Приказ Госкомэкологии РФ от 27.11.1997 N 527 О Федеральном классификационном каталоге отходов
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
от 27 ноября 1997 г. N 527
О ФЕДЕРАЛЬНОМ КЛАССИФИКАЦИОННОМ КАТАЛОГЕ ОТХОДОВ
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации "О государственном регулировании и контроле трансграничных перевозок опасных отходов" от 01.07.96 N 766 и в целях обеспечения экологически безопасного обращения с отходами приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Федеральный классификационный каталог отходов.
2. Главному управлению аналитического контроля при Госкомэкологии России (Цветков) обеспечить ведение Федерального классификационного каталога отходов.
3. Управлению государственного экологического контроля и безопасности окружающей среды (Куценко) обеспечить методическое руководство и контроль за соблюдением ведения Федерального классификационного каталога отходов.
4. Управлению государственного экологического контроля и безопасности окружающей среды (Куценко), Управлению науки и информации (Комаров) и Управлению финансов и экономики (Вершков) при формировании планов НИОКР на 1998 год предусмотреть финансирование темы "Создание и ведение федерального классификационного каталога отходов".
5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Председателя А.А. Соловьянова.
В.И.ДАНИЛОВ - ДАНИЛЬЯН
к Приказу
Госкомэкологии России
от 27.11.97 N 527
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КЛАССИФИКАЦИОННЫЙ КАТАЛОГ ОТХОДОВ
Во исполнение п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.96 N 766 "О государственном регулировании и контроле трансграничных перевозок опасных отходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 28, ст. 3379) и в соответствии с Законом РСФСР от 19.12.91 N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 10, ст. 457), Законом Российской Федерации от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556), Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.97 N 643 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 22, ст. 2605) разработан федеральный классификационный каталог отходов (Каталог отходов).
1.1. Каталог отходов предназначен для использования в системе государственного управления в области обращения с отходами при учете, контроле и нормировании в области обращения с отходами, лицензировании деятельности в области обращения с отходами, выдаче разрешений на трансграничные перевозки и размещение отходов, при проектировании природоохранных сооружений и проведении средозащитных мероприятий, при оценке материального ущерба или риска возникновения аварии при обращении с отходами.
1.2. Учет отходов в Каталоге отходов вводится с целью:
- организации учета видов отходов;
- информационного обеспечения государственных органов исполнительной власти, а также формирующегося рынка отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот в качестве сырья.
1.3. Настоящий документ устанавливает порядок классификации отходов и предназначен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, чья деятельность связана с обращением с отходами, и государственных органов, осуществляющих контроль за обращением с отходами.
II. Система классификации и кодирования отходов
2.1. Каталог отходов - перечень видов отходов, систематизированных по совокупности приоритетных признаков: по происхождению отхода, агрегатному состоянию, химическому составу, экологической опасности.
2.2. Вид отхода - совокупность отходов, которые имеют одинаковые классификационные признаки и по химическому составу соответствуют одному и тому же уровню экологической опасности (относятся к одному и тому же классу опасности), то есть имеют одинаковый шестизначный код.
2.3. Каталог отходов имеет пять уровней классификации, расположенных по иерархическому принципу: блоки, группы, подгруппы, позиции, субпозиции.
2.4. Высшим уровнем классификации являются блоки, сформированные по признаку происхождения отходов:
- отходы органические природного происхождения (животного и растительного);
- отходы минерального происхождения;
- отходы химического происхождения;
- отходы коммунальные (включая бытовые).
2.5. Каждый блок отходов того или иного происхождения заключает в себе группы, группы делятся на подгруппы, в каждой подгруппе выделяются позиции и соответствующие им субпозиции.
В основу выделения групп, подгрупп, позиций и субпозиций положены следующие признаки:
- происхождение исходного сырья;
- принадлежность к определенному производству, технологии;
- агрегатное состояние и другие свойства.
Иерархически в каждом подразделении эти признаки раскрываются более широко (от более общего к частному).
Позиция несет в себе наиболее полную характеристику вида отходов в отличие от верхних уровней классификации.
Субпозиция заключает в себе информацию об экологической опасности конкретного вида отхода.
Название виду отхода присваивается с учетом его происхождения и химического состава.
2.6. Кодовая система Каталога отходов вводится для формализации видов отходов, удобства передачи информации, ее обработки, сбора.
Кодирование отхода - технический прием, позволяющий представить классифицируемый объект в виде знака или группы знаков по правилам, установленным данной системой классификации.
В Каталоге отходов принято обозначение кода арабскими цифрами (в шестом разряде кода отхода могут быть и буквенные символы, используемые для обозначения некоторых видов опасности отхода).
Коды блоков, групп, подгрупп, позиций и субпозиций взаимосвязаны.
Структура кодового обозначения построена по десятичной системе и включает код блока, группы, подгруппы, позиции и субпозиции.
Весь массив видов отходов разбит на блоки, обозначенные цифрами 1, 3, 5, 9.
Ряд цифр (2, 4, 6, 7, 8) оставлен для обозначения резервных блоков.
Резервный блок может включать в себя все необходимые уровни классификации. Резервный блок необходим для расширения номенклатуры отходов и для выделения специфических групп отходов.
В каждом выделенном блоке заключено девять групп: с 11 по 19 для первого блока, с 31 по 39 - для третьего блока и т.д.
Девятая группа каждого блока включает "другие отходы" (или "прочие отходы") соответствующих блоков.
Каждая группа соответствующего блока включает в себя девять подгрупп. Например, 111 - 119, 311 - 319 и т.д. Каждая подгруппа может содержать 99 позиций, например, для 311 подгруппы от 31101 до 31199 и т.д.
Блок обозначается цифровым кодом с одной первой значащей цифрой, например - 100000.
Группа обозначается цифровым кодом с двумя первыми значащими цифрами, например - 110000.
Подгруппа обозначается цифровым кодом с тремя первыми значащими цифрами, например - 111000.
Позиция обозначается цифровым кодом с пятью первыми значащими цифрами, например - 111110.
Субпозиция обозначается шестизначным цифровым кодом, например - 111111.
Блок - группа - подгруппа - отражают развернутую характеристику происхождения отходов.
Позиция и субпозиция - отражают состав и свойства отхода.
Шестая цифра кода обозначает уровень экологической опасности отхода в соответствии с установленным классом опасности.
Вместо цифры в шестом разряде могут быть представлены буквенные символы для обозначения некоторых специфических видов опасности:
"л" - используется для обозначения легковоспламеняемых жидких отходов;
"п" - используется для обозначения пожароопасных отходов;
"в" - используется для обозначения взрывоопасных отходов;
"с" - используется для обозначения отходов, способных самовозгораться;
"и" - используется для обозначения отходов, способных вызывать инфекционные заболевания у людей или животных при нарушении правил обращения с ними;
"к" - используется для обозначения коррозионных отходов;
"т" - используется для обозначения отходов, способных выделять токсичные газы при контакте с водой или воздухом.
Для каждого отхода должен быть определен его вид (шестизначный код).
При поиске вида отхода в Каталоге отходов определяющим является код, а не наименование отхода.
III. Федеральный классификационный каталог отходов
┌───────┬────────────────────────────────────────────────────────┐
├───────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│100000 │ОТХОДЫ ОРГАНИЧЕСКИЕ ПРИРОДНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ (ЖИВОТНОГО│
│110000 │Отходы пищевых и вкусовых продуктов │
│111000 │Отходы производства пищевых продуктов │
│114000 │Отходы производства вкусовых продуктов │
│117000 │Отходы производства кормовых продуктов (кормов) │
│120000 │Отходы растительных и животных жировых продуктов │
│121000 │Отходы производства растительных и животных масел │
│123000 │Отходы производства растительных и животных жиров и│
│125000 │Эмульсии и смеси, содержащие растительные и животные│
│126000 │Отходы продуктов из растительных масел │
│127000 │Шламы производства растительных и животных жиров │
│129000 │Остатки рафинирования при переработке растительных и│
│130000 │Отходы содержания животных, убоя скота и птицы, рыбы,│
│131000 │Отходы убоя скота и птицы │
│133000 │Отходы переработки рыбы и других морепродуктов │
│141000 │Отходы шкур и мехов │
│144000 │Отходы дубилен (кроме дубильных веществ) │
│171000 │Отходы обработки и переработки древесины │
│173000 │Отходы лесозаготовок │
│180000 │Отходы целлюлозы, бумаги и картона │
│181000 │Отходы производства целлюлозы │
│184000 │Отходы переработки целлюлозы │
│187000 │Отходы бумаги и картона │
│190000 │Другие отходы от переработки продуктов животного и│
│ │растительного происхождения │
│199000 │Другие отходы от переработки и улучшения качества│
│ │продуктов животного и растительного происхождения │
│300000 │ОТХОДЫ МИНЕРАЛЬНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ │
│310000 │Отходы минерального происхождения (исключая отходы│
│311000 │Печной бой, металлургический и литейный щебень (брак) │
│312000 │Металлургические шлаки, съемы и пыль │
│313000 │Золы, шлаки и пыль от топочных установок и от│
│ │термической обработки отходов │
│314000 │Прочие твердые минеральные отходы │
│340000 │Отходы горнодобывающей промышленности │
│350000 │Отходы металлов и сплавов │
│351000 │Лом и отходы железа и стали │
│353000 │Лом и отходы цветных металлов и сплавов │
│355000 │Металлические шламы │
│390000 │Другие отходы минерального происхождения │
│399000 │Другие отходы минерального происхождения, а также│
│500000 │ОТХОДЫ ХИМИЧЕСКОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ │
│510000 │Отходы оксидов, гидрооксидов, солей │
│511000 │Гальванические шламы │
│513000 │Отходы оксидов и гидрооксидов │
│520000 │Отходы кислот, щелочей и концентратов │
│521000 │Отходы неорганических кислот │
│522000 │Отходы органических кислот │
│530000 │Отходы средств защиты растений, средств дезинфекции, от│
│ │фармацевтической продукции │
│531000 │Отходы средств обработки и защиты растений от вредителей│
│533000 │Отходы гигиенических средств │
│535000 │Отходы фармацевтической продукции, ее производства и│
│540000 │Отходы продуктов переработки нефти, угля и сланцев │
│541000 │Отходы синтетических и минеральных масел │
│542000 │Отходы жиров (смазок) и парафинов из минеральных масел │
│544000 │Отходы эмульсий и смесей нефтепродуктов │
│547000 │Шламы минеральных масел │
│548000 │Остатки рафинирования нефтепродуктов │
│549000 │Прочие отходы нефтепродуктов, продуктов переработки│
│550000 │Отходы органических растворителей, красок, лаков, клеев,│
│552000 │Отходы органических галогеносодержащих растворителей,│
│ │смесей и других галогенированных жидкостей │
│553000 │Отходы негалогенированных органических растворителей и│
│554000 │Шламы, содержащие растворители, краски, лаки, клеи,│
│555000 │Отходы лакокрасочных средств │
│559000 │Отходы клея, клеящих веществ, мастик, незатвердевших│
│570000 │Отходы полимерных материалов и резины │
│571000 │Затвердевшие отходы пластмасс │
│572000 │Отходы незатвердевших пластмасс, формовочных масс и│
│573000 │Шламы и эмульсии полимерных материалов │
│575000 │Отходы резины, включая старые шины │
│577000 │Резиновые шламы и эмульсии │
│578000 │Остатки в размельчителях │
│580000 │Отходы текстильного производства, производства волокон │
│581000 │Текстильные отходы и шламы │
│582000 │Текстиль загрязненный │
│590000 │Другие химические отходы │
│591000 │Отходы взрывчатых веществ │
│592000 │Отходы, содержащие металлоорганические соединения, не│
│593000 │Лабораторные отходы и остатки химикалиев │
│594000 │Отходы чистящих и моющих средств │
│596000 │Сорбенты, не вошедшие в другие пункты │
│598000 │Отходы упакованных газов │
│599000 │Прочие отходы процессов преобразования и синтеза │
│900000 │ОТХОДЫ КОММУНАЛЬНЫЕ (ВКЛЮЧАЯ БЫТОВЫЕ ОТХОДЫ) │
│910000 │Твердые бытовые отходы │
│912000 │Отходы потребления на производстве, подобные бытовым │
│917000 │Растительные отходы садов и парков │
│940000 │Отходы от водоподготовки, обработки сточных вод и│
│941000 │Шламы водоподготовки (очистки) │
│943000 │Нестойкие осадки (шламы) при биомеханической обработке│
│945000 │Стабильные осадки (шламы) при биомеханической обработке│
│947000 │Остатки канализаций и от обработки воды (кроме шламов) │
│948000 │Шлам при обработке сточных вод │
│949000 │Отходы от водоэксплуатации │
│950000 │Жидкие отходы очистных сооружений │
│951000 │Фекалии из выгребных ям │
│953000 │Инфильтрационные воды объектов размещения отходов │
│954000 │Жидкие отходы термической обработки отходов и от│
│970000 │Медицинские отходы (больниц и лечебно - оздоровительных│
│990000 │Прочие коммунальные отходы │
└───────┴────────────────────────────────────────────────────────┘
IV. Порядок учета отходов в Каталоге отходов
4.1. Ведение Каталога отходов осуществляется Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды и его территориальными органами.
4.2. Учету отходов в Каталоге отходов подлежат все виды отходов, за исключением радиоактивных и отходов, захороненных на объектах размещения отходов до 31.12.97.
4.3. Производитель отходов представляет в территориальный орган Госкомэкологии России заявку на учет отходов в Каталоге отходов и исходные данные по каждому отходу (Приложение 1) в двух экземплярах, которые включают сведения о:
- агрегатном состоянии отхода;
- химическом составе отхода (процентное содержание компонентов) с указанием методов определения;
- классе опасности отхода, установленном в соответствии с нормативным документом.
4.4. Территориальный орган Госкомэкологии России составляет региональный реестр отходов, классифицированных до уровня подгрупп, и направляет его вместе с исходными данными по отходам в Главное управление аналитического контроля при Госкомэкологии России (ГУАК).
4.5. После проведения государственной экологической экспертизы представленных материалов ГУАК осуществляет классификацию отходов по видам и представляет региональный реестр отходов с установленными кодами на согласование в Госкомэкологию России.
4.6. Госкомэкология России направляет территориальному органу согласованный региональный реестр отходов с установленными кодами. Территориальный орган Госкомэкологии России выдает производителю отхода Паспорт отхода (Приложение 2).
4.7. Производители отходов раз в три года подтверждают составы и коды отходов. В случае возникновения сомнений в правильности установления состава отхода территориальный орган Госкомэкологии России может потребовать проведения проверки состава отхода.
4.8. Все работы, связанные с ведением федеральной классификации Каталога отходов, осуществляются уполномоченными на то организациями за счет и в пределах выделяемых им средств федерального и региональных бюджетов.
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ ┌───────────────────────────────────────────┐ │
│ │ ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ОБ ОТХОДЕ │ │
│ └───────────────────────────────────────────┘ │
│ __________________________________________________________ │
│ __________________________________________________________ │
│ (наименование по Каталогу отходов) │
│ __________________________________________________________ │
│ __________________________________________________________ │
│ (агрегатное состояние: порошок, твердое, паста, шлам, │
│ __________________________________________________________ │
│ состоящий из _____________________________________________ │
│ (химический состав отхода, в процентах) │
│ __________________________________________________________ │
│ __________________________________________________________ │
│ __________________________________________________________ │
│ произведенный ____________________________________________ │
│ (наименование процесса, в результате │
│ __________________________________________________________ │
│ которого произведен отход) │
│ Класс опасности отхода ___________________________________ │
│ __________________________________________________________ │
│ (наименование предприятия) │
│ __________________________________________________________ │
│ __________________________________________________________ │
│ ________________________ __________ _______________ │
│ (фамилия, имя, отчество) (дата) (подпись) │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ │
│ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (ГОСКОМЭКОЛОГИЯ РОССИИ) │
│ ┌────────────────────────┐ │
│ └────────────────────────┘ │
│ Выдан ____________________________________________________ │
│ (наименование предприятия) │
│ На отход _________________________________________________ │
│ (наименование по Каталогу отходов) │
│ __________________________________________________________ │
│ __________________________________________________________ │
│ (агрегатное состояние: порошок, твердое, паста, шлам, │
│ __________________________________________________________ │
│ состоящий из _____________________________________________ │
│ (химический состав отхода, в процентах) │
│ __________________________________________________________ │
│ __________________________________________________________ │
│ __________________________________________________________ │
│ произведенный ____________________________________________ │
│ (наименование процесса, в результате │
│ __________________________________________________________ │
│ которого произведен отход) │
│ зарегистрирован в Федеральном классификационном каталоге │
│ отходов и ему присвоен код ______ ______________________ │
│ Руководитель территориального органа │
│ Госкомэкологии России ________________ │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘
22. В разделе "Паспорт опасного отхода" приводятся сведения, содержащиеся в паспорте опасного отхода, с указанием кода отхода согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (Приказ Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 27 ноября 1997 года N 527, зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 декабря 1997 года, регистрационный N 1445). При отсутствии паспорта опасного отхода в данном разделе дается обоснование отнесения опасного отхода к классу опасности для окружающей природной среды в соответствии с Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды (Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 июня 2001 г. N 511 "Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды" (согласно заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 24 июля 2001 г. N 07/7483-ЮД в государственной регистрации не нуждается), а также представляются сведения об опасных свойствах отходов.
По вопросам экологически опасных отходов следует руководствоваться Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.96 N 766 "О государственном регулировании и контроле трансграничных перевозок опасных отходов", Приказом Госкомэкологии России от 27.11.97 N 527 "О Федеральном классификационном каталоге отходов" (зарегистрирован в Минюсте России 29.12.97 N 1445).
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления