Приказ ФСБ РФ от 11.01.2009 N 1 Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и осуществлению государственного контроля в этой сфере и признании утратившим силу Приказа ФСБ России от 26 сентября 2005 г. N 568

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 11 января 2009 г. N 1

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

ОХРАНЫ МОРСКИХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ЭТОЙ СФЕРЕ И ПРИЗНАНИИ

УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА ФСБ РОССИИ

ОТ 26 СЕНТЯБРЯ 2005 Г. N 568

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и осуществлению государственного контроля в этой сфере.

2. Признать утратившим силу Приказ ФСБ России от 26 сентября 2005 г. N 568 "Об утверждении Положения о порядке реализации полномочий государственных инспекторов морской охраны" (зарегистрирован Минюстом России 19 октября 2005 г., регистрационный N 7098).

3. Контроль за исполнением Административного регламента, утвержденного настоящим Приказом, возложить на Пограничную службу ФСБ России.

Директор

А.БОРТНИКОВ

Приложение

к Приказу ФСБ России

от 11 января 2009 г. N 1

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

ОХРАНЫ МОРСКИХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ЭТОЙ СФЕРЕ

I. Общие положения

1. Административный регламент Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и осуществлению государственного контроля в этой сфере <*> определяет порядок и последовательность действий (административных процедур) органов федеральной службы безопасности <**> при осуществлении полномочий по обеспечению охраны морских биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, в Каспийском и Азовском морях, охраны за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации, а также по осуществлению государственного контроля в этой сфере <***>.

--------------------------------

<*> Далее - Административный регламент.

<**> Далее - органы безопасности, если не оговорено иное.

<***> Далее - государственная функция.

2. Исполнение государственной функции органами безопасности осуществляется в соответствии с:

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ <*>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1.

- Федеральным законом от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" <*>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 15, ст. 1269.

- Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" <*>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462.

- Федеральным законом от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" <*>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4694.

- Федеральным законом от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" <*>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3833.

- Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" <*>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 51, ст. 6273.

- Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" <*>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52 (ч. I), ст. 5270.

- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <*>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060.

- Указом Президента Российской Федерации от 29 августа 1997 г. N 950 "О мерах по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и государственного контроля в этой сфере" <*>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 35, ст. 4060.

- Положением о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 960 <*>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 33, ст. 3254.

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 1998 г. N 90 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 29 августа 1997 г. N 950 "О мерах по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и государственного контроля в этой сфере" <*>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 5, ст. 625.

- Положением о порядке осуществления государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов, утвержденным Приказом ФСБ России от 26 сентября 2005 г. N 569 <*>;

--------------------------------

<*> Зарегистрирован Минюстом России 19 октября 2005 г., регистрационный N 7100.

- Инструкцией об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности, утвержденной Приказом ФСБ России от 22 января 2007 г. N 21 <*> (с изменениями, внесенными Приказом ФСБ России от 4 апреля 2008 г. N 149 <**>).

--------------------------------

<*> Зарегистрирован Минюстом России 22 марта 2007 г., регистрационный N 9155.

<**> Зарегистрирован Минюстом России 23 апреля 2008 г., регистрационный N 11585.

3. Исполнение государственной функции осуществляется Пограничной службой ФСБ России, территориальными органами безопасности, пограничными управлениями ФСБ России по субъектам Российской Федерации (по направлениям) <*> и подразделениями пограничных управлений ФСБ России.

--------------------------------

<*> Далее - пограничные управления ФСБ России.

4. При исполнении государственной функции органы безопасности осуществляют взаимодействие с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

5. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется пограничными управлениями ФСБ России и подразделениями пограничных управлений ФСБ России при личном обращении, а также посредством размещения информации на официальном сайте ФСБ России в сети Интернет.

6. Почтовые адреса пограничных управлений ФСБ России, осуществляющих исполнение государственной функции, указаны в приложении N 1 к Административному регламенту.

7. Адрес официального сайта ФСБ России в сети Интернет: www.fsb.ru.

8. Пограничные управления ФСБ России и подразделения пограничных управлений ФСБ России осуществляют прием граждан в соответствии со следующим графиком:

    Понедельник            10.00 - 17.00
    Вторник                10.00 - 17.00
    Среда                  10.00 - 17.00
    Четверг                10.00 - 17.00
    Пятница                10.00 - 15.45
    Суббота                выходной день
    Воскресенье            выходной день.

Перерыв на обед устанавливается регламентом служебного времени пограничных управлений ФСБ России и подразделений пограничных управлений ФСБ России.

9. Консультации при личном обращении предоставляются по следующим вопросам:

- о пограничных управлениях ФСБ России, осуществляющих исполнение государственной функции, включая информацию об их почтовых адресах и телефонах;

- о полномочиях должностных лиц органов безопасности, уполномоченных осуществлять государственный контроль в сфере охраны морских биологических ресурсов <*>;

--------------------------------

<*> Далее - должностные лица органов государственного контроля, если не оговорено иное.

- о времени приема граждан.

При ответах на личные обращения сотрудники пограничных управлений ФСБ России и подразделений пограничных управлений ФСБ России подробно и в вежливой (корректной) форме информируют граждан по интересующим их вопросам.

Продолжительность устной консультации при личном обращении не должна превышать десяти минут. В случае, если ответ либо подготовка ответа требуют продолжительного времени, гражданам может быть назначена дополнительная устная консультация.

10. Предоставление информации осуществляется бесплатно.

11. Прием граждан проводится в местах, определяемых начальником пограничного управления ФСБ России, подразделения пограничного управления ФСБ России. Указанные места обеспечиваются необходимой мебелью и имуществом, нормативными, справочными и иными материалами.

12. Исполнение государственной функции осуществляется:

- в районах промысла, расположенных во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, а также в Каспийском и Азовском морях;

- в морских контрольных пунктах (точках);

- в портах Российской Федерации;

- на рыбопромысловых участках, включающих в себя акватории внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации;

- в иностранных портах в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

- в районах промысла, расположенных в открытом море, в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

III. Административные процедуры

13. Основанием для исполнения государственной функции является осуществление физическими и юридическими лицами <*>:

--------------------------------

<*> Далее - пользователи водных биологических ресурсов, если не оговорено иное.

- добычи (вылова) водных биологических ресурсов в промышленных, научно-исследовательских, контрольных, учебных, культурно-просветительских, рыбоводных, любительских и спортивных целях и транспортировки уловов водных биологических ресурсов и продуктов их переработки;

- погрузки, выгрузки, перегрузки водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, и продуктов их переработки на другие российские и иностранные суда или иные плавучие средства <*>;

--------------------------------

<*> Далее - суда, если не оговорено иное.

- выгрузки в российских и иностранных портах водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, и продуктов их переработки;

- вывоза добытых (выловленных) водных биологических ресурсов и продуктов их переработки за пределы исключительной экономической зоны Российской Федерации;

- иной деятельности, осуществляемой пользователями водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации.

14. Перечень должностных лиц органов государственного контроля определен пунктом 2.1 Положения о порядке осуществления государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов, утвержденного Приказом ФСБ России от 26 сентября 2005 г. N 569.

15. При исполнении государственной функции должностные лица органов государственного контроля в пределах предоставленных им полномочий имеют право <*>:

--------------------------------

<*> Полномочия должностных лиц органов государственного контроля во внутренних морских водах, территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации распространяются также на акватории Каспийского и Азовского морей в случаях, установленных законодательством и международными договорами Российской Федерации.

- останавливать и осматривать суда, используемые для осуществления деятельности, указанной в пункте 13 Административного регламента;

- проверять на судах, искусственных островах, установках и сооружениях документы, удостоверяющие личность членов экипажа судна, документы на право осуществления деятельности, указанной в пункте 13 Административного регламента, судовые и промысловые документы, а также средства добычи (вылова) водных биологических ресурсов, оборудование, инструменты, установки и другие предметы, используемые при осуществлении такой деятельности, уловы водных биологических ресурсов и продукты их переработки;

- находиться на иностранных судах, ведущих промысел в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, и контролировать ведение ими промысла;

- находиться на судах, осуществляющих погрузку, выгрузку и перегрузку водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, и контролировать указанные операции в районах промысла и в портах;

- проверять соблюдение пользователями водных биологических ресурсов правил промысла водных биологических ресурсов, требований и условий, содержащихся в разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, других документов, на основании которых возникает право пользования водными биологическими ресурсами;

- приостанавливать деятельность, указанную в пункте 13 Административного регламента, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;

- задерживать нарушителей законодательства и международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и изымать у них средства добычи (вылова) водных биологических ресурсов, оборудование, инструменты, установки и другие предметы, а также документы и все незаконно добытое (выловленное) в качестве временной меры до вынесения окончательного решения суда в целях пресечения нарушения и обеспечения доказательств факта такого нарушения, а также в целях обеспечения исполнения решения суда;

- задерживать и доставлять суда, нарушающие законодательство и международные договоры Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, в ближайший порт Российской Федерации (иностранные суда - в один из портов Российской Федерации, открытых для захода иностранных судов);

- преследовать по горячим следам и задерживать суда, нарушающие законодательство и международные договоры Российской Федерации при осуществлении деятельности, указанной в пункте 13 Административного регламента, и доставлять их в ближайший порт Российской Федерации (иностранные суда - в один из портов Российской Федерации, открытых для захода иностранных судов);

- принимать решения и составлять в пределах компетенции протоколы о нарушениях законодательства и международных договоров Российской Федерации о приостановке добычи (вылова) водных биологических ресурсов в научно-исследовательских и контрольных целях, о задержании нарушителей и судов-нарушителей, о временном, вплоть до вынесения окончательного решения суда, изъятии средств добычи (вылова) водных биологических ресурсов, оборудования, инструментов, установок и других предметов, а также документов и всех незаконно добытых (выловленных) уловов водных биологических ресурсов и продуктов их переработки;

- использовать в служебных целях средства связи, принадлежащие государственным предприятиям, учреждениям и организациям, а в неотложных случаях - негосударственным предприятиям, учреждениям и организациям, а также общественным объединениям и гражданам Российской Федерации;

- использовать на безвозмездной основе при выполнении служебных задач водное пространство Российской Федерации, территории (акватории) портов, а также получать на безвозмездной основе при выполнении служебных задач обеспечение кораблевождения;

- запрашивать и получать на безвозмездной основе от органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц независимо от форм собственности информацию, необходимую для выполнения задач по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и осуществлению государственного контроля в этой сфере, в том числе отчетные материалы о районах, сроках промысла водных биологических ресурсов, их видах и объемах добычи (вылова), произведенной из них продукции, а также о видах и количестве продукции, выгруженной на другие суда (погруженной с других судов) и выгруженной в российских и иностранных портах, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации установлен запрет на передачу такой информации пограничным органам;

- реализовывать иные права, предоставленные законодательством и международными договорами Российской Федерации.

16. Должностные лица органов государственного контроля при исполнении ими государственной функции обязаны принимать все необходимые меры к выявлению, предупреждению, пресечению нарушений законодательства и международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

17. Должностные лица органов государственного контроля при исполнении государственной функции обязаны иметь соответствующие служебные удостоверения.

18. Остановка судна должностными лицами органов государственного контроля производится в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

19. Осмотр судна должностными лицами органов государственного контроля, то есть его обследование, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, проводится в целях проверки соблюдения законодательства и международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, соблюдения условий разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и других документов, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

20. Осмотр судна организуется и осуществляется в зависимости от типа судна, характера осуществляемой им деятельности и продолжается до составления всех необходимых документов.

21. Осмотр судна осуществляется в присутствии капитана судна и (или) лица, во владении которого оно находится. В случаях, не терпящих отлагательств, при отсутствии указанных лиц осмотр судна может быть осуществлен в присутствии членов экипажа судна.

22. В случае необходимости при осмотре судна могут применяться фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации обстоятельств осмотра судна. О применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации обстоятельств осмотра судна делается запись в акте осмотра судна.

23. Прибыв на борт остановленного для осмотра судна, должностное лицо органов государственного контроля обязано:

- представиться капитану судна с указанием своей должности и фамилии, предъявить служебное удостоверение;

- объявить капитану судна о причине остановки судна и намерении произвести его осмотр;

- потребовать от капитана судна предъявления разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, промыслового и технологического журналов, а при необходимости судовых и навигационных документов;

- осуществить (организовать и осуществить) осмотр судна.

24. При осмотре судна подлежат проверке:

- документы, указанные в пункте 27 Административного регламента;

- наличие, работоспособность технических средств контроля и соответствие местоположения судна передаваемым ими данным;

- соблюдение порядка прохождения судном морских контрольных пунктов (точек);

- грузовые, производственные, технологические помещения судна, соответствие их объемов и оборудования судовым и грузовым документам;

- объем и видовой состав находящихся на судне водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, их соответствие разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и другим документам, подтверждающим законность их нахождения на судне;

- средства добычи (вылова) водных биологических ресурсов, оборудование, инструменты, установки и другие предметы, используемые при осуществлении добычи (вылова) водных биологических ресурсов, их соответствие разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, судовым и грузовым документам, разрешенным для добычи (вылова) водных биологических ресурсов району и виду, а также установленным нормативным требованиям.

25. По результатам осмотра судна составляется акт. Образец акта приведен в приложении N 2 к Административному регламенту.

Акт осмотра судна подписывается должностным лицом органов государственного контроля и капитаном судна и (или) лицом, во владении которого находится осматриваемое судно. В случае отказа капитана судна или лица, во владении которого находится осматриваемое судно, от подписания акта в нем делается соответствующая запись.

26. Должностным лицам органов государственного контроля запрещается самостоятельно эксплуатировать судовые приборы, механизмы или судно.

В случаях, когда капитан или ответственные лица экипажа осматриваемого судна отказываются выполнять требования должностного лица органов государственного контроля по включению и эксплуатации судовых приборов и механизмов, необходимых для обеспечения осмотра, конвоирования или безопасности осматриваемого судна, их включение и эксплуатация производятся по решению должностного лица, организующего осмотр судна. При этом такая эксплуатация судовых приборов, механизмов и судна не должна наносить ущерб безопасности судна, его экипажа и других судов.

27. Документами, подлежащими проверке, являются:

- документы, удостоверяющие личность капитана судна, членов его экипажа и других лиц, находящихся на судне, осуществляющих деятельность, указанную в пункте 13 Административного регламента;

- документы, устанавливающие право собственности на судно и подтверждающие право на его использование;

- свидетельство о праве плавания под государственным флагом;

- подлинники разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов;

- промысловый, технологический, а в случае необходимости судовой и машинный журналы, журнал судовых суточных донесений;

- квитанции и коносаменты на сданный (принятый) улов водных биологических ресурсов и продукты их переработки, акты передачи и квитанции о получении уловов водных биологических ресурсов и продуктов их переработки;

- судовые грузовые декларации с отметкой таможенных органов (в случае транспортировки уловов водных биологических ресурсов и (или) продуктов их переработки для доставки за пределы Российской Федерации);

- контракты (договоры) или иные предусмотренные законодательством Российской Федерации документы на доставку уловов водных биологических ресурсов и продуктов их переработки в иностранные порты;

- другие документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и подзаконными нормативными правовыми актами, регламентирующими организацию и ведение деятельности, указанной в пункте 13 Административного регламента.

Результаты проверки документов указываются в акте осмотра судна.

28. В ходе проверки средств добычи (вылова) водных биологических ресурсов, оборудования, инструментов, установок и других предметов проверяется наличие надписей:

- содержащих информацию, указывающую на принадлежность к данному судну;

- номер разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов;

- порядковые номера средств добычи (вылова) водных биологических ресурсов, оборудования, инструментов, установок и других предметов.

Результаты проверки указываются в акте осмотра судна.

29. При осмотре судов, занимающихся добычей (выловом) водных биологических ресурсов в научно-исследовательских и контрольных целях, должностные лица органов государственного контроля проверяют наличие разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в научно-исследовательских и контрольных целях, соблюдение условий, предусмотренных данным разрешением, а также обязанностей пользователей водных биологических ресурсов.

30. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, деятельность, указанная в пункте 13 Административного регламента, может быть приостановлена.

31. Решение о приостановлении деятельности, указанной в пункте 13 Административного регламента, выносится в форме протокола, составляемого в двух экземплярах.

Протокол подписывается должностным лицом органов государственного контроля, вынесшим решение. Второй экземпляр протокола о приостановлении деятельности, указанной в пункте 13 Административного регламента, вручается под расписку должностному лицу, ответственному за данную деятельность.

32. Решение о возобновлении приостановленной деятельности принимается должностным лицом органов государственного контроля, вынесшим решение о приостановлении этой деятельности, или его старшим начальником после представления пользователем информации об устранении допущенных нарушений и ее проверки.

33. Решение о возобновлении приостановленной деятельности оформляется путем производства соответствующей записи на бланке протокола о приостановлении деятельности с указанием времени и даты внесения записи.

Запись заверяется подписью и личной печатью должностного лица органов государственного контроля, принявшего решение о возобновлении приостановленной деятельности.

34. Суда, допустившие нарушения законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности, указанной в пункте 13 Административного регламента, могут быть задержаны.

35. Задержание судна применяется, если в ходе реализации должностными лицами органов государственного контроля полномочий, указанных в пункте 15 Административного регламента, выявляются нарушения с признаками уголовно наказуемого деяния либо административного правонарушения.

36. Решение о задержании судна выносится должностным лицом органов государственного контроля из числа военнослужащих в пределах его полномочий и оформляется в форме акта о задержании судна. Акт составляется в двух экземплярах и подписывается должностным лицом органов государственного контроля, вынесшим решение о задержании судна. Второй экземпляр акта вручается капитану задержанного судна.

37. После задержания судна должностное лицо органов государственного контроля из числа военнослужащих составляет протокол о доставлении судна в ближайший порт Российской Федерации (иностранного судна - в один из портов Российской Федерации, открытых для захода иностранных судов) в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол о доставлении судна может быть составлен как при нахождении судна в морской акватории, так и сразу по доставлении судна в порт.

38. Должностные лица органов государственного контроля в ходе осуществления контроля за соблюдением пользователями водных биологических ресурсов законодательства Российской Федерации во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, в Каспийском и Азовском морях, а также об использовании и охране объектов животного мира и среды их обитания в случаях обнаружения уловов водных биологических ресурсов, продуктов их переработки, средств добычи (вылова), судов, являющихся объектом совершения правонарушения в сфере охраны водных биологических ресурсов, и невозможности установления владельца указанного имущества должны составить акт об обнаружении имущества при отсутствии владельца.

39. Дальнейшее обращение с имуществом, указанным в пункте 38 Административного регламента, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

40. По результатам проведенных контрольно-проверочных мероприятий проводятся учет и анализ объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

41. По результатам учета и анализа объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов принимается решение о приостановлении деятельности по добыче (вылову) водных биологических ресурсов судами, выбравшими квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

42. При выявлении в ходе проведенных мероприятий нарушений законодательства и международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов должностные лица органов государственного контроля принимают в пределах своей компетенции все необходимые меры к пресечению указанных нарушений и привлечению нарушителей к установленной законодательством Российской Федерации ответственности.

IV. Контроль за исполнением государственной функции

43. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется Пограничной службой ФСБ России, пограничными управлениями ФСБ России и подразделениями пограничных управлений ФСБ России.

44. Должностные лица органов государственного контроля, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур, установленных Административным регламентом.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений

должностных лиц при исполнении государственной функции

45. Пользователи водных биологических ресурсов <*> могут обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц:

--------------------------------

<*> Далее - заявитель.

- подразделений пограничных управлений ФСБ России - в пограничные управления ФСБ России;

- пограничных управлений ФСБ России - в Пограничную службу ФСБ России;

- Пограничной службы ФСБ России - руководству ФСБ России.

46. Заявитель направляет письменное предложение, заявление или жалобу <*>.

--------------------------------

<*> Далее - письменное обращение.

47. Заявитель в письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо его должность, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование органа или организации (для юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации письменного обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В подтверждение своих доводов заявитель может приложить к письменному обращению копии необходимых документов и материалов.

48. Порядок рассмотрения письменных обращений определен Инструкцией об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности, утвержденной Приказом ФСБ России от 22 января 2007 г. N 21.

49. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решения должностного лица в судебном порядке.

Приложение N 1

к Административному регламенту (п. 6)

ПОЧТОВЫЕ АДРЕСА ПОГРАНИЧНЫХ УПРАВЛЕНИЙ ФСБ РОССИИ

ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ПО НАПРАВЛЕНИЯМ)

┌────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐
│Наименование пограничного управления│           Почтовый адрес           │
│ ФСБ России по субъекту Российской  │                                    │
│     Федерации (по направлению)     │                                    │
├────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│                 1                  │                 2                  │
├────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│Пограничное управление              │183038, Мурманская область,         │
│ФСБ России по Мурманской области    │г. Мурманск, Северный проезд, дом 5 │
├────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│Пограничное управление              │163030, Архангельская область,      │
│ФСБ России по Архангельской области │г. Архангельск, улица Русанова,     │
│                                    │дом 1-А                             │
├────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│Пограничное управление ФСБ России по│191015, г. Санкт-Петербург, улица   │
│городу Санкт-Петербургу и           │Шпалерная, дом 62                   │
│Ленинградской области               │                                    │
├────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│Пограничное управление ФСБ России по│236015, Калининградская область,    │
│Калининградской области             │г. Калининград, улица Суворова,     │
│                                    │дом 15                              │
├────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│Черноморско-Азовское пограничное    │350001, Краснодарский край,         │
│управление береговой охраны ФСБ     │г. Краснодар, улица Таманская,      │
│России                              │дом 154                             │
├────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│Пограничное управление              │368302, Республика Дагестан,        │
│ФСБ России по Республике Дагестан   │г. Каспийск, улица Пограничная,     │
│                                    │дом 1                               │
├────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│Пограничное управление ФСБ России по│414032, Астраханская область,       │
│Республике Калмыкия и Астраханской  │г. Астрахань, улица Энергетическая, │
│области                             │проезд 4, строение 28/В             │
├────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│Пограничное управление ФСБ России по│640014, Курганская область,         │
│Курганской и Тюменской областям     │г. Курган, улица Пархоменко, дом 61 │
├────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│Пограничное управление              │630132, Новосибирская область,      │
│ФСБ России по Новосибирской области │г. Новосибирск, улица Сибирская,    │
│                                    │дом 48                              │
├────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│Пограничное управление              │680030, Хабаровский край,           │
│ФСБ России по Хабаровскому краю и   │г. Хабаровск, улица Постышева,      │
│Еврейской автономной области        │дом 1                               │
├────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│Пограничное управление ФСБ России по│690001, Приморский край,            │
│Приморскому краю                    │г. Владивосток, улица Светланская,  │
│                                    │дом 67                              │
├────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│Сахалинское пограничное управление  │693000, Сахалинская область,        │
│береговой охраны ФСБ России         │г. Южно-Сахалинск, проспект Победы, │
│                                    │дом 63-А                            │
├────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│Северо-Восточное пограничное управ- │682032, Камчатский край,            │
│ление береговой охраны ФСБ России   │г. Петропавловск-Камчатский,        │
│                                    │улица Карла Маркса, дом 1/1         │
└────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┘

Приложение N 2

к Административному регламенту (п. 25)

Образец

                                    АКТ

"__" ____________ 200_ г.
"__" час. "__" мин.                       _________________________________
                                           (место составления, координаты)

осмотра судна
___________________________________________________________________________
                 (название, радиопозывной, порт приписки)
___________________________________________________________________________

Осмотр начат в ______ час. _____ мин.
Осмотр окончен в _____ час. _____ мин.

    Я, ____________________________________________________________________
             (должность, фамилия, инициалы лица, составляющего акт)
совместно с _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    (наименование группы и ее состав (должности, фамилии, инициалы лиц,
                            входящих в группу))
с участием капитана судна "________________" ______________________________
                              (название)          (фамилия, инициалы)
произвел осмотр судна, о чем составил настоящий акт.
    Осмотром установлено: _________________________________________________
                             (тип судна, бортовой номер, принадлежность,
___________________________________________________________________________
       на каком причале стоит, откуда прибыло, какие документы имеет
___________________________________________________________________________
   на право осуществления деятельности (номер, дата, кем выдан документ)
___________________________________________________________________________
    1. По судовой роли на борту значится _________________________________.
                                             (судокоманды, пассажиров)
Фактически на борту ______________________________________________________,
                                  (судокоманды, пассажиров)
документов, удостоверяющих личности, на ______________________________ лиц.
    2. На судне ____________________________ технические средства контроля.
                   (имеются, не имеются)
Акт соответствия ТСК от _______________ N _________________________________
выдан ____________________________________________________________________.
Соответствие   данных   технических   средств  контроля порядку прохождения
морских контрольных пунктов (точек)
__________________________________________________________________________.
                          (соблюден, не соблюден)
    3. Грузовые,    производственные,   технологические   помещения   судна
__________________________________________________________________________.
                 (соответствуют, не соответствуют схемам)
Несоответствие выразилось _________________________________________________
                           (указывается фактическое расположение помещений
__________________________________________________________________________.
                           и их объемы (размеры)
    4. На судне имеется разрешение на  добычу  (вылов)  водных  биоресурсов
                  N _____ от ___________________________,
                                    (дата выдачи)
выданное _________________________________________________________________,
                        (должность, фамилия, инициалы)
на добычу (вылов) ________________________________________________________.
                             (виды, количество, сроки, районы)
На момент осмотра добыто (выловлено) всего _______________________________.
                                                (виды, количество)
Имеется на судне _________________________________________________________.
                                 (по видам и количеству)
Излишки _____________________, недостатки ________________________________.
Остаток квоты ____________________________________________________________.
    5. Согласно    промысловому    журналу    добыча   (вылов)   в    рейсе
начата ________________________,
            (дата начала)
окончена ________________________.
             (дата окончания)
Из продукции перегружено на суда __________________________________________
                                             (название судна,
__________________________________________________________________________.
    дата, номер коносамента, виды и количество перегруженной продукции)
Сдано в иностранных портах ________________________________________________
                                (название порта, реквизиты получателя
___________________________________________________________________________
           продукции, номер коносамента, дата, вид, количество,
__________________________________________________________________________.
                    состояние реализованной продукции)
    6. В  ходе  осмотра  обнаружены  следующие  средства  добычи  (вылова),
оборудование,    инструменты,     установки     и     другие      предметы:
___________________________________________________________________________
               (место обнаружения, наименование, количество,
___________________________________________________________________________
              технические характеристики, наличие маркировок)
__________________________________________________________________________.
    7. В ходе осмотра проверены следующие документы (кроме указанных выше):
___________________________________________________________________________
  (наименование документов, соответствие их правилам ведения и заполнения)
___________________________________________________________________________
Выявлено в ___________________________________ внесение искаженных сведений
                 (наименование документа)
следующего содержания: ___________________________________________________.
    8. В ходе осмотра отмечены следующие нарушения и недостатки: __________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.

                            _______________________________________________
                             (подпись должностного лица, составившего акт)
                            _______________________________________________
                                        (подпись капитана судна)

Примечание.

По итогам осмотра капитан судна должен сделать запись об отсутствии или наличии претензий к должностным лицам инспекторского состава, производившим осмотр судна.