Приказ Госкомрыболовства РФ от 21.03.2003 N 104 Об утверждении Порядка выдачи заключений о возможности привлечения и использования иностранных работников в составе экипажей российских морских судов рыбопромыслового флота

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПРИКАЗ

от 21 марта 2003 г. N 104

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

ВЫДАЧИ ЗАКЛЮЧЕНИЙ О ВОЗМОЖНОСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ

И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ В СОСТАВЕ

ЭКИПАЖЕЙ РОССИЙСКИХ МОРСКИХ СУДОВ

РЫБОПРОМЫСЛОВОГО ФЛОТА

В соответствии с пунктом 8 Положения о порядке выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников в составе экипажей российских морских судов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 января 2003 года N 21 "Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников в составе экипажей российских морских судов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 4, ст. 324), приказываю:

1. Утвердить Порядок выдачи заключений о возможности привлечения и использования иностранных работников в составе экипажей российских морских судов рыбопромыслового флота согласно Приложению 1 и форму бланка названного заключения согласно Приложению 2.

2. Юридическому отделу (Е.С. Кацу) и Управлению кадров и учебных заведений (О.А. Сафонову) направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на Управление кадров и учебных заведений (О.А. Сафонова).

Председатель Комитета

Е.НАЗДРАТЕНКО

Приложение 1

к Приказу

Госкомрыболовства России

от 21 марта 2003 г. N 104

ПОРЯДОК

ВЫДАЧИ ЗАКЛЮЧЕНИЙ О ВОЗМОЖНОСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ

И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ В СОСТАВЕ

ЭКИПАЖЕЙ РОССИЙСКИХ МОРСКИХ СУДОВ

РЫБОПРОМЫСЛОВОГО ФЛОТА

1. Для получения заключения о возможности привлечения и использования иностранных работников в составе экипажей российских морских судов рыбопромыслового флота (далее - Заключение) судовладелец представляет в Госкомрыболовство России следующие документы:

а) заявление о выдаче Заключения, согласованное с начальником Государственной администрации морского рыбного порта, который подтверждает наличие вакантных должностей, на которые не претендуют граждане Российской Федерации или уровень имеющихся российских специалистов не соответствует требованиям Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несения вахты 1978 года с поправками к этой Конвенции 1995 года (далее именуется - Конвенция ПДНВ 78/95) <*>, с указанием:

--------------------------------

<*> Решение о вступлении СССР в Конвенцию ПДНВ 78/95 принято Постановлением Совета Министров СССР от 14 сентября 1979 г. N 871.

- наименования, почтового адреса и сведений о государственной регистрации судовладельца - юридического лица или фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и данных документа, удостоверяющего личность судовладельца - индивидуального предпринимателя;

- наименования и порта регистрации морских судов, на которых предполагается использовать иностранных работников;

- профессионального состава и численности привлекаемых иностранных работников, их гражданства и государства, на территории которого они постоянно или преимущественно проживают;

- наличия у иностранных работников рабочих дипломов, квалификационных и специальных свидетельств, номера, даты и места получения указанных документов;

- обоснования необходимости использования труда иностранных работников в составе экипажей морских рыбопромысловых судов;

б) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

в) копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

г) копию документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;

д) копию свидетельства о постановке судовладельца на учет в налоговом органе;

е) проект типового трудового договора с иностранным работником, соответствующий законодательству Российской Федерации и международным договорам, участником которых является Российская Федерация.

2. Привлечение иностранных работников для работы в составе экипажей российских морских судов рыбопромыслового флота не должно оказывать негативного воздействия на условия занятости граждан Российской Федерации, имеющих морские профессии, поэтому выдача Заключений осуществляется с учетом:

а) наличия на российских морских судах рыбопромыслового флота свободных рабочих мест, которые не могут быть замещены российскими моряками в связи с отсутствием специалистов, уровень профессиональной подготовки которых соответствует требованиям Конвенции ПДНВ 78/95;

б) информации Департамента занятости населения Министерства труда и социального развития Российской Федерации о наличии на учете в службе занятости субъекта Российской Федерации, на территории которого судовладелец осуществляет набор членов экипажей судов, моряков - граждан Российской Федерации, имеющих требующиеся судовладельцу специальности, уровень подготовки и компетентности которых соответствует требованиям Конвенции ПДНВ 78/95 и полностью готовых для работы на морских судах рыбопромыслового флота;

в) информации российских судовладельцев о проблемах комплектования конкретных должностей экипажей судов;

г) занятости российских моряков на морских судах иностранных судоходных компаний, определяемой на основании реестра российских моряков, работающих на морских судах рыбопромыслового флота под иностранным флагом;

д) мнения общероссийского профсоюза, представляющего интересы российских моряков;

е) условий, на которых иностранные граждане и лица без гражданства могут входить в состав экипажа судна рыбопромыслового флота, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации, утвержденных Приказом Госкомрыболовства России от 29 июля 2002 г. N 299, зарегистрированным Минюстом России 23 августа 2002 г., регистрационный N 3721.

3. Заключение готовится в течение 30 календарных дней с даты поступления документов, указанных в пункте 1. В случае, если для подготовки Заключения требуется проведение экспертизы, оно готовится в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 45 календарных дней с даты поступления указанных документов.

4. Заключение готовится Управлением кадров и учебных заведений с участием Управления мореплавания, Управления экономики и финансов и Юридического отдела.

5. Отрицательное Заключение выдается в случаях, если:

- привлечение иностранных работников окажет негативное воздействие на условия занятости граждан Российской Федерации, так как имеются подготовленные российские моряки, готовые занять должности в составе экипажей судов, на которые привлекаются иностранные работники, или создаются предпосылки для недобросовестной конкуренции на рынке труда;

- Российской Федерацией не заключено соглашение о взаимном признании дипломов с государством, в котором прошли обучение и получили рабочие дипломы, квалификационные и специальные свидетельства привлекаемые работники;

- представленный судовладельцем проект типового трудового договора, который будет заключаться с иностранным работником, не соответствует законодательству Российской Федерации и положениям международных договоров (конвенций), участницей которых является Российская Федерация.

6. Заключение оформляется на бланке установленного образца и содержит следующие сведения:

- наименование, почтовый адрес и сведения о государственной регистрации судовладельца - юридического лица или фамилия, имя, отчество, адрес места жительства и данные документа, удостоверяющего личность судовладельца - индивидуального предпринимателя;

- наименование и порт регистрации морских судов, на которых предполагается использовать иностранных работников;

- профессиональный состав и численность привлекаемых иностранных работников, их гражданство и государство, на территории которого они постоянно или преимущественно проживают;

- заключение Госкомрыболовства России о возможности привлечения и использования иностранных работников в составе экипажей российских морских судов рыбопромыслового флота.

В Заключении могут быть указаны особые условия привлечения и использования иностранных работников, предусмотренные международными договорами Российской Федерации.

7. Оформленное на бланке Заключение визируется в структурных подразделениях Госкомрыболовства России, указанных в пункте 4, подписывается одним из заместителей председателя Комитета либо начальником Управления кадров и учебных заведений и скрепляется гербовой печатью Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству.

8. Оригинал Заключения направляется заявителю, а его копия с приложением рабочих документов хранится в отдельной папке. Учет выданных заключений осуществляется в специальном журнале. Указанная документация хранится в Управлении кадров и учебных заведений.

Приложение 2

к Приказу

Госкомрыболовства России

от 21 марта 2003 г. N 104

                           ЗАКЛЮЧЕНИЕ
            О ВОЗМОЖНОСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
      ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ В СОСТАВЕ ЭКИПАЖЕЙ РОССИЙСКИХ
              МОРСКИХ СУДОВ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО ФЛОТА

_____________               г. Москва            N _______________

┌────────────────────────────────┬───────────────────────────────┐
│Наименование, почтовый  адрес  и│                               │
│сведения    о    государственной│                               │
│регистрации    судовладельца   -│                               │
│юридического лица  или  фамилия,│                               │
│имя,   отчество,   адрес   места│                               │
│жительства и  данные  документа,│                               │
│удостоверяющего         личность│                               │
│судовладельца -  индивидуального│                               │
│предпринимателя                 │                               │
├────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│Наименования и порт  регистрации│                               │
│морских судов,     на    которых│                               │
│предполагается     использование│                               │
│иностранных работников          │                               │
├────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│Профессиональный состав        и│                               │
│численность         привлекаемых│                               │
│иностранных работников,       их│                               │
│гражданство  и  государство,  на│                               │
│территории которого          они│                               │
│постоянно или    преимущественно│                               │
│проживают                       │                               │
├────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│Особые условия   привлечения   и│                               │
│использования        иностранных│                               │
│работников                      │                               │
├────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│Заключение     о     возможности│                               │
│(невозможности)      привлечения│                               │
│иностранных работников          │                               │
└────────────────────────────────┴───────────────────────────────┘

    Должность _______________   __________________________________
                 (подпись)                  (Ф.И.О.)

       М.П.