Приказ Минфина России от 30.09.2021 N 140н "О соглашениях о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых" (вместе с "Порядком заключения (прекращения действия) соглашения о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых, внесения в него изменений и осуществления контроля за его исполнением") (Зарегистрировано в Минюсте России 02.11.2021 N 65685)

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 30 сентября 2021 г. N 140н

О СОГЛАШЕНИЯХ

О СОХРАНЕНИИ ЗАНЯТОСТИ И ДОБЫЧЕ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

В соответствии с пунктом 4 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5137) и пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3258; 2020, N 40, ст. 6251), приказываю:

Утвердить:

форму соглашения о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

форму уведомления о прекращении действия соглашения о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

порядок заключения (прекращения действия) соглашения о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых, внесения в него изменений и осуществления контроля за его исполнением согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

Министр

А.Г.СИЛУАНОВ

Приложение N 1

к приказу Министерства финансов

Российской Федерации

от 30.09.2021 N 140н

Форма

Соглашение

о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых

_______________________ (место заключения)		"__" ______________ 20__ г. (дата заключения)
		N ________________________

    Министерство          финансов            Российской          Федерации
в лице ___________________________________________________________________,
               (должность, фамилия, инициалы уполномоченного лица)
действующего на основании ________________________________________________,
                                (наименование, реквизиты документов)
и ________________________________________________________________________,
      (федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции
        по выработке государственной политики и нормативно-правовому
       регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства
                        и охраны природных ресурсов)
в лице ___________________________________________________________________,
              (должность, фамилия, инициалы уполномоченного лица)
действующего на основании ________________________________________________,
                               (наименование, реквизиты документов)
именуемый  в  дальнейшем Федеральным органом исполнительной власти, с одной
стороны, и
___________________________________________________________________________
 (полное и сокращенное (при наличии) наименование, идентификационный номер
    налогоплательщика организации, заключающей соглашение о сохранении
       занятости и добыче полезных ископаемых и владеющей лицензиями
    на пользование участками недр, указанными в соглашении о сохранении
                  занятости и добыче полезных ископаемых)
в лице ___________________________________________________________________,
               (должность, фамилия, инициалы уполномоченного лица)
действующего на основании ________________________________________________,
                               (наименование, реквизиты документов)
именуемое  в  дальнейшем  Инвестором,  с  другой  стороны, вместе именуемые
Сторонами,  заключили  настоящее соглашение о сохранении занятости и добыче
полезных ископаемых (далее - Соглашение) о нижеследующем:

I. Предмет Соглашения

    1.1.  Предметом  Соглашения  является предоставление Инвестору права на

применение рентного коэффициента , равного 1, при добыче

___________________________________________________________________________
   (указывается вид полезного ископаемого в соответствии с подпунктом 4
      пункта 3 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации)
(далее  - полезные ископаемые) на участках недр, указанных в приложении N 1
к Соглашению, на период действия Соглашения при условии принятия Инвестором
на  себя  обязательств  по  сохранению численности работников на уровне, не
ниже  указанного  в  приложении  N  3 к Соглашению, и по обеспечению добычи
полезных  ископаемых,  в  отношении которых применяется рентный коэффициент

, равный 1, в объеме, не менее планируемого объема добычи полезных

ископаемых  (далее  - планируемый объем добычи), и в сроки в соответствии с
приложением N 2 к Соглашению.

1.2. Рентный коэффициент , равный 1, применяется Инвестором с

__________________________________________________________________________.

(указывается дата начала применения рентного коэффициента ,

      равного 1, в соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 342.8
                 Налогового кодекса Российской Федерации)

II. Срок действия Соглашения

2.1. Соглашение действует с даты подписания его Сторонами по дату прекращения действия Соглашения, определяемую в соответствии с разделом IV Соглашения.

III. Взаимодействие Сторон

3.1. Инвестор обязуется:

обеспечить добычу полезных ископаемых на участках недр, указанных в приложении N 1 к Соглашению, в объеме, не менее планируемого объема добычи, и в сроки, указанные в приложении N 2 к Соглашению;

сохранить на срок действия Соглашения численность работников Инвестора на уровне, не ниже минимальной предельной численности работников, в отношении которых должно быть обеспечено выполнение условия о сохранении их занятости, указанной в приложении N 3 к Соглашению (далее - минимальная предельная численность);

представлять в целях осуществления контроля за исполнением Соглашения сведения о среднесписочной численности работников за истекший календарный месяц, а также о количестве добытого полезного ископаемого (в случае определения налоговой базы по налогу на добычу полезных ископаемых исходя из расчетной стоимости добытых полезных ископаемых) в составе налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах порядке и сроки;

представлять Министерству финансов Российской Федерации информацию о ходе исполнения Соглашения, в том числе: об объемах добытых на участках недр, указанных в приложении N 1 к Соглашению, полезных ископаемых; о среднесписочной численности работников Инвестора; о порядке исчисления и суммах исчисленного и уплаченного в бюджет налога на добычу полезных ископаемых по запросу Министерства финансов Российской Федерации в установленные таким запросом сроки, которые не могут составлять менее 3 рабочих дней с даты подписания запроса;

представлять в Министерство финансов Российской Федерации информацию об изменениях, внесенных в технический проект разработки месторождения полезных ископаемых, добыча которых осуществляется на участках недр, указанных в приложении N 1 к Соглашению, и (или) в лицензии на пользование участками недр, указанными в приложении N 1 к Соглашению, и (или) в их географические координаты, в течение 10 календарных дней со дня совершения указанных действий.

3.2. Министерство финансов Российской Федерации обязуется направлять в налоговые органы информацию о заключенном (прекращенном) Соглашении до истечения 30 календарных дней со дня заключения (прекращения) Соглашения.

3.3. Министерство финансов Российской Федерации вправе получать от Инвестора информацию о ходе исполнения Соглашения, в том числе: об объемах добытых на участках недр, указанных в приложении N 1 к Соглашению, полезных ископаемых; о среднесписочной численности работников Инвестора; о порядке исчисления и суммах исчисленного и уплаченного в бюджет налога на добычу полезных ископаемых по запросу Министерства финансов Российской Федерации в установленные таким запросом сроки, которые не могут составлять менее 3 рабочих дней с даты подписания запроса.

3.4. Федеральный орган исполнительной власти обязуется направлять в Министерство финансов Российской Федерации информацию об изменениях, внесенных в технический проект разработки месторождения полезных ископаемых, добыча которых осуществляется на участках недр, указанных в приложении N 1 к Соглашению, и (или) в лицензии на пользование участками недр, указанными в приложении N 1 к Соглашению, и (или) в их географические координаты, в течение 10 рабочих дней со дня совершения указанных действий.

IV. Изменение и прекращение действия Соглашения

4.1. Действие Соглашения прекращается:

1) по истечении срока действия Соглашения с 1 января 2031 года;

2) в случае ликвидации или реорганизации Инвестора со дня наступления указанного обстоятельства;

3) в случаях, если в период действия Соглашения среднесписочная численность работников Инвестора за календарный месяц оказалась менее минимальной предельной численности или количество добытого полезного ископаемого, определяемое в соответствии со статьей 339 Налогового кодекса Российской Федерации, за все налоговые периоды по налогу на добычу полезных ископаемых календарного года по участку недр, указанному в приложении N 1 к Соглашению, оказалось менее планируемого объема добычи такого полезного ископаемого за соответствующий календарный год, - с первого января календарного года, для которого установлено наступление одного из указанных обстоятельств;

4) в случае несоблюдения Инвестором требования, предусмотренного пунктом 8 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации, или в случае прекращения права пользования одним из участков недр, указанных в приложении N 1 к Соглашению, в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах, - с первого января календарного года, для которого установлено наступление одного из указанных обстоятельств;

5) по соглашению Сторон с даты заключения соглашения о прекращении действия Соглашения в произвольной форме.

4.2. В случае наступления одного из обстоятельств, указанных в подпунктах 2 - 4 пункта 4.1 Соглашения, Министерство финансов Российской Федерации направляет Федеральному органу исполнительной власти и Инвестору уведомление о прекращении действия Соглашения.

4.3. В случае продления срока пользования участками недр (участком недр), указанными в приложении N 1 к Соглашению, и (или) внесения изменений в технический проект разработки месторождения полезных ископаемых, добыча которых осуществляется на участках недр, указанных в приложении N 1 к Соглашению, предусматривающих увеличение объема добычи полезных ископаемых на участках недр (участке недр), указанных в приложении N 1 к Соглашению, за период, оставшийся до истечения срока действия Соглашения, по сравнению с планируемым объемом добычи за тот же период, Инвестор обязан обратиться в Министерство финансов Российской Федерации с заявлением о внесении изменений в Соглашение в соответствии с порядком заключения (прекращения действия) соглашения о добыче и сохранении занятости, внесения в него изменений и осуществления контроля за его исполнением, утвержденным согласно пункту 4 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации.

В иных случаях внесение изменений в Соглашение не допускается.

4.4. Министерство финансов Российской Федерации направляет информацию о прекращении действия Соглашения по основаниям, указанным в подпунктах 4 и 5 пункта 4.1 Соглашения, в налоговые органы в течение 30 календарных дней со дня прекращения действия Соглашения.

V. Заключительные положения

5.1. Споры и разногласия между Сторонами, возникающие при реализации Соглашения, решаются путем переговоров. В случае недостижения согласия спор подлежит разрешению в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Соглашение составлено на русском языке в 3-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

5.3. Приложения к Соглашению являются его неотъемлемой частью.

VI. Адреса, реквизиты и подписи Сторон

Министерство финансов Российской Федерации			Инвестор
Место нахождения:			Наименование
ОГРН			ОГРН
ИНН			ИНН
КПП			КПП
			Банковские реквизиты
(должность, подпись, фамилия, инициалы, МП)			Место нахождения:
Федеральный орган исполнительной власти
Место нахождения:			(должность, подпись, фамилия, инициалы руководителя или иного уполномоченного лица, МП (при наличии))
ОГРН
ИНН
КПП
(должность, подпись, фамилия, инициалы, МП)

Приложение N 1

к соглашению о сохранении занятости

и добыче полезных ископаемых

СВЕДЕНИЯ

об участках недр, при добыче отдельных видов полезных

ископаемых на которых применяется рентный коэффициент

КРЕНТА, равный 1

Номер лицензии на пользование участком недр

Географические координаты участка недр

Наименование вида полезного ископаемого

Приложение N 2

к соглашению о сохранении занятости

и добыче полезных ископаемых

Планируемый объем

добычи отдельных видов полезных ископаемых, при добыче

которых может применяться рентный коэффициент КРЕНТА,

равный 1, на участке недр, указанном в соглашении

о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых

(в тоннах)

	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
Планируемый объем добычи полезного ископаемого <1>

--------------------------------

<1> Определяется в соответствии с подпунктом 4 пункта 6 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации.

Приложение N 3

к соглашению о сохранении занятости

и добыче полезных ископаемых

Минимальная предельная численность

работников, в отношении которых должно быть обеспечено

выполнение условия о сохранении их занятости

(единиц)

Среднесписочная численность работников <1>

--------------------------------

<1> Подпункт 5 пункта 6 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации.

Приложение N 2

к приказу Министерства финансов

Российской Федерации

от 30.09.2021 N 140н

Форма

                                УВЕДОМЛЕНИЕ
         о прекращении действия соглашения о сохранении занятости
                       и добыче полезных ископаемых

    В  соответствии  с пунктом 4 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской
Федерации   между    Министерством    финансов    Российской   Федерации  и
___________________________________________________________________________
     (федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции
по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию
         в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны
                            природных ресурсов)
(далее - Федеральный  орган  исполнительной  власти),  с  одной  стороны, и
___________________________________________________________________________
 (полное и сокращенное (при наличии) наименование, идентификационный номер
    налогоплательщика организации, заключившей соглашение о сохранении
                  занятости и добыче полезных ископаемых)
(далее  -  Инвестор),  с  другой стороны, заключено соглашение о сохранении
занятости и добыче полезных ископаемых (далее - Соглашение) от _____ N ___.
                          (реквизиты Соглашения)
    Министерство  финансов  Российской  Федерации  сообщает  о  наступлении
следующих обстоятельств, подтверждающих прекращение действия Соглашения:
___________________________________________________________________________
        (указываются обстоятельства и факты, являющиеся основанием
                   для прекращения действия Соглашения)
    В  связи  с  вышеизложенным  Министерство финансов Российской Федерации
уведомляет,  что  действие  Соглашения  в  соответствии с пунктом 10 статьи
342.8    Налогового     кодекса      Российской     Федерации    прекращено
с ________________________________________________________________________.
             (указывается дата прекращения действия Соглашения)

Министерство финансов Российской Федерации
Место нахождения:
ОГРН
ИНН
КПП
(должность, подпись, фамилия, инициалы, МП)

Приложение N 3

к приказу Министерства финансов

Российской Федерации

от 30.09.2021 N 140н

ПОРЯДОК

ЗАКЛЮЧЕНИЯ (ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ) СОГЛАШЕНИЯ О СОХРАНЕНИИ

ЗАНЯТОСТИ И ДОБЫЧЕ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ВНЕСЕНИЯ В НЕГО

ИЗМЕНЕНИЙ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ЕГО ИСПОЛНЕНИЕМ

1. Соглашение о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых (далее - соглашение) заключается Министерством финансов Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов (далее - федеральный орган исполнительной власти) с организацией, владеющей лицензиями на пользование участками недр, указанными в подпункте 4 пункта 3 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации, и не являющейся участником регионального инвестиционного проекта (далее соответственно - стороны, инвестор).

2. Действие соглашения начинается с даты его подписания сторонами. Соглашение прекращает действие с даты, определяемой в соответствии с пунктом 10 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации.

3. Для заключения соглашения инвестор представляет в Министерство финансов Российской Федерации заявление о заключении соглашения в произвольной форме с приложением на бумажном и электронном носителях следующих документов и материалов (далее - заявление и документы):

а) подписанного инвестором проекта соглашения (в 3-х экземплярах);

б) копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

в) копии согласия налогоплательщика (плательщика страховых взносов) на признание сведений из налоговых деклараций по налогу на добычу полезных ископаемых, сведений, полученных по результатам налогового контроля, составляющих налоговую тайну, общедоступными, представленного инвестором в налоговые органы в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации <1> (в 2-х экземплярах);

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 2021, N 17, ст. 2886.

г) информации о среднесписочной численности работников инвестора за декабрь 2020 года, представленная в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" <1> (за исключением случая заключения соглашения на основании пункта 5 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации);

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6043; 2021, N 24, ст. 4192.

д) копий утвержденных технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, расположенных в пределах участков недр, указанных в проекте соглашения;

е) копий протоколов комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом в соответствии с пунктом 5 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 г. N 118 <2>, о согласовании технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, указанных в подпункте "д" настоящего пункта;

--------------------------------

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 10, ст. 1100; 2014, N 14, ст. 1648.

ж) выписки из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на первое число месяца представления заявления и документов в соответствии с настоящим пунктом;

з) учредительных документов инвестора и документов, на основании которых действует уполномоченное лицо, заключающее соглашение со стороны инвестора (в 2-х экземплярах);

и) пояснительной записки, содержащей сведения о реорганизации инвестора, заключившего первоначальное соглашение, и обоснование определения объема обязательств, указанных в проекте соглашения и возникших из первоначального соглашения (в случае заключения соглашения на основании пункта 5 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации).

4. Министерство финансов Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня получения заявления и документов:

а) рассматривает документы и материалы, представленные в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, и проверяет их соответствие требованиям, предусмотренным подпунктом 4 пункта 3, пунктами 4 - 10 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации и настоящим Порядком;

б) направляет на рассмотрение документы и материалы, указанные в подпунктах "а" и "з" пункта 3 настоящего Порядка, в федеральный орган исполнительной власти в течение 3 рабочих дней со дня их получения;

в) возвращает инвестору представленные заявление и документы в случае их несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законодательства Российской Федерации о недрах с указанием причин возврата;

г) подписывает соглашение при отсутствии оснований для отказа в заключении соглашения, предусмотренных пунктом 7 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации, не позднее срока, установленного абзацем первым настоящего пункта.

5. Федеральный орган исполнительной власти в течение 10 рабочих дней со дня получения документов и материалов, направленных в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 настоящего Порядка:

а) рассматривает документы и материалы и проверяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о недрах;

б) возвращает в Министерство финансов Российской Федерации представленные в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 настоящего Порядка документы и материалы в случае их несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации о недрах с указанием причин возврата со ссылками на конкретные положения законодательства Российской Федерации о недрах, которые были нарушены;

в) подписывает соглашение при отсутствии предусмотренных пунктом 7 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации оснований для отказа в заключении соглашения и направляет его в Министерство финансов Российской Федерации.

6. Инвестор в течение 30 рабочих дней со дня возврата заявления и документов в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 настоящего Порядка вправе представить исправленные (доработанные) заявление и документы в Министерство финансов Российской Федерации, которые рассматриваются в сроки и порядке, установленные пунктом 4 настоящего Порядка.

7. Министерство финансов Российской Федерации направляет соглашение инвестору заказным письмом с уведомлением о его вручении и (или) вручает его под подпись, а также направляет копию соглашения в налоговые органы в течение 30 календарных дней со дня его подписания.

8. Внесение изменений в соглашение осуществляется в случаях, указанных в пункте 8 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации, и в порядке, установленном для заключения соглашения, с учетом следующих особенностей:

а) инвестор представляет в течение 3 месяцев с даты наступления наиболее позднего из событий, указанных в пункте 8 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о внесении изменений в соглашение в произвольной форме с приложением на бумажном и электронном носителях следующих документов и материалов:

подписанного инвестором проекта изменений, которые вносятся в соглашение, а также обоснования необходимости внесения таких изменений (в 3-х экземплярах);

документов и материалов, указанных в подпунктах "д", "е" пункта 3 настоящего Порядка;

б) в случаях, не предусмотренных пунктом 8 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации, внесение изменений в соглашение не допускается.

9. Министерство финансов Российской Федерации по запросу вправе получать от инвестора информацию о ходе исполнения соглашения, в том числе: об объемах добытых на участках недр, указанных в соглашении, полезных ископаемых; о среднесписочной численности работников инвестора; о порядке исчисления и суммах исчисленного и уплаченного в бюджет налога на добычу полезных ископаемых в установленные таким запросом сроки, которые не могут составлять менее 3 рабочих дней с даты подписания данного запроса.

10. Федеральный орган исполнительной власти направляет в Министерство финансов Российской Федерации информацию об изменениях, внесенных в технический проект разработки месторождения полезных ископаемых, добыча которых осуществляется на участках недр, указанных в соглашении, и (или) в лицензии на пользование участками недр, указанными в соглашении, и (или) в их географические координаты, в течение 10 рабочих дней со дня совершения указанных действий.

11. В случае наступления одного из обстоятельств, указанных в подпунктах 2 - 6 пункта 9 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации направляет федеральному органу исполнительной власти и инвестору уведомление о прекращении действия соглашения.

Действие соглашения может быть прекращено по соглашению сторон с даты заключения соглашения о прекращении действия соглашения в произвольной форме.

Инвестор направляет подписанный проект соглашения о прекращении действия соглашения в Министерство финансов Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, которые в течение 20 рабочих дней со дня его получения подписывают указанное соглашение.

Министерство финансов Российской Федерации направляет информацию о прекращении действия соглашения по основаниям, предусмотренным подпунктами 5 - 7 пункта 9 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации, в налоговые органы в течение 30 календарных дней со дня прекращения действия соглашения.

12. Контроль за исполнением соглашения со стороны инвестора осуществляется налоговыми органами посредством проведения налогового контроля в установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах порядке.

Контролю за исполнением соглашения подлежит наступление одного из обстоятельств, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 9 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации.

В целях осуществления контроля за исполнением соглашения инвестор представляет сведения о среднесписочной численности работников за истекший календарный месяц, а также о количестве добытого полезного ископаемого (в случае определения налоговой базы по налогу на добычу полезных ископаемых исходя из расчетной стоимости добытых полезных ископаемых) в составе налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах порядке и сроки.