярное представление ЦУРЭН полной информации о всех случаях выпуска посадочного материала и результатах вселений;

- проведение наблюдений за ходом акклиматизации совместно с территориальными органами по охране окружающей среды и природных ресурсов и научными организациями.

4. Ответственность за нарушение порядка

проведения работ по акклиматизации рыб, других водных

организмов и зарыблению водоемов

4.1. Руководители предприятий, осуществляющие работы по акклиматизации и зарыблению естественных водоемов, несут персональную ответственность за:

- выпуск объектов акклиматизации и зарыбления без наличия биологического обоснования, утвержденного Научным советом по проблемам акклиматизации рыб и беспозвоночных Межведомственной ихтиологической комиссии;

- вселение в водоемы вместе с объектами акклиматизации и зарыбления иных видов, в том числе возбудителей заболеваний, которые могут явиться причиной возникновения и распространения в водоемах эпизоотий, гибели рыб и других водных организмов;

- использование посадочного материала, предназначенного для вселения в естественные водоемы и водохранилища, для зарыбления озерно - товарных хозяйств.

4.2. Должностные лица и граждане, предприятия, учреждения и организации несут административную ответственность за правонарушения, указанные в пункте 4.1, и другие, связанные с несоблюдением экологических и иных требований, повлекших гибель водных организмов, нарушение условий воспроизводства и другие неблагоприятные экологические последствия в соответствии со ст. 84 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды", ст. 84.2 Кодекса РСФСР "Об административных правонарушениях" и Законом Российской Федерации "О порядке пересчета штрафов, предусмотренных Кодексом РСФСР об административных правонарушениях".

Начальник Управления по охране,

воспроизводству рыбных запасов

и регулированию рыболовства

В.А.ИЗМАЙЛОВ

Согласовано

Межведомственная

ихтиологическая комиссия

Председатель

М.Е.ВИНОГРАДОВ

Приложение 1

СХЕМА

БИОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ

А. Свойства интродуцентов:

а) биологическая и хозяйственная целесообразность вселения;

б) биологическая и экологическая характеристики водных организмов, предлагаемых для вселения;

в) хозяйственная, экономическая, промысловая (массовость, доступность промыслу и т.п.), пищевая и другие характеристики вселяемого объекта;

г) предполагаемое влияние на экосистему и входящие в ее состав ценные объекты;

д) болезни и паразитофауна объектов вселения и их возможная опасность для фауны и флоры заселяемого водоема и населения данного района. Рекомендации по отбору чистой партии объектов акклиматизации (гарантии от вселения непредусмотренных видов).

Б. Приемная емкость заселяемого водоема:

а) характеристика экосистемы заселяемого водоема с точки зрения его пригодности для нереста и обитания новой формы: экологическая емкость - соленость, температура, газовый режим, субстрат и т.д.; биоценетическая емкость - плотность населения, структура сообщества, враги, конкуренты; кормовая емкость;

б) вероятная область расселения вселенца и примерные сроки увеличения численности до размеров, допускающих использование его промыслом, ожидаемые уловы, техника лова акклиматизанта (орудия лова, сроки, районы предполагаемых скоплений), для кормовых беспозвоночных - ожидаемая биомасса и возможные сроки начала массового использования их рыбами.

В. Биотехника - рекомендации по биотехнике проведения работы, место получения посадочного материала, стадия развития, сроки проведения вселения, количество ежегодно вселяемых объектов в водоем, повторность вселений.

Приложение 2

АКТ

ПРИЕМА - ПЕРЕДАЧИ РЫБОВОДНОЙ ПРОДУКЦИИ

Настоящий Акт составлен "__" ____________ 199_ г.

в том, что с _____________________________________________________

(указать наименование рыбоводного предприятия, водоема)

получено для перевозки к местам выпуска __________________________

(указать количество, видовой и

__________________________________________________________________

возрастной состав, среднюю штучную массу посадочного материала)

Получение (отлов) посадочного материала проводилось при

температуре воздуха _________, воды ______________

Состояние посадочного материала ______________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Подписи:

(представителей отпускающей и _______________

получающей организаций) _______________

_______________

К местам выпуска доставлено __________________________________

(указать количество, видовой и

__________________________________________________________________

возрастной состав, среднюю штучную массу посадочного материала)

Отход за транспортировку _____________________________________

(количество, %)

Транспортировка осуществлялась _______________________________

(указать вид транспорта,

__________________________________________________________________

транспортную тару, плотность посадки)

Время транспортировки ________________________________________

Другие дополнительные данные _________________________________

(условия перевозки, характеристика

__________________________________________________________________

мест выпуска, состояние рыбопосадочного материала и т.д.)

Подписи:

(представителей, осуществляющих и _______________

контролирующих перевозку, выпуск _______________

посадочного материала) _______________