Приказ Минфина России от 29.12.2014 N 544 (ред. от 29.12.2016) "О заключении соглашений между Министерством финансов Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации"

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 29 декабря 2014 г. N 544

О ЗАКЛЮЧЕНИИ

СОГЛАШЕНИЙ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ И УВЕЛИЧЕНИЮ ПОСТУПЛЕНИЙ

НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приказываю:

1. Департаменту межбюджетных отношений (Л.А. Ерошкина):

а) разработать примерную форму соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации (далее - Соглашение);

б) обеспечить подготовку к подписанию соглашений сроком на 3 года (очередной финансовый год и плановый период) между Министерством финансов Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, не позднее 31 декабря текущего финансового года, в том числе в случае, если с очередного финансового года ранее заключенное соглашение утрачивает силу;

в) рассматривать предложения органов государственной власти субъектов Российской Федерации о внесении изменений в соглашения и при необходимости осуществлять подготовку дополнительных соглашений о внесении изменений в заключенные соглашения;

г) обеспечить контроль за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации условий, предусмотренных заключенными соглашениями;

д) проводить по итогам отчетного финансового года в срок до 1 мая текущего финансового года оценку эффективности реализации плана мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации. В случае невыполнения более 85% целевых показателей указанного плана считать его реализацию неудовлетворительной и подготовить рекомендации органам государственной власти субъектов Российской Федерации по изменению указанного плана в части утверждения дополнительных мероприятий, направленных на достижение целевых показателей;

е) осуществлять подготовку предложений по принятию решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) субъектам Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, не заключившим соглашения или нарушающим условия, предусмотренные заключенными соглашениями;

ж) осуществлять подготовку решений Министерства финансов Российской Федерации об отмене приостановления предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) субъектам Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, в следующих случаях:

- подписание органами государственной власти субъекта Российской Федерации Соглашения или получение информации об устранении субъектами Российской Федерации нарушений условий, предусмотренных заключенными соглашениями;

- принятие органами государственной власти субъекта Российской Федерации, подписавшими Соглашение, дополнительного обязательства по устранению выявленных нарушений условий, предусмотренных заключенным Соглашением, путем утверждения актом высшего исполнительного органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации согласованного с Министерством финансов Российской Федерации плана мероприятий по устранению выявленных нарушений условий Соглашения;

з) проводить по итогам отчетного финансового года оценку выполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации показателей согласованных с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации, Министерством культуры Российской Федерации планов мероприятий ("дорожных карт") по повышению эффективности и качества услуг соответственно в сферах здравоохранения, образования, культуры и социального обслуживания населения и/или соглашений между отраслевым федеральным органом исполнительной власти и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации об обеспечении достижения в 2014 - 2018 годах целевых показателей (нормативов) оптимизации сети государственных (муниципальных) учреждений в отраслях социальной сферы, определенных региональным планом мероприятий ("дорожной картой") по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы, на основании данных Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства культуры Российской Федерации.

2. Предоставить право подписания от имени Министерства финансов Российской Федерации соглашений и дополнительных соглашений к ним заместителю Министра финансов Российской Федерации Л.В. Горнину.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра финансов Российской Федерации Л.В. Горнина.

4. Признать утратившими силу:

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2007 г. N 675 "Об утверждении порядка подписания соглашений между Министерством финансов Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации";

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 20 октября 2008 г. N 513 "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2007 г. N 675";

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2009 г. N 712 "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2007 г. N 675";

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 617 "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2007 г. N 675";

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 2011 г. N 472 "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2007 г. N 675".

5. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2015 года.

Министр

А.Г.СИЛУАНОВ