Приказ Минпромторга России от 29.04.2021 N 1563 Об утверждении методики проведения технико-экономической оценки инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, российских организаций, реализующих указанные инвестиционные проекты с привлечением средств, полученных от размещения облигаций, или с привлечением кредитов
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 29 апреля 2021 г. N 1563
ПРОВЕДЕНИЯ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ ПО ВНЕДРЕНИЮ НАИЛУЧШИХ ДОСТУПНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
НА ОБЪЕКТАХ, ОКАЗЫВАЮЩИХ ЗНАЧИТЕЛЬНОЕ НЕГАТИВНОЕ
ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ОТНОСЯЩИХСЯ К ОБЛАСТЯМ
ПРИМЕНЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ДОСТУПНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, В СООТВЕТСТВИИ
С КРИТЕРИЯМИ ОТНЕСЕНИЯ ОБЪЕКТОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ НЕГАТИВНОЕ
ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ, К ОБЪЕКТАМ I, II, III И IV
КАТЕГОРИЙ, РОССИЙСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, РЕАЛИЗУЮЩИХ УКАЗАННЫЕ
ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ
ОТ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЛИГАЦИЙ, ИЛИ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ КРЕДИТОВ
В соответствии с подпунктом "б" пункта 11 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в рамках реализации инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий, и (или) на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, а также в международных финансовых организациях, созданных в соответствии с международными договорами, в которых участвует Российская Федерация, на реализацию инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. N 541 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 19, ст. 2298; 2020, N 51, ст. 8458), приказываю:
1. Утвердить прилагаемую методику проведения технико-экономической оценки инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, российских организаций, реализующих указанные инвестиционные проекты с привлечением средств, полученных от размещения облигаций, или с привлечением кредитов.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 15 октября 2019 г. N 3829 "Об утверждении методики проведения научно-технической оценки инвестиционных проектов, реализуемых российскими организациями, в том числе инвестиционных проектов, реализуемых их дочерними организациями, по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения таких технологий, в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 февраля 2020 г., регистрационный номер 57470).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации А.А. Ученова.
Д.В.МАНТУРОВ
приказом Минпромторга России
от 29 апреля 2021 г. N 1563
ПРОВЕДЕНИЯ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ ПО ВНЕДРЕНИЮ НАИЛУЧШИХ ДОСТУПНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
НА ОБЪЕКТАХ, ОКАЗЫВАЮЩИХ ЗНАЧИТЕЛЬНОЕ НЕГАТИВНОЕ
ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ОТНОСЯЩИХСЯ К ОБЛАСТЯМ
ПРИМЕНЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ДОСТУПНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, В СООТВЕТСТВИИ
С КРИТЕРИЯМИ ОТНЕСЕНИЯ ОБЪЕКТОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ НЕГАТИВНОЕ
ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ, К ОБЪЕКТАМ I, II, III И IV
КАТЕГОРИЙ, РОССИЙСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, РЕАЛИЗУЮЩИХ УКАЗАННЫЕ
ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ
ОТ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЛИГАЦИЙ, ИЛИ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ КРЕДИТОВ
1. Настоящая методика определяет правила проведения технико-экономической оценки инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, российских организаций (не являющихся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов), реализующих указанные инвестиционные проекты с привлечением средств, полученных от размещения облигаций, или с привлечением кредитов (далее - Методика, оценка, инвестиционные проекты, организации).
Оценка проводится экспертным советом по проведению технико-экономической оценки инвестиционных проектов организаций (далее - экспертный совет) в соответствии с пунктом 20 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в рамках реализации инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий, и (или) на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, а также в международных финансовых организациях, созданных в соответствии с международными договорами, в которых участвует Российская Федерация, на реализацию инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. N 541 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 19, ст. 2298; 2020, N 51, ст. 8458) (далее - Правила).
2. Оценка инвестиционных проектов в соответствии с пунктом 20 Правил осуществляется экспертным советом в течение 15 рабочих дней со дня направления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации заявок на участие в отборе от всех организаций.
3. Оценка инвестиционных проектов проводится экспертным советом по следующим критериям:
а) соответствие технологических процессов, оборудования, технических способов, методов, планируемых к внедрению при реализации инвестиционного проекта, наилучшим доступным технологиям;
б) финансовая эффективность инвестиционного проекта.
4. Оценка по критерию "соответствие технологических процессов, оборудования, технических способов, методов, планируемых к внедрению при реализации инвестиционного проекта, наилучшим доступным технологиям" производится в баллах исходя из соответствия значениям следующих подкритериев:
а) обоснованности и достаточности планируемых мероприятий по модернизации производства для поэтапного достижения технологических показателей наилучших доступных технологий, и (или) нормативов допустимых выбросов, и (или) нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности) по итогам реализации указанных мероприятий;
оценивается на основании возможности достижения технологических показателей наилучших доступных технологий, установленных нормативными документами в области охраны окружающей среды в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2016, N 15, ст. 2066), и (или) нормативов допустимых выбросов, и (или) нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности), установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды по итогам реализации указанных мероприятий (в случае обоснованности и достаточности присваивается 20 баллов, в случае необоснованности и недостаточности - 0 баллов);
б) возможности достижения в результате реализации инвестиционного проекта уровня массы и/или концентрации выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, количества размещаемых на полигонах отходов производства ниже установленного уровня технологических показателей (в случае возможности присваивается 30 баллов, в случае отсутствия возможности - 0 баллов);
в) применения ресурсо- и энергосберегающих методов при реализации инвестиционного проекта (в случае применения присваивается 30 баллов, в случае отсутствия применения - 0 баллов);
г) экономической эффективности внедрения и эксплуатации технологических процессов, оборудования, технических способов, методов (в случае если внедрение и эксплуатация технологических процессов, оборудования, технических способов, методов экономически эффективны, то инвестиционному проекту присваивается 10 баллов, в случае если экономически не эффективны - 0 баллов).
5. Оценка, присуждаемая инвестиционному проекту по критерию "соответствие технологических процессов, оборудования, технических способов, методов, планируемых к внедрению при реализации инвестиционного проекта, наилучшим доступным технологиям", определяется по формуле:
Ei = Ei1.1 + Ei1.2 + Ei1.3 + Ei1.4,
где: i - порядковый номер инвестиционного проекта;
Ei - оценка, присуждаемая i-му инвестиционному проекту по критерию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 3 настоящей методики;
Ei1.1 - среднее арифметическое оценок в баллах по подкритерию, указанному в подпункте "а" пункта 4 настоящей методики;
Ei1.2 - среднее арифметическое оценок в баллах по подкритерию, указанному в подпункте "б" пункта 4 настоящей методики;
Ei1.3 - среднее арифметическое оценок в баллах по подкритерию, указанному в подпункте "в" пункта 4 настоящей методики;
Ei1.4 - среднее арифметическое оценок в баллах по подкритерию, указанному в подпункте "г" пункта 4 настоящей методики.
6. Оценка по критерию "финансовая эффективность инвестиционного проекта" производится в баллах.
Для расчета баллов по критерию "финансовая эффективность инвестиционного проекта" используется внутренняя норма доходности инвестиционного проекта, указанная в бизнес-плане инвестиционного проекта, представленного в соответствии с подпунктом "е" пункта 48 или подпунктом "д" пункта 58 Правил. Баллы по критерию "финансовая эффективность инвестиционного проекта" определяются по формуле:
Офинансовая - оценка по критерию "финансовая эффективность инвестиционного проекта";
IRRi - внутренняя норма доходности инвестиционного проекта;
0,09 - усредненная ставка кредитования в банковском секторе.
В случае если внутренняя норма доходности инвестиционного проекта превышает 0,09, то оценка по критерию "финансовая эффективность инвестиционного проекта" равняется 20 баллам.
7. Оценка инвестиционного проекта осуществляется путем заполнения опросных листов в государственной информационной системе промышленности, созданной в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 г. N 757 "О порядке создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы промышленности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 31, ст. 4691; 2021, N 8, ст. 1353) (далее - информационная система).
8. Инвестиционный проект считается прошедшим оценку, проведенную экспертным советом по критериям в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 3 Методики, в случае, если итоговая средняя арифметическая сумма баллов инвестиционного проекта по результатам проведенной оценки составила не менее 80 баллов.
9. По итогам оценки инвестиционных проектов экспертный совет в течение 3 рабочих дней проводит заседание, оформляет заключение об оценке по каждому инвестиционному проекту и протокол заседания экспертного совета, содержащий перечень инвестиционных проектов, прошедших оценку.
Протокол заседания экспертного совета, содержащий перечень инвестиционных проектов, прошедших оценку, подписывается всеми членами экспертного совета в течение 3 рабочих дней после проведения заседания экспертного совета.
Указанные заключения и протокол заседания экспертного совета передаются в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с использованием информационной системы в течение 3 рабочих дней со дня их подписания всеми членами экспертного совета.
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления