1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по выдаче пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Пограничную службу ФСБ России.

Директор

А.БОРТНИКОВ

Приложение

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО ВЫДАЧЕ ПРОПУСКОВ ДЛЯ ВЪЕЗДА (ПРОХОДА) ЛИЦ И ТРАНСПОРТНЫХ

СРЕДСТВ В ПОГРАНИЧНУЮ ЗОНУ, РАЗРЕШЕНИЙ НА ХОЗЯЙСТВЕННУЮ,

ПРОМЫСЛОВУЮ И ИНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ПРОВЕДЕНИЕ МАССОВЫХ

ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ, КУЛЬТУРНЫХ И ДРУГИХ МЕРОПРИЯТИЙ,

СОДЕРЖАНИЕ И ВЫПАС СКОТА В ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ, ПРОМЫСЛОВУЮ,

ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКУЮ, ИЗЫСКАТЕЛЬСКУЮ И ИНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В РОССИЙСКОЙ ЧАСТИ ВОД ПОГРАНИЧНЫХ РЕК, ОЗЕР И ИНЫХ

ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, ГДЕ УСТАНОВЛЕН ПОГРАНИЧНЫЙ РЕЖИМ

I. Общие положения

1. Административный регламент Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по выдаче пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим <1>, определяет порядок и последовательность действий (административных процедур) при исполнении пограничными органами государственной функции по оформлению и выдаче индивидуальных и коллективных пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону <2>, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль государственной границы Российской Федерации на суше, морского побережья Российской Федерации, российских берегов пограничных рек, озер и иных водных объектов, на островах на указанных водных объектах, а также до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности <3>, промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов <4>, где установлен пограничный режим.

--------------------------------

<1> Далее - Административный регламент.

<2> Далее по тексту и в приложении N 2 к Административному регламенту - пропуска, если не оговорено иное.

<3> Далее - осуществление хозяйственной деятельности.

<4> Далее - осуществление промысловой деятельности.

2. Исполнение государственной функции по выдаче пропусков, разрешений на осуществление хозяйственной или промысловой деятельности <1> производится в соответствии с:

--------------------------------

<1> Далее по тексту и в приложении N 2 к Административному регламенту - государственная функция.

Законом Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" <1>;

--------------------------------

<1> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 1861; 1996, N 50, ст. 5610; 1997, N 29, ст. 3507; 1998, N 31, ст. 3805; 1999, N 23, ст. 2808; 2000, N 32, ст. 3341; N 46, ст. 4537; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; N 52 (ч. I), ст. 5134; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 10, ст. 763; 2006, N 17, ст. 1784; N 27, ст. 2877; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29; N 27, ст. 3213; N 50, ст. 6245; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418.

Федеральным законом от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" <1>;

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 15, ст. 1269; 2000, N 1 (ч. I), ст. 9; N 46, ст. 4537; 2001, N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 19, ст. 1794; N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 156; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 10, ст. 763; 2006, N 17 (ч. I), ст. 1779; N 31 (ч. I), ст. 3452; 2007, N 28, ст. 3348; N 31, ст. 4008; N 50, ст. 6241.

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" <1>;

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; N 46 (ч. I), ст. 4437; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2006, N 30, ст. 3286; N 31 (ч. I), ст. 3420; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21; N 49, ст. 6071; N 50, ст. 6241; 2008, N 19, ст. 2094.

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <1>;

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060.

Положением о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 960 <1>;

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 33, ст. 3254; 2004, N 28, ст. 2883; 2005, N 36, ст. 3665; N 49, ст. 5200; 2006, N 25, ст. 2699; N 31 (ч. I), ст. 3463; 2007, N 1 (ч. I), ст. 205; N 49, ст. 6133; N 53, ст. 6554; 2008, N 36, ст. 4087.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 г. N 754 "Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение" <1>;

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 41, ст. 3995; 2006, N 30, ст. 3391.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 1992 г. N 470 "Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан" <1>;

--------------------------------

<1> Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 2, ст. 37; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 31, ст. 3286; 1995, N 49, ст. 4805; 1998, N 1, ст. 142; 2000, N 6, ст. 775; 2001, N 45, ст. 4267; 2002, N 18, ст. 1764; N 28, ст. 2869; 2004, N 25, ст. 2559; 2006, N 13, ст. 1407; N 34, ст. 3673; N 47, ст. 4916.

Приказом ФСБ России от 10 сентября 2007 г. N 458 "Об утверждении Правил пограничного режима" <1>.

--------------------------------

<1> Зарегистрирован Минюстом России 31 ноября 2007 г., регистрационный N 10423, с изменениями, внесенными Приказом ФСБ России от 15 октября 2008 г. N 501, зарегистрирован Минюстом России 12 ноября 2008 г., регистрационный N 12618.

3. Государственную функцию исполняют пограничные управления ФСБ России по субъектам Российской Федерации (по направлениям) <1> или отряды, службы, отделы, отдельные пограничные комендатуры пограничных управлений ФСБ России <2>.

--------------------------------

<1> Далее - пограничные управления ФСБ России.

<2> Далее - подразделения пограничных управлений ФСБ России.

4. Результатом исполнения государственной функции являются:

- выдача пропусков;

- выдача разрешений на осуществление хозяйственной деятельности;

- выдача разрешений на осуществление промысловой деятельности;

- отказ в выдаче пропусков;

- отказ в выдаче разрешений на осуществление хозяйственной деятельности;

- отказ в выдаче разрешений на осуществление промысловой деятельности.

5. Выдача осуществляется:

- пропусков - гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, подданным иностранных государств, лицам без гражданства либо группам граждан <1>;

--------------------------------

<1> Далее - граждане, если не оговорено иное.

- разрешений на осуществление хозяйственной или промысловой деятельности <1> - гражданам, предприятиям и их объединениям, организациям, учреждениям и общественным объединениям <2>.

--------------------------------

<1> Далее по тексту и в приложении N 2 к Административному регламенту - разрешения, если не оговорено иное.

<2> Далее - организации.

6. При исполнении государственной функции пограничные управления ФСБ России и подразделения пограничных управлений ФСБ России по вопросам оформления и выдачи пропусков гражданам осуществляют взаимодействие с подразделениями ФСБ России и территориальными органами безопасности.

II. Требования к порядку исполнения

государственной функции

7. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется пограничными управлениями ФСБ России, подразделениями пограничных управлений ФСБ России при личном обращении и по телефону, а также посредством размещения информации на официальном сайте ФСБ России в сети Интернет.

Почтовые адреса и телефоны пограничных управлений ФСБ России, осуществляющих исполнение государственной функции, указаны в приложении N 1 к Административному регламенту.

Адрес официального сайта ФСБ России в сети Интернет: www.fsb.ru.

8. Пограничные управления ФСБ России, подразделения пограничных управлений ФСБ России осуществляют прием граждан в соответствии со следующим графиком:

┌────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┐

│ День недели │ Часы приема │

├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤

│ Понедельник │ 10.00 - 17.00 │

│ Вторник │ 10.00 - 17.00 │

│ Среда │ 10.00 - 17.00 │

│ Четверг │ 10.00 - 17.00 │

│ Пятница │ 10.00 - 15.45 │

│ Суббота │ выходной день │

│ Воскресенье │ выходной день │

└────────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┘

Перерыв на обед устанавливается регламентом служебного времени пограничного управления ФСБ России, подразделения пограничного управления ФСБ России.

9. Консультации при личном обращении и по телефону предоставляются по следующим вопросам:

- о пограничных управлениях ФСБ России и подразделениях пограничных управлений ФСБ России, в которые можно обратиться за выдачей пропусков и разрешений, включая информацию об их почтовых адресах и телефонах;

- о перечне документов, представляемых для получения пропусков и разрешений, и предъявляемых к ним требованиях;

- о времени приема граждан;

- о сроках исполнения государственной функции.

При ответах на личные обращения и телефонные звонки сотрудники пограничных управлений ФСБ России и подразделений пограничных управлений ФСБ России подробно и в вежливой (корректной) форме информируют граждан по интересующим их вопросам.

Продолжительность устной консультации при личном обращении и по телефону не должна превышать десяти минут. В случае, если подготовка ответа требует продолжительного времени, гражданам может быть предложено обратиться в письменном виде либо назначено другое время для устной консультации.

10. Предоставление информации, а также исполнение государственной функции осуществляются бесплатно.

11. Срок рассмотрения заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков гражданам Российской Федерации - тридцать дней со дня регистрации указанных заявлений (ходатайств), в том числе:

- прием и регистрация заявлений (ходатайств) - один день;

- рассмотрение заявлений (ходатайств) и принятие решения о выдаче либо отказе в выдаче пропусков - двадцать семь дней;

- оформление пропусков либо подготовка уведомлений об отказе в выдаче пропусков - один день;

- выдача (направление) пропусков либо выдача (направление) уведомлений об отказе в выдаче пропусков - один день.

Срок рассмотрения заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков иностранным гражданам, подданным иностранных государств, лицам без гражданства <1> - шестьдесят дней со дня регистрации указанных заявлений (ходатайств), в том числе:

--------------------------------

<1> Далее - иностранные граждане.

- прием и регистрация заявлений (ходатайств) - один день;

- рассмотрение заявлений (ходатайств), включая получение специального разрешения ФСБ России или территориального органа безопасности на въезд (проход) иностранных граждан в пограничную зону, и принятие решения о выдаче либо отказе в выдаче пропусков - пятьдесят семь дней;

- оформление пропусков либо подготовка уведомлений об отказе в выдаче пропусков - один день;

Срок рассмотрения заявлений на получение разрешений для граждан, имеющих право на въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, или организаций, расположенных в пограничной зоне, - пять дней со дня регистрации указанных заявлений, в том числе:

- прием и регистрация заявлений - один день;

- рассмотрение заявлений и принятие решения о выдаче либо отказе в выдаче разрешений - два дня;

- оформление разрешений либо подготовка уведомлений об отказе в выдаче разрешений - один день;

- выдача (направление) разрешений либо выдача (направление) уведомлений об отказе в выдаче разрешений - один день.

Заявления на получение разрешений, в случае если гражданам также требуется получение пропусков, рассматриваются одновременно с рассмотрением заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков.

При направлении гражданами и организациями заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков и заявлений на получение разрешений почтовой или другими видами связи ими дополнительно учитывается время доставки указанных документов и ответов на них.

12. Гражданам и организациям может быть отказано в выдаче пропусков или въезд (проход) в пограничную зону может быть перенесен на более поздний срок по следующим основаниям:

а) указание в заявлении (ходатайстве) о выдаче пропусков неполной информации либо сообщение в нем заведомо ложных сведений;

б) нарушение требований, предусмотренных пунктами 16 и 19 Административного регламента;

в) отказ ФСБ России или территориальных органов безопасности в специальном разрешении на въезд (проход) иностранным гражданам в пограничную зону;

г) проведение пограничными органами пограничных поисков и операций, иных разыскных действий, а также действий по уголовным делам и делам об административных правонарушениях в заявленном районе (месте) пребывания и передвижения лиц и транспортных средств, расположенном в пограничной зоне;

д) введение в заявленном районе (месте) пребывания и передвижения лиц и транспортных средств, расположенном в пограничной зоне, чрезвычайного или военного положения, правового режима контртеррористической операции.

13. Гражданам и организациям может быть отказано в выдаче разрешений на осуществление хозяйственной либо промысловой деятельности или выдача разрешений может быть перенесена на более поздний срок по следующим основаниям:

а) указание в заявлении на получение разрешения неполной информации либо сообщение в нем заведомо ложных сведений;

б) нарушение требований, предусмотренных пунктами 18 и 19 Административного регламента;

в) проведение пограничными органами пограничных поисков и операций, иных разыскных действий, а также действий по уголовным делам и делам об административных правонарушениях в заявленном районе (месте) осуществления хозяйственной или промысловой деятельности, расположенном в пограничной зоне;

г) введение в заявленном районе (месте) осуществления хозяйственной или промысловой деятельности, расположенном в пограничной зоне, чрезвычайного или военного положения, правового режима контртеррористической операции.

14. Прием граждан осуществляется в местах, определяемых начальником пограничного управления ФСБ России, подразделения пограничного управления ФСБ России.

15. Указанные места обеспечиваются необходимой мебелью и имуществом, нормативными, справочными и иными материалами, в том числе формами заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков и заявлений на получение разрешений и образцами их заполнения.

III. Административные процедуры

16. Основанием для оформления и выдачи пропусков являются:

- заявления граждан о выдаче им пропусков;

- заявления граждан, имеющих регистрацию по месту пребывания или по месту жительства в пределах муниципального района, на территории которого установлена пограничная зона, или городского округа, прилегающего к государственной границе Российской Федерации на суше, к морскому побережью Российской Федерации, берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, о выдаче пропусков гражданам, не имеющим регистрации по месту пребывания или по месту жительства в пределах муниципального района, на территории которого установлена пограничная зона, или городского округа, прилегающего к государственной границе на суше, к морскому побережью Российской Федерации, берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и приглашенным ими в пределы пограничной зоны;

- ходатайства организаций о выдаче пропусков.

Формы указанных заявлений (ходатайств) приведены в приложениях N 2 - 5 к Правилам пограничного режима, утвержденным Приказом ФСБ России от 10 сентября 2007 г. N 458.

К ходатайству организации о выдаче коллективных пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону прилагается в трех экземплярах именной список групп граждан, организованно въезжающих (проходящих) в пограничную зону (не менее двух человек), в котором указываются:

- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства (пребывания) гражданина;

- серия, номер, дата и место выдачи документа, удостоверяющего личность гражданина.

Именные списки групп граждан, организованно въезжающих (проходящих) в пограничную зону, подписываются руководителями и скрепляются печатью организаций.

17. Иностранным гражданам пропуска оформляются и выдаются при наличии специального разрешения ФСБ России или территориального органа безопасности на въезд (проход) указанных граждан в пограничную зону.

18. Основанием для оформления и выдачи разрешений на осуществление хозяйственной деятельности являются:

- заявления граждан на получение разрешений на осуществление хозяйственной деятельности;

- заявления организаций на получение разрешений на осуществление хозяйственной деятельности.

Основанием для оформления и выдачи разрешений на осуществление промысловой деятельности являются:

- заявления граждан на получение разрешений на осуществление промысловой деятельности;

- заявления организаций на получение разрешений на осуществление промысловой деятельности.

Формы указанных заявлений приведены в приложениях N 7 и 9 к Правилам пограничного режима, утвержденным Приказом ФСБ России от 10 сентября 2007 г. N 458.

19. Заявления (ходатайства) о выдаче пропусков и заявления на получение разрешений заполняются на русском языке разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) без сокращений слов, аббревиатур, исправлений и помарок.

20. В зависимости от обстоятельств планируемого гражданами или организациями въезда (прохода) в пограничную зону (дата, место въезда (прохода) в пограничную зону, место (район) пребывания и передвижения граждан и их групп в пограничной зоне) заявления (ходатайства) о выдаче пропусков и заявления на получение разрешений направляются в пограничное управление ФСБ России или подразделение пограничного управления ФСБ России почтовой или другими видами связи либо представляются гражданами лично.

21. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрацию заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков и (или) заявлений на получение разрешений;

- рассмотрение заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков и (или) заявлений на получение разрешений и принятие решения о выдаче либо отказе в выдаче пропусков и (или) разрешений;

- оформление пропусков и (или) разрешений либо подготовку уведомлений об отказе в выдаче пропусков и (или) разрешений;

- выдачу (направление) пропусков и (или) разрешений либо выдачу (направление) уведомлений об отказе в выдаче пропусков и (или) разрешений.

22. Поступившие в пограничное управление ФСБ России или подразделение пограничного управления ФСБ России заявления (ходатайства) о выдаче пропусков и заявления на получение разрешений регистрируются в установленном порядке.

23. Если заявления (ходатайства) о выдаче пропусков и заявления на получение разрешений представляются лично, то при приеме указанных документов сообщается дата, когда можно будет получить пропуска и разрешения либо будет вручено уведомление об отказе в выдаче пропусков и разрешений.

24. Рассмотрение заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков и заявлений на получение разрешений осуществляется должностным лицом, определенным начальником пограничного управления ФСБ России или начальником подразделения пограничного управления ФСБ России <1>.

--------------------------------

<1> Далее - должностное лицо, если не оговорено иное.

25. Должностное лицо проводит необходимую проверку для выявления оснований отказа в выдаче пропусков и разрешений, а также уточняет наличие оснований для переноса въезда (прохода) в пограничную зону и для переноса осуществления хозяйственной или промысловой деятельности на более поздний срок.

При рассмотрении заявлений (ходатайств) иностранных граждан о выдаче пропусков пограничным управлением ФСБ России, подразделением пограничного управления ФСБ России в установленном порядке запрашивается специальное разрешение ФСБ России или территориального органа безопасности на въезд (проход) иностранных граждан в пограничную зону.

26. По результатам рассмотрения заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков и заявлений на получение разрешений должностное лицо докладывает начальнику пограничного управления ФСБ России или начальнику подразделения пограничного управления ФСБ России.

27. Если в результате рассмотрения заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков и заявлений на получение разрешений не были установлены обстоятельства, являющиеся основаниями для отказа в выдаче пропуска или разрешения, принимается решение о выдаче соответствующего документа.

Если заявление (ходатайство) о выдаче пропусков или заявление на получение разрешения поступило по почтовой или другим видам связи, оформленный пропуск или разрешение направляется гражданину или организации по почте.

Если заявление (ходатайство) о выдаче пропусков или заявление на получение разрешения было представлено лично, оформленный пропуск или разрешение выдается гражданину в месте, в котором осуществляется прием граждан.

Пропуска выдаются на срок до одного года. При необходимости дальнейшего пребывания граждан в пограничной зоне им выдаются новые пропуска в порядке, установленном Административным регламентом.

Разрешения выдаются:

- гражданам, имеющим право на въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, или организациям, расположенным в пограничной зоне, - на срок, необходимый для осуществления хозяйственной или промысловой деятельности, но не более чем на шесть месяцев;

- другим категориям граждан и организаций - на срок действия пропуска.

28. При наличии основания для переноса въезда (прохода) в пограничную зону либо для переноса осуществления хозяйственной или промысловой деятельности на более поздний срок принимается решение о переносе срока въезда (прохода) в пограничную зону либо о переносе срока осуществления хозяйственной или промысловой деятельности на более поздний срок. Пропуск и разрешение в этом случае оформляются с указанием в них срока въезда (прохода) в пограничную зону, срока осуществления хозяйственной или промысловой деятельности, определенных пограничным управлением ФСБ России или подразделением пограничного управления ФСБ России, и направляются гражданам или организациям по почте либо выдаются гражданам лично в порядке, указанном в пункте 27 Административного регламента.

29. При выявлении оснований для отказа в выдаче пропуска или разрешения принимается решение об отказе в выдаче соответствующего документа. В этом случае готовится письменное уведомление об отказе в выдаче пропуска или разрешения по форме, определенной начальником пограничного управления ФСБ России, которое направляется гражданам или организациям по почте либо выдается гражданам лично в порядке, указанном в пункте 27 Административного регламента.

30. О принятом решении начальника пограничного управления ФСБ России или начальника подразделения пограничного управления ФСБ России должностным лицом делается соответствующая отметка в заявлении (ходатайстве) о выдаче пропуска и в заявлении на получение разрешения.

Выданные пропуска и разрешения учитываются в соответствующих журналах.

31. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 2 к Административному регламенту.

IV. Контроль за исполнением государственной функции

32. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных Административным регламентом, осуществляется Пограничной службой ФСБ России и аппаратами пограничных управлений ФСБ России.

Должностные лица, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных Административным регламентом.

V. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностного лица, а также принимаемого им решения

при исполнении государственной функции

33. Граждане и организации <1> могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц:

--------------------------------

<1> Далее - заявитель, если не оговорено иное.

- подразделений пограничных управлений ФСБ России - в пограничные управления ФСБ России;

- пограничных управлений ФСБ России - в Пограничную службу ФСБ России;

- Пограничной службы ФСБ России - руководству ФСБ России.

34. Заявитель направляет письменное предложение, заявление или жалобу <1>.

--------------------------------

<1> Далее - письменное обращение, если не оговорено иное.

35. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо его должность, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование организации (для юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации письменного обращения, излагает суть письменного обращения, ставит личную подпись и дату. В подтверждение своих доводов заявитель может приложить к письменному обращению копии необходимых документов и материалов.

36. Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать тридцати дней с даты его регистрации в пограничном управлении ФСБ России, Пограничной службе ФСБ России или ФСБ России. В исключительных случаях (в частности, при необходимости направления запросов в другие органы и организации о предоставлении дополнительных документов и материалов) уполномоченное должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

37. По результатам рассмотрения письменного обращения соответствующим должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю по почте.

38. Письменное обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях:

- если в нем не указаны фамилия гражданина, направившего письменное обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Ответ на письменное обращение не дается;

- если в нем содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем. Такое письменное обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

- если в нем обжалуется судебное решение. Такое письменное обращение возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- если в нем содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Должностное лицо вправе оставить такое письменное обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему письменное обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

- если текст письменного обращения не поддается прочтению. Ответ на письменное обращение не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- если в нем содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми письменными обращениями, и при этом в письменном обращении не приведены новые доводы или обстоятельства. Соответствующее должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного письменного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное письменное обращение и отправленные ранее письменные обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу, и уведомить о данном решении заявителя;

- если ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

39. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц подразделений пограничных управлений ФСБ России, пограничных управлений ФСБ России также в судебном порядке.

Приложение N 1

к Административному регламенту (п. 7)

ПОЧТОВЫЕ АДРЕСА И ТЕЛЕФОНЫ

ПОГРАНИЧНЫХ УПРАВЛЕНИЙ ФСБ РОССИИ ПО СУБЪЕКТАМ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ПО НАПРАВЛЕНИЯМ)

┌───────────────────────────┬────────────────────────────┬────────────────┐

│ Наименование пограничного │ Почтовый адрес │ Контактный │

│ управления ФСБ России по │ │ телефон, факс │

│ субъекту Российской │ │ │

│Федерации (по направлению) │ │ │

├───────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │

│Пограничное управление ФСБ │183038, Мурманская область, │8(815) 248-75-80│

│России по Мурманской │г. Мурманск, Северный │8(815) 248-76-26│

│области │проезд, д. 5 │8(815) 248-76-21│

│Пограничное управление ФСБ │163030, Архангельская │8(818) 268-61-70│

│России по Архангельской │область, г. Архангельск, │8(818) 260-18-41│

│области │ул. Русанова, д. 1а │8(818) 260-18-09│

│Пограничное управление ФСБ │185005, Республика Карелия, │8(814) 278-20-21│

│России по Республике │г. Петрозаводск, ул. │8(814) 279-01-48│

│Карелия │Варламова, д. 27 │8(814) 278-47-46│

│Пограничное управление ФСБ │191015, г. Санкт-Петербург, │8(812) 578-03-45│

│России по городу Санкт- │ул. Шпалерная, д. 62 │8(812) 578-04-64│

│Петербургу и Ленинградской │ │ │

│области │ │ │

│Пограничное управление ФСБ │180014, Псковская область, │8(811) 269-81-08│

│России по Псковской области│г. Псков, ул. Н. Васильева, │8(811) 269-82-00│

│ │д. 75в │8(811) 272-72-59│

│Пограничное управление ФСБ │236015, Калининградская │8(401) 269-10-89│

│России по Калининградской │область, г. Калининград, │8(401) 264-47-86│

│области │ул. Суворова, д. 15 │ │

│Пограничное управление ФСБ │214031, Смоленская область, │8(481) 220-05-00│

│России по Смоленской │г. Смоленск, ул. Бабушкина, │8(481) 220-05-06│

│области │д. 5 │8(481) 220-05-13│

│Пограничное управление ФСБ │241007, Брянская область, г.│8(483) 267-35-05│

│России по Брянской области │Брянск, бульвар Щорса, д. 6 │8(483) 267-35-71│

│ │ │8(832) 267-35-03│

│Пограничное управление ФСБ │305022, Курская область, г. │8(471) 234-10-40│

│России по Курской области │Курск, ул. Республиканская, │8(471) 234-15-88│

│ │д. 26а │ │

│Пограничное управление ФСБ │308023, Белгородская │8(472) 250-85-15│

│России по Белгородской и │область, г. Белгород, ул. │8(472) 250-86-92│

│Воронежской областям │Студенческая, д. 26 │8(472) 250-86-18│

│Пограничное управление ФСБ │344038, Ростовская область, │8(863) 234-91-92│

│России по Ростовской │г. Ростов-на-Дону, ул. │8(863) 231-84-37│

│области │Нансена, д. 105 │8(863) 232-16-79│

│Черноморско-Азовское │350040, Краснодарский край, │8(861) 239-33-07│

│пограничное управление │г. Краснодар, ул. │8(861) 239-57-55│

│береговой охраны ФСБ России│Таманская, д. 154 │ │

│Пограничное управление │369000, Карачаево-Черкесская│8(878) 220-01-23│

│ФСБ России по Карачаево- │Республика, г. Черкесск, │8(878) 220-00-78│

│Черкесской Республике │ул. Доватора, д. 84б │8(878) 220-18-00│

│Пограничное управление │360024, Кабардино-Балкарская│8(866) 291-43-56│

│ФСБ России по Кабардино- │Республика, г. Нальчик, │ │

│Балкарской Республике │ул. Кабардинская, д. 192 │ │

│Пограничное управление │362044, Республика Северная │8(867) 250-56-52│

│ФСБ России по Республике │Осетия - Алания, г. │8(867) 283-44-09│

│Северная Осетия - Алания │Владикавказ, ул. Зураба │ │

│ │Магкаева, д. 77 │ │

│Пограничное управление │386001, Республика │8(873) 455-16-74│

│ФСБ России по Республике │Ингушетия, г. Магас, ул. │ │

│Ингушетия │Горчханова, д. 11 │ │

│Пограничное управление │364024, Чеченская │8(871) 262-83-80│

│ФСБ России по Чеченской │Республика, г. Грозный, │8(871) 262-84-86│

│Республике │улица Комсомольская, дом 28 │ │

│Пограничное управление │368302, Республика Дагестан,│8(872) 298-86-00│

│ФСБ России по Республике │г. Каспийск, ул. │8(872) 298-86-07│

│Дагестан │Пограничная, д. 1 │ │

│Пограничное управление │414040, Астраханская │8(851) 250-93-12│

│ФСБ России по Республике │область, г. Астрахань, ул. │8(851) 250-94-35│

│Калмыкия и Астраханской │Чехова, д. 13 │ │

│области │ │ │

│Пограничное управление │404130, Волгоградская │8(844) 341-21-73│

│ФСБ России по Волгоградской│область, г. Волжский, ул. │8(844) 342-04-08│

│области │Комсомольская, д. 39 │ │

│Пограничное управление │410033, Саратовская область,│8(845) 235-34-04│

│ФСБ России по Саратовской и│г. Саратов, Молодежный │8(845) 266-94-50│

│Самарской областям │проезд, д. 1а │8(845) 266-94-44│

│Пограничное управление │460006, Оренбургская │8(353) 279-40-20│

│ФСБ России по Оренбургской │область, г. Оренбург, проезд│8(353) 238-19-98│

│области │Коммунаров, д. 1а │8(353) 279-22-61│

│Пограничное управление │454091, Челябинская область,│8(351) 266-48-74│

│ФСБ России по Челябинской │г. Челябинск, ул. Васенко, │8(351) 266-35-20│

│области │д. 8 │8(351) 266-68-22│

│Пограничное управление │640014, Курганская область, │8(352) 247-61-33│

│ФСБ России по Курганской и │г. Курган, ул. Пархоменко, │8(352) 243-00-89│

│Тюменской областям │д. 61 │8(352) 247-61-14│

│ │ │8(352) 247-61-36│

│Пограничное управление │644009, Омская область, г. │8(381) 279-98-85│

│ФСБ России по Омской │Омск, ул. 10 лет Октября, │8(381) 279-98-62│

│области │д. 193/1 │8(381) 279-98-08│

│Пограничное управление │630132, Новосибирская │8(383) 221-29-20│

│ФСБ России по Новосибирской│область, г. Новосибирск, │8(383) 218-43-48│

│области │ул. Сибирская, д. 48 │8(383) 221-79-17│

│ │ │8(383) 217-19-52│

│Пограничное управление │649743, Республика Алтай, │8(388) 462-35-55│

│ФСБ России по Республике │Улаганский район, село │8(388) 462-36-54│

│Алтай │Акташ, ул. Парковая, д. 32 │8(388) 462-37-55│

│Пограничное управление │656067, Алтайский край, │8(385) 231-45-96│

│ФСБ России по Алтайскому │г. Барнаул, пр. Энергетиков,│ │

│краю │д. 33 │ │

│Пограничное управление │667001, Республика Тыва, г. │8(394) 222-19-53│

│ФСБ России по Республике │Кызыл, ул. Дружбы, д. 42а │8(394) 222-29-19│

│Тыва │ │ │

│Пограничное управление │672000, Забайкальский край, │8(302) 226-12-93│

│ФСБ России по Республике │г. Чита, ул. Чкалова, д. 101│8(302) 223-50-10│

│Бурятия и Забайкальскому │ │8(302) 235-28-03│

│краю │ │ │

│Пограничное управление │675028, Амурская область, │8(416) 252-51-46│

│ФСБ России по Амурской │г. Благовещенск, │8(416) 239-61-45│

│области │Игнатьевское шоссе, д. 16 │ │

│Пограничное управление │680030, Хабаровский край, │8(421) 229-14-52│

│ФСБ России по Хабаровскому │г. Хабаровск, ул. Постышева,│8(421) 229-13-16│

│краю и Еврейской автономной│д. 1 │8(421) 223-81-16│

│области │ │ │

│Пограничное управление │690000, Приморский край, │8(423) 222-64-34│

│ФСБ России по Приморскому │г. Владивосток, ул. │8(423) 222-24-48│

│краю │Светланская, д. 67 │8(423) 222-84-90│

│Сахалинское пограничное │693000, Сахалинская область,│8(424) 249-20-49│

│управление береговой охраны│г. Южно-Сахалинск, пр. │8(424) 249-20-71│

│ФСБ России │Победы, д. 63а │8(424) 242-32-59│

│Северо-Восточное │683032, Камчатский край, │8(415) 223-69-09│

│пограничное управление │г. Петропавловск-Камчатский,│8(415) 243-93-13│

│береговой охраны ФСБ России│ул. Карла Маркса, д. 1/1 │8(415) 223-69-01│

│ │ │8(415) 223-25-57│

└───────────────────────────┴────────────────────────────┴────────────────┘

Приложение N 2

к Административному регламенту (п. 31)

БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Прием и регистрация заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков │

│ и (или) заявлений на получение разрешений │

└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘

│

│ Рассмотрение заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков │

│ и (или) заявлений на получение разрешений и принятие решения │

│ о выдаче либо отказе в выдаче пропусков и (или) разрешений │

└─────────────┬────────────────────────────────────────────┬──────────────┘

│ │

\/ \/

┌──────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────┐

│В выдаче пропусков и (или)│ │ Принято решение о выдаче │

│ разрешений отказано │ │ пропусков и (или) разрешений │

└─────────────┬────────────┘ └───────────────┬──────────────┘

│ │

\/ \/

┌──────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────┐

│ Подготовка уведомлений об│ │ Оформление пропусков и (или) │

│ отказе в выдаче пропусков│ │ разрешений │

│ и (или) разрешений │ └───────────────┬──────────────┘

└─────────────┬────────────┘ │

│ │

\/ \/

┌──────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────┐

│ Выдача (направление) │ │Выдача (направление) пропусков│

│ уведомлений об отказе в │ │ и (или) разрешений │

│ выдаче пропусков и (или) │ └───────────────┬──────────────┘

│ разрешений │ │

└─────────────┬────────────┘ │

│ │

\/ \/

│ Исполнение государственной функции завершено │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Популярные статьи и материалы

N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 14-ФЗ от 08.02.1998

ФЗ об ООО

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления