Приказ Минрегиона России от 02.04.2013 N 127 Об утверждении требований к структуре и форматам информации, составляющей информационный ресурс федеральной государственной информационной системы территориального планирования
МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 2 апреля 2013 г. N 127
К СТРУКТУРЕ И ФОРМАТАМ ИНФОРМАЦИИ, СОСТАВЛЯЮЩЕЙ
ИНФОРМАЦИОННЫЙ РЕСУРС ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
Во исполнение абзаца третьего пункта "а" распоряжения Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2186-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 49, ст. 6905), в соответствии с пунктом 8 Правил ведения федеральной государственной информационной системы территориального планирования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 289 "О федеральной государственной информационной системе территориального планирования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 17, ст. 1963), приказываю:
1. Утвердить требования к структуре и форматам информации, составляющей информационный ресурс федеральной государственной информационной системы территориального планирования, согласно приложению к настоящему приказу.
2. Департаменту стратегического развития и государственной политики в сфере территориального планирования (Е.С. Чугуевская) не позднее 10 дней с момента подписания настоящего приказа направить его на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
В.А.ТОКАРЕВ
К СТРУКТУРЕ И ФОРМАТАМ ИНФОРМАЦИИ, СОСТАВЛЯЮЩЕЙ
ИНФОРМАЦИОННЫЙ РЕСУРС ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
1. Требования к структуре и форматам информации, составляющей информационный ресурс федеральной государственной информационной системы территориального планирования (далее - Требования), разработаны во исполнение абзаца третьего пункта "а" распоряжения Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2186-р, в соответствии с пунктом 8 Правил ведения федеральной государственной информационной системы территориального планирования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 289 "О федеральной государственной информационной системе территориального планирования".
а) пространственный объект - любой конкретный объект, который может быть определен индивидуальным содержанием и границами и описан в виде набора цифровых данных;
б) пространственные данные - цифровые данные о пространственных объектах, включающие сведения об их местоположении, форме и свойствах, представленные в координатно-временной системе;
в) метаданные - данные, которые позволяют описывать содержание, объем, положение в пространстве, качество и другие характеристики пространственных данных и пространственных объектов;
г) атрибут (пространственного объекта) - непозиционная характеристика пространственного объекта с ее качественным или количественным значением;
д) атрибутивные данные (пространственного объекта) - набор имен и значений атрибутов пространственного объекта;
е) слой - подмножество пространственных объектов предметной области, обладающих тематической общностью и единой для всех слоев системой координат;
ж) векторная модель (пространственных данных) - модель пространственных данных, включающая описание координатных данных пространственных объектов и, при необходимости, топологических отношений между ними;
з) растровая модель (пространственных данных) - модель пространственных данных, описывающая пространственные объекты в виде набора пикселей с присвоенными им значениями;
и) конвертирование (данных) - преобразование пространственных данных из одного формата в другой в рамках одной модели данных.
3. Информация, составляющая информационный ресурс федеральной государственной информационной системы территориального планирования (далее - ФГИС ТП), представляет собой документированные сведения и пространственные данные, указанные в части 2 статьи 57.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 20 марта 2011 г. N 41-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 13, ст. 3688).
4. В состав информационного ресурса федеральной государственной информационной системы территориального планирования входят сведения, необходимые для осуществления деятельности в области территориального планирования и размещаемые:
а) на программно-аппаратных средствах оператора ФГИС ТП;
б) в информационных системах, создаваемых (используемых) федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления для размещения указанных сведений, доступ к которым обеспечивается посредством ФГИС ТП.
5. На программно-аппаратных средствах оператора ФГИС ТП размещаются проекты документов территориального планирования, подлежащие согласованию, а также информация других информационных систем, взаимодействие с которыми не может быть обеспечено.
II. Требования к структуре информации
6. Информация, составляющая информационный ресурс ФГИС ТП, предоставляемая участниками информационного взаимодействия для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП, размещается в соответствии со структурой, представленной в приложении N 1 к настоящим Требованиям.
7. Метаданные пространственных данных, предоставляемых для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП в форме векторной модели, должны включать базовый набор метаданных, необходимый и достаточный для основных операций, таких как поиск данных, определение соответствия данных выдвигаемым требованиям, доступ к данным и их использование.
8. Перечень слоев, структура атрибутивных данных, состав справочников, правила цифрового описания объектов карт, представленных с использованием электронных сервисов обмена данными в сети Интернет или для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП в векторной модели пространственных данных в составе проектов и документов территориального планирования, должны соответствовать требованиям разделов II - XII Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 января 2012 г. N 19 "Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 февраля 2012 г., регистрационный N 23238).
9. В составе предоставляемых к загрузке пространственных данных в форме векторной модели, не относящихся к проектам и документам территориального планирования, должна присутствовать информация о перечне и наименовании слоев для отображения в ФГИС ТП, а также могут передаваться другие справочные и атрибутивные данные, необходимые для структурированного размещения данных в хранилище и обработки предоставленной информации.
III. Требования к форматам информации
10. Документированные сведения, составляющие информационный ресурс ФГИС ТП, в зависимости от содержания могут предоставляться для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП в текстовой и растровой формах.
11. Пространственные данные, входящие в состав документов территориального планирования, для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП должны предоставляться в форме векторной модели.
12. Пространственные данные, не входящие в состав документов территориального планирования, а также карты из состава документов территориального планирования, государственный или муниципальный контракт на разработку которых был заключен до установления требований, указанных в пункте 8 настоящих Требований, при отсутствии векторной, могут предоставляться для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП в форме растровой модели.
13. В случае, когда пространственные данные в векторной модели представляют собой карты из состава проектов документов территориального планирования либо утвержденные документы территориального планирования, дополнительно к ним должна предоставляться растровая копия документов (карт).
14. Информация в текстовой форме представляется в текстовых форматах: DOC, DOCX, TXT, RTF, XLS, XLSX, ODF.
15. Информация в растровой форме (сканированные копии документов, пространственные данные в растровой модели данных без координатной привязки, графики, диаграммы, схемы и другие) предоставляется в графических форматах: TIFF, JPEG, PDF.
16. Пространственные данные в форме векторной модели должны предоставляться в обменных форматах GML, SHP.
17. В случае невозможности представления данных в форматах, указанных в пункте 16 настоящих Требований, могут быть использованы обменные форматы MIF/MID, DWG, SXF (совместно с файлами описания (классификатор) RSC) для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП. Требования к результатам работ, необходимых для отображения таких данных в системе, должны быть согласованы с оператором ФГИС ТП.
18. Пространственные данные в форме растровой модели, имеющие координатную привязку, представляются в графических форматах: GeoTIFF, JPEG, PNG, MrSID, RSW.
19. Представляемые с использованием электронных сервисов обмена данными в сети Интернет или для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП пространственные данные должны иметь привязку в системе координат и проекцию в соответствии с приложением N 2.
к Требованиям
ИНФОРМАЦИИ, РАЗМЕЩЕННОЙ НА ПРОГРАММНО-АППАРАТНЫХ СРЕДСТВАХ
ОПЕРАТОРА ФГИС ТП
Состав информации (документов) <1> | ||||
Документы государственного стратегического планирования Российской Федерации | ||||
Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период | ||||
Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период | ||||
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации | ||||
Генеральная схема расселения на территории Российской Федерации | ||||
Отраслевые документы государственного стратегического планирования | ||||
Стратегии социально-экономического развития федеральных округов и отдельных территорий | ||||
Документы государственного стратегического планирования субъектов Российской Федерации | ||||
Прогноз социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период | ||||
Прогноз социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на среднесрочный период | ||||
Стратегия социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период | ||||
Долгосрочная бюджетная стратегия субъекта Российской Федерации | ||||
Схема расселения на территории субъекта Российской Федерации | ||||
Программа социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на среднесрочный период | ||||
Документы стратегического планирования муниципальных образований | ||||
Прогноз социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период | ||||
Стратегия социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочную перспективу | ||||
Долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств бюджета муниципального образования | ||||
Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный (долгосрочный) период | ||||
Проекты документов территориального планирования Российской Федерации | ||||
Проект схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, трубопроводного транспорта), автомобильных дорог федерального значения | ||||
Карты планируемого размещения объектов федерального значения | ||||
Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, трубопроводного транспорта), автомобильных дорог федерального значения | ||||
Проект схемы территориального планирования Российской Федерации в области трубопроводного транспорта | ||||
Карты планируемого размещения объектов федерального значения | ||||
Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в области трубопроводного транспорта | ||||
Проект схемы территориального планирования Российской Федерации в области обороны и безопасности государства | ||||
Карты планируемого размещения объектов федерального значения | ||||
Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в области обороны и безопасности государства | ||||
Проект схемы территориального планирования Российской Федерации в области энергетики | ||||
Карты планируемого размещения объектов федерального значения | ||||
Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в области энергетики | ||||
Проект схемы территориального планирования Российской Федерации в области высшего профессионального образования | ||||
Карты планируемого размещения объектов федерального значения | ||||
Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в области высшего профессионального образования | ||||
Проект схемы территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения | ||||
Карты планируемого размещения объектов федерального значения | ||||
Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения | ||||
Проекты документов территориального планирования субъектов Российской Федерации | ||||
Проект схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации | ||||
Карты планируемого размещения объектов регионального значения | ||||
Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации | ||||
Проект схемы территориального планирования городской агломерации (часть территории субъекта Российской Федерации) | ||||
Карты планируемого размещения объектов регионального значения | ||||
Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации (часть территории субъекта Российской Федерации) | ||||
Проекты документов территориального планирования муниципальных образований | ||||
Проект схемы территориального планирования муниципального района | ||||
Карта планируемого размещения объектов местного значения муниципального района | ||||
Карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях | ||||
Карта функциональных зон, установленных на межселенных территориях, в случае, если на межселенных территориях планируется размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) | ||||
Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования муниципального района | ||||
Карта планируемого размещения объектов местного значения городского округа | ||||
Карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав городского округа | ||||
Материалы по обоснованию проекта генерального плана городского округа | ||||
Карта планируемого размещения объектов местного значения городского поселения | ||||
Карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав городского поселения | ||||
Материалы по обоснованию проекта генерального плана городского поселения | ||||
Карта планируемого размещения объектов местного значения сельского поселения | ||||
Карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав сельского поселения | ||||
Материалы по обоснованию проекта генерального плана сельского поселения | ||||
Документы территориального планирования Российской Федерации | ||||
Схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, трубопроводного транспорта), автомобильных дорог федерального значения | ||||
Карты планируемого размещения объектов федерального значения | ||||
Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, трубопроводного транспорта), автомобильных дорог федерального значения | ||||
Схема территориального планирования Российской Федерации в области трубопроводного транспорта | ||||
Карты планируемого размещения объектов федерального значения | ||||
Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в области трубопроводного транспорта | ||||
Схема территориального планирования Российской Федерации в области обороны и безопасности государства | ||||
Карты планируемого размещения объектов федерального значения | ||||
Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Российской Федерации в области обороны и безопасности государства | ||||
Схема территориального планирования Российской Федерации в области энергетики | ||||
Карты планируемого размещения объектов федерального значения | ||||
Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Российской Федерации в области энергетики | ||||
Схема территориального планирования Российской Федерации в области высшего профессионального образования | ||||
Карты планируемого размещения объектов федерального значения | ||||
Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Российской Федерации в области высшего профессионального образования | ||||
Схема территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения | ||||
Карты планируемого размещения объектов федерального значения | ||||
Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения | ||||
Документы территориального планирования субъектов Российской Федерации | ||||
Схема территориального планирования субъекта Российской Федерации | ||||
Карты планируемого размещения объектов регионального значения | ||||
Материалы по обоснованию схемы территориального планирования субъекта Российской федерации | ||||
Схема территориального планирования городской агломерации (часть территории субъекта Российской Федерации) | ||||
Карты планируемого размещения объектов регионального значения | ||||
Материалы по обоснованию схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации (часть территории субъекта Российской Федерации) | ||||
Документы территориального планирования муниципальных образований | ||||
Карта планируемого размещения объектов местного значения муниципального района | ||||
Карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях | ||||
Карта функциональных зон, установленных на межселенных территориях, в случае, если на межселенных территориях планируется размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) | ||||
Материалы по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района | ||||
Карта планируемого размещения объектов местного значения городского округа | ||||
Карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав городского округа | ||||
Материалы по обоснованию генерального плана городского округа | ||||
Карта планируемого размещения объектов местного значения городского поселения | ||||
Карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав городского поселения | ||||
Материалы по обоснованию генерального плана городского поселения | ||||
Карта планируемого размещения объектов местного значения сельского поселения | ||||
Карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав сельского поселения | ||||
Материалы по обоснованию генерального плана сельского поселения | ||||
Документы градостроительного зонирования муниципальных образований | ||||
Правила землепользования и застройки городского округа (в том числе на часть территории городского округа) | ||||
Карта градостроительного зонирования городского округа (части территории городского округа) | ||||
Правила землепользования и застройки межселенных территорий муниципального района | ||||
Карта градостроительного зонирования межселенных территорий муниципального района | ||||
Цифровая картографическая основа схем территориального планирования Российской Федерации | ||||
Цифровая картографическая основа схем территориального планирования | ||||
Цифровая картографическая основа схем территориального планирования Российской Федерации, масштаб 1:100 000 | ||||
Цифровые топографические карты субъектов Российской Федерации | ||||
Цифровые топографические карты муниципальных образований Российской Федерации | ||||
Историко-культурные опорные планы исторических поселений федерального значения | ||||
Историко-культурные опорные планы исторических поселений регионального значения | ||||
Информация о зонах с особыми условиями использования территорий | ||||
Информация о зонах с особыми условиями использования территорий федерального значения | ||||
Информация о зонах с особыми условиями использования территорий | ||||
Информация о зонах с особыми условиями использования территорий регионального значения | ||||
Информация о зонах с особыми условиями использования территорий | ||||
Информация о зонах с особыми условиями использования территорий местного значения | ||||
Информация о зонах с особыми условиями использования территорий | ||||
Информация о территориях объектов культурного наследия федерального значения | ||||
Информация о территориях объектов культурного наследия регионального значения | ||||
Информация о территориях объектов культурного наследия местного значения | ||||
Информация об особо охраняемых природных территориях федерального значения | ||||
Информация об особо охраняемых природных территориях регионального значения | ||||
Информация об особо охраняемых природных территориях местного значения | ||||
Информация о территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | ||||
Информация о территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера федерального значения | ||||
Информация о территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | ||||
Информация об особых экономических зонах федерального значения | ||||
Информация о результатах инженерных изысканий федерального значения | ||||
Информация о результатах инженерных изысканий регионального значения | ||||
Информация о результатах инженерных изысканий местного значения | ||||
Информация о месторождениях и проявлениях полезных ископаемых | ||||
Информация о месторождениях и проявлениях полезных ископаемых федерального значения | ||||
Информация о месторождениях и проявлениях полезных ископаемых | ||||
Информация о месторождениях и проявлениях полезных ископаемых регионального значения | ||||
Информация о месторождениях и проявлениях полезных ископаемых | ||||
Иная информация о состоянии, об использовании, ограничениях использования территорий |
--------------------------------
<1> Состав информации (документов) определяется нормативными правовыми актами, в соответствии с которыми разрабатываются соответствующие документы.
к Требованиям
КООРДИНАТ И ПРОЕКЦИИ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ ОТОБРАЖЕНИЯ ВО ФГИС ТП
СК-42 <1> | ||
СК-95 <1> | ||
Геодезическая система координат на эллипсоиде WGS84 (широта/долгота) | ||
Цилиндрическая прямая равноугольная проекция Меркатора на шаре |
--------------------------------
<1> В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1463 "О единых государственных системах координат" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 1, ст. 58).
соответствия требованиям к структуре и форматам информации, составляющей информационный ресурс федеральной государственной информационной системы территориального планирования, утвержденным приказом Минрегиона России от 2 апреля 2013 г. N 127 (зарегистрирован Минюстом России 2 августа 2013 г., регистрационный N 29247);
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления