Приказ ФССП России от 30.12.2016 N 837 "Об определении вида электронной подписи и требований к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в форме электронного документа" (вместе с "Требованиями к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб, подаваемых должностному лицу федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа") (Зарегистрировано в Минюсте России 30.01.2017 N 45464)
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
от 30 декабря 2016 г. N 837
ВИДА ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ И ТРЕБОВАНИЙ К ФОРМАТАМ ЗАЯВЛЕНИЙ,
ХОДАТАЙСТВ, ОБЪЯСНЕНИЙ, ОТВОДОВ И ЖАЛОБ В ФОРМЕ
ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА
В соответствии с частью 1.2 статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; 2015, N 10, ст. 1393; 2016, N 27 (ч. I), ст. 4207), постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 28, ст. 4732) приказываю:
1. Определить, что при подаче заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа указанные документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
2. Определить, что при подаче заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в Федеральную службу судебных приставов в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" допустимо использование простой электронной подписи, за исключением случаев подачи заявления об отзыве исполнительного документа, ходатайства о перечислении денежных средств взыскателю на указанные им банковские реквизиты.
3. Утвердить прилагаемые требования к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов, и жалоб, подаваемых должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа.
4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора Федеральной службы судебных приставов - заместителя главного судебного пристава Российской Федерации Игнатьеву Т.П.
А.О.ПАРФЕНЧИКОВ
приказом ФССП России
от 30.12.2016 N 837
К ФОРМАТАМ ЗАЯВЛЕНИЙ, ХОДАТАЙСТВ, ОБЪЯСНЕНИЙ, ОТВОДОВ
И ЖАЛОБ, ПОДАВАЕМЫХ ДОЛЖНОСТНОМУ ЛИЦУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА
1. Настоящие требования распространяются на заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы сторон исполнительного производства, поданные должностному лицу ФССП России в форме электронного документа в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - обращения).
Настоящие требования не распространяются на заявления и иные документы, необходимые для предоставления государственных услуг.
2. Обращения представляют собой электронный документ:
использующий набор символов (кодировку) UTF-8 для кириллических алфавитов;
соответствующий формату на языке разметки "eXtensible Markup Language" (далее - XML). Спецификация XML опубликована в рекомендациях консорциума "W3C": "Extensible Markup Language (XML) 1.1 (Second Edition). W3C Recommendation 16 August 2006" и "Extensible Markup Language (XML) 1.0 (Fifth Edition). W3C Recommendation 26 November 2008";
содержащий корневой элемент (блок) Petition и вложенные в него элементы (блоки, реквизиты), принадлежащие пространству имен: http://www.fssprus.ru/namespace/Petition/2017/1 и определенные в приложении N 1 к настоящим требованиям;
подписанный одной или несколькими усиленными квалифицированными электронными подписями в формате PKCS#7 (отделенная электронная подпись) в соответствии с законодательством Российской Федерации либо простой электронной подписью;
содержащий метку времени (для электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью), наложенную в соответствии со спецификацией Internet X.509 Public Key Infrastructure Time-Stamp Protocol (TSP) и со спецификацией CAdES-T (ETSI TS 101 733 "CMS Advanced Electronic Signatures (CadES)".
3. Обращения, подписанные простой электронной подписью, признаются равнозначными обращению на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.
Информацией, указывающей на лицо, от имени которого было создано и (или) отправлено обращение, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" <*> (далее - Закон об электронной подписи), служат значения реквизитов "заявитель" (AuthorName) и "признак простой электронной подписи" (SimpleDigSignature) блока Petition в обращении.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668; N 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1098; N 26 (ч. I), ст. 3390; 2016, N 1 (ч. I), ст. 65; N 26 (ч. I), ст. 3889.
Определение лица, подписывающего обращение, по его простой электронной подписи производится в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 9 Закона об электронной подписи на основании значений реквизитов "заявитель" и "признак простой электронной подписи" блока Petition в обращении.
Лицо, использующее ключ простой электронной подписи, обязано соблюдать его конфиденциальность.
4. Номер версии настоящего формата - 1.
5. XSD схема документа приводится отдельным файлом и размещается на официальном сайте ФССП России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
к Требованиям к форматам
заявлений, ходатайств, объяснений,
отводов и жалоб, подаваемых
должностному лицу Федеральной
службы судебных приставов
в форме электронного документа
Таблица 1. Описание типов реквизитов обращений
почтовый адрес. Указывается в формате: <код страны по Общероссийскому классификатору стран мира (далее - ОКСМ)>, <почтовый индекс>, <регион>, <район>, <город>, <населенный пункт>, <улица>, <дом>, <корпус/строение/владение>, <квартира> или (в случае отсутствия кода страны по ОКСМ) в произвольном формате | ||||
тип файла приложения. Возможные значения: 0 - XML, 1 - ODT, 2 - PDF, 3 - TXT, 4 - ZIP, 5 - XLS, 6 - TIF, 7 - HTML, 8 - DOC, 9 - ODS, 10 - JPEG, 11 - GIF, 12 - PN G, 13 - RPL, 14 - BIN, 15 - RTF, 16 - DOCX, 17 - XLS, 18 - XLSX, 19 - 7Z, 20 - RAR | ||||
value="1900-01-01 T00:00"; maxExclusive value="2100-01 -01 T00:00" | ||||
minInclusive value="1900-01-01"; maxExclusive value="2100-01-01" | ||||
вид дела. Возможные значения: ИП ("Исполнительное производство") | ||||
сведения о документе (наименование, регистрационный номер и дата) | ||||
код вида документа из Таблицы N 6 | ||||
идентификатор документа в системе, в которой он был сформирован | ||||
value="-9223372036854775808"; maxInclusive value="'9223372036854775807" | идентификатор документа в Автоматизированной информационной системе ФССП России (далее - АИС ФССП России) | |||
тип заявителя. Возможные значения: 1 - взыскатель, 2 - должник | ||||
идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) для юридического лица - 10 цифр, для индивидуального предпринимателя - 12 цифр. Допустимо указание кода иностранной организации (далее - КИО) для юридического лица - нерезидента - 5 цифр | ||||
основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) | ||||
числовой пятизначный код по Общероссийскому классификатору органов государственной власти и управления (далее - ОКОГУ) | ||||
код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (далее - ОКПО) | ||||
код по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований (далее - ОКТМО) | ||||
трехзначный буквенно-цифровой код (допускается использование цифр и латинских символов в верхнем регистре) по Общероссийскому классификатору валют (далее - ОКВ), классификатору клиринговых валют (далее - ККВ) | ||||
maxInclusive: 2147483647 | ||||
код по реестру должностей федеральной государственной гражданской службы, утверждаемому в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2005 N 1574 "О реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы" <**> (далее - РДФГГС), или Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (далее - ОКПДТР) | ||||
наименование должности по РДФГГС или ОКПДТР | ||||
категория срочности документа. Возможные значения: "Срочно", "Оперативно" | ||||
тип информации об адресе. Возможные значения: "ФССП", "ПОЧТОЙ", "EMAIL", "ГЭПС", "ЕПГУ", "FSSPRUS.RU", "ВЕБ-СЕРВИС", где "ФССП" - код структурного подразделения территориального органа или центрального аппарата ФССП России; "ПОЧТОЙ" - почтовый адрес для доставки на бумажном носителе; "EMAIL" - адрес электронной почты; "ГЭПС" - почтовый адрес для доставки посредством информационной системы федерального оператора почтовой связи; "ЕПГУ" - страховой номер индивидуального лицевого счета (далее - СНИЛС) для доставки посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг; "ВЕБ-СЕРВИС" - идентификатор корреспондента для доставки посредством электронного сервиса ФССП России | ||||
уникальный идентификатор начисления (далее - УИН), сформированный государственным (муниципальным) учреждением или администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с форматами взаимодействия Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах с информационными системами участников | ||||
вид доверенности. Возможные значения: 01 - генеральная доверенность, 02 - специальная доверенность, 03 - разовая доверенность, 04 - свидетельство о рождении, 05 - паспорт с соответствующей отметкой, 06 - судебное решение об усыновлении, об опеке, о попечительстве, 07 - приказ о назначении руководителя юридического лица, 08 - судебное решение о признании должника банкротом | ||||
--------------------------------
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст. 118; N 10, ст. 1091; N 13, ст. 1360; N 38, ст. 3975; N 43, ст. 4480; 2007, N 13, ст. 1530; N 14, ст. 1664; N 20, ст. 2390; N 23, ст. 2752; N 32, ст. 4124; N 40, ст. 4712; N 50, ст. 6255; N 52, ст. 6424; 2008, N 17, ст. 1818; N 21, ст. 2430; N 25, ст. 2961; N 31, ст. 3701; N 49, ст. 5763; N 52 (ч. I), ст. 6363; 2009, N 16, ст. 1901; N 20, ст. 2445; N 34, ст. 4171; N 36, ст. 4312; N 52 (ч. I), ст. 6534; 2010, N 3, ст. 276; N 4, ст. 371; N 12, ст. 1314; N 15, ст. 1777; N 16, ст. 1874; 2011, N 5, ст. 711; N 48, ст. 6878; 2012, N 4, ст. 471; N 8, ст. 992; N 15, ст. 1731; N 22, ст. 2754; N 27, ст. 3681; N 29, ст. 4071; N 35, ст. 4783; N 35, ст. 4787; N 44, ст. 5995; N 47, ст. 6460; N 50 (ч. V), ст. 7013; N 51, ст. 7169; 2013, N 22, ст. 2787; N 49 (ч. VII), ст. 6397, ст. 6400; 2014, N 18 (ч. I), ст. 2135; N 30 (ч. II), ст. 4281, ст. 4285; N 31, ст. 4401; N 37, ст. 4938; N 44, ст. 6046; 2015, N 11, ст. 1585, ст. 1587; N 28, ст. 4216; 2016, N 12, ст. 1642; N 16, ст. 2202; N 31, ст. 4986; N 35, ст. 5302; N 42, ст. 5918.
Таблица 2. Описание реквизитного состава для блока Petition (обращение)
идентификатор документа в системе, в которой он был сформирован. Идентификатор должен быть уникальным | |||||
буквенный код документа, в соответствии с Таблицей N 6 | |||||
номер дела. Реквизит обязателен для заполнения, если реквизит "Вид дела" заполнен | |||||
направлен документ первично (значение "false" или не заполнено) или повторно (значение "true") | |||||
дата направления предыдущего обращения в ФССП России или ее структурные подразделения. Реквизит обязателен для заполнения, если значение реквизита "Повторное" равно значению "true" | |||||
уникальный ключ предыдущего обращения. Реквизит заполняется, если идентификатор предыдущего обращения известен - | |||||
код подразделения, в которое было направлено предыдущее обращение | код подразделения по ведомственной классификации органа, в которое было направлено предыдущее обращение. Реквизит обязателен для заполнения, если значение реквизита "Повторное" равно значению "true" | ||||
регистрационная дата исходящего ответа на предыдущее обращение. Реквизит заполняется, если на предыдущее обращение заявитель получал ответ | |||||
регистрационный исходящий номер уведомления на предыдущее обращение в структурные подразделения территориального органа или центрального аппарата ФССП России. Реквизит заполняется, если на предыдущее обращение заявитель получал уведомление | |||||
Ф.И.О. заявителя или наименование организации, направившей обращение. Если реквизит "Код отправителя по ОКОГУ" заполнен, то указывается полное наименование федерального органа исполнительной власти - автора документа. В случае, если значение реквизита "признак простой электронной подписи" заполнено, то данное поле является информацией (Ф.И.О. заявителя), указывающей на лицо, от имени которого было создано и (или) отправлено обращение | |||||
пол заявителя. Реквизит обязателен для заполнения, если реквизит "СНИЛС заявителя" заполнен | |||||
почтовый адрес заявителя или автора документа в формате классификатора адресов России (КЛАДР) | |||||
дата рождения заявителя. Реквизит обязателен для заполнения, если реквизит "СНИЛС заявителя" заполнен | |||||
СНИЛС заявителя. Реквизит обязателен для заполнения, если заявитель является физическим лицом или индивидуальным предпринимателем. В случае, если значение реквизита "признак простой электронной подписи" заполнено, то значение реквизитов "СНИЛС заявителя" и "признак простой электронной подписи" должно совпадать | |||||
ОГРН заявителя. Реквизит обязателен для заполнения, если заявитель является юридическим лицом | |||||
БИК заявителя. Реквизит обязателен для заполнения, если заявитель является кредитным учреждением | |||||
код отправителя по ОКОГУ | код отправителя по ОКОГУ | ||||
краткое наименование федерального органа исполнительной власти - автора документа. Реквизит обязателен для заполнения, если реквизит "Код отправителя по ОКОГУ" заполнен | |||||
для федеральной службы (автора документа), находящейся в ведении федерального министерства, указывается полное или сокращенное наименование федерального министерства. Реквизит заполняется, если реквизит "Код отправителя по ОКОГУ" заполнен | |||||
код заявителя по ОКПО. Реквизит заполняется, если заявитель является юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. | |||||
код подразделения отправителя по ведомственной классификации органа, указанного в реквизите "Код отправителя по ОКОГУ" или код подразделения организации-заявителя | |||||
наименование должности лица, подписавшего документ, по ОКПДТР или РДФГГС. Реквизит обязателен для заполнения, если реквизит "Код отправителя по ОКОГУ" заполнен | |||||
код должности лица, подписавшего документ, по ОКПДТР или РДФГГС. Реквизит обязателен для заполнения, если реквизит "Код отправителя по ОКОГУ" заполнен | |||||
Ф.И.О. должностного лица, подписавшего документ. Реквизит обязателен для заполнения, если реквизит "Код отправителя по ОКОГУ" заполнен | |||||
Ф.И.О. лица, ответственного за подготовку документа. Реквизит обязателен для заполнения, если реквизит "Код отправителя по ОКОГУ" заполнен | |||||
номер контактного телефона исполнителя документа. Реквизит обязателен для заполнения, если реквизит "Код отправителя по ОКОГУ" заполнен | |||||
тип обратного адреса заявителя или отправителя документа, на который необходимо отправить результат рассмотрения обращения | |||||
обратный адрес заявителя или отправителя документа. Реквизит обязателен для заполнения, если реквизит "Тип обратного адреса отправителя" заполнен | |||||
если значение реквизита равно "true", то необходимо подписать заявителя на рассылку по процессуальным документам, вынесенным в рамках ИП, начиная с даты подачи обращения. Если значение реквизита равно "false", то подписка прекращается. Реквизит обязателен для заполнения, если значение реквизита "документ" равно "Заявление о подписке на сведения о ходе ИП", для остальных видов документов реквизит не заполняется | |||||
наименование государственного органа или организации, выдавшей документ-основание представительства. Реквизит обязателен для заполнения, если реквизит "вид доверенности" заполнен | |||||
номер документа-основания представительства. Реквизит обязателен для заполнения, если реквизит "вид доверенности" заполнен | |||||
дата выдачи документа-основания представительства. Реквизит обязателен для заполнения, если реквизит "вид доверенности" заполнен | |||||
Ф.И.О. или наименование доверителя. Реквизит обязателен для заполнения, если реквизит "вид доверенности" заполнен | |||||
почтовый адрес доверителя. Реквизит обязателен для заполнения, если реквизит "вид доверенности" заполнен | |||||
ИНН (КИО) доверителя. Реквизит обязателен для заполнения, если реквизит "СНИЛС доверителя" не заполнен | |||||
ОГРН доверителя. Реквизит обязателен для заполнения, если реквизит "СНИЛС доверителя" не заполнен | |||||
дата рождения доверителя. Реквизит обязателен для заполнения, если реквизит "СНИЛС доверителя" заполнен | |||||
пол доверителя. Реквизит обязателен для заполнения, если реквизит "СНИЛС доверителя" заполнен | |||||
СНИЛС доверителя. Реквизит обязателен для заполнения, если реквизит "ИНН доверителя" не заполнен | |||||
БИК доверителя. Реквизит обязателен для заполнения, если доверитель является кредитным учреждением | |||||
Ф.И.О. должностного лица, на действие которого подана жалоба. Реквизит обязателен для заполнения, если в реквизите "документ" указано значение "Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), поданная в порядке подчиненности" | |||||
наименование должности лица, на действие которого подана жалоба | наименование должности лица, на действие которого подана жалоба, по ОКПДТР или РДФГГС. Реквизит обязателен для заполнения, если в реквизите "документ" указано значение "Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), поданная в порядке подчиненности" | ||||
код должности лица, на действие которого подана жалоба, по ОКПДТР или РДФГГС. Реквизит обязателен для заполнения, если в реквизите "документ" указано значение "Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), поданная в порядке подчиненности" | |||||
информация (СНИЛС), указывающая на лицо, от имени которого было создано и (или) отправлено обращение | |||||
адресат, которому направляется электронный документ, и его адрес. Блок повторяется для каждого адреса. Описание составного типа данных SendlistType приведено в таблице 3 | |||||
реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Описание составного типа данных IdPaymentPropertiesIdType приведено в таблице 5 | |||||
перечень файлов (вложений), которые прилагаются к обращению. Описание составного типа данных AttachmentType приведено в таблице 4 |
Таблица 3. Описание составного типа данных SendlistType (Список рассылки)
указывается код подразделения получателя по ведомственной классификации органа, указанного в поле "Код отправителя по ОКОГУ" или код подразделения организации | |||||
Таблица 4. Описание составного типа данных AttachmentType (Вложение)
Таблица 5. Описание составного типа данных IdPaymentPropertiesIdType (Реквизиты счета для перечисления задолженности)
ОКТМО получателя | код по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований получателя. Реквизит обязателен для заполнения при перечислении задолженности в бюджет бюджетной системы Российской Федерации | ||||
индивидуальный номер налогоплательщика получателя. При отсутствии у получателя - физического лица индивидуального номера налогоплательщика проставляется значение "0" | |||||
код причины постановки на учет получателя. При отсутствии у получателя - физического лица кода причины постановки на учет проставляется значение "0" | |||||
УИН государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах |
Таблица 6. Перечень буквенных кодов обращений, используемых для заполнения реквизита "вид документа" (PocType)
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления