В соответствии со статьей 62 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2007, N 49, ст. 6070), пунктом 9 статьи 9 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 2007, N 44, ст. 5280; N 49, ст. 6070; 2010, N 46, ст. 5918; 2011, N 23, ст. 3261; N 25, ст. 3537, ст. 3538; N 27, ст. 3871) и пунктом 8 государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 362 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 19, ст. 2194), приказываю:

Утвердить федеральные государственные требования к минимуму содержания дополнительных профессиональных образовательных программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих, а также к уровню профессиональной переподготовки государственных гражданских служащих.

Министр

А.А.ФУРСЕНКО

Приложение

Утверждены

приказом Министерства образования

и науки Российской Федерации

от 29 марта 2012 г. N 239

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

К МИНИМУМУ СОДЕРЖАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПЕРЕПОДГОТОВКИ

И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ

СЛУЖАЩИХ, А ТАКЖЕ К УРОВНЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПЕРЕПОДГОТОВКИ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ

1. Настоящие федеральные государственные требования к минимуму содержания дополнительных профессиональных образовательных программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих, а также к уровню профессиональной переподготовки государственных гражданских служащих (далее - Требования) определяют цели и структуру дополнительных профессиональных образовательных программ (далее - ДПОП) профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих, реализуемых в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования <*> (далее - образовательное учреждение), а также требования к уровню профессиональной переподготовки государственных гражданских служащих.

--------------------------------

<*> Пункт 6 статьи 62 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6070).

2. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих осуществляются образовательными учреждениями в целях, определенных пунктами 10 и 18 государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 362 <*> (далее - Государственные требования).

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 19, ст. 2194.

3. К уровню профессиональной переподготовки государственных гражданских служащих устанавливаются следующие требования.

Лица, завершившие освоение ДПОП профессиональной переподготовки, должны обладать следующими компетенциями:

способностью действовать в соответствии с Конституцией Российской Федерации <*>, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;

--------------------------------

<*> Российская газета, 1993, N 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1, ст. 2.

высоким уровнем правосознания и правовой культуры, способностью проявлять непримиримость к коррупционному поведению;

способностью соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены законодательством Российской Федерации, способностью руководствоваться при исполнении служебных обязанностей принципами служебного поведения гражданского служащего <*>, способностью принимать меры по предотвращению конфликта интересов;

--------------------------------

<*> Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 33, ст. 3196; 2007, N 13, ст. 1531; 2009, N 29, ст. 3658).

способностью анализировать процессы и явления, происходящие в обществе, осуществлять управленческую деятельность с использованием современных социальных технологий;

пониманием сущности и значения информации в профессиональной деятельности государственных гражданских служащих, осознанием опасности и угрозы, возникающих в этом процессе, умением соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны;

способностью применять современные информационно-коммуникационные технологии, в том числе технологии электронного документооборота;

способностью к аналитической обработке информации;

способностью поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей.

4. ДПОП профессиональной переподготовки государственных гражданских служащих должна предусматривать изучение следующих учебных разделов (таблица 1):

базовая часть:

учебный раздел Р.1 "Государственное управление";

учебный раздел Р.2 "Организационно-правовые основы государственной гражданской службы";

учебный раздел Р.3 "Информационно-документационное обеспечение государственного управления";

учебный раздел Р.4 "Служебное поведение государственного гражданского служащего и механизмы противодействия коррупции";

профильная часть:

учебный раздел Р.5.

Таблица 1

Структура ДПОП профессиональной переподготовки

государственных гражданских служащих

┌─────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ N │ Учебный раздел и результаты его освоения │

│учебного │ │

│ раздела │ │

├─────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Р.1 │ Государственное управление │

│ │ │

│ │ В результате освоения раздела обучающийся должен: │

│ │ знать: │

│ │ систему, структуру, принципы разграничения полномочий│

│ │органов государственной власти; │

│ │ правовые и организационные основы деятельности органов│

│ │государственной власти и государственных организаций; │

│ │ технологии оценки экономических и социальных условий при│

│ │разработке и реализации государственных программ; │

│ │ │

│ │ уметь: │

│ │ анализировать и моделировать административные процессы и│

│ │процедуры при исполнении государственных функций; │

│ │ разрабатывать предложения, направленные на повышение│

│ │эффективности деятельности государственных органов и│

│ │государственных организаций. │

│ ├───────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ │ Вариативная составляющая │

│Р.2 │ Организационно-правовые основы государственной │

│ │ гражданской службы │

│ │ │

│ │ В результате освоения раздела обучающийся должен: │

│ │ знать: │

│ │ статус государственного гражданского служащего; │

│ │ основы организации и прохождения государственной гражданской│

│ │службы; │

│ │ основы кадровой политики и управления персоналом в│

│ │государственной гражданской службе; │

│ │ особенности социальной защиты государственных гражданских│

│ │служащих; │

│ │ │

│ │ уметь: │

│ │ применять правовые нормы, относящиеся к сфере│

│ │профессиональной деятельности; │

│ │ применять методы оценки эффективности профессиональной│

│ │деятельности государственных гражданских служащих; │

│ │ использовать технологии управления профессиональной│

│ │служебной деятельностью государственных гражданских служащих. │

│ ├───────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ │ Вариативная составляющая │

│Р.3 │ Информационно-документационное обеспечение │

│ │ государственного управления │

│ │ │

│ │ В результате освоения раздела обучающийся должен: │

│ │ знать: │

│ │ современные тенденции развития информационно-│

│ │коммуникационных технологий в государственном управлении; │

│ │ систему документационного обеспечения государственного│

│ │управления; │

│ │ основные требования к оформлению организационно-│

│ │распорядительных и справочно-информационных документов; │

│ │ требования и механизмы обеспечения информационной│

│ │безопасности; │

│ │ │

│ │ уметь: │

│ │ осуществлять поиск, анализ и систематизацию информации в│

│ │интересах исполнения профессиональных служебных обязанностей; │

│ │ работать с электронно-библиотечными системами,│

│ │профессиональными базами данных, правовыми и информационно-│

│ │справочными системами; │

│ │ применять технологии, необходимые для обеспечения соблюдения│

│ │требований информационной безопасности, в том числе защиты│

│ │государственной тайны; │

│ │ │

│ │ владеть навыками: │

│ │ работы с внутренними и периферийными устройствами│

│ │компьютера; │

│ │ работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том│

│ │числе сетью Интернет; │

│ │ работы в текстовом редакторе; │

│ │ работы с электронными таблицами; │

│ │ подготовки презентаций; │

│ │ работы с базами данных. │

│ ├───────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ │ Вариативная составляющая │

│Р.4 │ Служебное поведение государственного гражданского служащего │

│ │ и механизмы противодействия коррупции │

│ │ │

│ │ В результате освоения раздела обучающийся должен: │

│ │ знать: │

│ │ основные принципы этики и служебного поведения│

│ │государственных гражданских служащих Российской Федерации; │

│ │ правила работы государственных гражданских служащих при│

│ │общении с гражданами; │

│ │ этикет государственного гражданского служащего; │

│ │ содержание конфликта интересов при исполнении служебных│

│ │обязанностей; │

│ │ формы коррупционных проявлений; │

│ │ методы выявления и противодействия коррупции; │

│ │ │

│ │ уметь: │

│ │ использовать приобретенные знания для защиты прав и свобод│

│ │граждан, а также законных интересов общества и государства; │

│ │ распознавать и оценивать различные формы проявления│

│ │коррупции. │

│ ├───────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ │ Вариативная составляющая │

│Р.5 │ Профильная часть │

│ │ Государственная (итоговая) аттестация │

└─────────┴───────────────────────────────────────────────────────────────┘

5. ДПОП повышения квалификации государственных гражданских служащих должна предусматривать изучение следующих учебных разделов (таблица 2):

базовая часть:

учебный раздел Р.1 "Система государственного управления";

профильная часть:

учебный раздел Р.2.

Таблица 2

Структура ДПОП повышения квалификации государственных

гражданских служащих

│ N │ Учебный раздел и результаты его освоения │

│учебного │ │

│ раздела │ │

│Р.1 │ Система государственного управления │

│ │ │

│ │ В результате освоения раздела обучающийся должен: │

│ │ знать: │

│ │ систему и структуру государственных органов; │

│ │ технологии и методы организации исполнения полномочий органов│

│ │государственной власти; │

│ │ механизмы взаимодействия государственных органов; │

│ │ уметь: │

│ │ разрабатывать и аргументировать предложения, направленные на│

│ │повышение эффективности деятельности государственных органов│

│ │и государственных организаций │

│ ├───────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ │ Вариативная составляющая │

│Р.2 │ Профильная часть │

│ │ Государственная (итоговая) аттестация │

6. В целях реализации Требований образовательное учреждение:

разрабатывает и утверждает ДПОП профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих, которые включают в себя рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), а также другие материалы, обеспечивающие качество подготовки обучающихся и реализацию соответствующей образовательной технологии;

определяет трудоемкость ДПОП профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих в соответствии с Государственными требованиями <*>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 19, ст. 2194.

выбирает образовательную технологию, обеспечивающую требуемое качество подготовки обучающихся.

7. Образовательное учреждение определяет трудоемкость учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), включая аудиторную и самостоятельную работу обучающихся, текущую, промежуточную и государственную (итоговую) аттестацию.

Каждый учебный раздел базовой части ДПОП профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих включает в себя обязательную и вариативную составляющие. Вариативная составляющая учебного раздела устанавливается образовательным учреждением в целях расширения и (или) углубления знаний, умений, навыков и компетенций, определяемых содержанием обязательной части учебного раздела.

Профильная часть ДПОП профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих устанавливается образовательным учреждением исходя из вида и области профессиональной деятельности обучающихся.

8. Освоение ДПОП профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих завершается обязательной государственной (итоговой) аттестацией.

Государственная (итоговая) аттестация проводится в формах, предусмотренных пунктами 14 и 20 Государственных требований <*>.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 19, ст. 2194.

По результатам проведения государственной (итоговой) аттестации государственным гражданским служащим, успешно освоившим ДПОП профессиональной переподготовки и повышения квалификации, выдаются документы государственного образца, предусмотренные пунктами 15 и 21 Государственных требований <*>.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 19, ст. 2194.

Судебная практика и законодательство — Приказ Минобрнауки России от 29.03.2012 N 239 Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания дополнительных профессиональных образовательных программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих, а также к уровню профессиональной переподготовки государственных гражданских служащихСудебная практика высших судов РФ

<Письмо> Минтруда России от 31.07.2013 N 18-3/10/2-4297 "Об организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ и Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ"

при формировании структуры дополнительных профессиональных программ для гражданских служащих учитывать положения федеральных государственных требований к минимуму содержания дополнительных профессиональных образовательных программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих, а также к уровню профессиональной переподготовки государственных гражданских служащих, утвержденных приказом Минобрнауки России от 29 марта 2012 г. N 239;

"Методические рекомендации "Организация антикоррупционного обучения федеральных государственных служащих" (одобрены президиумом Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции, протокол от 25.09.2012 N 34)

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 марта 2012 г. N 239 "Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания дополнительных профессиональных образовательных программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих, а также к уровню профессиональной переподготовки государственных гражданских служащих";

<Письмо> Минобрнауки России от 27.07.2012 N АК-51/06 "О выдаче документов государственного образца"

минимуму содержания дополнительных профессиональных образовательных программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих, а также к уровню профессиональной переподготовки государственных гражданских служащих (приказ Минобрнауки России от 29 марта 2012 г. N 239, зарегистрирован Минюстом России 20 апреля 2012 г., регистрационный N 23921).

Популярные статьи и материалы

N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 14-ФЗ от 08.02.1998

ФЗ об ООО

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления