Приказ Минцифры России N 611, ФСО России N 96 от 12.07.2024 Об утверждении Требований к организационно-техническому взаимодействию государственных органов и государственных организаций
МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ
И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 611
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 96
от 12 июля 2024 года
К ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОРГАНОВ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В соответствии с подпунктом "б" пункта 11, подпунктом "а" пункта 12, пунктами 14 и 18 Правил обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. N 1264, приказываем:
1. Утвердить прилагаемые Требования к организационно-техническому взаимодействию государственных органов и государственных организаций (далее - Технические требования).
2. Установить, что формат файла описания транспортного контейнера 2.7.1 (приложение N 1 к Техническим требованиям) и формат файла описания электронного сообщения 2.7.1 (приложение N 2 к Техническим требованиям) применяются до 1 сентября 2026 г.
3. Определить, что переход с формата файла описания транспортного контейнера 2.7.1 (приложение N 1 к Техническим требованиям) на формат файла описания транспортного контейнера 3.0 (приложение N 4 к Техническим требованиям) и формата файла описания электронного сообщения 2.7.1 (приложение N 2 к Техническим требованиям) на формат файла описания электронного сообщения 3.0 (приложение N 5 к Техническим требованиям) осуществляется с 1 сентября 2026 г.
4. Признать утратившим силу приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службы охраны Российской Федерации от 4 декабря 2020 г. N 667/233 "Об утверждении Требований к организационно-техническому взаимодействию государственных органов и государственных организаций" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 марта 2021 г., регистрационный N 62668).
цифрового развития, связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
М.И.ШАДАЕВ
Федеральной службы охраны
Российской Федерации
Д.В.КОЧНЕВ
приказом Министерства
цифрового развития, связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
и Федеральной службы охраны
Российской Федерации
от 12.07.2024 N 611/96
К ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОРГАНОВ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
1. Настоящие требования к организационно-техническому взаимодействию государственных органов и государственных организаций (далее - Технические требования) в рамках обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных государственных органов, а также организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации, определяют:
а) формат документа в электронном виде;
б) формат транспортного контейнера;
в) перечень причин отказа в регистрации документов в электронном виде <1>;
--------------------------------
<1> Пункт 14 Правил обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. N 1264 (далее - Правила обмена документами в электронном виде).
г) требования к процедурам подписания документов в электронном виде <2>.
--------------------------------
<2> Пункт 18 Правил обмена документами в электронном виде.
2. Документ в электронном виде, создаваемый в рамках обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия, должен состоять из следующих структурных элементов:
а) основная часть документа в электронном виде, представленная в виде файла текста основной части документа в электронном виде и файла структурированных данных основной части документа в электронном виде в формате, определенном пунктом 3 Технических требований;
б) приложения к документу в электронном виде (при наличии), представленные в виде файлов приложений к документу в электронном виде в формате, определенном пунктом 4 Технических требований;
в) электронные подписи основной части и приложений (при наличии) к документу в электронном виде, представленные в виде файлов усиленной квалифицированной электронной подписи, сформированных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации <3>;
--------------------------------
<3> Статья 17.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
г) элементы визуализации электронных подписей основной части документа в электронном виде, а также регистрационных данных документа в электронном виде, сформированные в соответствии с пунктом 5 Технических требований и представленные в виде файлов элементов визуализации в формате, определенном пунктом 6 Технических требований;
д) описание документа в электронном виде, содержащее реквизиты документа в электронном виде, а также данные о местоположении элементов визуализации на визуальном отображении документа в электронном виде, представленное в виде, установленном форматом транспортного контейнера.
3. Файл текста основной части документа в электронном виде (при наличии) должен быть представлен в формате PDF/A-1 версии 1.4. Файл структурированных данных основной части документа в электронном виде (при наличии) должен быть представлен в форматах, утвержденных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации <4> (далее - форматы документов).
--------------------------------
<4> Подпункты "б" и "в" пункта 10 Положения об информационной системе обеспечения внутриведомственного и межведомственного документооборота и контроля исполнения поручений, в том числе с использованием облачных сервисов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2022 г. N 198 (далее - Положение об информационной системе); подпункт "б" пункта 11 Правил обмена документами в электронном виде.
4. Файлы приложений к документу в электронном виде (при наличии) должны быть представлены в форматах, предназначенных для текстовых, табличных, графических, структурированных и архивных данных. Вложенные документы в электронном виде должны быть представлены в формате транспортного контейнера, определенном пунктом 7 Технических требований.
5. Элементы визуализации электронных подписей основной части документа в электронном виде, а также регистрационных данных документа в электронном виде (включающих дату документа и регистрационный номер, присвоенный организацией автора документа, а в случае совместного составления двумя и более организациями - регистрационные номера, присвоенные каждой из этих организаций) формируются в виде изображений, предназначенных для наложения на изображение основной части документа в электронном виде в местах, определенных в описании документа в электронном виде (данными о местоположении элементов визуализации).
6. Файлы элементов визуализации для наложения на файл текста должны быть представлены в формате PNG. Информация для визуализации структурированных данных должна быть включена в файл структурированных данных.
7. Формат транспортного контейнера при размещении в нем документа в электронном виде должен соответствовать требованиям к следующим структурным элементам:
а) элементы документа в электронном виде <5>, представленные в виде отдельных файлов элементов документа в электронном виде, в соответствии с подпунктами "а" - "г" пункта 2 Технических требований;
--------------------------------
<5> Подпункты "б" и "г" пункта 11 Правил обмена документами в электронном виде.
б) описание транспортного контейнера <6>, содержащее список файлов элементов документа в электронном виде, а также описание документа в электронном виде, в соответствии с подпунктом "д" пункта 2 Технических требований, представленное в виде:
--------------------------------
<6> Подпункт "а" пункта 11 Правил обмена документами в электронном виде.
файла описания транспортного контейнера в формате "2.7.1", приведенном в приложении N 1 к Техническим требованиям (до 1 сентября 2026 г.);
файла описания транспортного контейнера в формате "3.0", приведенном в приложении N 4 к Техническим требованиям (с 1 сентября 2026 г.).
При наличии технической возможности допускается формирование файла описания транспортного контейнера в формате "3.0", приведенном в приложении N 4 к Техническим требованиям, до 1 сентября 2026 г.
в) электронная подпись совокупности элементов транспортного контейнера <7>, сформированной в соответствии с пунктом 8 Технических требований (при необходимости обеспечения целостности транспортного контейнера), представленная в виде файла усиленной квалифицированной электронной подписи, сформированного в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
--------------------------------
<7> Подпункт "в" пункта 11 Правил обмена документами в электронном виде.
8. Совокупность элементов транспортного контейнера формируется последовательным соединением бинарных данных файла описания транспортного контейнера с бинарными данными файлов элементов документа в электронном виде, отсортированных по имени в лексикографическом порядке. Совокупность элементов транспортного контейнера формируется на время выполнения процедур подписания электронной подписью и проверки электронной подписи и не сохраняется после выполнения этих процедур.
9. Транспортный контейнер должен быть представлен в виде одного файла в формате ZIP-архива.
10. Файл транспортного контейнера должен содержать файлы элементов транспортного контейнера, описанные в пункте 7 Технических требований. Каждый из этих файлов имеет название, соответствующее шаблону "[a-zA-Z0-9_\-\.]{1,250}\.[a-z0-9]{3,4}".
11. Файл транспортного контейнера должен иметь название, соответствующее шаблону "[a-zA-Z0-9_\-\.]{1,247}\.edc\.zip".
12. Для передачи транспортного контейнера посредством транспортной шины, в соответствии с положениями и регламентами эксплуатации транспортной шины <8>, транспортный контейнер должен быть дополнительно оформлен в виде электронного сообщения, для чего к файлу транспортного контейнера должен быть приложен файл описания электронного сообщения, содержащий техническую информацию для адресации электронного сообщения, а также применяемый в процедурах передачи уведомлений и технологических электронных сообщений:
--------------------------------
<8> Подпункт "а" пункта 11 Правил обмена документами в электронном виде.
в формате "2.7.1", приведенном в приложении N 2 к Техническим требованиям (до 1 сентября 2026 г.);
в формате "3.0", приведенном в приложении N 5 к Техническим требованиям (с 1 сентября 2026 г.).
При наличии технической возможности допускается формирование файла описания электронного сообщения в формате "3.0", приведенном в приложении N 5 к Техническим требованиям, до 1 сентября 2026 г.
13. При формировании уведомления об отказе в регистрации документа в электронном виде причина отказа в регистрации выбирается из перечня причин отказа в регистрации документа в электронном виде в соответствии с указаниями, приведенными в приложении N 3 к Техническим требованиям (с использованием нормативно-справочной информации, размещенной в облачной подсистеме ведения нормативно-справочной информации внутриведомственного и межведомственного документооборота <9> информационной системы обеспечения внутриведомственного и межведомственного документооборота и контроля исполнения поручений, в том числе с использованием облачных сервисов).
--------------------------------
<9> Пункт 2 Положения об информационной системе; пункт 10 Правил обмена документами в электронном виде.
14. При необходимости подписания (утверждения) документа в электронном виде несколькими должностными лицами каждое должностное лицо подписывает документ в электронном виде электронной подписью, представляемой в виде отдельного файла согласно подпункту "в" пункта 2 Технических требований.
15. При необходимости подписания (утверждения) приложений документа в электронном виде каждое приложение к документу в электронном виде подписывается отдельной электронной подписью, представляемой в виде отдельного файла согласно подпункту "в" пункта 2 Технических требований.
16. Подписание структурированных данных основной части документа в электронном виде (при необходимости обеспечения целостности структурированных данных) выполняется в формате XMLDSig. Информация о подписи включается в файл структурированных данных основной части документа согласно требованиям, установленным форматами документов, утвержденными Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации <10>.
--------------------------------
<10> Подпункты "б" и "в" пункта 10 Положения об информационной системе; подпункт "б" пункта 11 Правил обмена документами в электронном виде.
17. Подписание структурированных данных основной части документа в электронном виде одним или несколькими должностными лицами, в том числе если эти должностные лица представляют различные организации, выполняется согласно требованиям, установленным форматами документов, утвержденными Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации <11>.
--------------------------------
<11> Подпункты "б" и "в" пункта 10 Положения об информационной системе; подпункт "б" пункта 11 Правил обмена документами в электронном виде.
к Требованиям
к организационно-техническому
взаимодействию государственных
органов и государственных
организаций, утвержденным
приказом Министерства
цифрового развития, связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
и Федеральной службы охраны
Российской Федерации
от 12.07.2024 N 611/96
ФОРМАТ ФАЙЛА ОПИСАНИЯ ТРАНСПОРТНОГО КОНТЕЙНЕРА 2.7.1
I. Файл описания транспортного контейнера
1. Файл описания транспортного контейнера имеет название "passport.xml".
2. Файл описания транспортного контейнера представляется в формате XML в соответствии со списком элементов схемы описания транспортного контейнера, приведенным в главе II настоящего приложения.
3. Файл описания транспортного контейнера оформляется в кодировке "UTF-8", первая строка файла описания транспортного контейнера содержит следующий текст: "<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>". Номер версии формата файла описания транспортного контейнера - 2.7.1.
4. Требования по совместимости:
а) при необходимости передачи структурированных данных такой файл включается в состав транспортного контейнера в виде приложения с зарезервированным для этой цели именем файла "digital.xml". Запрещается использовать это имя для иных вложений, кроме структурированных данных;
б) при необходимости передачи отдельного уведомления в цифровом формате в составе транспортного контейнера необходимо приложить визуализацию структурированных данных в поле основного документа. Содержимое этой визуализации и структурированных данных должно совпадать. В паспорте документа должно быть указано, что документ не требует регистрации;
в) при необходимости передачи структурированных данных для работы с обращениями граждан в формате CardInfo такой файл включается в состав транспортного контейнера в виде приложения с зарезервированным для этой цели именем файла "CardInfo.txt". Запрещается использовать это имя для иных вложений, кроме структурированных данных;
г) если структурированные данные являются информационным уведомлением и не требуют подписания (утверждения), файлы транспортного контейнера можно заверить электронной подписью уполномоченного лица участника взаимодействия или с применением средств электронной подписи, используемых для автоматического создания электронных подписей в информационной системе обеспечения внутриведомственного и межведомственного документооборота и контроля исполнения поручений, в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
II. Отдельные элементы файла описания
транспортного контейнера
5. Отдельные элементы файла описания транспортного контейнера приведены в таблице 1 настоящего приложения.
6. Кратность элемента определяет его минимальное и максимальное допустимое число повторений в файле описания, а также обязательность его заполнения:
а) 1 - элемент указывается один раз и заполняется обязательно;
б) 1..n - элемент повторяется необходимое число раз и заполняется обязательно;
в) 0..1 - элемент либо не указывается, либо указывается один раз и заполняется обязательно, если выполняются условия его обязательного заполнения, указанные в описании элемента;
г) 0..n - элемент либо не указывается, либо повторяется необходимое число раз и заполняется обязательно, если выполняются условия его обязательного заполнения, указанные в описании элемента.
Таблица 1. Список элементов схемы описания транспортного контейнера
Уникальный идентификатор документа в электронном виде, размещенного в составе транспортного контейнера | ||||
Заданный тип: "globalUniqueIdentifier" (пункт 2 настоящей таблицы) | ||||
Версия использованной XML-схемы описания транспортного контейнера | ||||
Реквизиты документа в электронном виде для целей делопроизводства | ||||
Значение поля заполняется из справочника Cat02-002-00001 "Виды официальных документов", размещенного в облачной подсистеме ведения нормативно-справочной информации внутриведомственного и межведомственного документооборота <1> информационной системы обеспечения внутриведомственного и межведомственного документооборота и контроля исполнения поручений, в том числе с использованием облачных сервисов (далее - сервис НСИ). | ||||
Вид документа определяется исходя из содержания текста письма и приложений. | ||||
Если для вида документа в справочнике установлен признак "Требуется передача данных в цифровом формате", тогда в составе контейнера должен обязательно присутствовать файл структурированных данных в цифровом формате по процессу и событию, коды которых определены в соответствующих атрибутах справочника. | ||||
Заданный тип: "qualifiedValue" (пункт 3 настоящей таблицы) | ||||
Место составления документа. Значение поля заполняется из справочника Cat02-002-00002 "Места составления документов", размещенного в сервисе НСИ. | ||||
Заданный тип: "qualifiedValue" (пункт 3 настоящей таблицы) | ||||
Гриф ограничения доступа к документу. Значение поля заполняется из справочника Cat02-002-00003 "Грифы ограничения доступа", размещенного в сервисе НСИ. | ||||
Заданный тип: "qualifiedValue" (пункт 3 настоящей таблицы) | ||||
Аннотация, краткое содержание документа для обработки в системе электронного документооборота (далее - СЭД) Заданный тип: "shortText" (пункт 6 настоящей таблицы) | ||||
Заполняется, если документ в электронном виде создается в ответ на ранее полученный документ. | ||||
Реквизит является обязательным для заполнения, если для вида документа, указанного в элементе 1.3.1, в сервисе НСИ установлен признак "Требуется заполнение ссылок на внешние документы" | ||||
Ссылка на внешний документ. Допускается указывать несколько значений | ||||
Уникальный идентификатор внешнего документа в электронном виде. | ||||
"globalUniqueIdentifier" (пункт 2 настоящей таблицы) | ||||
(пункт 8 настоящей таблицы) | ||||
Подразделение организации автора внешнего документа. Заполняется при необходимости. | ||||
Заданный тип: "qualifiedValue" (пункт 3 настоящей таблицы) | ||||
Регистрационные данные по сведениям автора (соавтора) внешнего документа. | ||||
Заданный тип: "registrationData" (пункт 7 настоящей таблицы) | ||||
Должностное лицо (или несколько лиц), подписавшее внешний документ. | ||||
(пункт 9 настоящей таблицы) | ||||
Шаблон типа "employee" (сотрудник) - обязательно указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) | ||||
Значение поля заполняется из справочника Cat02-002-00004 "Типы связей документов", размещенного в сервисе НСИ. | ||||
Заданный тип: "qualifiedValue" (пункт 3 настоящей таблицы) | ||||
Сведения об авторах - организациях, подписавших (утвердивших) документ | ||||
Сведения об авторе - организации: отдел (департамент), регистрационные данные документа, лица, подписавшие документ, а также должностные лица, заверившие или завизировавшие документ (при наличии). | ||||
Допускается указывать несколько значений. Сначала указываются сведения основного автора, а потом соавторов (при наличии). | ||||
Если для вида документа в справочнике заполнен атрибут "Допустимые авторы", указание такого вида документа допустимо, если в элементе 1.4.1.1 указаны авторы из перечня допустимых | ||||
(пункт 8 настоящей таблицы) | ||||
Подразделение автора (соавтора) документа. Заполняется при необходимости. | ||||
Заданный тип: "qualifiedValue" (пункт 3 настоящей таблицы) | ||||
Регистрационные данные по сведениям автора (соавтора) документа | ||||
Заданный тип: "registrationData" (пункт 7 настоящей таблицы) | ||||
(пункт 10 настоящей таблицы) | ||||
Сведения о подписи: должностном лице, файле электронной подписи и элементах визуализации электронной подписи. Допускается указывать несколько значений. Сначала указываются сведения основного лица, подписавшего документ, а потом иных лиц (при наличии) | ||||
(пункт 9 настоящей таблицы) | ||||
Шаблон типа "signer" (лицо, подписавшее документ) - обязательно указывается фамилия, имя, отчество (при наличии), должность | ||||
"Визирующая" "Заверяющая" | ||||
Если должностное лицо является автором и подписантом документа, то указывается тип подписи "Утверждающая". | ||||
Если должностное лицо является соавтором (согласующим должностным лицом) документа, то указывается тип подписи "Визирующая". | ||||
Если должностное лицо заверяет подпись автора, выполненную другим способом, то указывается тип подписи "Заверяющая" | ||||
Название файла электронной подписи в составе транспортного контейнера. | ||||
(пункт 11 настоящей таблицы) | ||||
(пункт 10 настоящей таблицы) | ||||
(пункт 9 настоящей таблицы) | ||||
Шаблон типа "executor" (исполнитель) - обязательно указывается фамилия, имя, отчество (при наличии), телефон | ||||
Сведения об адресате документа. Допускается указывать несколько значений. Сначала указывается основной адресат, потом все прочие (при наличии). | ||||
Если для вида документа в справочнике заполнен атрибут "Допустимые адресаты", указание такого вида документа допустимо, если в элементе 1.5.1.1 указаны адресаты из перечня допустимых | ||||
(пункт 8 настоящей таблицы) | ||||
Подразделение адресата документа. Заполняется при необходимости доставки в подразделение адресата. Название и идентификатор заполняются из глобального адресного справочника МЭДО (при наличии необходимого значения в глобальном адресном справочнике МЭДО). | ||||
Заданный тип: "qualifiedValue" (пункт 3 настоящей таблицы) | ||||
Должностное лицо адресата документа. Допускается указывать несколько значений. | ||||
Заполняется при необходимости доставки конкретному должностному лицу. | ||||
Должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) указываются обязательно и вместе с идентификатором заполняются из глобального адресного справочника МЭДО (при наличии необходимого значения в глобальном адресном справочнике МЭДО). | ||||
(пункт 9 настоящей таблицы) | ||||
Название файла текста основной части документа в электронном виде в составе транспортного контейнера. | ||||
(пункт 11 настоящей таблицы) | ||||
Количество страниц файла текста основной части документа в электронном виде (равно количеству страниц файла PDF из 1.6.1). Указывается значение больше нуля | ||||
(пункт 6 настоящей таблицы) | ||||
Описание приложений документа. Заполняется при наличии приложений | ||||
Описание приложения документа. Заполняется в соответствии с вложенными в транспортный контейнер файлами приложений. Допускается указывать несколько значений | ||||
Название файла приложения документа в составе транспортного контейнера. | ||||
Разрешенное расширение файла: pdf, zip, xml, gosx, odt, doc, docx, ods, xls, xlsx, odp, ppt, pptx, png, tiff, txt, csv, rtf, html | ||||
Файл структурированных данных должен иметь название digital.xml (при наличии) | ||||
(пункт 11 настоящей таблицы) | ||||
(пункт 6 настоящей таблицы) | ||||
Электронные подписи приложений. Допускается указывать несколько значений | ||||
Название файла электронной подписи в составе транспортного контейнера. | ||||
(пункт 11 настоящей таблицы) | ||||
Электронная подпись совокупности элементов транспортного контейнера. Заполняется при необходимости обеспечить целостность транспортного контейнера | ||||
Название файла электронной подписи в составе транспортного контейнера. | ||||
(пункт 11 настоящей таблицы) | ||||
36 символов, по шаблону: "[a-f0-9]{8}-[a-f0-9]{4}-[a-f0-9]{4}-[a-f0-9]{4}-[a-f0-9]{12}" | ||||
(пункт 4 настоящей таблицы) | ||||
Идентификатор справочного значения. Указывается, если в справочнике заданы идентификаторы справочных значений. | ||||
(пункт 5 настоящей таблицы) | ||||
Базовый тип: нормализованная строка. Ограничение: от 1 до 511 символов | ||||
Ограничение: от 1 до 127 символов | ||||
Ограничение: до 4000 символов Текстовые поля должны заполняться с соблюдением правил русского языка и норм деловой переписки, включая требования к орфографии и пунктуации. Не допускается заполнение данных полей с применением транслитерации и с нарушением регистра | ||||
Идентификатор организации. Значение заполняется по глобальному адресному справочнику абонентов МЭДО, в соответствии с указанным в нем уникальным идентификатором абонента. | ||||
(пункт 5 настоящей таблицы) | ||||
Официальное наименование организации. Значение заполняется по глобальному адресному справочнику абонентов МЭДО, в соответствии с указанным в нем кратким официальным наименованием организации. | ||||
(пункт 4 настоящей таблицы) | ||||
(пункт 4 настоящей таблицы) | ||||
(пункт 4 настоящей таблицы) | ||||
(пункт 4 настоящей таблицы) | ||||
(пункт 4 настоящей таблицы) | ||||
Идентификатор должностного лица. Значение заполняется по глобальному адресному справочнику абонентов МЭДО, в соответствии с указанным в нем идентификатором ответственного лица. | ||||
При отсутствии ответственного лица в глобальном адресном справочнике этот атрибут не заполняется. | ||||
(пункт 5 настоящей таблицы) | ||||
(пункт 4 настоящей таблицы) | ||||
(пункт 4 настоящей таблицы) | ||||
(пункт 4 настоящей таблицы) | ||||
(пункт 4 настоящей таблицы) | ||||
Название файла элемента визуализации в составе транспортного контейнера. | ||||
(пункт 11 настоящей таблицы) | ||||
Номер страницы (начиная с 1), на которой размещается элемент визуализации | ||||
Отступ верхнего левого угла элемента от верхнего левого угла страницы | ||||
Физический размер изображения элемента визуализации на странице | ||||
Базовый тип: нормализованная строка. Ограничение: от 1 до 255 символов вида "[a-zA-Z0-9_]{1,250}.[a-zA-Z0-9]{3,4}" | ||||
Базовый тип: нормализованная строка. Ограничение: от 1 до 254 символов вида "[a-zA-Z0-9_]{1,250}.pdf" | ||||
--------------------------------
<1> Пункт 2 Положения об информационной системе обеспечения внутриведомственного и межведомственного документооборота и контроля исполнения поручений, в том числе с использованием облачных сервисов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2022 г. N 198; пункт 10 Правил обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. N 1264.
к Требованиям
к организационно-техническому
взаимодействию государственных
органов и государственных
организаций, утвержденным
приказом Министерства
цифрового развития, связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
и Федеральной службы охраны
Российской Федерации
от 12.07.2024 N 611/96
ФОРМАТ ФАЙЛА ОПИСАНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО СООБЩЕНИЯ 2.7.1
I. Файл описания электронного сообщения
1. Файл описания электронного сообщения имеет название "message.xml".
2. Файл описания электронного сообщения представляется в формате XML в соответствии со списком элементов схемы описания электронного сообщения, приведенным в главе II настоящего приложения.
3. Файл описания электронного сообщения оформляется в кодировке "UTF-8", первая строка файла описания электронного сообщения содержит следующий текст: "<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>". Номер версии формата файла описания электронного сообщения - 2.7.1.
4. Требования по совместимости:
а) наличие информации ограниченного распространения в сообщении определяется по грифу ограничения доступа в файле описания транспортного контейнера;
б) для ограничения времени доставки электронного сообщения используется время по умолчанию - 72 часа с даты и времени непосредственной отправки сообщения. В случае если доставка в срок невозможна, то оператор информационного взаимодействия <1> (далее - оператор) должен отправить квитанцию, что сообщение не удалось доставить в указанный срок, и прекратить доставку;
--------------------------------
<1> Пункт 8 Правил обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. N 1264 (далее - Правила обмена документами в электронном виде).
в) в случае отправки квитанции о невозможности доставки сообщения оператором, необходимо указывать в поле "Отправитель сообщения" участника информационного взаимодействия <2> (далее - участник), которому не удалось доставить сообщение. В случае если таких участников несколько, то оператор должен отправить по одной квитанции для каждого участника. Подтверждение или отказ в получении для всех участников можно выполнять одной квитанцией с указанием оператора в поле "Отправитель сообщения".
--------------------------------
<2> Пункт 1 Правил обмена документами в электронном виде.
II. Отдельные элементы файла описания электронного сообщения
5. Отдельные элементы файла описания электронного сообщения приведены в таблице 1 настоящего приложения.
6. Кратность элемента определяет его минимальное и максимальное допустимое число повторений в файле описания, а также обязательность его заполнения:
а) 1 - элемент указывается один раз и заполняется обязательно;
б) 1..n - элемент повторяется необходимое число раз и заполняется обязательно;
в) 0..1 - элемент либо не указывается, либо указывается один раз и заполняется обязательно, если выполняются условия его обязательного заполнения, указанные в описании элемента;
г) 0..n - элемент либо не указывается, либо повторяется необходимое число раз и заполняется обязательно, если выполняются условия его обязательного заполнения, указанные в описании элемента.
Таблица 1. Список элементов схемы описания электронного сообщения
Версия использованной XML-схемы описания электронного сообщения | ||||
Техническая информация для адресации электронного сообщения (заголовок) | ||||
Тип контента, одно из значений: "Транспортный контейнер" "Уведомление" "Квитанция" | ||||
Заданный тип: "globalUniqueIdentifier" (пункт 2 настоящей таблицы) | ||||
(пункт 12 настоящей таблицы) | ||||
Заданный тип: "communicationPartner" (пункт 8 настоящей таблицы) | ||||
Заданный тип: "qualifiedValue" (пункт 3 настоящей таблицы) | ||||
Сведения о транспортном контейнере, содержащем документ в электронном виде. Заполняется если в заголовке указан тип контента "Транспортный контейнер" | ||||
Тип контента в транспортном контейнере. Заполняется в соответствии с передаваемым контентом из справочника Cat02-001-00001 "Виды транспортных контейнеров", размещенного в облачной подсистеме ведения нормативно-справочной информации внутриведомственного и межведомственного документооборота <3> информационной системы обеспечения внутриведомственного и межведомственного документооборота и контроля исполнения поручений, в том числе с использованием облачных сервисов (далее - сервис НСИ). | ||||
Значение по умолчанию (если не заполнено) - "Документ в электронном виде" | ||||
(пункт 11 настоящей таблицы) Ограничение: от 1 до 255 символов вида "[a-zA-Z0-9_]{1,247}.edc.zip" | ||||
Содержимое уведомления (в соответствии с приложением N 2 к Правилам обмена документами в электронном виде). Заполняется если в заголовке указан тип контента "Уведомление", или уведомление совмещено с транспортным контейнером и тип контента "Транспортный контейнер" | ||||
Следующие виды уведомлений должны передаваться совместно с транспортным контейнером: "Поставлен на контроль" "Доклад направлен" | ||||
Вид уведомления, одно из значений: "Поставлен на контроль" "Зарегистрирован" "Отказано в регистрации" "Назначен исполнитель" "Доклад подготовлен" "Доклад направлен" "Исполнение" "Опубликование" | ||||
Идентификатор документа в электронном виде, относительно которого было создано настоящее уведомление | ||||
Заданный тип: "globalUniqueIdentifier" (пункт 2 настоящей таблицы) | ||||
(пункт 5 настоящей таблицы) | ||||
Техническое значение Идентификатор электронного сообщения, с которым изначально поступил документ в электронном виде, относительно которого было создано настоящее уведомление | ||||
Заданный тип: "globalUniqueIdentifier" (пункт 2 настоящей таблицы) | ||||
В зависимости от типа уведомления (1.4.1) указан, соответственно, один из элементов: "documentSent" "documentAccepted" "documentRefused" "executorAssigned" "reportPrepared" "reportSent" "courseChanged" "documentPublished" | ||||
Сведения о документе в электронном виде, относительно которого создано уведомление | ||||
Заданный тип: "documentReference" (пункт 13 настоящей таблицы) | ||||
Пункт документа в электронном виде, относительно которого создано уведомление | ||||
Не заполняется для уведомлений, которые предусматривают передачу нескольких ссылок на пункты документа, то есть вида: "Поставлен на контроль" "Доклад направлен" | ||||
Заданный тип: "documentClause" (пункт 14 настоящей таблицы) | ||||
Корреспондент (отправитель) уведомления. Указывается если отличается от указанного в поле заголовка "Отправитель сообщения" | ||||
(пункт 9 настоящей таблицы) | ||||
Дополнительно для уведомлений типа "Поставлен на контроль" (documentSent): | ||||
Признак того, что документ-основание для уведомления требует регистрации | ||||
Значение "Нет" в случае передачи структурированных данных, не требующих регистрации. В этом случае файл текста основного документа должен содержать визуализацию структурированных данных | ||||
Признак того, что документ-основание для уведомления требует исполнения | ||||
Значение "Да" в случае передачи перечня пунктов поручений в этом же уведомлении | ||||
Признак того, что документ-основание для уведомления требует публикации | ||||
Пункты документа для исполнения Указывается, если требуется исполнение | ||||
Пункт документа для исполнения Допускается указывать несколько значений | ||||
Заданный тип: "documentClause" (пункт 14 настоящей таблицы) | ||||
Дополнительно для уведомлений типа "Зарегистрирован" (documentAccepted): | ||||
Регистрационные данные документа, по результатам успешной регистрации | ||||
Заданный тип: "documentNumber" (пункт 7 настоящей таблицы) | ||||
Дополнительно для уведомлений типа "Отказано в регистрации" (documentRefused): | ||||
Причина отказа в регистрации. Значение поля выбирается из перечня причин отказа в регистрации, приведенного в приложении N 3 к требованиям к организационно-техническому взаимодействию государственных органов и государственных организаций, утвержденным настоящим приказом | ||||
Дополнительно для уведомлений типа "Назначен исполнитель" (executorAssigned): | ||||
(пункт 9 настоящей таблицы) | ||||
(пункт 9 настоящей таблицы) | ||||
(пункт 9 настоящей таблицы) | ||||
Дополнительно для уведомлений типа "Доклад подготовлен" (reportPrepared): | ||||
Должностное лицо, на подписи у которого находится доклад до момента его подписи и направления инициатору поручения | ||||
(пункт 10 настоящей таблицы) | ||||
Дополнительно для уведомлений типа "Доклад направлен" (reportSent): | ||||
Сведения о документе с докладом об исполнении поручения по пункту документа | ||||
Заданный тип: "documentReference" (пункт 13 настоящей таблицы) | ||||
Пункт поручения, во исполнение которого подготовлен доклад. Обязательно указывается исходный идентификатор поручения из уведомления "Поставлен на контроль" | ||||
Заданный тип: "documentClause" (пункт 14 настоящей таблицы) | ||||
Дополнительно для уведомлений типа "Исполнение" (courseChanged): | ||||
Сообщение о ходе исполнения или об изменениях по ходу исполнения, в том числе замена исполнителя, перенос срока | ||||
(пункт 6 настоящей таблицы) | ||||
Заданный тип: "documentReference" (пункт 13 настоящей таблицы) | ||||
Дополнительно для уведомлений типа "Опубликование" (documentPublished): | ||||
Регистрационные данные документа, опубликованного в источнике официального опубликования | ||||
Содержимое технологического электронного сообщения, в соответствии с положениями и регламентами эксплуатации транспортной шины. Заполняется, если в заголовке указан тип контента "Квитанция" | ||||
Идентификатор электронного сообщения, относительно которого создана квитанция | ||||
Заданный тип: "globalUniqueIdentifier" (пункт 2 настоящей таблицы) | ||||
Текст описания электронного сообщения, относительно которого создана квитанция | ||||
Дата и время получения электронного сообщения (отправителем квитанции) | ||||
(пункт 12 настоящей таблицы) | ||||
Признак того, что сообщение успешно принято (отправителем квитанции) | ||||
Если сообщение не было принято по причине выявления ошибок получения или проверки, указывается код ошибки (0 = неизвестная ошибка) | ||||
Ограничение: от 1 до 251 символов вида "[a-zA-Z0-9_]{1,247}.zip" | ||||
Если сообщение не было принято по причине выявления ошибок получения или проверки, указывается описание ошибки | ||||
Техническая информация для адресации электронного сообщения (получатели) | ||||
Получатели электронного сообщения Допускается указывать несколько значений | ||||
Заданный тип: "communicationPartner" (пункт 8 настоящей таблицы) | ||||
Базовый тип: нормализованная строка. Ограничение: 36 символов, по шаблону: "[a-f0-9]{8}-[a-f0-9]{4}-[a-f0-9]{4}-[a-f0-9]{4}-[a-f0-9]{12}" | ||||
(пункт 4 настоящей таблицы) | ||||
Идентификатор справочного значения. Указывается, если в справочнике заданы идентификаторы справочных значений. | ||||
(пункт 5 настоящей таблицы) | ||||
Базовый тип: нормализованная строка. Ограничение: от 1 до 511 символов | ||||
Ограничение: от 1 до 127 символов | ||||
Ограничение: до 4000 символов | ||||
Текстовые поля должны заполняться с соблюдением правил русского языка и норм деловой переписки, включая требования к орфографии и пунктуации. Не допускается заполнение данных полей с применением транслитерации и с нарушением регистра | ||||
Идентификатор организации = GUID. Значение заполняется по глобальному адресному справочнику абонентов МЭДО, в соответствии с указанным в нем уникальным идентификатором абонента. | ||||
Заданный тип: "globalUniqueIdentifier" (пункт 2 настоящей таблицы) | ||||
Официальное наименование организации. Значение заполняется по глобальному адресному справочнику абонентов МЭДО, в соответствии с указанным в нем кратким официальным наименованием организации | ||||
Передача дополнительных данных о СЭД организации | ||||
Заданный тип: "qualifiedValue" (пункт 3 настоящей таблицы) | ||||
Заданный тип: "qualifiedValue" (пункт 3 настоящей таблицы) | ||||
Фамилия, имя, отчество (при наличии). Значение указывается из глобального адресного справочника МЭДО (при наличии). | ||||
Заданный тип: "qualifiedValue" (пункт 3 настоящей таблицы) | ||||
Подразделение. Значение указывается из глобального адресного справочника МЭДО (при наличии). | ||||
Заданный тип: "qualifiedValue" (пункт 3 настоящей таблицы) | ||||
Заданный тип: "qualifiedValue" (пункт 3 настоящей таблицы) | ||||
Заданный тип: "globalUniqueIdentifier" (пункт 2 настоящей таблицы) | ||||
Заданный тип: "qualifiedValue" (пункт 3 настоящей таблицы) | ||||
Заданный тип: "qualifiedValue" (пункт 3 настоящей таблицы) | ||||
Фамилия, имя, отчество (при наличии). Значение указывается из глобального адресного справочника МЭДО (при наличии). Заданный тип: "qualifiedValue" (пункт 3 настоящей таблицы) | ||||
Значение указывается из глобального адресного справочника МЭДО (при наличии). Заданный тип: "qualifiedValue" (пункт 3 настоящей таблицы) | ||||
Заданный тип: "qualifiedValue" (пункт 3 настоящей таблицы) | ||||
Базовый тип: нормализованная строка. Ограничение: от 1 до 255 символов | ||||
Дата и время с указанием часового пояса Вид: "YYYY-MM-DDThh:mm:sshh:mm" | ||||
Базовый тип: дата и время Ограничение: "\d{4}-\d{2}-\d{2}T\d{2}:\d{2}:\d{2}(+|-)\d{2}:\d{2}" | ||||
Заданный тип: "qualifiedValue" (пункт 3 настоящей таблицы) | ||||
Заданный тип: "qualifiedValue" (пункт 3 настоящей таблицы) | ||||
Заданный тип: "qualifiedValue" (пункт 3 настоящей таблицы) | ||||
Заданный тип: "qualifiedValue" (пункт 3 настоящей таблицы) | ||||
Заданный тип: "qualifiedValue" (пункт 3 настоящей таблицы) | ||||
Заданный тип: "documentNumber" (пункт 7 настоящей таблицы) | ||||
Уникальный идентификатор пункта в рамках документа в электронном виде | ||||
(пункт 5 настоящей таблицы) | ||||
(пункт 6 настоящей таблицы) | ||||
(пункт 9 настоящей таблицы) | ||||
--------------------------------
<3> Пункт 2 Положения об информационной системе обеспечения внутриведомственного и межведомственного документооборота и контроля исполнения поручений, в том числе с использованием облачных сервисов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2022 г. N 198; пункт 10 Правил обмена документами в электронном виде.
к Требованиям
к организационно-техническому
взаимодействию государственных
органов и государственных
организаций, утвержденным
приказом Министерства
цифрового развития, связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
и Федеральной службы охраны
Российской Федерации
от 12.07.2024 N 611/96
ПРИЧИН ОТКАЗА В РЕГИСТРАЦИИ ДОКУМЕНТОВ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
1. В ходе проверок оператором информационного взаимодействия транспортного контейнера <1> формируются отказы в регистрации документов в электронном виде, связанные с нарушением установленных требований на следующих этапах:
--------------------------------
<1> Пункт 12 Правил обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. N 1264 (далее - Правила обмена документами в электронном виде).
а) отказы при получении документа в электронном виде ввиду невозможности его технической регистрации в системе электронного документооборота получателя, в том числе вследствие нарушения правил форматно-логического контроля:
правил форматного контроля, установленных XML-схемой файла описания транспортного контейнера, выбираемого в соответствии с типом содержимого транспортного контейнера. Перечень существующих типов содержимого транспортного контейнера, правила допуска отдельных категорий абонентов транспортной шины к использованию определенных типов содержимого и XML-схемы файлов описаний транспортных контейнеров размещаются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации <2> в справочнике Cat02-001-00001 "Виды транспортных контейнеров", опубликованном в облачной подсистеме ведения нормативно-справочной информации внутриведомственного и межведомственного документооборота <3> информационной системы обеспечения внутриведомственного и межведомственного документооборота и контроля исполнения поручений, в том числе с использованием облачных сервисов (далее - сервис НСИ). Базовые виды транспортных контейнеров приведены в таблице 1;
--------------------------------
<2> Подпункт "е" пункта 10 Положения об информационной системе обеспечения внутриведомственного и межведомственного документооборота и контроля исполнения поручений, в том числе с использованием облачных сервисов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2022 г. N 198 (далее - Положение об информационной системе).
<3> Пункт 2 Положения об информационной системе; пункт 10 Правил обмена документами в электронном виде.
правил логического контроля. Перечень правил логического контроля и причин отказа на данном этапе с пояснениями по их применению размещается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации <4> в справочнике Cat02-001-00002 "Причины отказа в технической регистрации", опубликованном в сервисе НСИ. Базовый перечень причин отказа в регистрации документов в электронном виде на данном этапе приведен в таблице 2.
--------------------------------
<4> Подпункт "е" пункта 10 Положения об информационной системе.
б) отказы при первоначальном рассмотрении документа в электронном виде ввиду невозможности его официальной регистрации в организации получателя, в том числе вследствие нарушения правил делопроизводства. Перечень причин отказа на данном этапе с пояснениями по их применению размещается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации <5> в сервисе НСИ в справочнике Cat02-001-00003 "Причины отказа в официальной регистрации".
--------------------------------
<5> Подпункт "е" пункта 10 Положения об информационной системе.
Таблица 1. Базовые виды транспортных контейнеров
Таблица 2. Базовый перечень причин отказа в регистрации документов в электронном виде
к Требованиям
к организационно-техническому
взаимодействию государственных
органов и государственных
организаций, утвержденным
приказом Министерства
цифрового развития, связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
и Федеральной службы охраны
Российской Федерации
от 12.07.2024 N 611/96
ФОРМАТ ФАЙЛА ОПИСАНИЯ ТРАНСПОРТНОГО КОНТЕЙНЕРА 3.0
I. Файл описания транспортного контейнера
1. Файл описания транспортного контейнера имеет название "passport.xml".
2. Файл описания транспортного контейнера представляется в формате XML в соответствии со списком элементов схемы описания транспортного контейнера, приведенным в главе II настоящего приложения.
3. Файл описания транспортного контейнера оформляется в кодировке "UTF-8", первая строка файла описания транспортного контейнера содержит следующий текст: "<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>". Номер версии формата файла описания транспортного контейнера - 3.0.
II. Отдельные элементы файла описания
транспортного контейнера
4. Отдельные элементы файла описания транспортного контейнера приведены в таблице 1 настоящего приложения.
5. Кратность элемента определяет его минимальное и максимальное допустимое число повторений в файле описания, а также обязательность его заполнения:
а) 1 - элемент указывается один раз и заполняется обязательно;
б) 1..n - элемент повторяется необходимое число раз и заполняется обязательно;
в) 0..1 - элемент либо не указывается, либо указывается один раз и заполняется обязательно, если выполняются условия его обязательного заполнения, указанные в описании элемента;
г) 0..n - элемент либо не указывается, либо повторяется необходимое число раз и заполняется обязательно, если выполняются условия его обязательного заполнения, указанные в описании элемента.
Таблица 1. Список элементов схемы описания транспортного контейнера
Уникальный идентификатор документа в электронном виде, размещенного в составе транспортного контейнера | ||||
(пункт 2 настоящей таблицы) | ||||
Название файла текста основной части документа в электронном виде в составе транспортного контейнера. Разрешенное значение: document.pdf | ||||
Название файла структурированных данных документа в электронном виде в составе транспортного контейнера. Разрешенное значение: digital.xml | ||||
(пункт 6 настоящей таблицы) | ||||
Реквизиты документа в электронном виде для целей делопроизводства | ||||
Значение поля заполняется из справочника Cat02-002-00001 "Виды официальных документов", размещенного в облачной подсистеме ведения нормативно-справочной информации внутриведомственного и межведомственного документооборота <1> информационной системы обеспечения внутриведомственного и межведомственного документооборота и контроля исполнения поручений, в том числе с использованием облачных сервисов (далее - сервис НСИ). | ||||
Вид документа определяется исходя из содержания текста письма и приложений. | ||||
Если для вида документа в справочнике установлен признак "Требуется передача данных в цифровом формате", тогда в контейнер нужно включить элемент 1.1.3 с файлом структурированных данных по процессам и событиям, определенным в соответствующих атрибутах справочника. | ||||
Заданный тип: "referenceValue" (пункт 3 настоящей таблицы) | ||||
Место составления документа. Значение поля заполняется из справочника Cat02-002-00002 "Места составления документов", размещенного в сервисе НСИ. | ||||
Заданный тип: "referenceValue" (пункт 3 настоящей таблицы) | ||||
Гриф ограничения доступа к документу. Значение поля заполняется из справочника Cat02-002-00003 "Грифы ограничения доступа", размещенного в сервисе НСИ. | ||||
Заданный тип: "referenceValue" (пункт 3 настоящей таблицы) | ||||
(пункт 4 настоящей таблицы) | ||||
Ссылки на внешние документы. Заполняется, если документ в электронном виде создается в ответ на ранее полученный документ. | ||||
Реквизит является обязательным для заполнения, если для вида документа, указанного в элементе 1.2.1, в сервисе НСИ установлен признак "Требуется заполнение ссылок на внешние документы" | ||||
Допускается указывать несколько значений | ||||
Уникальный идентификатор внешнего документа в электронном виде. | ||||
(пункт 2 настоящей таблицы) | ||||
Значение поля заполняется из справочника Cat02-002-00004 "Типы связей документов", размещенного в сервисе НСИ. | ||||
Заданный тип: "referenceValue" (пункт 3 настоящей таблицы) | ||||
Заданный тип: "organizationType" (пункт 8 настоящей таблицы) | ||||
Регистрационные данные по сведениям автора (соавтора) внешнего документа. | ||||
Заданный тип: "registrationType" (пункт 9 настоящей таблицы) | ||||
Сведения об авторах - организациях, подписавших (утвердивших) документ | ||||
Сведения об авторе - организации: отдел (департамент), регистрационные данные документа, лица, подписавшие документ, а также должностные лица, заверившие или завизировавшие документ (при наличии). | ||||
Допускается указывать несколько значений. Сначала указываются сведения основного автора, а потом соавторов (при наличии). | ||||
Если для вида документа в справочнике заполнен атрибут "Допустимые авторы", указание такого вида документа допустимо если в элементе 1.4.1.1 указаны авторы из перечня допустимых | ||||
Заданный тип: "organizationType" (пункт 8 настоящей таблицы) | ||||
Регистрационные данные по сведениям автора (соавтора) документа. | ||||
Заданный тип: "registrationType" (пункт 9 настоящей таблицы) | ||||
(пункт 10 настоящей таблицы) | ||||
Сведения о подписи: должностном лице, файле электронной подписи и элементах визуализации электронной подписи. | ||||
Допускается указывать несколько значений. Сначала указывается основное должностное лицо, затем иные должностные лица (при наличии). | ||||
(пункт 11 настоящей таблицы) | ||||
(пункт 13 настоящей таблицы) | ||||
Сведения об адресате документа. Допускается указывать несколько значений. | ||||
Если для вида документа в справочнике заполнен атрибут "Допустимые адресаты", указание такого вида документа допустимо если в элементе 1.5.1.1 указаны адресаты из перечня допустимых | ||||
Заданный тип: "organizationType" (пункт 8 настоящей таблицы) | ||||
Подразделение адресата документа. Заполняется при необходимости доставки в подразделение адресата. При этом название и идентификатор должны заполняться из глобального адресного справочника МЭДО (при наличии необходимого значения в глобальном адресном справочнике). | ||||
Заданный тип: "qualifiedValue" (пункт 3 настоящей таблицы) | ||||
Должностное лицо адресата документа. Допускается указывать несколько значений. Заполняется при необходимости доставки конкретному должностному лицу. | ||||
(пункт 14 настоящей таблицы) | ||||
Описание приложений документа. Заполняется при наличии приложений | ||||
Описание приложения документа. Допускается указывать несколько значений | ||||
Название файла приложения документа в составе транспортного контейнера. | ||||
Разрешенное расширение: pdf, zip, xml, gosx, odt, doc, docx, ods, xls, xlsx, odp, ppt, pptx, png, tiff, txt, csv, rtf, html | ||||
(пункт 7 настоящей таблицы) | ||||
Название файла электронной подписи в составе транспортного контейнера. | ||||
(пункт 7 настоящей таблицы) | ||||
(пункт 4 настоящей таблицы) | ||||
Элемент для обеспечения целостности транспортного контейнера, построенный на подписании совокупности элементов транспортного контейнера | ||||
Файл электронной подписи совокупности элементов транспортного контейнера. | ||||
(пункт 7 настоящей таблицы) | ||||
Перечень файлов совокупности элементов транспортного контейнера. | ||||
(пункт 7 настоящей таблицы) | ||||
36 символов, шаблон: "[a-f0-9]{8}-[a-f0-9]{4}-[a-f0-9]{4}-[a-f0-9]{4}-[a-f0-9]{12}" | ||||
(пункт 4 настоящей таблицы) | ||||
Идентификатор справочного значения. Обязателен, если в справочнике заданы идентификаторы справочных значений. | ||||
(пункт 5 настоящей таблицы) | ||||
Базовый тип: нормализованная строка. Ограничение: от 1 до 511 символов | ||||
Базовый тип: строка (токен) Ограничение: от 1 до 127 символов | ||||
Ограничение: до 4000 символов | ||||
Текстовые поля должны заполняться с соблюдением правил русского языка и норм деловой переписки, включая требования к орфографии и пунктуации. Не допускается заполнение данных полей с применением транслитерации и с нарушением регистра | ||||
Ограничение: от 1 до 255 символов вида "[a-z0-9_\-\.]{1,250}\.[a-z0-9]{3,4}" | ||||
Значение заполняется по глобальному адресному справочнику абонентов МЭДО посредством указания уникального идентификатора абонента. | ||||
(пункт 5 настоящей таблицы) | ||||
Официальное наименование организации. Значение заполняется по глобальному адресному справочнику абонентов МЭДО, в соответствии с указанным в нем кратким официальным наименованием организации. | ||||
(пункт 4 настоящей таблицы) | ||||
(пункт 4 настоящей таблицы) | ||||
(пункт 7 настоящей таблицы) | ||||
Номер страницы (начиная с 1), на которой размещается элемент визуализации | ||||
Отступ верхнего левого угла элемента от верхнего левого угла страницы | ||||
Физический размер изображения элемента визуализации на странице | ||||
Сведения о подписи: должностном лице, файле электронной подписи и элементах визуализации электронной подписи | ||||
(пункт 7 настоящей таблицы) | ||||
Тип подписи, одно из значений: "Утверждающая" (по умолчанию) "Визирующая" "Заверяющая" | ||||
Если должностное лицо является автором и подписантом документа, то указывается тип подписи "Утверждающая". | ||||
Если должностное лицо является соавтором (согласующим должностным лицом) документа, то указывается тип подписи "Визирующая". | ||||
Если должностное лицо заверяет подпись автора, выполненную другим способом, то указывается тип подписи "Заверяющая" | ||||
(пункт 10 настоящей таблицы) | ||||
Должностное лицо, подписавшее документ. Обязательно указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), должность. | ||||
(пункт 12 настоящей таблицы) | ||||
(пункт 5 настоящей таблицы) | ||||
(пункт 5 настоящей таблицы) | ||||
(пункт 5 настоящей таблицы) | ||||
--------------------------------
<1> Пункт 2 Положения об информационной системе обеспечения внутриведомственного и межведомственного документооборота и контроля исполнения поручений, в том числе с использованием облачных сервисов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2022 г. N 198; пункт 10 Правил обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. N 1264.
к Требованиям
к организационно-техническому
взаимодействию государственных
органов и государственных
организаций, утвержденным
приказом Министерства
цифрового развития, связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
и Федеральной службы охраны
Российской Федерации
от 12.07.2024 N 611/96
ФОРМАТ ФАЙЛА ОПИСАНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО СООБЩЕНИЯ 3.0
I. Файл описания электронного сообщения
1. Файл описания электронного сообщения имеет название "message.xml".
2. Файл описания электронного сообщения представляется в формате XML в соответствии со списком элементов схемы описания электронного сообщения, приведенным в главе II настоящего приложения.
3. Файл описания электронного сообщения оформляется в кодировке "UTF-8", первая строка файла описания электронного сообщения содержит следующий текст: "<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>". Номер версии формата файла описания электронного сообщения - 3.0.
II. Отдельные элементы файла описания электронного сообщения
4. Отдельные элементы файла описания электронного сообщения приведены в таблице 1 настоящего приложения.
5. Кратность элемента определяет его минимальное и максимальное допустимое число повторений в файле описания, а также обязательность его заполнения:
а) 1 - элемент указывается один раз и заполняется обязательно;
б) 1..n - элемент повторяется необходимое число раз и заполняется обязательно;
в) 0..1 - элемент либо не указывается, либо указывается один раз и заполняется обязательно, если выполняются условия его обязательного заполнения, указанные в описании элемента;
г) 0..n - элемент либо не указывается, либо повторяется необходимое число раз и заполняется обязательно, если выполняются условия его обязательного заполнения, указанные в описании элемента.
Таблица 1. Список элементов схемы описания электронного сообщения
Техническая информация для адресации электронного сообщения (заголовок) | ||||
(пункт 2 настоящей таблицы) | ||||
(пункт 9 настоящей таблицы) | ||||
Дата и время непосредственной отправки электронного сообщения | ||||
(пункт 8 настоящей таблицы) | ||||
Ограничение времени доставки сообщения (в часах), после которого его отправитель считает, что доставка завершилась неуспешно, в том числе при отсутствии квитанции | ||||
Если не указано, то действует значение по умолчанию - 72 часа с даты/времени непосредственной отправки сообщения (элемент 1.1.3) | ||||
(пункт 2 настоящей таблицы) | ||||
Содержимое сообщения - одно значение на выбор, элемент 1.2.1 или 1.2.2 настоящей таблицы | ||||
Признак наличия информации с грифом ДСП внутри транспортного контейнера | ||||
Заполняется в соответствии с передаваемым контентом из справочника Cat02-001-00001 "Виды транспортных контейнеров", размещенного в облачной подсистеме ведения нормативно-справочной информации внутриведомственного и межведомственного документооборота <1> информационной системы обеспечения внутриведомственного и межведомственного документооборота и контроля исполнения поручений, в том числе с использованием облачных сервисов (далее - сервис НСИ). | ||||
Заданный тип: "referenceValue" (пункт 3 настоящей таблицы) | ||||
Ограничение: от 1 до 255 символов вида "[a-z0-9_\-\.]{1,60}\.edc\.zip" | ||||
Сведения о транспортной квитанции. Содержит один или несколько элементов вида 1.2.2.2 и 1.2.2.3 настоящей таблицы | ||||
Идентификатор электронного сообщения, относительно которого создана квитанция | ||||
(пункт 2 настоящей таблицы) | ||||
Квитанция о том, что сообщение принято получателями, указанными в пункте 1.2.2.2.1 настоящей таблицы | ||||
Получатели, относительно которых была сформирована квитанция. Необязательно, если совпадает с отправителем квитанции. При отправке от оператора информационного взаимодействия, указанного в пункте 1.3 настоящей таблицы, разрешается указывать участников информационного взаимодействия, указанных в пункте 1.3 настоящей таблицы, этого оператора. | ||||
(пункт 10 настоящей таблицы) | ||||
Квитанция о том, что сообщение не принято получателями, указанными в пункте 1.2.2.3.1 настоящей таблицы | ||||
Получатели, относительно которых была сформирована квитанция. Необязательно, если совпадает с отправителем квитанции. При отправке от оператора информационного взаимодействия, указанного в пункте 1.3 настоящей таблицы, разрешается указывать участников информационного взаимодействия, указанных в пункте 1.3 настоящей таблицы, этого оператора. | ||||
(пункт 10 настоящей таблицы) | ||||
Сообщение об ошибке. Допускается указывать несколько различных ошибок | ||||
Причина отказа в технической регистрации. По справочнику Cat02-001-00002 "Причины отказа в технической регистрации", размещенному в сервисе НСИ. | ||||
Заданный тип: "referenceValue" (пункт 3 настоящей таблицы) | ||||
Перечень получателей сообщения. Участники информационного взаимодействия, операторы информационного взаимодействия, организаторы информационного взаимодействия в соответствии с Правилами обмена документами в электронном виде. | ||||
(пункт 10 настоящей таблицы) | ||||
Базовый тип: нормализованная строка. Ограничение: 36 символов, по шаблону: "[a-f0-9]{8}-[a-f0-9]{4}-[a-f0-9]{4}-[a-f0-9]{4}-[a-f0-9]{12}" | ||||
(пункт 4 настоящей таблицы) | ||||
Идентификатор справочного значения. Обязателен, если в справочнике заданы идентификаторы справочных значений. | ||||
(пункт 5 настоящей таблицы) | ||||
Базовый тип: нормализованная строка. Ограничение: от 1 до 511 символов | ||||
Базовый тип: строка (токен) Ограничение: от 1 до 127 символов | ||||
Ограничение: до 4000 символов | ||||
Текстовые поля должны заполняться с соблюдением правил русского языка и норм деловой переписки, включая требования к орфографии и пунктуации. Не допускается заполнение данных полей с применением транслитерации и с нарушением регистра | ||||
Базовый тип: нормализованная строка. Ограничение: от 1 до 255 символов | ||||
Дата и время с указанием часового пояса Вид: "YYYY-MM-DDThh:mm:sshh:mm" | ||||
Базовый тип: дата и время Ограничение: "\d{4}-\d{2}-\d{2}T\d{2}:\d{2}:\d{2}(+|-)\d{2}:\d{2}" | ||||
Официальное наименование организации. Значение заполняется по глобальному адресному справочнику абонентов МЭДО, в соответствии с указанным в нем кратким официальным наименованием организации. | ||||
(пункт 4 настоящей таблицы) | ||||
Идентификатор организации = GUID. Значение заполняется по глобальному адресному справочнику абонентов МЭДО, в соответствии с указанным в нем уникальным идентификатором абонента. | ||||
(пункт 2 настоящей таблицы) | ||||
(пункт 9 настоящей таблицы) | ||||
--------------------------------
<1> Пункт 2 Положения об информационной системе обеспечения внутриведомственного и межведомственного документооборота и контроля исполнения поручений, в том числе с использованием облачных сервисов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2022 г. N 198; пункт 10 Правил обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. N 1264.
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления