Приказ Минфина России от 29.03.2011 N 36н (ред. от 23.12.2014) Об утверждении Типового положения о Межрегиональном управлении Федерального казначейства

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 29 марта 2011 г. N 36н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ

О МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 703 "О Федеральном казначействе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 49, ст. 4908; 2005, N 12, ст. 1042; 2006, N 47, ст. 4900; 2008, N 17, ст. 1895; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; 2010, N 26, ст. 3350, 2011, N 6, ст. 888), на основании пункта 10.2 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3258), пункта 5.8 Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305; 2010, N 40, ст. 5072), пункта 9.9 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о Межрегиональном управлении Федерального казначейства.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на руководителя Федерального казначейства Р.Е. Артюхина.

Заместитель

Председателя Правительства

Российской Федерации -

Министр финансов

Российской Федерации

А.КУДРИН

Утверждено

Приказом

Министерства финансов

Российской Федерации

от 29.03.2011 N 36н

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

О МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА

I. Общие положения

1. Межрегиональное управление Федерального казначейства является межрегиональным территориальным органом Федерального казначейства, осуществляющим свою деятельность в отношении главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (далее - главные администраторы средств федерального бюджета), финансовых органов субъектов Российской Федерации и органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации.

Межрегиональное управление Федерального казначейства находится в непосредственном подчинении Федерального казначейства.

2. Межрегиональное управление Федерального казначейства имеет сокращенное наименование: Межрегиональное УФК.

3. Межрегиональное УФК осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с федеральными государственными органами, финансовыми органами субъектов Российской Федерации, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, Банком России и его территориальными учреждениями, общественными объединениями и иными организациями.

4. Межрегиональное УФК в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, правовыми актами Федерального казначейства, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. Межрегиональное УФК является юридическим лицом, имеет бланки и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Финансовое обеспечение деятельности Межрегионального УФК осуществляется за счет средств федерального бюджета.

7. Создание, реорганизация и ликвидация Межрегионального УФК производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

II. Задачи

8. Основными задачами деятельности Межрегионального УФК являются:

8.1. обеспечение исполнения федерального бюджета главными администраторами средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

8.2. обеспечение исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

8.3. обеспечение формирования отчетности об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

8.4. иные задачи, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. Функции

9. Межрегиональное УФК в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции выполняет следующие функции в установленной сфере деятельности:

9.1. доводит в установленном порядке до главных распорядителей средств федерального бюджета бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств;

9.2. доводит в установленном порядке до главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета бюджетные ассигнования;

9.3. осуществляет учет кассовых операций по исполнению бюджета Союзного государства в соответствующих национальных валютах в структуре показателей бюджетной классификации Союзного государства в соответствии с утвержденным бюджетом и росписью доходов и расходов бюджета Союзного государства;

9.4. открывает в Центральном банке Российской Федерации и кредитных организациях счета по учету средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств бюджета Союзного государства, кассовое обслуживание исполнения которых осуществляется Межрегиональным УФК, и иные счета, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

9.5. осуществляет в установленном порядке открытие и ведение соответствующих лицевых счетов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации;

9.6. доводит до распорядителей и получателей (иных получателей) средств федерального бюджета распределенные главными распорядителями средств федерального бюджета бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств;

9.7. доводит до администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета распределенные главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета бюджетные ассигнования;

9.8. ведет реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

9.9. осуществляет доведение до управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации распоряжений Постоянного Комитета Союзного государства об открытии лицевых счетов распорядителям и получателям средств бюджета Союзного государства, реестра российских распорядителей и получателей средств бюджета Союзного государства, полученного от Постоянного Комитета;

9.10. ведет учет показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств и изменений к ним;

9.11. осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального бюджета в Межрегиональном УФК в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;

9.12. ведет учет операций по кассовому исполнению федерального бюджета, составляет и представляет в Федеральное казначейство информацию и отчет о кассовом исполнении федерального бюджета;

9.13. получает от главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, главных администраторов доходов федерального бюджета материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета;

9.14. составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными администраторами средств федерального бюджета, бюджетную отчетность об исполнении федерального бюджета и представляет ее в Федеральное казначейство;

9.15. составляет и представляет в Федеральное казначейство отчет об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов на основании отчета об исполнении федерального бюджета, отчетности и материалов, представленных органами управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, финансовыми органами субъектов Российской Федерации;

9.16. ведет учет операций по кассовому исполнению бюджета Союзного государства, осуществляет формирование и представление в Федеральное казначейство месячных, квартальных и годовых отчетов об операциях по исполнению соответствующей части бюджета Союзного государства в национальных валютах;

9.17. формирует для главного распорядителя средств федерального бюджета и главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета ежемесячно на отчетную дату, а также по письменному запросу с указанием периода представления Сводные данные по лицевым счетам подведомственных учреждений главных распорядителей, главных администраторов в разрезе подведомственных участников бюджетного процесса, кодов бюджетной классификации и (или) иных аналитических признаков;

9.18. осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, лицевые счета которых открыты в Межрегиональном УФК;

9.19. осуществляет финансовый контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9.20. осуществляет учет и распределение таможенных и иных платежей от внешнеэкономической деятельности между бюджетами;

9.21. ведет реестр государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, в которые включаются сведения, касающиеся размещения заказов и составляющие государственную тайну;

9.22. в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Межрегионального УФК;

9.23. осуществляет учет бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, лицевые счета которых открыты в Межрегиональном УФК;

9.24. осуществляет функции получателя средств федерального бюджета;

9.25. обеспечивает выполнение норм и требований по защите сведений, составляющих государственную тайну и конфиденциальную информацию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9.26. обеспечивает в пределах своей компетенции своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;

9.27. обеспечивает мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне Межрегионального УФК;

9.28. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Межрегионального УФК;

9.29. осуществляет полномочия по управлению имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления;

9.30. осуществляет иные функции, установленные приказами Федерального казначейства.

IV. Права и обязанности

10. Межрегиональное УФК как межрегиональный территориальный орган Федерального казначейства реализует в пределах своей компетенции полномочия и права Федерального казначейства, определяемые Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, другими нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

11. Межрегиональное УФК вправе в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации:

11.1. получать от главных администраторов средств федерального бюджета, финансовых органов субъектов Российской Федерации, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации в установленном порядке отчетность об использовании средств бюджетов и иные документы и сведения, связанные с получением, перечислением и использованием средств бюджетов;

11.2. в необходимых случаях предъявлять в судебные органы иски по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации;

11.3. запрашивать и получать сведения и материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности, давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

11.4. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений обязательных требований при исполнении бюджетов бюджетной системы в установленной сфере деятельности;

11.5. реализовывать иные права, предусмотренные федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства.

V. Организация деятельности

12. Руководство деятельностью Межрегионального УФК осуществляет руководитель Межрегионального УФК.

Руководитель Межрегионального УФК назначается на должность и освобождается от должности Министром финансов Российской Федерации по представлению руководителя Федерального казначейства.

Руководитель Межрегионального УФК имеет заместителей и определяет их полномочия. Заместители руководителя Межрегионального УФК назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Федерального казначейства.

13. Руководитель Межрегионального УФК:

13.1. организует и осуществляет на принципах единоначалия общее руководство и контроль за деятельностью Межрегионального УФК;

13.2. действует без доверенности от имени Межрегионального УФК, представляет его интересы, заключает договоры (соглашения, контракты);

13.3. представляет на согласование руководителю Федерального казначейства структуру Межрегионального УФК;

13.4. утверждает бюджетную смету Межрегионального УФК;

13.5. несет ответственность за использование предусмотренных Межрегиональному УФК бюджетных ассигнований;

13.6. утверждает структуру и штатное расписание Межрегионального УФК в пределах установленного фонда оплаты труда и численности работников (без персонала по охране и обслуживанию зданий) на основе утвержденной схемы размещения территориальных органов Федерального казначейства;

13.7. утверждает положения о структурных подразделениях Межрегионального УФК ФК и должностные регламенты его работников;

13.8. утверждает ежегодные планы и размещает на официальном сайте Межрегионального УФК в сети Интернет прогнозные показатели деятельности Межрегионального УФК, а также отчет об их исполнении;

13.9. издает приказы и дает указания по вопросам деятельности Межрегионального УФК, обязательные для исполнения всеми работниками Межрегионального УФК;

13.10. назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Межрегионального УФК;

13.11. представляет в установленном порядке и в надлежащие сроки в Федеральное казначейство отчетность и иную информацию:

13.12. организует повышение профессиональной квалификации работников Межрегионального УФК;

13.13. участвует в установленном порядке в совещаниях (всероссийских, региональных, селекторных и др.) по вопросам, входящим в компетенцию Межрегионального УФК;

13.14. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Межрегиональном УФК;

13.15. несет персональную ответственность за организацию выполнения возложенных на Межрегиональное УФК задач и осуществление Межрегиональным УФК своих функций;

13.16. привлекает в соответствии с законодательством Российской Федерации к дисциплинарной ответственности работников Межрегионального УФК за нарушения, допущенные ими в работе, если за эти нарушения не предусмотрена административная или уголовная ответственность.

14. Место нахождения Межрегионального УФК - _______________