Приказ Министра обороны РФ от 20.10.2000 N 505 (ред. от 24.04.2008) "Об утверждении Инструкции о порядке расследования фактов получения травм военнослужащими в Вооруженных Силах Российской Федерации"

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 20 октября 2000 г. N 505

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ

О ПОРЯДКЕ РАССЛЕДОВАНИЯ ФАКТОВ ПОЛУЧЕНИЯ ТРАВМ

ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке расследования фактов получения травм военнослужащими в Вооруженных Силах Российской Федерации.

2. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, флотами, командующему Воздушно-десантными войсками, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командующим объединениями, командирам соединений:

организовать в подчиненных воинских частях и организациях целенаправленную работу по предупреждению гибели и травматизма военнослужащих, повысить требовательность к командирам воинских частей за обеспечение безопасных условий военной службы;

осуществлять контроль за соблюдением в подчиненных воинских частях и организациях установленного порядка расследования фактов получения травм военнослужащими.

3. Командирам воинских частей, начальникам (руководителям) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации и военным комиссарам:

к 1 января 2001 г. привести порядок расследования фактов получения травм военнослужащими в строгое соответствие с требованиями настоящей Инструкции;

производить допуск в воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации лиц, привлекаемых для участия в расследовании фактов получения травм военнослужащими, с соблюдением установленного режима секретности.

Первый заместитель

Министра обороны

Российской Федерации,

генерал армии

А.КВАШНИН

Приложение

к Приказу Министра обороны

Российской Федерации

от 20 октября 2000 г. N 505

ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ РАССЛЕДОВАНИЯ ФАКТОВ ПОЛУЧЕНИЯ ТРАВМ

ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Инструкция о порядке расследования фактов получения травм <*> военнослужащими в Вооруженных Силах Российской Федерации <**> устанавливает порядок расследования фактов получения травм военнослужащими (гражданами, призванными на военные сборы), обязательный для всех воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации в мирное время. Порядок расследования фактов получения травм военнослужащими в период мобилизации, военного положения и в военное время устанавливается иными нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации.

--------------------------------

<*> Под травмой понимается повреждение органа, ткани в результате внешнего воздействия. В порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией, расследованию также подлежат факты отравлений, тепловых ударов, утоплений, поражений электрическим током, молнией и ионизирующим излучением, укусов насекомых и пресмыкающихся.

<**> Далее в тексте, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: Инструкция о порядке расследования фактов получения травм военнослужащими в Вооруженных Силах Российской Федерации - Инструкцией; воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации - воинскими частями; военнослужащие (граждане, призванные на военные сборы) - военнослужащими.

2. Командир воинской части несет личную ответственность за организацию и своевременное проведение расследования причин и обстоятельств получения травмы военнослужащим.

Учет травм в воинской части ведется в штабе воинской части в журнале учета травм, полученных военнослужащими, по форме согласно Приложению N 1 к настоящей Инструкции.

Лицо, ответственное за ведение журнала учета травм, полученных военнослужащими, назначается приказом командира воинской части.

Правильность ведения книг, достоверность, своевременность и полнота вносимых в них записей ежемесячно проверяются командиром воинской части или лицом, его замещающим. О результатах проверки в журнале учета травм, полученных военнослужащими, производится запись, которая удостоверяется подписью проверяющего.

3. По факту получения травмы, повлекшей гибель (смерть) военнослужащего, либо при наличии признаков преступления в действиях других лиц в отношении пострадавшего или в действиях самого пострадавшего военнослужащего командир воинской части как орган дознания руководствуется Инструкцией о процессуальной деятельности органов дознания Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба.

Причины и обстоятельства получения тяжелых травм (увечий) и травм, повлекших гибель (смерть) военнослужащих, в обязательном порядке расследуются должностными лицами вышестоящих органов военного управления.

4. При получении травмы военнослужащим, прикомандированным к воинской части (находящимся на излечении в военно-медицинском учреждении), расследование организуется и проводится командиром этой воинской части (начальником военно-медицинского учреждения), а материалы расследования и принятое по его завершении решение направляются командиру воинской части, являющейся постоянным местом военной службы этого военнослужащего.

5. По факту получения травмы военнослужащим при обстоятельствах, не связанных с исполнением обязанностей военной службы (при нахождении в увольнении, отпуске и т.п.), командир воинской части проводит расследование на основе представленных военнослужащим (его родственниками) документов, подтверждающих факт получения травмы. При этом при необходимости в ходе расследования могут направляться запросы в соответствующие медицинские учреждения и правоохранительные органы.

6. Факт получения травмы военнослужащим, явившийся следствием происшествия на объекте (в подразделении, на оборудовании и др.), подлежащем государственному надзору (техническому, энергетическому, пожарному, санитарно-эпидемиологическому, архитектурно-строительному, надзору за ядерной и радиационной безопасностью, безопасностью полетов и др.), расследуется с привлечением специалистов соответствующих надзорных органов и с учетом специальных требований и норм, регулирующих правила выяснения обстоятельств причинения вреда здоровью людей на поднадзорных этим органам объектах.

Пищевые отравления, происшедшие с военнослужащими, расследуются в порядке, установленном Главным военно-медицинским управлением Министерства обороны Российской Федерации.

7. При обращении близких родственников пострадавшего военнослужащего командир воинской части обязан проинформировать их о ставших известными в результате расследования обстоятельствах получения травмы и принятых мерах по обеспечению прав военнослужащего, а также по отношению к виновным лицам, если травма явилась следствием правонарушения с их стороны.

II. Порядок расследования факта получения травмы

военнослужащим в воинской части

8. О факте получения травмы военнослужащим начальник медицинской службы воинской части (далее именуется начальник медицинской службы) в тот же день письменно рапортом докладывает командиру воинской части. В рапорте указывается характер, возможный механизм и последствия причиненного вреда здоровью военнослужащего (утрата трудоспособности), в том числе в обязательном порядке отмечается, могла ли полученная травма явиться результатом причинения вреда здоровью военнослужащего другим лицом или членовредительства.

Основаниями для проведения расследования по факту получения травмы военнослужащим могут быть:

непосредственное обнаружение травмы командиром подразделения, начальником медицинской службы (врачом) либо другим должностным лицом воинской части;

заявление пострадавшего;

уведомление руководителя медицинского учреждения о поступлении на стационарное лечение или обращении за медицинской помощью военнослужащего;

сообщение руководителя правоохранительного органа;

заявления иных лиц, в том числе родственников пострадавшего военнослужащего.

При выявлении факта получения военнослужащим травмы, связанной с трудопотерями, командир воинской части в обязательном порядке назначает проведение расследования. Должностное лицо, назначенное для проведения расследования, истребует письменный рапорт от начальника медицинской службы воинской части по факту получения травмы военнослужащим (утраты трудоспособности). В рапорте начальник медицинской службы по результатам осмотра травмированного военнослужащего указывает характер, возможный механизм и последствия причиненного вреда здоровью военнослужащего, а также свое мнение о возможном получении травмы путем причинения вреда здоровью военнослужащего другим лицом или членовредительства со ссылкой на обстоятельства, которые ему позволили сделать такой вывод. Лицо, назначенное приказом командира воинской части ответственным за ведение журнала учета травм, полученных военнослужащими, на основании рапорта начальника медицинской службы (уведомления, сообщения, заявления других лиц, указанных в настоящем пункте Инструкции) производит соответствующую запись в данный журнал.

9. По факту получения травмы, не повлекшей утрату трудоспособности, и при отсутствии признаков преступления в действиях других лиц по отношению к пострадавшему или в действиях самого пострадавшего военнослужащего на основании представленных рапорта начальника медицинской службы (уведомления, сообщения, заявления других лиц, указанных в пункте 8 настоящей Инструкции) и письменного подтверждения травмированным военнослужащим факта получения травмы по неосторожности, в том числе личной, командир воинской части принимает решение о проведении профилактических мероприятий и при необходимости привлечении виновных к дисциплинарной ответственности.

10. По рапорту начальника медицинской службы, уведомлению (рапорту, сообщению, заявлению) иных вышеуказанных лиц командир воинской части обязан в этот же день принять решение о проведении расследования по каждому факту получения травмы военнослужащим, повлекшей утрату трудоспособности. Решение о проведении расследования принимается командиром воинской части в случае, если факт получения травмы военнослужащим мог явиться следствием причинения вреда его здоровью другим лицом, членовредительства или других правонарушений.

11. Для проведения расследования командир воинской части назначает должностное лицо, имеющее опыт проведения расследований (разбирательств).

Групповые факты получения травм военнослужащими (два и более пострадавших) расследуются одним из заместителей командира воинской части.

12. Расследование проводится в целях определения:

обстоятельств и причин получения травмы;

степени вины пострадавшего военнослужащего;

лиц, непосредственно причинивших травму;

должностных лиц, допустивших нарушение (не обеспечивших соблюдение) требований безопасности, определенных руководящими документами, регулирующими порядок поведения военнослужащих и их начальника на конкретном объекте и при проведении того или иного мероприятия (уборка закрепленной территории, физическая зарядка, обслуживание боевой техники, занятия по специальной и иным видам подготовки и т.д.);

наличия прямой причинной связи между действиями (бездействием) лиц, допустивших нарушение (не обеспечивших соблюдение) требований безопасности, и наступившими последствиями (получение травмы, длительность расстройства здоровья, гибель).

13. Расследование проводится посредством опроса пострадавшего, его сослуживцев, очевидцев случившегося, должностных и иных причастных к событию лиц, сбора необходимых документов (письменных объяснений, справок, заявлений, данных осмотра мест получения травмы, заключений и пояснений специалистов) и иных материалов.

14. Расследование факта получения травмы военнослужащим проводится в течение трех суток с момента назначения расследования.

15. Расследование завершается оформлением заключения об итогах расследования факта получения травмы военнослужащим (далее именуется заключение) по форме согласно Приложению N 2 к настоящей Инструкции.

В заключении делаются выводы об отсутствии (наличии) признаков преступления или об отсутствии достаточных данных о признаках преступления в обстоятельствах получения травмы.

16. В случае утверждения заключения с выводом о наличии в обстоятельствах получения травмы признаков преступления или об отсутствии достаточных данных о признаках преступления командир воинской части как орган дознания принимает решение о производстве проверки обстоятельств получения травмы в соответствии с требованиями статей 144 и 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

17. По итогам расследования командир воинской части в 10-дневный срок принимает решение на устранение причин и условий, способствовавших получению травмы военнослужащим, и привлечение виновных должностных лиц к ответственности. Данное решение, как правило, объявляется приказом командира воинской части.

18. На основании заключения при необходимости составляются соответствующие документы, направляемые в установленном порядке в страховую организацию, военно-медицинские и другие учреждения (организации).

19. Материалы расследования, решение командира воинской части на устранение причин и условий, способствовавших получению травмы военнослужащим, и другие документы по факту получения травмы хранятся в штабе воинской части в установленном порядке.

Вместе с указанными документами хранятся и рапорты начальника медицинской службы с резолюциями командира воинской части и с приложенными к ним объяснениями пострадавших военнослужащих по фактам получения травм, решение о проведении расследования по которым командиром воинской части не принималось.

Начальник Управления

службы войск и безопасности

военной службы

Генерального штаба

Вооруженных Сил

Российской Федерации,

генерал-лейтенант

В.НОВИКОВ

Приложение N 1

к Инструкции (п. 2)

Форма

Лицевая сторона обложки журнала

ЖУРНАЛ

учета травм, полученных военнослужащими

_______________________________________________

(наименование воинской части, организации

Вооруженных Сил Российской Федерации)

Внутренняя сторона журнала

┌───┬───────┬─────┬─────┬───────┬────────┬──────┬───────┬──────────┬───────────┐
│ N │Подраз-│Воин-│Дата │Дата   │Диагноз,│Обсто-│Дата   │Воинское  │Дата       │
│п/п│деление│ское │полу-│обра-  │степень │ятель-│пись-  │звание,   │направления│
│   │       │зва- │чения│щения в│тяжести │ства и│менного│фамилия и │материалов │
│   │       │ние, │трав-│меди-  │ травмы │при-  │доклада│инициалы  │расследова-│
│   │       │фами-│мы   │цинский│        │чины  │коман- │дознавате-│ния в      │
│   │       │лия, │     │пункт  │        │полу- │диру   │ля воинс- │военный    │
│   │       │имя, │     │(учреж-│        │чения │воинс- │кой части,│следствен- │
│   │       │отче-│     │дение) │        │травмы│кой    │дата нача-│ный орган. │
│   │       │ство │     │или вы-│        │      │части и│ла и окон-│Дата и     │
│   │       │     │     │явления│        │      │кто    │чания рас-│результат  │
│   │       │     │     │травмы │        │      │докла- │следования│принятого  │
│   │       │     │     │       │        │      │дывает │          │решения    │
├───┼───────┼─────┼─────┼───────┼────────┼──────┼───────┼──────────┼───────────┤
│ 1 │   2   │  3  │  4  │   5   │   6    │   7  │   8   │    9     │    10     │
├───┼───────┼─────┼─────┼───────┼────────┼──────┼───────┼──────────┼───────────┤
│   │       │     │     │       │        │      │       │          │           │
└───┴───────┴─────┴─────┴───────┴────────┴──────┴───────┴──────────┴───────────┘

Приложение N 2

к Инструкции (п. 15)

УТВЕРЖДАЮ

Командир войсковой части 00000

_________________________________

(воинское звание, подпись,

_________________________________

инициал имени, фамилия)

"__" ____________ 200_ г.

М.П.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ N _____

ОБ ИТОГАХ РАССЛЕДОВАНИЯ ФАКТА ПОЛУЧЕНИЯ

ТРАВМЫ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ <*>

--------------------------------

<*> При групповом факте получения травмы заключение на каждого

военнослужащего оформляется отдельно.

1. Когда получена травма _____________________________________

(число, месяц, год и время

__________________________________________________________________

получения травмы)

__________________________________________________________________

(при исполнении обязанностей военной службы или нет)

2. Где произошел факт получения травмы _______________________

(воинская часть, адрес)

3. Должностное лицо, проводившее расследование _______________

__________________________________________________________________

(воинская должность, воинское звание, Ф.И.О.)

__________________________________________________________________

4. Дата проведения расследования: ____________ - _____________

(начато) (окончено)

5. Сведения о пострадавшем:

воинское звание __________________________________________________

фамилия __________________________________________________________

имя ______________________________________________________________

отчество _________________________________________________________

дата рождения ____________________________________________________

воинская должность _______________________________________________

(наименование воинской должности, дата назначения)

место военной службы _____________________________________________

(воинская часть, подразделение, адрес)

с какого времени в Вооруженных Силах Российской Федерации ________

6. Заявитель о факте получения травмы ________________________

__________________________________________________________________

(Ф.И.О., воинская должность, воинское звание,

__________________________________________________________________

место службы (работы), адрес)

7. Очевидцы факта получения травмы ___________________________

(Ф.И.О., воинская должность,

__________________________________________________________________

воинское звание, место службы (работы), адрес)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

8. Обстоятельства и условия получения травмы _________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

9. Причины получения травмы __________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

10. Совершил ли пострадавший деяния, представляющие

общественную опасность ___________________________________________

__________________________________________________________________

11. Находился ли пострадавший в состоянии алкогольного,

наркотического или токсического опьянения ________________________

__________________________________________________________________

12. Является ли травма результатом умышленного причинения

пострадавшим вреда своему здоровью _______________________________

__________________________________________________________________

13. Должностные лица, допустившие нарушения (не обеспечившие

соблюдение) требований нормативных правовых актов Российской

Федерации по безопасности военной службы _________________________

(воинская должность, воинское

__________________________________________________________________

звание, Ф.И.О. лиц с указанием конкретных нарушенных требований)

14. Медицинское заключение о травме __________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

15. Предлагаемые мероприятия и сроки их проведения по

устранению причин и условий получения травмы _____________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

16. Выводы: __________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Расследование провел ________________________________________

(воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия)