Приказ Минфина России от 18.06.2020 N 112н (ред. от 15.09.2023) Об утверждении Порядка проведения Министерством финансов Российской Федерации мониторинга качества финансового менеджмента
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 18 июня 2020 г. N 112н
ПРОВЕДЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
В соответствии с пунктом 6 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 8 июня 2020 года) и в целях проведения Министерством финансов Российской Федерации мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения Министерством финансов Российской Федерации мониторинга качества финансового менеджмента (далее - Порядок).
2. Установить, что направление в электронном виде в Министерство финансов Российской Федерации сведений, предусмотренных Порядком, осуществляется с использованием информационных систем Министерства финансов Российской Федерации и (или) Федерального казначейства при наличии технической возможности.
3. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. N 264н "О формировании отчета Министерства финансов Российской Федерации о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета (главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета)" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 марта 2018 г., регистрационный N 50395).
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра финансов Российской Федерации А.М. Лаврова.
5. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 сентября 2020 года.
А.Г.СИЛУАНОВ
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 18.06.2020 N 112н
ПРОВЕДЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
1. Настоящий Порядок в соответствии с пунктом 6 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 8 июня 2020 года) определяет правила проведения Министерством финансов Российской Федерации мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (далее соответственно - мониторинг, главный администратор), в том числе:
1) правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, формирования и представления информации, необходимой для проведения мониторинга;
2) правила формирования и представления отчета о результатах мониторинга (далее - отчет).
2. По результатам проведения мониторинга в отношении главных администраторов, являющихся объектами мониторинга, Министерство финансов Российской Федерации, являющееся субъектом мониторинга, формирует отчет.
3. Мониторинг в отношении главных администраторов проводится путем анализа и оценки исполнения выполняемых главными администраторами бюджетных полномочий, в том числе результатов выполнения бюджетных процедур и (или) операций (действий) по выполнению бюджетных процедур <1>, а также управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд (далее - процедуры и операции в рамках финансового менеджмента).
--------------------------------
<1> В соответствии с терминами внутреннего финансового аудита и их определениями, установленными в пункте 3 Федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.11.2019 N 196н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 декабря 2019 г., регистрационный N 56863).
4. Мониторинг проводится в целях:
определения качества финансового менеджмента главных администраторов;
предупреждения, выявления и пресечения бюджетных нарушений, определенных статьей 306.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
выявления главными администраторами бюджетных рисков;
подготовки и реализации главными администраторами мер, направленных на минимизацию (устранение) бюджетных рисков, повышение качества финансового менеджмента, в том числе на достижение целевых ориентиров значений показателей качества финансового менеджмента, достижение которых свидетельствует о высоком качестве финансового менеджмента (далее - целевые значения показателей качества финансового менеджмента).
5. Мониторинг проводится на основании данных бюджетной отчетности, представляемой в Федеральное казначейство главными администраторами, а также необходимой для расчета показателей качества финансового менеджмента информации, представляемой в Министерство финансов Российской Федерации главными администраторами в соответствии с настоящим Порядком, а также общедоступных (размещенных на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") и размещенных в государственных информационных системах сведений (далее - источники информации).
6. Мониторинг состоит из годового мониторинга качества финансового менеджмента и ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента.
7. Годовой мониторинг за отчетный финансовый год проводится на основании источников информации в срок до 10 июня года, следующего за отчетным.
При невозможности определения значений показателей качества финансового менеджмента за отчетный финансовый год (например, в случае начала деятельности вновь созданного главного администратора или в случае упразднения главного администратора в течение отчетного финансового года) Министерством финансов Российской Федерации определяется возможность использования источников информации для проведения мониторинга и расчета показателей качества финансового менеджмента по итогам финансового года, в том числе исходя из длительности периода, за который получена информация для проведения мониторинга.
8. Ежеквартальный мониторинг проводится после завершения отчетных периодов, которыми являются первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года (нарастающим итогом), в следующие сроки:
за первое полугодие (1 января - 30 июня) - не позднее 15 августа текущего финансового года;
за 9 месяцев (1 января - 30 сентября) - не позднее 15 ноября текущего финансового года.
Мониторинг за 9 месяцев проводится с учетом результатов анализа осуществления внутреннего финансового аудита главными администраторами, внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов, в том числе в части информации о выявленных бюджетных нарушениях.
II. Расчет и анализ значений показателей качества
финансового менеджмента, формирование и представление
информации, необходимой для проведения мониторинга
9. Министерство финансов Российской Федерации с использованием данных из источников информации рассчитывает по каждому главному администратору итоговую оценку качества финансового менеджмента, целевые значения показателей качества финансового менеджмента, оценку качества управления расходами бюджета, оценку качества управления доходами бюджета, оценку качества ведения учета и составления бюджетной отчетности, оценку качества управления активами (имуществом), оценку качества осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с приложениями NN 1 - 6.1 к настоящему Порядку.
10. В целях расчета показателей качества финансового менеджмента, предусмотренных в приложениях NN 1 - 6.1 к настоящему Порядку, при проведении годового мониторинга:
10.1. Федеральное казначейство представляет в Министерство финансов Российской Федерации с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" <2> (далее - ГИИС УОФ "Электронный бюджет") до 1 мая текущего финансового года:
--------------------------------
<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658 "О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
а) сведения о суммах возвратов (возмещений) из федерального бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, заполнение которых предусмотрено приложением N 7 к настоящему Порядку;
б) сведения о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах получателей средств федерального бюджета, открытых в органах Федерального казначейства, в связи с нарушением в отчетном финансовом году процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета, заполнение которых предусмотрено приложением N 8 к настоящему Порядку;
в) утратил силу с 1 января 2024 года. - Приказ Минфина России от 15.09.2023 N 147н;
г) данные аналитической системы ключевых показателей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и единой информационной системы в сфере закупок, необходимые для расчета показателей качества финансового менеджмента;
10.2. Главные администраторы представляют в Министерство финансов Российской Федерации путем размещения в ГИИС УОФ "Электронный бюджет":
а) сведения об исковых требованиях и судебных решениях, вступивших в законную силу, заполнение которых предусмотрено приложением N 9 к настоящему Порядку, до 15 апреля текущего финансового года;
б) сведения об управлении активами (имуществом), заполнение которых предусмотрено приложением N 10 к настоящему Порядку, до 15 апреля текущего финансового года;
в) сведения о выявленных Федеральным казначейством, Счетной палатой Российской Федерации нарушениях, допущенных в отчетном финансовом году главным администратором, заполнение которых предусмотрено приложением N 11 к настоящему Порядку, до 15 мая текущего финансового года.
11. В целях расчета показателей качества финансового менеджмента при проведении ежеквартального мониторинга Федеральное казначейство представляет в Министерство финансов Российской Федерации с использованием ГИИС УОФ "Электронный бюджет" в срок, не превышающий 25 календарных дней после завершения отчетного периода:
а) сведения о суммах возвратов (возмещений) из федерального бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, заполнение которых предусмотрено приложением N 7 к настоящему Порядку;
б) данные аналитической системы ключевых показателей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и единой информационной системы в сфере закупок, необходимые для расчета показателей финансового менеджмента.
12. Данные аналитической системы ключевых показателей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и единой информационной системы в сфере закупок, указанные в подпункте 10.1 пункта 10 и пункте 11 настоящего Порядка, предоставляются путем обеспечения доступа к информационно-аналитической системе мониторинга исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации сотрудникам Министерства финансов Российской Федерации, уполномоченным на проведение мониторинга качества финансового менеджмента, и (или) на бумажном и электронном носителях (в электронном виде).
13. При проведении ежеквартального мониторинга также используются показатели качества финансового менеджмента, рассчитанные при проведении годового мониторинга. Их значения принимаются равными значениям, рассчитанным при проведении годового мониторинга.
В случае невозможности определения (отсутствия) значений отдельных показателей, групп показателей качества финансового менеджмента у главного администратора в отчете вместо рассчитанных оценок указывается буква "н". Вес этого показателя (группы показателей качества финансового менеджмента) пропорционально перераспределяется на другие показатели в группе (направлении оценки) качества финансового менеджмента (группы показателей качества финансового менеджмента в направлении оценки качества финансового менеджмента).
III. Формирование и представление отчета о результатах
мониторинга, использование сведений, содержащихся в отчете
14. На основании данных расчета показателей качества финансового менеджмента Министерство финансов Российской Федерации формирует отчет по главным администраторам и публикует на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Отчет содержит следующие сведения:
а) значения итоговой оценки качества финансового менеджмента главного администратора и всех показателей, используемых для ее расчета;
б) целевые значения показателей качества финансового менеджмента и рассчитанные отклонения от этих целевых значений.
15. Главные администраторы по результатам проведения годового мониторинга направляют в Министерство финансов Российской Федерации путем размещения в ГИИС УОФ "Электронный бюджет" сведения о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента, заполнение которых предусмотрено приложением N 12 к настоящему Порядку, в срок до 1 сентября текущего финансового года.
16. При заполнении сведений о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента, по каждому направлению оценки качества финансового менеджмента, значение оценки по которому отклоняется от целевого значения в отрицательную сторону более чем на 25%, должны быть указаны причины отклонения и данные о планируемых (исполняемых) мероприятиях, направленных на достижение целевых значений соответствующих направлений оценки качества финансового менеджмента.
При отсутствии у главного администратора направлений оценки качества финансового менеджмента, значение оценки по которым отклоняется от целевого значения в отрицательную сторону более чем на 25%, сведения, указанные в пункте 15 настоящего Порядка, не заполняются и не представляются им в Министерство финансов Российской Федерации.
17. Мероприятия, направленные на обеспечение достижения целевых значений показателей качества финансового менеджмента, могут включать:
разработку, актуализацию нормативных правовых (правовых) актов главного администратора, регламентирующих выполнение процедур и операций в рамках финансового менеджмента;
установление (изменение) в положениях о структурных подразделениях, в должностных регламентах (инструкциях) сотрудников главного администратора обязанностей и полномочий по осуществлению процедур и операций в рамках финансового менеджмента, в том числе по осуществлению внутреннего финансового контроля;
абзац утратил силу с 1 января 2024 года. - Приказ Минфина России от 15.09.2023 N 147н;
совершенствование информационного взаимодействия между структурными подразделениями (сотрудниками) главного администратора, осуществляемого при выполнении процедур и операций в рамках финансового менеджмента;
закупку и введение в эксплуатацию оборудования, средств автоматизации, направленных на повышение качества информационного взаимодействия между структурными подразделениями (сотрудниками) главного администратора, а также на сокращение сроков подготовки документов;
проверку соответствия квалификации руководителей структурных подразделений и сотрудников главного администратора, осуществляющих процедуры и операции в рамках финансового менеджмента, установленным в их должностных регламентах квалификационным требованиям;
организацию повышения квалификации руководителей структурных подразделений и сотрудников, осуществляющих процедуры и операции в рамках финансового менеджмента, и проведения их переподготовки;
разработку, актуализацию актов главного администратора о материальном стимулировании (дисциплинарной ответственности) должностных лиц, за добросовестное (недобросовестное) исполнение обязанностей при осуществлении процедур и операций в рамках финансового менеджмента.
18. При направлении сведений о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента, главные администраторы прилагают к ним копии документов, подтверждающих выполнение мероприятий, направленных на обеспечение достижения целевых значений показателей качества финансового менеджмента.
к Порядку проведения
Министерством финансов
Российской Федерации
мониторинга качества
финансового менеджмента,
утвержденному приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от 18.06.2020 N 112н
ИТОГОВОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА И ЦЕЛЕВЫХ
ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА
Итоговая оценка качества финансового менеджмента главного администратора (Ib) рассчитывается по следующей формуле:
, гдеIbs - предварительная итоговая оценка качества финансового менеджмента главного администратора;
Pia - оценка прогнозного влияния выводов, предложений и рекомендаций по результатам осуществления внутреннего финансового аудита на повышение качества финансового менеджмента.
, гдеSi - вес i-го направления оценки качества финансового менеджмента в итоговой оценке качества финансового менеджмента (S1 = 0,3; S2 = 0,2; S3 = 0,1; S5 = 0,3; S6 = 0,1);
I1 - оценка качества управления расходами бюджета;
I2 - оценка качества управления доходами бюджета;
I3 - оценка качества ведения учета и составления бюджетной отчетности;
I5 - оценка качества управления активами;
I6 - оценка качества осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд.
, гдеIb(t-1) - предыдущая итоговая оценка качества финансового менеджмента главного администратора;
IA - оценка уровня зрелости внутреннего финансового аудита;
IA(t-1) - предыдущая оценка уровня зрелости внутреннего финансового аудита.
, гдеeia - оценка осуществления внутреннего финансового аудита, полученная главным администратором по итогам анализа, проведенного Федеральным казначейством в отчетном периоде (в соответствии со статьей 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации);
dia - оценка соблюдения требований к организации и осуществлению внутреннего финансового аудита на основании информации, отраженной в представлениях, предписаниях, уведомлениях о применении бюджетных мер принуждения, информационных письмах и заключении по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении федерального бюджета и (или) годовой бюджетной отчетности главного администратора за отчетный финансовый год, направленных главному администратору органом государственного финансового контроля (далее - результаты ГФК) о нарушениях в части организации и осуществления внутреннего финансового аудита за отчетный финансовый год.
Целевые значения показателей качества финансового менеджмента главного администратора (А) рассчитываются по каждому направлению по следующей формуле:
, гдеСрГП - средний показатель качества финансового менеджмента главных администраторов на соответствующий год, установленный государственной программой Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 320.
Значения показателей качества финансового менеджмента главного администратора рассчитываются с учетом следующего:
переменная P используется для расчета значения показателя качества финансового менеджмента E(P);
значение показателя качества финансового менеджмента E(P) равное 1 свидетельствует о высоком качестве финансового менеджмента.
В случае невозможности определения (отсутствия) значений отдельных направлений качества финансового менеджмента главного администратора в отчете вместо рассчитанных оценок указывается буква "н", вес этого направления качества финансового менеджмента пропорционально перераспределяется на другие направления качества финансового менеджмента.
к Порядку проведения
Министерством финансов
Российской Федерации
мониторинга качества
финансового менеджмента,
утвержденному приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от 18.06.2020 N 112н
РАСЧЕТ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ РАСХОДАМИ БЮДЖЕТА
Оценка качества управления расходами бюджета рассчитывается по следующей формуле:
, гдеN - количество групп показателей оценки качества управления расходами (далее - группа показателей), зависящее от наличия (отсутствия) у главного администратора в законе о федеральном бюджете на отчетный финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований по соответствующим группам видов расходов (Nmax = 6);
Sk - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный главному администратору в законе о федеральном бюджете на отчетный финансовый год и плановый период, соответствующий k-ой группе показателей;
Sb - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренный главному администратору в законе о федеральном бюджете на отчетный финансовый год и плановый период;
Ndk - количество показателей качества управления расходами бюджета, отражающих наличие фактов нарушений в финансово-бюджетной сфере, выявленных Счетной палатой Российской Федерации и Федеральным казначейством по результатам проведения проверок (ревизий) в отношении финансово-хозяйственной деятельности главного администратора отчетного финансового года, (далее - дисквалифицирующие показатели) по k-ой группе показателей;
Nke - количество показателей операционной эффективности расходов бюджета по k-ой группе показателей;
vi - вес i-ого дисквалифицирующего показателя качества финансового менеджмента в k-ой группе показателей;
Ek(Pi) - оценка по i-му дисквалифицирующему показателю k-ой группы показателей, рассчитываемая в соответствии с приложением к настоящему приложению к Порядку.
E'k(Pj) _ итоговая оценка по j-му показателю операционной эффективности расходов бюджета k-ой группы показателей, рассчитываемая по следующей формуле:
, гдеdj - надбавка (штраф), применяемая к j-му показателю операционной эффективности расходов бюджета, рассчитываемая по следующей формуле:
, гдеабзац утратил силу с 1 января 2024 года. - Приказ Минфина России от 15.09.2023 N 147н;
Ek(Pj) - текущая оценка по j-му показателю операционной эффективности расходов бюджета k-ой группы показателей, рассчитываемая в соответствии с приложением к настоящему приложению к Порядку;
Ek(Pj)t-1 - предыдущая оценка по j-му показателю операционной эффективности расходов бюджета k-ой группы показателей, рассчитанная в соответствии с приложением к настоящему приложению к Порядку.
Абзац утратил силу с 1 января 2024 года. - Приказ Минфина России от 15.09.2023 N 147н.
к Приложению N 2
к Порядку проведения
Министерством финансов
Российской Федерации
мониторинга качества
финансового менеджмента,
утвержденному приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от 18.06.2020 N 112н
ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ РАСХОДАМИ БЮДЖЕТА
Переменные, используемые для расчета показателя качества финансового менеджмента | |||||
1. Показатели качества управления расходами бюджета на финансовое обеспечение деятельности главного администратора (за исключением расходов на возмещение вреда) | |||||
Показатель отражает степень соблюдения бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих бюджетные правоотношения, в части исполнения федерального бюджета, а также надежности внутреннего финансового контроля. Ориентиром является недопущение неправомерного использования бюджетных средств. Показатель рассчитывается ежегодно. | |||||
Sn - сумма неправомерного использования бюджетных средств в части расходов на финансовое обеспечение деятельности главного администратора (в тыс. рублей); E - кассовое исполнение расходов на финансовое обеспечение деятельности главного администратора (в тыс. рублей). | |||||
E(P) = 0, если по информации, отраженной в представлениях, предписаниях, уведомлениях о применении бюджетных мер принуждения, информационных письмах и заключении по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении федерального бюджета и (или) годовой бюджетной отчетности главного администратора за отчетный финансовый год, направленных главному администратору органом государственного финансового контроля (далее - результаты ГФК), нарушения выявлены; E(P) = 1, если по результатам ГФК нарушений не выявлено. | Показатель отражает качество финансовой дисциплины, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в сфере закупок. Несоблюдением правил планирования закупок является включение в план закупок необоснованных объектов закупок, начальных (максимальных) цен контрактов; несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, а также обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки); нарушение порядка (сроков) проведения или непроведение обязательного общественного обсуждения закупок; нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок. Ориентиром является недопущение несоблюдения правил планирования закупок. Показатель рассчитывается ежегодно. | ||||
Qz - количество фактов несоблюдения главным администратором правил планирования закупок на финансовое обеспечение деятельности главного администратора (в единицах). | |||||
Нарушения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2022, N 13, ст. 1954) и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения (далее - требования), к формированию, ведению и представлению документов, необходимых для планирования и исполнения бюджета | E(P) = 0, если по результатам ГФК нарушения выявлены; E(P) = 1, если по результатам ГФК нарушений не выявлено. | Показатель отражает качество финансовой дисциплины, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора. Ориентиром является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно. | |||
Qd - количество фактов нарушений требований к формированию, ведению и представлению документов, в том числе требований к срокам их представления, необходимых для планирования и исполнения бюджета по расходам на финансовое обеспечение деятельности главного администратора, включая нарушения требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет, а также принятию бюджетных обязательств (в единицах). | |||||
Уровень принятия бюджетных обязательств и кассового исполнения по расходам | При проведении мониторинга за 1 полугодие текущего финансового года: | Значение показателя характеризует уровень принятия бюджетных обязательств и кассового исполнения расходов бюджета на отчетную дату в целях снижения риска неисполнения бюджета. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | |||
При проведении мониторинга за 9 месяцев текущего финансового года: | |||||
Sra1 - объем принятых бюджетных обязательств на финансовое обеспечение деятельности главного администратора в отчетном периоде (в тыс. рублей); | |||||
Era1 - кассовое исполнение расходов на финансовое обеспечение деятельности главного администратора в отчетном периоде (в тыс. рублей); | |||||
Bra1 - объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение деятельности главного администратора согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей). | |||||
Нарушение сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств бюджета | E(P) = 0, если по результатам ГФК нарушения выявлены; E(P) = 1, если по результатам ГФК нарушений не выявлено. | Показатель отражает качество финансовой дисциплины, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора. Ориентиром является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно. | |||
Qb - количество фактов нарушений сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств бюджета на финансовое обеспечение деятельности главного администратора (в единицах). | |||||
Значение показателя характеризует качество планирования и организации исполнения главным администратором бюджетных ассигнований. Показатель рассчитывается ежегодно. | |||||
N - количество показателей сводной бюджетной росписи по расходам на финансовое обеспечение деятельности главного администратора по состоянию на конец отчетного периода (в единицах); Bi - объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи по расходам на финансовое обеспечение деятельности главного администратора по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей); Ei - кассовое исполнение по i-ому показателю сводной бюджетной росписи на финансовое обеспечение деятельности главного администратора на конец отчетного периода (в тыс. рублей); Pi - значение удельного отклонения кассовых расходов федерального бюджета от суммы по i-ому показателю сводной бюджетной росписи на финансовое обеспечение деятельности главного администратора, утвержденной на конец отчетного периода. | |||||
Объем изменений показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств характеризует качеств планирования расходов бюджета на финансовое обеспечение деятельности главного администратора. Показатель рассчитываете ежеквартально и ежегодно. | |||||
K - количество положительных изменений показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета по расходам на финансовое обеспечение деятельности главного администратора (в единицах); Bi1 - объем бюджетных ассигнований по i-ому показателю сводной бюджетной росписи по расходам на финансовое обеспечение деятельности главного администратора с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей); Bi0 - объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи по расходам на финансовое обеспечение деятельности главного администратора по состоянию на начало отчетного года (в тыс. рублей);
B - объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение деятельности главного администратора согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей). Ei - кассовое исполнение расходов по i-ому показателю сводной бюджетной росписи на финансовое обеспечение деятельности главного администратора в отчетном периоде (в тыс. рублей). | |||||
Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период | Значение показателя характеризует качество подготовки главным администратором обоснований бюджетных ассигнований, представляемых в Минфин России, включая их соответствие бюджетному законодательству Российской Федерации, правовым основаниям возникновения расходных обязательств Российской Федерации, правилам формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований. Показатель рассчитывается ежегодно. | ||||
Od - количество отклоненных Минфином России обоснований бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение деятельности главного администратора (в единицах); O - общее количество представленных в Минфин России обоснований бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение деятельности главного администратора (в единицах). | |||||
Отклонение плановых и фактических показателей при кассовом планировании | Показатель отражает качество прогнозирования исполнения расходов федерального бюджета в текущем финансовом году, а также риски появления кассовых разрывов в текущем финансовом году за счет ненадлежащего кассового прогнозирования расходов федерального бюджета. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | ||||
EPt - сумма расходов на финансовое обеспечение деятельности главного администратора, установленная в прогнозе кассовых выплат на t-ый месяц отчетного периода с учетом внесений изменений в федеральный закон о федеральном бюджете (в тыс. рублей); Et - кассовое исполнение расходов на финансовое обеспечение деятельности главного администратора в t-ом месяце отчетного периода (в тыс. рублей); T - количество месяцев в отчетном периоде; t - соответствующий месяц в отчетном периоде. | |||||
Показатель характеризует равномерность исполнения расходов федерального бюджета в текущем периоде с учетом динамики среднемесячного кассового исполнения расходов за 3-х летний период. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | |||||
k - количество месяцев в отчетном периоде; Erat - кассовое исполнение расходов на финансовое обеспечение деятельности главного администратора в t-м месяце отчетного периода (в тыс. рублей); Lra - лимиты бюджетных обязательств на финансовое обеспечение деятельности главного администратора, доведенные в отчетном периоде (в тыс. рублей); | |||||
абзац исключен с 1 января 2023 года. - Приказ Минфина России от 08.04.2022 N 54н; Eratjm - кассовое исполнение расходов на финансовое обеспечение деятельности главного администратора за t-й месяц j-ого года по m-му главному администратору (в тыс. рублей); Erajm - кассовое исполнение расходов на финансовое обеспечение деятельности главного администратора за j-ый год по m-му главному администратору (в тыс. рублей); Rrat - среднее значение доли расходов за t-й месяц в годовом объеме расходов на финансовое обеспечение деятельности главного администратора за последние три года. | |||||
Показатель характеризует качество планирования и исполнения главным администратором бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью. Негативно расценивается значительный объем неисполненных на конец года бюджетных ассигнований. Показатель рассчитывается ежегодно. | |||||
Bra - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение деятельности главного администратора в отчетном финансовом году согласно бюджетной росписи главного администратора с учетом внесенных в нее изменений (в тыс. рублей); Era - кассовое исполнение расходов на финансовое обеспечение деятельности главного администратора в отчетном финансовом году (в тыс. рублей). | |||||
При проведении мониторинга за 1 полугодие текущего финансового года: | Показатель отражает риски неисполнения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году в связи с несвоевременным заключением государственных контрактов на поставки товаров, оказание услуг. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. Показатель не рассчитывается в отношении расходов на реализацию государственного оборонного заказа и при исполнении международных обязательств, расходов, источником финансового обеспечения которых являются доходы, получаемые учреждениями, исполняющими наказания в виде лишения свободы, а также расходов, источником финансового обеспечения которых являются средства Федерального дорожного фонда. | ||||
Sra - объем принятых бюджетных обязательств на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд на финансовое обеспечение деятельности главного администратора (в тыс. рублей); Lra - лимиты бюджетных обязательств на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд, доведенные главному администратору на финансовое обеспечение деятельности главного администратора в отчетном периоде (в тыс. рублей). | |||||
При проведении мониторинга за 9 месяцев текущего финансового года: | |||||
E(P) = 0, если Sra > Lra при проведении мониторинга за отчетный период. | |||||
Качество исполнения предписаний и (или) представлений Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства | Показатель отражает полноту исполнения главным администратором предписаний и (или) представлений Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства по нарушениям в части расходов на финансовое обеспечение деятельности главного администратора. Ориентиром является отсутствие неисполненных предписаний и (или) представлений. Показатель рассчитывается ежегодно. | ||||
Qn - количество выявленных Счетной палатой Российской Федерации и Федеральным казначейством нарушений в направленных предписаниях и (или) представлениях главному администратору (в части расходов на финансовое обеспечение деятельности главного администратора) (в единицах); Qp - количество устраненных главным администратором нарушений, указанных в направленных Счетной палатой Российской Федерации и Федеральным казначейством представлениях и (или) предписаниях (в части расходов на финансовое обеспечение деятельности главного администратора) (в единицах); Qc - количество частично устраненных главным администратором нарушений, указанных в направленных Счетной палатой Российской Федерации и Федеральным казначейством представлениях и (или) предписаниях (в части расходов на финансовое обеспечение деятельности главного администратора) (в единицах). | |||||
Наличие правового акта, устанавливающего порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента администраторов бюджетных средств, подведомственных главному администратору | Наличие правового акта, устанавливающего порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении администраторов бюджетных средств, подведомственных главному администратору, содержащего: 1) правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента; 2) правила формирования и представления информации, необходимой для проведения мониторинга; 3) правила формирования и представления отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента. | Показатель применяется для оценки правового обеспечения проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении администраторов бюджетных средств, подведомственных главному администратору. Показатель характеризует соответствие правового акта главного администратора требованиям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 6 и пунктом 7 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Показатель рассчитывается ежегодно. | |||
ei = 1, если правила установлены в правовом акте; ei = 0, если соответствующие правила отсутствуют в правовом акте. | |||||
2. Показатели качества управления расходами бюджета на социальное обеспечение и иные выплаты населению | |||||
Показатель отражает степень соблюдения бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих бюджетные правоотношения, в части исполнения федерального бюджета, а также надежности внутреннего финансового контроля. Ориентиром является недопущение неправомерного использования бюджетных средств. Показатель рассчитывается ежегодно. | |||||
Sn - сумма неправомерного использования бюджетных средств в части расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению (в тыс. рублей); E - кассовое исполнение расходов главного администратора на социальное обеспечение и иные выплаты населению (в тыс. рублей). | |||||
E(P) = 0, если по результатам ГФК нарушения выявлены; E(P) = 1, если по результатам ГФК нарушений не выявлено. | Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора в сфере закупок, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения. Несоблюдением правил планирования закупок является включение в план закупок необоснованных объектов закупок, начальных (максимальных) цен контрактов; несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, а также обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки); нарушение порядка (сроков) проведения или непроведение обязательного общественного обсуждения закупок; нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок. Ориентиром является недопущение несоблюдение правил планирования закупок. Показатель рассчитывается ежегодно. | ||||
Qz - количество фактов несоблюдения главным администратором правил планирования закупок на приобретение товаров, работ, услуг в целях социального обеспечения граждан (в единицах). | |||||
Нарушения требований к формированию, ведению и представлению документов, необходимых для планирования и исполнения бюджета | E(P) = 0, если по результатам ГФК нарушения выявлены; E(P) = 1, если по результатам ГФК нарушений не выявлено. | Показатель отражает качество финансовой дисциплины, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора. Ориентиром является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно. | |||
Qd - количество фактов нарушений требований к формированию, ведению и представлению документов, в том числе требований к срокам их представления, необходимых для планирования и исполнения бюджета по расходам на социальное обеспечение и иные выплаты населению, включая нарушения требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет, а также принятию бюджетных обязательств (в единицах). | |||||
Нарушение сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств бюджета | E(P) = 0, если по результатам ГФК нарушения выявлены; E(P) = 1, если по результатам ГФК нарушений не выявлено. | Показатель отражает качество финансовой дисциплины, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора. Ориентиром является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно. | |||
Qb - количество фактов нарушений сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств бюджета на социальное обеспечение и иные выплаты населению, допущенных главным администратором (в единицах). | |||||
Уровень принятия бюджетных обязательств и кассового исполнения по расходам | При проведении мониторинга за 1 полугодие текущего финансового года: | Значение показателя характеризует уровень принятия бюджетных обязательств и кассового исполнения расходов бюджета на отчетную дату в целях снижения риска неисполнения бюджета. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | |||
При проведении мониторинга за 9 месяцев текущего финансового года: | |||||
Sra2 - объем принятых бюджетных обязательств на социальное обеспечение и иные выплаты населению в отчетном периоде (в тыс. рублей); | |||||
Era2 - кассовое исполнение расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению в отчетном периоде (в тыс. рублей); | |||||
Bra2 - объем бюджетных ассигнований на социальное обеспечение и иные выплаты населению согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей). | |||||
Значение показателя характеризует качество планирования и организации исполнения главным администратором бюджетных ассигнований. Показатель рассчитывается ежегодно. | |||||
N - количество показателей сводной бюджетной росписи по расходам на социальное обеспечение и иные выплаты населению по состоянию на конец отчетного периода (в единицах); Bi - объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи по расходам на социальное обеспечение и иные выплаты населению по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей); Ei - кассовое исполнение по i-ому показателю сводной бюджетной росписи на социальное обеспечение и иные выплаты населению на конец отчетного периода (в тыс. рублей); Pi - значение удельного отклонения кассовых расходов федерального бюджета от суммы по i-ому показателю сводной бюджетной росписи на социальное обеспечение и иные выплаты населению, утвержденной на конец отчетного периода. | |||||
Объем изменений показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств характеризует качество планирования главным администратором расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | |||||
K - количество положительных изменений показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета по расходам на социальное обеспечение и иные выплаты населению (в единицах); Bi1 - объем бюджетных ассигнований по i-ому показателю сводной бюджетной росписи по расходам на социальное обеспечение и иные выплаты населению с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей); Bi0 - объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи по расходам на социальное обеспечение и иные выплаты по состоянию на начало отчетного года (в тыс. рублей);
B - объем бюджетных ассигнований главного администратора на социальное обеспечение и иные выплаты населению согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей). Ei - кассовое исполнение по i-ому показателю сводной бюджетной росписи на социальное обеспечение и иные выплаты населению в отчетном периоде (в тыс. рублей). | |||||
Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период | Значение показателя характеризует качество подготовки главными администраторами обоснований бюджетных ассигнований, представляемых в Минфин России, включая их соответствие бюджетному законодательству Российской Федерации, правовым основаниям возникновения расходных обязательств Российской Федерации, правилам формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований. Показатель рассчитывается ежегодно. | ||||
Od - количество отклоненных Минфином России обоснований бюджетных ассигнований на социальное обеспечение и иные выплаты населению (в единицах); O - общее количество представленных в Минфин России обоснований бюджетных ассигнований на социальное обеспечение и иные выплаты населению (в единицах). | |||||
Утратило силу с 1 января 2024 года. - Приказ Минфина России от 15.09.2023 N 147н | |||||
Показатель характеризует равномерность исполнения расходов федерального бюджета в отчетном периоде с учетом динамики среднемесячного кассового исполнения расходов за 3-х летний период. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | |||||
k - количество месяцев в отчетном периоде; Erat - кассовое исполнение расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению в t-м месяце отчетного периода (в тыс. рублей); Lra - лимиты бюджетных обязательств на социальное обеспечение и иные выплаты населению, доведенные в отчетном периоде (в тыс. рублей); | |||||
абзац исключен с 1 января 2023 года. - Приказ Минфина России от 08.04.2022 N 54н; Eratjm - кассовое исполнение расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению за t-й месяц j-ого года по m-му главному администратору (в тыс. рублей); Erajm - кассовое исполнение расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению за j-ый год по m-му главному администратору (в тыс. рублей); Rrat - среднее значение доли расходов за t-й месяц в годовом объеме расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению за последние три года. | |||||
Показатель характеризует качество планирования и исполнения главным администратором бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью на социальное обеспечение и иные выплаты населению. Негативно расценивается значительный объем неисполненных на конец года бюджетных ассигнований. Показатель рассчитывается ежегодно. | |||||
Bra - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных главному администратору на социальное обеспечение и иные выплаты населению в отчетном финансовом году согласно бюджетной росписи главного администратора с учетом внесенных в нее изменений (в тыс. рублей); Era - кассовое исполнение расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению главным администратором в отчетном финансовом году (в тыс. рублей). | |||||
При проведении мониторинга за 1 полугодие текущего финансового года: | Показатель отражает риски неисполнения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году в связи с несвоевременным заключением государственных контрактов на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | ||||
Sra - объем принятых бюджетных обязательств на текущий финансовый год на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения главным администратором (в тыс. рублей); Lra - объем доведенных в отчетном периоде лимитов бюджетных обязательств на приобретение главным администратором товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения на текущий финансовый год (в тыс. рублей). | |||||
При проведении мониторинга за 9 месяцев текущего финансового года: | |||||
При проведении годового мониторинга: E(P) = 0, если Sra > Lra при проведении мониторинга за отчетный период. | |||||
Качество исполнения предписаний и (или) представлений Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства | Показатель отражает полноту исполнения главным администратором предписаний и (или) представлений Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства по нарушениям в части расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению. Ориентиром является отсутствие неисполненных предписаний и (или) представлений. Показатель рассчитывается ежегодно. | ||||
Qn - количество выявленных Счетной палатой Российской Федерации и Федеральным казначейством нарушений в направленных предписаниях и (или) представлениях главному администратору (в части расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению) (в единицах); Qp - количество устраненных главным администратором нарушений, указанных в направленных Счетной палатой Российской Федерации и Федеральным казначейством представлениях и (или) предписаниях (в части расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению) (в единицах); Qc - количество частично устраненных главным администратором нарушений, указанных в направленных Счетной палатой Российской Федерации и Федеральным казначейством представлениях и (или) предписаниях (в части расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению) (в единицах). | |||||
3. Показатели качества управления расходами бюджета на капитальные вложения в объекты государственной собственности | |||||
Показатель отражает степень соблюдения бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих бюджетные правоотношения, в части исполнения федерального бюджета, а также надежности внутреннего финансового контроля. Ориентиром является недопущение неправомерного использования бюджетных средств. Показатель рассчитывается ежегодно. | |||||
Sn - сумма неправомерного использования бюджетных средств в части расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в тыс. рублей); E - кассовое исполнение расходов главного администратора на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в тыс. рублей). | |||||
E(P) = 0, если по результатам ГФК нарушения выявлены; E(P) = 1, если по результатам ГФК нарушений не выявлено. | Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля в сфере закупок. Несоблюдением правил планирования закупок является включение в план закупок необоснованных объектов закупок, начальных (максимальных) цен контрактов; несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, а также обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки); нарушение порядка (сроков) проведения или непроведение обязательного общественного обсуждения закупок; нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок. Ориентиром является недопущение несоблюдения правил планирования закупок. Показатель рассчитывается ежегодно. | ||||
Qz - количество фактов несоблюдения главным администратором правил планирования закупок на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в единицах). | |||||
Нарушения требований к формированию, ведению и представлению документов, необходимых для планирования и исполнения бюджета | Показатель отражает качество финансовой дисциплины, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора. Ориентиром является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно. | ||||
Qd - количество фактов нарушений требований к формированию, ведению и представлению документов, в том числе требований к срокам их представления, необходимых для планирования и исполнения бюджета по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности, включая нарушения требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет, а также принятию бюджетных обязательств (в единицах). | |||||
Нарушение требований к порядку, правилам, условиям предоставления бюджетных инвестиций, субсидий либо неисполнение решения о предоставлении субсидий | E(P) = 0, если по результатам ГФК нарушения выявлены; E(P) = 1, если по результатам ГФК нарушений не выявлено. | Показатель отражает качество финансовой дисциплины, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора. Ориентиром является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно. | |||
Qi - количество фактов нарушений требований к порядку, правилам, условиям предоставления бюджетных инвестиций, субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства федеральной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в федеральную собственность, допущенных главным администратором, либо неисполнения главным администратором решения о предоставлении указанных субсидий (в единицах). | |||||
Нарушение сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств | E(P) = 0, если по результатам ГФК нарушения выявлены; E(P) = 1, если по результатам ГФК нарушений не выявлено. | Показатель отражает качество финансовой дисциплины, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора. Ориентиром является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно. | |||
Qb - количество фактов нарушений сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств на капитальные вложения в объекты государственной собственности, допущенных главным администратором (в единицах). | |||||
Уровень принятия бюджетных обязательств и кассового исполнения по расходам | При проведении мониторинга за 1 полугодие текущего финансового года: | Значение показателя характеризует уровень принятия бюджетных обязательств и кассового исполнения расходов бюджета на отчетную дату в целях снижения риска неисполнения бюджета. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | |||
При проведении мониторинга за 9 месяцев текущего финансового года: | |||||
Sra1 - объем принятых бюджетных обязательств на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности в отчетном периоде (в тыс. рублей); | |||||
Era1 - кассовое исполнение расходов на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности в отчетном периоде (в тыс. рублей); | |||||
Bra1 - объем бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей). | |||||
Наличие остатков целевых средств на предоставление субсидий на счетах, открытых для наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения | Показатель отражает качество планирования и осуществления расходов, связанных с предоставлением субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность, наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения. Показатель рассчитывается ежегодно. | ||||
Bra1 - объем бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей); Ost - сумма остатков целевых средств на предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность, предоставленных наиболее значимому учреждению науки, образования, культуры и здравоохранения, по состоянию на конец отчетного периода, подтвержденных главным администратором (в тыс. рублей). | |||||
Значение показателя характеризует качество планирования и организации исполнения главным администратором бюджетных ассигнований. Показатель рассчитывается ежегодно. | |||||
N - количество показателей сводной бюджетной росписи по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности по состоянию на конец отчетного периода (в единицах); Bi - объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей); Ei - кассовое исполнение по i-ому показателю сводной бюджетной росписи на капитальные вложения в объекты государственной собственности на конец отчетного периода (в тыс. рублей); Pi - значение удельного отклонения кассовых расходов федерального бюджета от суммы по i-ому показателю сводной бюджетной росписи на капитальные вложения в объекты государственной собственности, утвержденной на конец отчетного периода. | |||||
Объем изменений показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств характеризует качество планирования главным администратором расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | |||||
K - количество положительных изменений сводной бюджетной росписи федерального бюджета по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в единицах); Bi1 - объем бюджетных ассигнований по i-ому показателю сводной бюджетной росписи по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей); Bi0 - объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности по состоянию на начало отчетного года (в тыс. рублей);
B - объем бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты государственной собственности согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей). Ei - кассовое исполнение по i-ому показателю сводной бюджетной росписи на капитальные вложения в объекты государственной собственности в отчетном периоде (в тыс. рублей). | |||||
Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период | Значение показателя характеризует качество подготовки главным администратором обоснований бюджетных ассигнований, представляемых в Минфин России, включая их соответствие бюджетному законодательству Российской Федерации, правовым основаниям возникновения расходных обязательств Российской Федерации, правилам формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований. Показатель рассчитывается ежегодно. | ||||
Od - количество отклоненных Минфином России обоснований бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в единицах); O - общее количество представленных в Минфин России обоснований бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в единицах). | |||||
Отклонение плановых и фактических показателей при кассовом планировании | Показатель отражает качество прогнозирования исполнения расходов федерального бюджета в текущем финансовом году, а также риски появления кассовых разрывов в текущем финансовом году за счет ненадлежащего кассового прогнозирования расходов федерального бюджета. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | ||||
EPt - сумма расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности, установленная в прогнозе кассовых выплат на t-ый месяц отчетного периода с учетом внесений изменений в федеральный закон о федеральном бюджете (в тыс. рублей); Et - кассовое исполнение расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности в t-ом месяце отчетного периода (в тыс. рублей); T - количество месяцев в отчетном периоде; t - соответствующий месяц в отчетном периоде. | |||||
Показатель характеризует равномерность исполнения расходов федерального бюджета в отчетном периоде с учетом динамики среднемесячного кассового исполнения расходов за 3-х летний период. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | |||||
k - количество месяцев в отчетном периоде; Erat - кассовое исполнение расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности в i-м месяце отчетного периода (в тыс. рублей); Lra - лимиты бюджетных обязательств на капитальные вложения в объекты государственной собственности, доведенные в отчетном периоде (в тыс. рублей); | |||||
абзац исключен с 1 января 2023 года. - Приказ Минфина России от 08.04.2022 N 54н; Eratjm - кассовое исполнение расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности за t-й месяц j-ого года по m-му главному администратору (в тыс. рублей); Erajm - кассовое исполнение расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности за j-ый год по m-му главному администратору (в тыс. рублей); Rrat - среднее значение доли расходов за t-й месяц в годовом объеме расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности за последние три года. | |||||
Негативно расценивается значительный объем неисполненных на конец года бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты государственной собственности. Показатель рассчитывается ежегодно. | |||||
Bra - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на капитальные вложения в объекты государственной собственности главному администратору в отчетном финансовом году согласно бюджетной росписи главного администратора с учетом внесенных в нее изменений (в тыс. рублей); Era - кассовое исполнение расходов главного администратора на капитальные вложения в объекты государственной собственности в отчетном финансовом году (в тыс. рублей). | |||||
При проведении мониторинга за 1 полугодие текущего финансового года: При проведении мониторинга за 9 месяцев текущего финансового года: | Показатель отражает риски неисполнения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году в связи с несвоевременным заключением государственных контрактов на капитальные вложения в объекты государственной собственности. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | ||||
Sra - объем принятых главным администратором бюджетных обязательств на текущий финансовый год на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в тыс. рублей); Lra - объем доведенных до главного администратора в отчетном периоде лимитов бюджетных обязательств на капитальные вложения в объекты государственной собственности на текущий финансовый год (в тыс. рублей). | |||||
Утратило силу с 1 января 2024 года. - Приказ Минфина России от 15.09.2023 N 147н | |||||
Качество исполнения предписаний и (или) представлений Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства | Показатель отражает полноту исполнения главным администратором предписаний и (или) представлений Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства по нарушениям в части расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности. Ориентиром является отсутствие неисполненных предписаний и (или) представлений. Показатель рассчитывается ежегодно. | ||||
Qn - количество выявленных Счетной палатой Российской Федерации и Федеральным казначейством нарушений в направленных предписаниях и (или) представлениях главному администратору (в части расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности) (в единицах); Qp - количество устраненных главным администратором нарушений, указанных в направленных Счетной палатой Российской Федерации и Федеральным казначейством представлениях и (или) предписаниях (в части расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности) (в единицах); Qc - количество частично устраненных главным администратором нарушений, указанных в направленных Счетной палатой Российской Федерации и Федеральным казначейством представлениях и (или) предписаниях (в части расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности) (в единицах). | |||||
4. Показатели качества управления расходов бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов | |||||
Нарушение требований к порядку и (или) условиям предоставления межбюджетных трансфертов | E(P) = 0, если по результатам ГФК нарушения выявлены; E(P) = 1, если по результатам ГФК нарушений не выявлено. | Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля. Ориентиром является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно. | |||
Qt - количество фактов нарушений требований к порядку и (или) условиям предоставления межбюджетных трансфертов, в том числе правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, допущенных главным администратором (в единицах). | |||||
Нарушение требований к формированию и представлению документов, необходимых для планирования и исполнения бюджета | E(P) = 0, если по результатам ГФК нарушения выявлены; E(P) = 1, если по результатам ГФК нарушений не выявлено. | Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля. Ориентиром является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно. | |||
Qd - количество фактов нарушений требований к формированию и представлению документов, необходимых для планирования и исполнения бюджета по расходам на предоставление межбюджетных трансфертов, в том числе требований и сроков представления документов, допущенных главным администратором (в единицах). | |||||
Уровень принятия бюджетных обязательств и кассового исполнения по расходам | При проведении мониторинга за 1 полугодие текущего финансового года: | Значение показателя характеризует уровень принятия бюджетных обязательств и кассового исполнения расходов бюджета на отчетную дату в целях снижения риска неисполнения бюджета. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | |||
При проведении мониторинга за 9 месяцев текущего финансового года: | |||||
Sra1 - объем принятых бюджетных обязательств на предоставление межбюджетных трансфертов в отчетном периоде (в тыс. рублей); | |||||
Era1 - кассовое исполнение расходов на предоставление межбюджетных трансфертов в отчетном периоде (в тыс. рублей); | |||||
Bra1 - объем бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей). | |||||
Значение показателя характеризует качество планирования и организации исполнения главным администратором бюджетных ассигнований. Показатель рассчитывается ежегодно. | |||||
N - количество показателей сводной бюджетной росписи по расходам на предоставление межбюджетных трансфертов по состоянию на конец отчетного периода (в единицах); Bi - объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи по расходам на предоставление межбюджетных трансфертов по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей); Ei - кассовое исполнение по i-ому показателю сводной бюджетной росписи на предоставление межбюджетных трансфертов на конец отчетного периода (в тыс. рублей); Pi - значение удельного отклонения кассовых расходов федерального бюджета от суммы по i-ому показателю сводной бюджетной росписи на предоставление межбюджетных трансфертов, утвержденной на конец отчетного периода. | |||||
Объем изменений показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств характеризует качество планирования главным администратором расходов на предоставление межбюджетных трансфертов. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | |||||
K - количество положительных изменений сводной бюджетной росписи федерального бюджета по расходам на предоставление межбюджетных трансфертов (в единицах); Bi1 - объем бюджетных ассигнований по i-ому показателю сводной бюджетной росписи по расходам на предоставление межбюджетных трансфертов с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей); Bi0 - объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи по расходам на предоставление межбюджетных трансфертов по состоянию на начало отчетного года (в тыс. рублей);
B - объем бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей). Ei - кассовое исполнение по i-ому показателю сводной бюджетной росписи на предоставление межбюджетных трансфертов в отчетном периоде (в тыс. рублей). | |||||
Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период | Значение показателя характеризует качество подготовки главными администраторами обоснований бюджетных ассигнований, представляемых в Минфин России, включая их соответствие бюджетному законодательству Российской Федерации, правовым основаниям возникновения расходных обязательств Российской Федерации, правилам формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований. Показатель рассчитывается ежегодно. | ||||
Od - количество отклоненных Минфином России обоснований бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов (в единицах); O - общее количество представленных в Минфин России обоснований бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов (в единицах). | |||||
Отклонение плановых и фактических показателей при кассовом планировании | Показатель отражает качество прогнозирования исполнения расходов федерального бюджета в текущем финансовом году, а также риски появления кассовых разрывов в текущем финансовом году за счет ненадлежащего кассового прогнозирования расходов федерального бюджета. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | ||||
EPt - сумма расходов на представление межбюджетных трансфертов, установленная в прогнозе кассовых выплат на t-ый месяц отчетного периода с учетом внесений изменений в федеральный закон о федеральном бюджете (в тыс. рублей); Et - кассовое исполнение расходов на представление межбюджетных трансфертов в t-ом месяце отчетного периода (в тыс. рублей); T - количество месяцев в отчетном периоде; t - соответствующий месяц в отчетном периоде. | |||||
Негативно расценивается значительный объем неисполненных на конец года бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов. Показатель рассчитывается ежегодно. | |||||
B - объем бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей); E - кассовое исполнение расходов на предоставление межбюджетных трансфертов в отчетном финансовом году (в тыс. рублей). | |||||
Своевременность и качество подготовки и внесения правовых актов и документов, обеспечивающих предоставление и использование межбюджетных трансфертов | Ориентиром является принятие (внесение) правовых актов и документов в установленные сроки. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно | ||||
Nv - количество правовых актов и документов (в том числе соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов), принятых (внесенных, заключенных) своевременно (в единицах); No - общее количество правовых актов и документов, обеспечивающих предоставление и использование межбюджетных трансфертов, подлежащих к принятию (внесению, заключению) до 1 числа месяца, следующим за отчетным периодом (в единицах). | |||||
Качество исполнения предписаний и (или) представлений Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства | Показатель отражает полноту исполнения главным администратором предписаний и (или) представлений Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства по нарушениям в части расходов на предоставление межбюджетных трансфертов. Ориентиром является отсутствие неисполненных предписаний и (или) представлений. Показатель рассчитывается ежегодно. | ||||
Qn - количество выявленных Счетной палатой Российской Федерации и Федеральным казначейством нарушений в направленных предписаниях и (или) представлениях главному администратору (в части расходов на предоставление межбюджетных трансфертов) (в единицах); Qp - количество устраненных главным администратором нарушений, указанных в направленных Счетной палатой Российской Федерации и Федеральным казначейством представлениях и (или) предписаниях (в части расходов на предоставление межбюджетных трансфертов) (в единицах); Qc - количество частично устраненных главным администратором нарушений, указанных в направленных Счетной палатой Российской Федерации и Федеральным казначейством представлениях и (или) предписаниях (в части расходов на предоставление межбюджетных трансфертов) (в единицах). | |||||
5. Показатели качества управления расходами бюджета на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность) (далее - субсидий юридическим лицам) | |||||
Показатель отражает степень соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующего бюджетные правоотношения, а также надежности внутреннего финансового контроля. Ориентиром является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно. | |||||
Sn - сумма неправомерного использования бюджетных средств (в тыс. рублей); E - кассовое исполнение расходов главного администратора на предоставление субсидий юридическим лицам (в тыс. рублей). | |||||
E(P) = 0, если по результатам ГФК нарушения выявлены; E(P) = 1, если по результатам ГФК нарушений не выявлено. | Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля. Ориентиром является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно. | ||||
Qsub - количество фактов нарушений правил, условий предоставления субсидий юридическим лицам, допущенных главным администратором (в единицах). | |||||
Нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения государственного задания | E(P) = 0, если по результатам ГФК нарушения выявлены; E(P) = 1, если по результатам ГФК нарушений не выявлено. | Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля. Ориентиром является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно. | |||
Qgz - количество фактов нарушений порядка формирования и (или) финансового обеспечения государственного задания, допущенных главным администратором (в единицах). | |||||
Невыполнение государственного задания учреждениями, подведомственными главному администратору | E(P) = 0, если по результатам ГФК нарушения выявлены; E(P) = 1, если по результатам ГФК нарушений не выявлено. | Показатель отражает надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на предоставление субсидий юридическим лицам. Ориентиром является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно. | |||
Qngz - количество фактов невыполнения государственного задания учреждениями, подведомственными главному администратору (в единицах). | |||||
Уровень принятия бюджетных обязательств и кассового исполнения по расходам | При проведении мониторинга за 1 полугодие текущего финансового года: | Значение показателя характеризует уровень принятия бюджетных обязательств и кассового исполнения расходов бюджета на отчетную дату в целях снижения риска неисполнения бюджета. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | |||
При проведении мониторинга за 9 месяцев текущего финансового года: | |||||
Sra1 - объем принятых бюджетных обязательств на предоставление субсидий юридическим лицам в отчетном периоде (в тыс. рублей); | |||||
Era1 - кассовое исполнение расходов на предоставление субсидий юридическим лицам в отчетном периоде (в тыс. рублей); | |||||
Bra1 - объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей). | |||||
Наличие остатков целевых средств на предоставление субсидий на счетах, открытых для наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения | Показатель отражает качество планирования и осуществления расходов, связанных с предоставлением юридическим лицам, наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения. Показатель рассчитывается ежегодно. | ||||
Bra1 - объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей); Ost - сумма остатков целевых средств на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставленных наиболее значимому учреждению науки, образования, культуры и здравоохранения, по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей). | |||||
Значение показателя характеризует качество планирования и организации исполнения главным администратором бюджетных ассигнований. Показатель рассчитывается ежегодно. | |||||
N - количество показателей сводной бюджетной росписи по расходам на предоставление субсидий юридическим лицам по состоянию на конец отчетного периода (в единицах); Bi - объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи по расходам на предоставление субсидий юридическим лицам по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей); Ei - кассовое исполнение по i-ому показателю сводной бюджетной росписи на предоставление субсидий юридическим лицам на конец отчетного периода (в тыс. рублей); Pi - значение удельного отклонения кассовых расходов федерального бюджета по i-ому показателю сводной бюджетной росписи на предоставление субсидий юридическим лицам, утвержденной на конец отчетного периода. | |||||
Объем изменений показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств характеризует качество планирования главным администратором расходов на предоставление субсидий юридическим лицам. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | |||||
K - количество положительных изменений сводной бюджетной росписи федерального бюджета по расходам на предоставление субсидий юридическим лицам (в единицах); Bi1 - объем бюджетных ассигнований по i-ому показателю сводной бюджетной росписи по расходам на предоставление субсидий юридическим лицам с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей); Bi0 - объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи по расходам на предоставление субсидий юридическим лицам по состоянию на начало отчетного года (в тыс. рублей);
B - объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей). Ei - кассовое исполнение по i-ому показателю сводной бюджетной росписи на предоставление субсидий юридическим лицам в отчетном периоде (в тыс. рублей). | |||||
Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период | Значение показателя характеризует качество подготовки главным администратором обоснований бюджетных ассигнований, представляемых в Минфин России, включая их соответствие бюджетному законодательству Российской Федерации, правовым основаниям возникновения расходных обязательств Российской Федерации, правилам формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований. Показатель рассчитывается ежегодно. | ||||
Od - количество отклоненных Минфином России обоснований бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (в единицах); O - общее количество представленных в Минфин России главным администратором обоснований бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (в единицах). | |||||
Отклонение плановых и фактических показателей при кассовом планировании | Отражает качество прогнозирования исполнения расходов федерального бюджета в текущем финансовом году, а также риски появления кассовых разрывов в текущем финансовом году за счет ненадлежащего кассового прогнозирования расходов федерального бюджета. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | ||||
EPt - сумма расходов на предоставление субсидий юридическим лицам, установленная в прогнозе кассовых выплат на t-ый месяц отчетного периода, сформированном на начало отчетного года (в тыс. рублей); Et - кассовое исполнение расходов на предоставление субсидий юридическим лицам в t-ом месяце отчетного периода (в тыс. рублей); T - количество месяцев в отчетном периоде; t - соответствующий месяц в отчетном периоде. | |||||
Равномерность предоставления субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) | При проведении мониторинга за 1 полугодие текущего финансового года: | Показатель отражает риски неисполнения федеральным бюджетными и автономными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) из-за несвоевременного предоставления из федерального бюджета субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ). Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | |||
Bgz - объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отчетном финансовом году согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений (в тыс. рублей); Egz - кассовое исполнение расходов на предоставление субсидий юридическим лицам на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) главным администратором в отчетном финансовом году (в тыс. рублей). | |||||
При проведении мониторинга за 9 месяцев текущего финансового года: | |||||
Негативно расценивается значительный объем неисполненных на конец года бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам. Показатель рассчитывается ежегодно. | |||||
B - объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений на конец отчетного периода (в тыс. рублей); E - кассовое исполнение расходов главного администратора на предоставление субсидий юридическим лицам (в тыс. рублей). | |||||
Позитивно расценивается снижение остатков неиспользованных средств субсидий юридическим лицам. Показатель рассчитывается ежегодно. | |||||
Bul - объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам в отчетном финансовом году согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений (за исключением субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий и субсидий бюджетным и автономным учреждениям на капитальные вложения) (в тыс. рублей); Eul - кассовое исполнение расходов на предоставление субсидий юридическим лицам главным администратором в отчетном финансовом году (за исключением субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий и субсидий бюджетным и автономным учреждениям на капитальные вложения) (в тыс. рублей). | |||||
Утратило силу с 1 января 2023 года. - Приказ Минфина России от 08.04.2022 N 54н. | |||||
Своевременность и качество подготовки и внесения правовых актов и документов, обеспечивающих предоставление средств из федерального бюджета юридическим лицам | Ориентиром является принятие (внесение) правовых актов и документов, обеспечивающих предоставление средств из федерального бюджета юридическим лицам в установленные сроки. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | ||||
Nv - количество правовых актов и документов (в том числе соглашений о предоставлении субсидий), принятых (внесенных) своевременно (в единицах); No - общее количество правовых актов и документов, обеспечивающих предоставление средств из федерального бюджета юридическим лицам, подлежащих к принятию (внесению) до 1 числа месяца, следующим за отчетным периодом (в единицах). | |||||
Качество исполнения предписаний и (или) представлений Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства | Показатель отражает полноту исполнения главным администратором предписаний и (или) представлений Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства по нарушениям в части расходов на предоставление субсидий юридическим лицам. Ориентиром является отсутствие неисполненных предписаний и (или) представлений. Показатель рассчитывается ежегодно. | ||||
Qn - количество выявленных Счетной палатой Российской Федерации и Федеральным казначейством нарушений в направленных предписаниях и (или) представлениях главному администратору (в части расходов на предоставление субсидий юридическим лицам) (в единицах); Qp - количество устраненных главным администратором нарушений, указанных в направленных Счетной палатой Российской Федерации и Федеральным казначейством представлениях и (или) предписаниях (в части расходов на предоставление субсидий юридическим лицам) (в единицах); Qc - количество частично устраненных главным администратором нарушений, указанных в направленных Счетной палатой Российской Федерации и Федеральным казначейством представлениях и (или) предписаниях (в части расходов на предоставление субсидий юридическим лицам) (в единицах). | |||||
Качество планирования расходов на предоставление субсидий подведомственным ГАБС государственным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) | Показатель позволяет оценить качество планирования расходов на предоставление субсидий подведомственным государственным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ). Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | ||||
SgP - объем лимитов бюджетных обязательств, утвержденный в целях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на отчетный период (в тыс. рублей); Sg - кассовое исполнение расходов на предоставление субсидий в целях финансового обеспечения выполнения государственного задания за отчетный период (в тыс. рублей); t - количество месяцев в отчетном периоде. | |||||
Качество планирования расходов на предоставление субсидий подведомственным ГАБС государственным учреждениям на иные цели | Показатель позволяет оценить качество планирования расходов на предоставление субсидий подведомственным государственным учреждениям на иные цели. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | ||||
SiP - объем лимитов бюджетных обязательств, утвержденный в целях предоставления субсидий на иные цели на отчетный период (в тыс. рублей); Si - кассовое исполнение расходов в целях предоставления субсидий на иные цели за отчетный период (в тыс. рублей); t - количество месяцев в отчетном периоде. | |||||
Утратило силу с 1 января 2023 года. - Приказ Минфина России от 08.04.2022 N 54н. | |||||
6. Показатели качества управления расходами бюджета на исполнение судебных актов | |||||
Наличие судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) главного администратора либо его должностных лиц | Szuv - общая сумма исковых требований в денежном выражении, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде (в тыс. рублей); E - кассовое исполнение расходов главного администратора на исполнение судебных актов в отчетном финансовом году (в тыс. рублей). | Негативно расценивается наличие судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) главного администратора либо его должностных лиц, влекущих дополнительные расходы федерального бюджета. Показатель рассчитывается ежегодно. | |||
Значение показателя характеризует качество подготовки главным администратором обоснований бюджетных ассигнований, представляемых в Минфин России, включая их соответствие бюджетному законодательству Российской Федерации, правовым основаниям возникновения расходных обязательств Российской Федерации, правилам формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований. Показатель рассчитывается ежегодно. | |||||
Od - количество отклоненных Минфином России обоснований бюджетных ассигнований на исполнение судебных актов (в единицах); O - общее количество представленных в Минфин России обоснований бюджетных ассигнований на исполнение судебных актов (в единицах). | |||||
Показатель характеризует работу главного администратора в области правовой защиты при предъявлении исков о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного администратора или его должностных лиц. Показатель рассчитывается ежегодно. Для расчета показателя используются Сведения об исковых требованиях и судебных решениях, вступивших в законную силу, заполнение которых предусмотрено приложением N 9 к настоящему Порядку. | |||||
Su - общая сумма исковых требований в денежном выражении, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного администратора или его должностных лиц (в тыс. рублей); Sup - общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного администратора или его должностных лиц (в тыс. рублей). | |||||
Показатель характеризует работу главного администратора в области правовой защиты при предъявлении исков о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного администратора или его должностных лиц. Показатель рассчитывается ежегодно. Для расчета показателя используются Сведения об исковых требованиях и судебных решениях, вступивших в законную силу, заполнение которых предусмотрено приложением N 9 к настоящему Порядку. | |||||
Qu - количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного администратора или его должностных лиц (в единицах); Qup - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного администратора или его должностных лиц (в единицах). | |||||
Показатель характеризует работу главного администратора в области правовой защиты по искам к главному администратору, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств. Показатель рассчитывается ежегодно. Для расчета показателя используются Сведения об исковых требованиях и судебных решениях, вступивших в законную силу, заполнение которых предусмотрено приложением N 9 к настоящему Порядку. | |||||
Sz - общая сумма исковых требований в денежном выражении, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям к главному администратору, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (в тыс. рублей); Szp - общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям к главному администратору, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (в тыс. рублей). | |||||
Показатель характеризует работу главного администратора в области правовой защиты по искам к главному администратору, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств. Показатель рассчитывается ежегодно. Для расчета показателя используются Сведения об исковых требованиях и судебных решениях, вступивших в законную силу, заполнение которых предусмотрено приложением N 9 к настоящему Порядку. | |||||
Qz - количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований к главному администратору, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (в единицах); Qzp - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям к главному администратору, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (в единицах). | |||||
Иски по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета (в денежном выражении) | Показатель характеризует работу казенных учреждений, подведомственных главному администратору, в области правовой защиты при предъявлении исков о взыскании с казенных учреждений, подведомственных главному администратору. Показатель рассчитывается ежегодно. Для расчета показателя используются Сведения об исковых требованиях и судебных решениях, вступивших в законную силу, заполнение которых предусмотрено приложением N 9 к настоящему Порядку. | ||||
Sv - общая сумма исковых требований в денежном выражении, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о взыскании с казенных учреждений, подведомственных главному администратору (в тыс. рублей); Svp - общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о взыскании с казенных учреждений, подведомственных главному администратору (в тыс. рублей). | |||||
Иски по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета (в количественном выражении) | Показатель характеризует работу казенных учреждений, подведомственных главному администратору, в области правовой защиты при предъявлении исков о взыскании с казенных учреждений, подведомственных главному администратору, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам. Показатель рассчитывается ежегодно. Для расчета показателя используются Сведения об исковых требованиях и судебных решениях, вступивших в законную силу, заполнение которых предусмотрено приложением N 9 к настоящему Порядку. | ||||
Qv - количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований о взыскании с казенных учреждений, подведомственных главному администратору, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам (в единицах); Qvp - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о взыскании с казенных учреждений, подведомственных главному администратору, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам (в единицах). | |||||
Приостановление операций по расходованию средств на лицевых счетах подведомственных главному администратору получателей средств федерального бюджета в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по обязательствам федеральных казенных учреждений | Факт приостановления операций по расходованию средств подведомственных главному администратору получателей средств федерального бюджета в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов свидетельствует о низком качестве финансового менеджмента. Показатель рассчитывается ежегодно. | ||||
Po - количество направленных органами Федерального казначейства уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства, подведомственных главному администратору получателей средств федерального бюджета в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета, в отчетном периоде (в единицах); P1 - количество направленных органами Федерального казначейства уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства, подведомственных главному администратору получателей средств федерального бюджета в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета, в периоде, предшествующем отчетному (в единицах). | |||||
,
,
,
- положительное изменение i-го показателя сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, в случае увеличения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение деятельности главного администратора (в тыс. рублей);
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
- положительное изменение i-го показателя сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, в случае увеличения бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в тыс. рублей);
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
к Порядку проведения
Министерством финансов
Российской Федерации
мониторинга качества
финансового менеджмента,
утвержденному приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от 18.06.2020 N 112н
РАСЧЕТ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ДОХОДАМИ БЮДЖЕТА
Оценка качества управления доходами бюджета рассчитывается по следующей формуле:
, гдеабзацы третий - пятый утратили силу с 1 января 2024 года. - Приказ Минфина России от 15.09.2023 N 147н;
Nk - количество показателей качества управления доходами бюджета по k-ому доходному источнику;
vj - вес j-ого показателя качества управления доходами;
Ek'(Pj) - итоговая оценка по j-му показателю качества управления доходами бюджета, рассчитываемая по следующей формуле:
dj - надбавка (штраф), применяемая к j-му показателю качества управления доходами бюджета, рассчитываемая по следующей формуле:
, гдеабзац утратил силу с 1 января 2024 года. - Приказ Минфина России от 15.09.2023 N 147н;
Ek(Pj) - текущая оценка по j-му показателю качества управления доходами бюджета, рассчитываемая в соответствии с приложением к настоящему приложению к Порядку;
Ek(Pj)t-1 - предыдущая оценка по j-му показателю качества управления доходами бюджета.
В случае отсутствия направления деятельности по управлению доходами бюджета, вес соответствующего показателя пропорционально перераспределяется на веса других показателей управления доходами бюджета.
к Приложению N 3
к Порядку проведения
Министерством финансов
Российской Федерации
мониторинга качества
финансового менеджмента,
утвержденному приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от 18.06.2020 N 112н
ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ДОХОДАМИ БЮДЖЕТА
Переменные, используемые для расчета показателя качества финансового менеджмента | |||||
Качество прогнозирования поступлений по доходам от уплаты государственной пошлины в целях составления и ведения кассового плана по доходам федерального бюджета | Показатель характеризует качество формируемого в целях ведения кассового плана по доходам федерального бюджета прогноза поступления доходов федерального бюджета от уплаты государственной пошлины. Негативно оценивается невыполнение (перевыполнение) прогноза кассового поступления доходов, отличное от общих тенденций по главным администраторам. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | ||||
Rp8 - прогноз кассового поступления доходов от уплаты государственной пошлины за I квартал на 1 января, за II квартал на 1 апреля, за III квартал на 1 июля, за IV квартал на 1 октября (тыс. рублей); Rf8 - кассовое исполнение по доходам от уплаты государственной пошлины (тыс. рублей); | |||||
Rpa8i - прогноз поступления доходов от уплаты государственной пошлины по i-му главному администратору доходов федерального бюджета за I квартал на 1 января, за II квартал на 1 апреля, за III квартал на 1 июля, за IV квартал на 1 октября (тыс. рублей); Rfa8i - кассовое исполнение по доходам от уплаты государственной пошлины по i-му главному администратору доходов федерального бюджета (тыс. рублей); NGi - количество главных администраторов доходов федерального бюджета (в единицах). | |||||
Качество управления просроченной дебиторской задолженностью по платежам в бюджет | Негативным считается рост просроченной дебиторской задолженности по платежам в бюджет. Показатель рассчитывается ежегодно. | ||||
если Dp1 > 0, Dp0 = 0, то P = 0; если Dp1 = Dp0 = 0, то P = -1; где Dp0 - просроченная дебиторская задолженность по платежам в бюджет на начало отчетного периода (в тыс. рублей); Dp1 - просроченная дебиторская задолженность по платежам в бюджет на конец отчетного периода (в тыс. рублей). | |||||
Эффективность управления дебиторской задолженностью по доходам | Негативным считается факт накопления значительного объема денежных средств, не перечисленных в доход бюджета в установленные сроки. Показатель рассчитывается ежегодно. | ||||
D - объем дебиторской задолженности по источнику доходов по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом (в тыс. рублей); Rf - кассовое исполнение доходов по источникам доходов в отчетном периоде (в тыс. рублей). | |||||
Доля возвратов (возмещений) из федерального бюджета излишне уплаченных (взысканных) сумм | Показатель отражает качество администрирования доходов федерального бюджета в текущем финансовом году и плановом периоде. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. Для расчета показателя используются Сведения о суммах возвратов (возмещений) из федерального бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, заполнение которых предусмотрено приложением N 7 к настоящему Порядку. | ||||
V - объем возвратов (возмещений) из федерального бюджета излишне уплаченных (взысканных) сумм по источникам доходов в отчетном периоде (в тыс. рублей); Rf - сумма кассового исполнения доходов по источникам доходов в отчетном периоде (в тыс. рублей). | |||||
Наличие согласованной Министерством финансов Российской Федерации методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет | E(P) = 0, если проект методики не представлен для согласования в установленный срок, в том числе в случае выявленной необходимости внесения изменений в методику (в связи с внесением изменений в нормативные правовые акты или в связи с направлением Министерством финансов Российской Федерации информации о необходимости доработки методики); E(P) = 0,5, если Министерством финансов Российской Федерации направлены замечания на представленный главным администратором на согласование проект методики, и доработанный проект методики на рассмотрение не поступал; E(P) = 1, если проект методики согласован. | Показатель отражает качество соблюдения бюджетного законодательства. Наличие согласованной методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет и ее соответствие требованиям постановления N 574 свидетельствует о надлежащем выполнении главным администратором бюджетных полномочий. Показатель рассчитывается ежегодно. | |||
Npa - наличие согласованной и соответствующей требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 N 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" (далее - постановление N 574) методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет. | |||||
Качество администрирования дебиторской задолженности по доходам | Показатель отражает качество администрирования дебиторской задолженности по доходам федерального бюджета, сведения о должнике по которой включены в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. Показатель рассчитывается ежегодно. | ||||
Dz - объем дебиторской задолженности по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом, сведения о должнике по которой включены в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (в тыс. рублей); Di - объем дебиторской задолженности по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом i-ого года (в тыс. рублей). | |||||
Показатель отражает качество администрирования дебиторской задолженности по доходам федерального бюджета, не исполненной должником (плательщиком) в срок и не соответствующей критериям признания актива, в текущем финансовом году и плановом периоде. Показатель рассчитывается ежегодно. | |||||
Ds - объем сомнительной дебиторской задолженности по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом (в тыс. рублей); Dj - объем дебиторской задолженности по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом i-ого года (в тыс. рублей). | |||||
Качество прогнозирования поступлений по доходам от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в целях составления и ведения кассового плана по федерального доходам бюджета | Показатель характеризует качество формируемого в целях ведения кассового плана по доходам федерального бюджета прогноза поступления доходов федерального бюджета от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности. Негативно оценивается невыполнение (перевыполнение) прогноза кассового поступления доходов, отличное от общих тенденций. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | ||||
Rp11 - прогноз кассового поступления доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, за I квартал на 1 января, за II квартал на 1 апреля, за III квартал на 1 июля, за IV квартал на 1 октября (тыс. рублей); Rf11 - кассовое исполнение по доходам от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (тыс. рублей); | |||||
Rpa11i - прогноз кассового поступления доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, по i-му главному администратору доходов федерального бюджета за I квартал на 1 января, за II квартал на 1 апреля, за III квартал на 1 июля, за IV квартал на 1 октября (тыс. рублей); Rfa11i - кассовое исполнение по доходам от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, по i-му главному администратору доходов федерального бюджета (тыс. рублей); NGi - количество главных администраторов доходов федерального бюджета (в единицах). | |||||
Качество прогнозирования поступлений по доходам от оказания платных услуг в целях составления и ведения кассового плана по доходам федерального бюджета | Показатель характеризует качество формируемого в целях ведения кассового плана по доходам федерального бюджета прогноза поступления доходов федерального бюджета от оказания платных услуг. Негативно оценивается невыполнение (перевыполнение) прогноза кассового поступления доходов, отличное от общих тенденций. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | ||||
Rp13 - прогноз кассового поступления доходов от оказания платных услуг за I квартал на 1 января, за II квартал на 1 апреля, за III квартал на 1 июля, за IV квартал на 1 октября (тыс. рублей); Rf13 - кассовое исполнение по доходам от оказания платных услуг (тыс. рублей); | |||||
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,