Приказ Минтранса РФ от 05.09.2003 N 186 Об утверждении Порядка выдачи заключений о возможности привлечения и использования иностранных работников в составе экипажей российских морских судов (за исключением морских судов рыбопромыслового флота)

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 5 сентября 2003 г. N 186

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

ВЫДАЧИ ЗАКЛЮЧЕНИЙ О ВОЗМОЖНОСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ

И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ В СОСТАВЕ

ЭКИПАЖЕЙ РОССИЙСКИХ МОРСКИХ СУДОВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ

МОРСКИХ СУДОВ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО ФЛОТА)

В соответствии с пунктом 8 Положения о порядке выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников в составе экипажей российских морских судов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 января 2003 г. N 21 "Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников в составе экипажей российских морских судов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 4, ст. 324), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи заключений о возможности привлечения и использования иностранных работников в составе экипажей российских морских судов (за исключением морских судов рыбопромыслового флота).

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра В.В. Рукшу.

И.о. Министра

А.НАСОНОВ

Утвержден

Приказом Минтранса России

от 5 сентября 2003 г. N 186

ПОРЯДОК

ВЫДАЧИ ЗАКЛЮЧЕНИЙ О ВОЗМОЖНОСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ

И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ В СОСТАВЕ

ЭКИПАЖЕЙ РОССИЙСКИХ МОРСКИХ СУДОВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ

МОРСКИХ СУДОВ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО ФЛОТА)

1. Порядок выдачи заключений о возможности привлечения и использования иностранных работников в составе экипажей российских морских судов (за исключением морских судов рыбопромыслового флота) (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 8 Положения о порядке выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников в составе экипажей российских морских судов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 января 2003 г. N 21 "Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников в составе экипажей российских морских судов" <*>, и имеет целью защитить приоритет граждан Российской Федерации на занятие рабочих мест на судах, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 4, ст. 324.

2. Выдача заключений о возможности привлечения и использования иностранных работников в составе экипажей российских морских судов (за исключением морских судов рыбопромыслового флота) (далее - заключение) осуществляется государственной службой морского флота Минтранса России.

3. Для получения заключения судовладелец представляет в государственную службу морского флота Минтранса России следующие документы:

3.1. Заявление о выдаче заключения о возможности привлечения и использования иностранных работников в составе экипажей российских морских судов с указанием:

наименования, почтового адреса, а также юридического адреса и адреса фактического местонахождения (при их наличии), сведений о государственной регистрации судовладельца - юридического лица или фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и данных документа, удостоверяющего личность судовладельца - индивидуального предпринимателя, номеров телефонов, в том числе телефона факсимильной связи;

наименования и порта регистрации морских судов, на которых предполагается использование иностранных работников;

профессионального состава и численности привлекаемых иностранных работников, их гражданства и наименования государства, на территории которого они постоянно или преимущественно проживают;

наличия у иностранных работников рабочих дипломов, квалификационных и специальных свидетельств, номера, даты и места получения указанных документов;

обоснования необходимости использования труда иностранных работников в составе экипажей морских судов.

3.2. Копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

3.3. Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

3.4. Копия документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя.

3.5. Копия свидетельства о постановке судовладельца на учет в налоговом органе.

3.6. Копии лицензии на перевозки морским транспортом грузов, или лицензии на перевозки морским транспортом пассажиров, или лицензии на деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом.

3.7. Проект типового трудового договора с иностранным работником, соответствующий законодательству Российской Федерации и международным договорам, участником которых является Российская Федерация.

4. Для исключения негативного влияния привлечения и использования иностранных работников в составе экипажей российских морских судов на условия занятости граждан Российской Федерации, имеющих морские специальности и профессии, выдача заключений осуществляется с учетом:

наличия на российских морских судах свободных рабочих мест, которые не могут быть замещены российскими моряками в связи с отсутствием специалистов, уровень профессиональной подготовки которых соответствует требованиям Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года с поправками к данной Конвенции 1995 года (далее - Конвенция ПДНВ 78/95) <*>;

--------------------------------

<*> Решение о вступлении СССР в Конвенцию ПДНВ 78/95 принято Постановлением Совета Министров СССР от 14 сентября 1979 г. N 871.

информации российских судовладельцев о проблемах комплектования конкретных должностей экипажей морских судов моряками - гражданами Российской Федерации, имеющими требуемые специальности и профессии;

занятости российских моряков на морских судах иностранных судоходных компаний, определяемой на основании реестра российских моряков, работающих на морских судах под иностранным флагом;

мнения общероссийского профсоюза (объединения), представляющего интересы российских моряков;

условий, на которых иностранные граждане и лица без гражданства могут входить в состав экипажа судна, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации, за исключением судна рыбопромыслового флота, утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25 января 2001 г. N 14 (зарегистрирован Минюстом России 1 марта 2001 г., регистрационный N 2590).

5. Заключение выдается в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты поступления документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

В случае если для подготовки заключения требуется проведение экспертизы, оно выдается в 15-дневный срок с момента получения экспертного заключения, но не позднее 45 календарных дней с даты поступления указанных документов.

6. Заключение готовится Управлением персонала и учебных заведений морского транспорта с участием Департамента судоходной политики и регулирования производственной деятельности морского флота.

7. Отрицательное заключение выдается в случаях, если:

привлечение иностранных работников окажет негативное воздействие на условия занятости граждан Российской Федерации, так как имеются подготовленные российские моряки, готовые занять должности в составе экипажей морских судов, на которые привлекаются иностранные работники, или создаются предпосылки для недобросовестной конкуренции на рынке труда;

Российской Федерацией не заключено соглашение о взаимном признании рабочих дипломов с государством, в котором привлекаемые работники прошли обучение и получили рабочие дипломы, квалификационные и специальные свидетельства специалиста;

представленный судовладельцем проект типового трудового договора, который будет заключаться с иностранными работниками, не соответствует законодательству Российской Федерации и положениям международных договоров, участником которых является Российская Федерация.

8. Заключение оформляется по установленной форме (приложение к Порядку).

9. Оформленное по установленной форме заключение визируется руководителями структурных подразделений Минтранса России, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, подписывается руководителем государственной службы морского флота Минтранса России и заверяется печатью Минтранса России.

10. Оригинал заключения направляется заявителю, а его копия с приложением рабочих документов хранится в государственной службе морского флота Минтранса России в отдельном деле. Учет выданных заключений осуществляется в специальном журнале.

Приложение

к Порядку (п. 8)

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

О ВОЗМОЖНОСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ В СОСТАВЕ ЭКИПАЖЕЙ

РОССИЙСКИХ МОРСКИХ СУДОВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ МОРСКИХ

СУДОВ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО ФЛОТА)

г. Москва

"__" ___________ 20__ г. N ________

┌──────────────────────────────────┬─────────────────────────────┐
│  Наименование,           почтовый│                             │
│(юридический,  фактический) адрес,│                             │
│номера телефона и факса,  сведения│                             │
│о    государственной   регистрации│                             │
│судовладельца - юридического  лица│                             │
│или фамилия,  имя, отчество, адрес│                             │
│места    жительства    и    данные│                             │
│документа,         удостоверяющего│                             │
│личность           судовладельца -│                             │
│индивидуального предпринимателя   │                             │
├──────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│  Наименования и  порт регистрации│                             │
│морских    судов,    на    которых│                             │
│предполагается       использование│                             │
│иностранных работников            │                             │
├──────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│  Профессиональный состав        и│                             │
│численность           привлекаемых│                             │
│иностранных            работников,│                             │
│гражданство     и     наименование│                             │
│государства,     на     территории│                             │
│которого       постоянно       или│                             │
│преимущественно          проживают│                             │
│привлекаемые иностранные работники│                             │
├──────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│  Особые условия  привлечения    и│                             │
│использования          иностранных│                             │
│работников                        │                             │
├──────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│  Заключение о         возможности│                             │
│привлечения     и    использования│                             │
│иностранных работников  в  составе│                             │
│экипажей российских морских судов │                             │
└──────────────────────────────────┴─────────────────────────────┘

Должность (подпись)

М.П.